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• 【投资金寨县】2017年古碑镇政府工作报告

  政府工作报告―在古碑镇第十九届人民代表大会第一次会议上余利群二0一七年一月三日各位代表：现在，我代表古碑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、抢抓机遇，攻坚克难，各项事业取得了新成效 （一）五年来，镇域经济在经济新常态下持续健康发展五年来，我镇充分发挥全县中心区位和“两路”交通的优势，紧紧抓住发展第一要务，全镇经济平稳持续快速发展，主要经济指标出现翻倍增长的好势头。2015年，实现农业总产值3.69亿元，年均增长21%；完成工业总产值8.25亿元，年均增长31.2%；完成固定资产投入4.9543亿元，年均增长8%；农民人均纯收入10919.4元，年均增长23%；完成财政收入1108万元，年均增长20%，是全县年财政收入超千万元的乡镇镇之一。2012年被市委列为扩权强镇试点镇，2015年被县委县政府列为重点开发和加快发展乡镇。1、强力推进招商引资，工业经济稳中有增。坚持把招商引资作为实施扩权强镇、推动经济发展的主动力，摆上位置，强力推动，取得了显著成效。五年来，共引进企业15家，累计引资6.188亿元，其中：投资规模超亿元项目3个，即立得微电子加工制造、金都家园建设项目、古碑镇生态农业综合开发和乌鸡河生态农业开发项目。协泓纺织、金香炉自来水厂、苏果超市、晨旭生态农业、美源竹制品加工、宏翔养殖等企业落户生根，不断发展壮大。七零一号生态园、万紫千红农业科技园等企业也在积极筹建中。同时，镇内新增中小企业46家，仅2015年就实现工业总产值8.25亿元。龙头企业的引进和中小企业的快速发展，有效解决了农村富余劳动力就业，推进了中心集镇建设，促进了镇域经济发展。2、全力实施项目建设，项目带动作用成效明显。五年来，我们始终把项目的谋划、推进放在更加突出的位置，抢抓国家政策机遇，围绕保障性安居工程、“三农”、基础设施、民生工程、节能减排、生态建设、扶贫等多个领域，积极谋划、编报项目，加快了古碑镇的快速发展。新建了保障性住房214套，建筑面积11000余平方米，安置保障700余人。铺设水泥路26条22.7公里，新修到组机耕路33条41.6公里，新建和加固桥梁13座长318米。同时协调县交通局实施了丁青路、古三路的水泥罩面，全镇四通八达的路网格局基本形成，交通环境进一步改善。新建查儿岭、宋河王湾垃圾焚烧场两处，宋畈垃圾中转站一座，响塘污水处理厂一座，标准化公厕35座，垃圾池440个，提高了全镇排污治污能力。2014年争取小型农田水利提升项目工程，除险加固病险水库3座，修复王家河、洪颜河水毁河堤3800米，维修当家塘118口。2013至2015年共实施土地增减挂工程279处450余亩，农业基础性地位进一步巩固。2015年实施了县重点工程220千伏变电站、留千路改造、万亩猕猴桃种植基地。经初步统计，五年来项目建设资金达5.7亿元，外部环境进一步改善，就业岗位显著增加，群众收入稳步增长，项目带动作用明显。3、强化集镇开发，集镇凝聚功能明显增强。着眼区位和交通优势，努力打造中心城镇、商贸重镇和全县旅游中转站，小集镇建设特色明显。一是规划引领作用明显增强。2011年邀请中铁工程设计院编制了《古碑镇镇区总体规划（2011-2020）》，2014年古碑镇被列为全县四个重点集镇建设镇后，又邀请合肥工业大学设计院重新编制了《古碑镇总规和控制性详细规划》，对集镇建设重新规划、定位，集镇控制区达到16平方公里。遵循“统一规划、统一建设、统一管理”的建设模式，提高了集镇建设品位。二是迎宾大道开发突飞猛进。经过一期、二期土地开发，新建临街商住房841间，建筑面积22.05万平方米，镇政务服务中心、财政分局、地税分局、综合文化站、水利工作站相继建成搬迁并投入使用，金杯、金鑫、锦程等宾馆相继开业，迎宾广场、道路绿化、亮化等配套设施日趋完善，高起点、高标准、高品位的集镇新区初具雏形。三是老街改造日新月异。在抓好新区建设的同时，着力强化老街改造，累计投入资金450余万元，实施了徐家巷路硬化600米，花马湾连接线500米，改造桥梁一座，新建一个3295平方的公益停车场，公厕3座，同时实施了雨污水管网改造和人行道铺设彩砖等，绿化、亮化、美化工程。盘活老政府存量资产，自主开发商住小区，集镇老街面貌焕然一新。四是集镇管理明显加强。以镇行政执法中队为主体，采取市场化运作方式，引进吴江朗洁物业管理公司，成立了专门的环卫队伍，划定了保洁区，坚持卫生保洁网格化管理，实现全天侯保洁。加大了对集镇乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营集中整治力度，规范门牌店招，设置车辆停放区、禁停区，安置监控抓拍系统，提高了集镇管理水平。4、加快发展特色农业，经济效益初步显现。五年来，以猕猴桃、茶叶、蓝莓、山核桃、黑毛猪、土鸡为代表的特色产业优势逐步形成。并坚持以农民专业合作社（全镇已成立105家）、家庭农场（全镇已办32家）为主体，逐步走向产业化、专业化、规模化、集约化经营之路。特别是万亩猕猴桃基地建设涉及7个村23个村民组，目前已流转土地6200余亩，带动7个村近2000户农户，其中贫困户近300户。生态养殖初具规模。林业发展成效明显。同时，持续加强森林防火和林政资源管理，任期内无森林火灾和林政资源管理案件及重大动物疫情发生。5、扎实开展文明创建，人居环境不断改善。在推进文明创建工作的同时，城乡环境面貌有了明显改观。一是深入推进美好乡村建设。先后实施了司马宋大塘、七邻卢家湾和陈冲、王湾中心村的美好乡村建设，2013年，司马宋大塘以独特的文化内涵，荣获全省美好乡村建设50强之一，王湾美好乡村利用高速路弃土场，统一规划，布局合理，配套设施齐全，成为全镇美好乡村建设新模式。二是扎实开展“三线三边”环境整治。自2014年起，强力推进“三线三边”环境综合整治，累计投入资金1800余万元，整治丁青路、槐洪路、高速下道口至七邻卢家湾等主干道及沿边35公里，拆除茅厕358座，牛栏猪圈383座，旧房152户，取消摊点48处，拆除违章建筑22间840平方米，改建路边厕所38处，沿线建垃圾中转站15个，垃圾池196个，旧房粉刷295间，制作文化宣传墙126处1.14万平方米，新植草皮1000余平方米，绿化苗木10000余株，铺设雨污水管网3000米，人行道彩砖5800平方米，安装路灯200余盏，并对七邻、陈冲、留坪、宋河、南畈等卫星小集镇的“五乱”现象进行了多次集中整治，取得了明显成效。全镇专职保洁员100余人，实行全天侯保洁服务，做到了环境治理常态化，日常管理规范化，生活习惯文明化。通过整治，街道变宽了、道路变亮了、河水变清了、环境变美了，树立了古碑对外新形象。 （二）五年来，社会事业在优先发展中全面进步我们始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。1、全面实施精准扶贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，大力实施响塘、官池等9个整村推进村及水坪、宋河等三个国家贫困村扶贫项目，投入财政扶贫资金和以工代赈项目资金共1300余万元，整合配套资金2100万元，铺设11条长8.6公里水泥路，发展茶园1300亩，蓝莓150亩、油茶200亩，桑茶园改造1500亩，猪、牛、羊养殖150户。实施分布式光伏发电项目490户，建60千瓦集中式光伏电站15座，流转土地10亩，筹建光伏产业园1处，建立了贫困户稳步增收的长效机制。同时，转移劳动力培训160人，实用技术培训1220人次，教育资助贫困户家庭子女860人。全镇干部职工捐资10.4万元，结对帮扶贫困户875户。五年来累计脱贫7125人，脱贫步伐不断加快，成效显明增强。2、惠民政策落到实处，民生工程深入人心。五年来，累计打卡发放涉农补助资金近2.2亿元，进一步核实各类低保、五保、残疾和临时救助对象，社会保障面进一步扩大。全面实施新型农村合作医疗、城镇合作医疗和新型农村社会养老保险提档扩面工作，社会保障能力进一步增强。整合库区移民后扶、财政一事一议等资金5600余万元，全面落实38项目民生工程，实施水电路、塘堰坝等项目218个，农村基础设施不断加强。3、强化计生利益导向，群众满意度显著提升。全面贯彻人口与计划生育政策，认真落实一把手亲自抓负总责的目标管理责任制，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，全面提高人口素质。综合治理出生人口性别比，打击“两非”和违法生育行为。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实了计生基础，提升了工作水平。４、创新社会管理，民主法治建设规范有序。深入开展了“六五”普法教育宣传教育工作，扎实开展了“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。同时，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用。教育、文化、科技和医疗卫生等其他事业持续健康发展。人武、共青团、妇联、关工委等各项工作同步推进，全镇政治稳定、经济发展、社会和谐。 （三）以脱贫攻坚为统领，重点工作在负重前行中稳步推进2016年以来，我们始终坚持以脱贫攻坚为统领，以项目建设为抓手，协调推进农村宅基地改革、扶贫移民两项搬迁、美丽乡村建设四项重点工作，全镇经济和社会发展再上新台阶。1、脱贫攻坚取得新成效。通过贫困户建档立卡回头看和扶贫对象精准再核查，全镇确定了宋河、水坪、迎河3个重点贫困村，2624户贫困户，8242名贫困人口，其中五保户491人，残疾人1014人。2016年预脱贫户415余户近2000人，是全县脱贫人口最多、脱贫任务最重的乡镇之一。面对困难，我们没有退缩，强责任，勇担当，坚持以扶贫对象精准化、上门走访经常化、信息管理动态化、帮扶联系固定化、帮扶措施具体化、帮扶方式多样化、帮扶成效数字化、档案管理规范化、督查检查常态化、扶贫工作绩效化为抓手，扎实开展了系列帮扶活动，并取得了显著成效。一是为8242个贫困人口购买了合作医疗补充保险，每人500元，总计412.1万元。二是为8242个贫困人口代缴新型农村合作医疗，每人120元，总计98.9万元。三是申报了古碑镇初级中学、古碑中心小学、水竹坪实验学校、光爱学校秋季中小学贫困寄宿生生活补助452人，补助金额27.0575万元；申报职业教育“雨露计划”173人，人均3000元，补助金额51.9万元；申报建档立卡贫困户大学生和2016年新录取大学生助学贴息贷款331人，人均8000元，贷款金额264.8万元。四是实施虚拟光伏发电入股分红工程，入股贫困户1000余户，连续四年每年分得红利3000元，户均增收12000元，总分红达1200万元。五是申报创业扶贫贷款5家，贷款金额750万元，帮扶结对贫困户100余户，户均增收2000余元。2、宅基地改革实现新突破。全镇15个行政村355个居民组均成立了宅基地改革理事会，推选理事1257人，制定了村规民约和理事会章程等相关制度。通过调查取证，对全镇10525户38779人的集体经济组织成员的资格进行了认定。完成了“一户多宅”和32个106户“空心村庄”的调查复核工作。完成14个中心村庄41个规划点测绘、规划设计、征地工作。完成了一户多宅1218户，“一户一宅”760户的房屋测量和测绘工作，完成宅基地房屋腾退土地复垦1843亩。完成组卷审批880户，完成一户多宅949户，5707917.65元，一户一宅腾退446户，31759841.71元的补助资金审核发放工作。3、扶贫移民搬迁再现新进展。全镇已落实搬迁833户，其中贫困户473户，移民户360户，双搬户155户，到县城和集镇购房80户，是全县搬迁任务最重的乡镇。截止12月31日，在中心村庄和自然村庄建房的593户，基本实现了搬迁。其余房屋基本上主体完工，正在进行室内外粉刷和装修，争取实现应搬尽搬的工作目标。按县出台的搬迁补助政策，全镇搬迁户将获得近2000万元的建房补助款和1500万元的公共配套设施建设资金。农村面貌及基础设施建设取得了翻天覆地的变化。4、美丽乡村建设培育了新亮点。扎实推进七邻，留坪、司马、袁岭、黄集等5个中心村和1个集镇建成区的美丽乡村建设。累积争取项目资金935万元，拆除厕所、牛栏、猪圈565个、危旧房屋223间。新建公厕12个，猪舍121间，完成户改厕205户。实施了道路硬化、广场、公厕建设、环境整治、供排水、立面改造、亮化、绿化、美化等项目，建立了长效管护机制，积极倡导文明生活新风尚，努力打造乡村旅游新亮点。5、项目建设重树新形象。2016年，累计争取建设项目资金1.1亿元，涉及基础设施建设、农田水利、文化、教育、卫生等各个方面，拉动了经济，改善了生产和发展环境。拓宽改造和新修14条水泥路33.5公里；修复水毁公路40余处，新建宋河大桥一座；新建高位引水一处，铺设供水管道11000余米，解决了官池、南畈、余岭、留坪四村安全饮用水问题；修复王家河、宋河、官池、黄集、袁岭水毁河提700余米；维修黄集、响塘、黄尖、陈冲、司马、余岭、七邻、袁岭八村20口当家塘。新建了七邻、袁岭、司马、黄集、留坪、响塘、迎河15座公厕，铺设了余岭、司马两村2条组级水泥路，实施了宋河广场和响塘沿河路绿化亮化工程。铺设了水坪村连接张畈乡乡际水泥路，修建南畈村南岭大桥一座。争取库区移民后扶资金600万元，以工代赈资金200万元，实施高速下道口至集镇连接线拓宽改造工程和村级道路硬化、绿化及塘、堰、坝的建设工程。整合资金1400万元，对老政府进行整体改造，建新农贸市场一处，套房50套。争取环保资金1000万元，在余岭宋畈兴建污水处理站一座，铺设覆盖中心集镇污水管网。争取教育建设资金3000万元，新建古碑第二小学，占地60余亩，建24个班的小学部和9个班的幼儿园，将是我镇高起点、高标准、功能齐全、设施完备、配套一流的小学，将解决集镇及周边1200余名学生的就学问题，实现城乡教育均等化，该工程正在土地平整中。争取文化宣传资金180万元，兴建了七邻、南畈、留坪三村农民文化乐园。组织建设资金70万元，新建响塘、袁岭等7个村为民服务室，新建七邻、南畈、黄尖三个村级活动场所，改扩建水坪村级活动场所。争取卫生建设资金3000余万元，征地50亩，新建标准化卫生院一个，改建村医疗室7个。 （四）坚持执政为民，不断加强政府自身建设面对繁重的建设任务，必须进一步强化作风建设，严格落实中央“八项规定”和坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，进一步加强政府绩效工作考评，完善制度建设，大力推行政务公开和政府信息公开，致力提升服务质量，进一步强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意政府。进一步强化干部实绩月考评，努力实现考评对象精细化、考评内容具体化、考评方法科学化、考评结果绩效化，不断增强量化考评的科学性。干部作风效能建设明显提高，工作激情明显增强，工作氛围明显变浓，工作成效明显提升象。各位代表！回顾古碑镇第十八届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，机遇千载难逢，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢；政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强；个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、奋进拼搏，决战决胜，着力谋划新一届任期目标各位代表：纵观大势，我们仍处于发展跨越的黄金机遇期；审视自身，承载平台日臻完善，发展基础更加坚实，我们已进入厚积薄发的加速崛起期；展望未来，“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。机遇与挑战并存，机遇胜于挑战。我们必须抓住机遇，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为主线，以“调转促”为抓手，大力实施生态立镇、招商兴镇、旅游富镇、工业强镇、民生为本战略，确保同步建成小康社会。1、主要指标到2020年，全镇完成农业总产值8亿元，年均递增16.8%；完成工业总产值13.78亿元，年均递增10.8%；完成固定资产投入10亿元，年均递增18％；农民人均纯收入实现18500元，年均递增12%；完成财政收入1482万元，年均递增6％，确保完成全面建成小康社会的各项目标任务。2、重点工作―全力决战扶贫攻坚：全镇2016年底共有2624户、8242人建档立卡贫困户，采取发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等措施，到2020年，全部实现脱贫，全面建成小康社会。―突出发展特色产业：到2020年，红心猕猴桃种植面积达到2万亩、山核桃面积达到3000亩、油茶种植面积达到3000亩、种植名优葡萄（夏黑、醉金香、大地红等品牌）1800亩；发展中药材1500亩；发展蓝莓面积500亩、杜仲500亩；到2020年黑毛猪养殖5万头、散养土鸡200万只、獭兔年出栏20万只、年饲养黄牛2000头、山羊1万只。―全面实施美丽乡村：按照“统一规划，分步实施”的建设原则，到2020年，80的中心村庄达到“有现代的产业支撑、有清洁的田园风光、有优美的生活环境、有民主的管理制度、有幸福的生活质量”的美丽乡村示范村建设标准，实现镇村协调发展。―着力发展全域旅游：利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。一是高起点、深层次、全方位做好生态休闲旅游规划；二是引入市场机制，整合社会力量，配套生态旅游基础设施建设；三是扩大旅游接待服务能力，以发展农家乐为主，在现有农家乐的基础上提高档次，扩大规模，逐步形成以餐饮住宿、养生休闲、观光旅游为主的生态文化旅游产业链。―注重生态农业建设：深入推进现代农业，试行推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害环保农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，累计封山育林8.48万亩，植树造林计10170亩。―加大基础设施建设：新修村组水泥路140条，总长221.45；砂石路3条，长9.7；以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理为主要建设任务。 三、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面各位代表，三大攻坚、五年重任，首战要胜、首战必胜。2017年是新一届政府任期第一年，今年的国民经济和社会发展的主要预期目标是：㈠主要指标2017年度，农业生产总值增长22%，工业总值增长18%，固定资产投入增长26%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长18%以上，人口自然增长率控制在12‰以内，确保任期目标任务的全面完成。㈡重点工作2017年总体工作思路：以脱贫攻坚为统领，同时，突出抓好美丽乡村、全域旅游、特色农业、村镇建设、招商引资、社会事业、项目建设、社会稳定、改革创新十项重点工作。1、扎实推进脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚为统领，配套实施宅基地改革、“两项搬迁”，让贫困户在改善居住条件的基础上，确保生活质量标准不降，收入稳中有增。坚定不移地贯彻落实光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底“十个一批”的脱贫措施。突出产业化脱贫攻坚、基础设施脱贫攻坚两个重点。牢固树立亲民、爱民、为民思想，真心实意为农民解决实际困难，为农民办好事、办实事，激发广大贫困群众的热情和积极性，坚决完成2017年脱贫攻坚各项工作任务。2、全面建设美丽乡村。按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作。2017年，在提升完善集镇建成区、司马、黄集、留坪、七邻、袁岭美丽乡村建设品味的基础上，实施宋河中心村、黄尖中心村、迎河中心村和余岭胡大畈中心村建设，并结合“三线三边”环境集中整治，对条件成熟的中心村和自然村庄逐步进行整治改造，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，加快推动城乡一体化建设。3、精心打造全域旅游。加强引导，科学规划。进一步对全镇发展生态休闲旅游进行科学规划、合理开发，对适宜开发乡村生态旅游的区域进行总体规划，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入，同时，充分发挥青山绿水的资源优势，努力提升绿色旅游，全面打造全域旅游。4、加快发展特色农业。重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，在2016年5家流转土地3200亩基础上，到2017年发展12家，流转土地5500亩，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业。完成民生工程“农产品质量检验室”建设，新增农业合作社、家庭农场54家，力争升AAA级5家、AA级5家、A级10家、市级家庭农场2家，改善农业结构，促进农民增收。5、持续强化村镇建设。精心打造金寨中部重镇，拓展新街规模，进一步完善政务新区建设，全面实施绿化、美化、亮化工程，完善配套设施。建成规范化的标准农贸市场、中小型停车场、提升完善高速路口至集镇连接线配套工程、新建高速路口大圆盘、设置红绿灯，同时加大老街整治力度，对老街路及下水道进行升级改造。采取市场化运作方式，有效经营集镇，集聚人口，凝聚人气，打造全县中部商贸物流中心。同时，进一步加大对部分中心小集镇的改造提升力度，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，培育新亮点。6、强力推进招商引资。健全充实招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进以商招商、以情招商、以资源环境招商，确保完成年度招商引资工作任务。7、全面推进社会事业。一是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，按照“保根本、创特色、促转型”的工作要求，继续加大宣传教育力度，加大开展经常性工作力度，坚持“村为主”工作机制，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，加大奖惩兑现和逆向责任追究力度，通过内强管理、外树机制，扎实推进人口与计划生育工作有序开展。二是扎实做好社会保障工作，结合脱贫攻坚，切实做好农村最低生活保障、农村危房改造、计划生育奖扶、农村贫困寄宿生补、农民工技能培训、政策性农业保险、城乡居民合作医疗、农村重度残疾人生活救助、农村孤儿生活救助等民生工程的深入实施。三是加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，认真做好“双拥”工作；充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，关心贫困学生，关注留守儿童，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政和依法监督、民主监督的作用。四是提高公共卫生服务均等化水平，加快发展社会办医，实施中心卫生院整体搬迁工程。五是巩固义务教育均衡发展成果，推动由基本均衡向优质均衡提升，实施古碑第二小学新建项目。8、注重加强项目建设。以项目建设为抓手，坚持经济工作项目化，项目工作责任化。全力用足用活项目建设的相关政策和县委县政府《关于支持重点镇加快发展的实施意见》，超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，实现古碑的跨越发展。9、合力维护社会稳定。针对当前安全生产形势严峻的局面，大力开展“铸安”行动，突出重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，严格落实“管行业管安全、管部门管安全、管生产管安全”的责任，将安全生产责任层层压实。加大食品安全检查，保障群众“舌尖上的安全”。继续强化社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。10、突出抓好改革创新。积极创新创造、大胆先行先试，严格按照县委、县政府要求，持续推进重点领域和关键环节改革。重点拓展农村土地制度改革，继续开展宅基地制度改革，全面启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，着力构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度。全面推进农村综合改革，开展特色农业保险提标扩面，为农民增收系上“安全带”。 四、转变作风，勤政廉政，树立政府良好新形象各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，准确领会党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设，规范运用OA办公系统，积极做好在线访谈、在线回复等工作。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，使政府工作人员始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，切实加大工作落实力度，打开全镇工作新局面，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长王秀英2017年元月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去5年工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇委的领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树舒城形象”的总要求，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，强力推进，加强基础设施建设，狠抓经济发展，惠民生、促和谐，各项工作取得了可喜的成绩，开创了河棚发展的崭新局面。 一、坚持发展第一要务，社会经济稳定发展一是加速产业结构优化转型，积极发展现代农业。五年来，镇政府坚持以农业发展、农民增收为中心，立足资源和生态优势，围绕茶谷建设、农业品牌建设等重点，强化资金投入，加快产业结构调整优化，大力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力。2016年，镇政府加大资金投入力度，加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩；在巩固“兰祥园”、“德昌苗木”两家龙头企业的基础上，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”等技术含量高的农业品种，以示范带头促进农民增收。2016年河棚镇“兰祥园”茶叶获得大别山第六届名优茶叶比赛和“国饮杯”茶叶比赛金奖。积极开展新型职业农民培训工作。五年来举办新型农民职业培训15次，共计750人次。扎实实施好“畜牧致富”和“菜篮子”工程。以顺发蔬菜专业合作社为龙头，加强蔬菜发展，拉动农民就业，帮助顺发蔬菜专业合作社成功申报了9个绿色蔬菜农产品（国家绿办已发证），提高农产品质量安全水平，增加农民收入。二是积极开展招商引资和支持企业发展。五年来，镇政府在县委、县政府的正确领导下，全面优化经济发展环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，有力地推动了经济社会的健康发展。全镇先后涌现出舒城县基建公司、德昌良种苗木有限公司、兰祥园苗木有限公司、顺发农业有限公司等一批优秀企业。2016年全镇引进重点项目3个，顺利完成上级下达的8000万元招商引资任务，目前已实现投资2200万元。三峡新能源公司道路工程建设，由湖北客商投资，投资总额2000万元，目前已投资400万元，新修了岚冲村良田风力发电道路；兰祥园茶业公司大棚建设项目，投资总额3000万元，已投资500万元，新建了3200平米的钢架温室茶叶育苗大棚；安徽训发农业有限公司，总投资3000万元，已投资1300万元，用于扩大大棚蔬菜规模和发展生态养殖。截至11月底，全镇实现工业产值3800万元，利润385万元。 二、完善基础设施，城乡面貌焕然一新一是农村生产、生活条件得到改善。5年来，充分利用扶贫、库区、一事一议、以工代赈、农发等项目，兴修河堤、塘口、道路等基础设施，（五年全镇硬化的通村通组道路公里），实现了各村组主干道水泥路全面硬化。每年镇人代会结束后，镇政府高度重视，积极对外沟通协调，及时落实办理议案、建议。五年来新增了岚冲、占冲供电台区42个，兴建移动信号塔5座，农电改造基本结束，群众生产、生活更加便利。余石槽堰得到了全面的修缮，龙骨河、河棚河河堤，四座小“Ⅱ”型水库得到了全面治理，农田水利基本设施建设抵御自然灾害的能力大大增强。经过多年向县人代会提出议案、建议，县人大将新开公路桥列入2016年人大一号议案，目前大桥主体工程已竣工，河棚河两岸百姓步行通过新开悬索危桥的局面即将成为历史。2016年我镇对上积极争取农村道路拓宽项目，实现7条道路硬化拓宽，总计26.2千米，“一事一议”、“库扶”项目硬化路面4.7千米，山区群众出行更加便捷。二是集镇建设和管理上了新台阶。修建了环镇水泥路，缓解了集镇交通压力。投资一千余万元新建河棚中心幼儿园。通过发动创业成功人士捐资建设一座入镇门户，谭岭至集镇两旁实现了绿化、亮化、美化。通过集镇综合改建工程，全部拆除集镇违章乱搭乱建，对集镇人行道、下水道进行全面改造，新增路灯152盏，移动、电信等四项弱电全部入地，集镇路面全部整修，统一门头广告等，重新绘制交通标志线，成立了城管执法中队，实现了集镇环卫整体外包，集镇管理和服务水平大幅提升。拆除原区老粮站危房建筑，正在筹建集镇中心文化广场。正在谋划按照农村AAA标准修建河棚公交停车场，现公交车站将改为农产品交易市场，改善集镇车辆乱停乱放、小摊无序经营的现状。对集镇老街进行了道路硬化、雨污水管道埋设和路灯的安装，全面完成了河棚老街改造。投资140万元完成了640米河棚河大堤的加固。在泉石村修建茶文化主题公园，实现了集镇范围对外延伸，完善集镇整体功能，群众娱乐休闲有了新去处。 三、提升“三线三边”，建设美丽乡村五年来，按照县委、县政府统一部署，镇政府全面启动部署“三线三边”环境综合治理，加大财政投入力度，立足生态，保护环境，通过农村生活垃圾治理和公路、河道两旁绿化、美化，实现了道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观的目标，绿树、青山、碧水与村庄、农田相映成景。在河棚与高峰两乡镇交界处建立了西大门界碑景观石；在猫儿岩建立了独具特色的景观台；在河高路打造了4公里的油茶大道。拆除了山河路、舒桐路两旁的破旧厕所18个，新建了公厕，实施了沿路的拓宽、硬化、亮化、绿化、美化工程，沿线环境得到了极大改观。2014年以来，我镇的“三线三边”环境综合治理工作连续两年受到县委、县政府表彰。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体要求，五年来镇政府全面推进美好乡村建设的决策部署，在巩固巩固村庄整治和“三线三边”的基础上，积极开展美丽乡村建设。2012年至今已完成了关井、龙骨、黄河、泉石美丽乡村建设，每个村的中心村庄都进行了硬化、亮化、绿化、美化，生活环境得到了改善，农村社会风气得到了显著提升。在结合美丽乡村建设的同时，镇政府加大投入力度兴建村级活动场所，改善村级办公条件，五年以来，按照上级“八室三有”的标准先后修建了河棚、黄河、余、岚冲、关井5个村级活动场所，新开、泉石、占冲、龙骨、街道5个村街的活动场所目前正在修建，即将投入使用。 四、抢抓茶谷建设机遇，建设美好生态家园镇政府围绕六安茶谷发展规划和上级总体部署，按照打造特色产业谷、旅游观光谷、休闲体验谷、生态发展谷、科技研发谷的目标要求，突出特色，提升品位，融汇山水、人文、物产内涵；充分利用茶叶、油茶、毛竹等物产及山水资源，确立了河棚镇茶文化主题公园、万亩油茶花海风情旅游基地、岚冲养生谷、法华寨生态旅游四个重点项目。2016年重点打造了茶文化主题公园。茶文化主题公园为集茶文化展示区、茶园观光采摘区、茶制作加工区、休闲体验观光区等一体的综合性主题公园。主体工程已基本结束，占地面积186亩，一期工程已完成2000多平方的广场、主雕塑六安茶谷第一壶、仿石景观门禁石、防木公园标识牌，环山步道和三个标志性凉亭以及聚贤茶舍、茶博馆、河棚乐园、公园绿化、亮化等工程建设，年内所有项目均可对外开放。岚冲养生谷完成了前期规划设计、境内道路拓宽硬化和改水改厕工作。万亩油茶花海风情旅游基地项目由安徽德昌苗木有限公司实施，主要建设内容为：6000亩油茶林示范基地，3500亩油茶科普观光园、油茶文化博物馆，目前已完成占冲村滴埠山1500亩油茶示范林改造、德昌公司3500亩的油茶科普园建设。法华寨生态旅游项目，主要建设内容为：维修和改造法华寺、户外扩展运动区和观光考察型综合旅游区，已完成山林流转和前期规划，目前正在申报省级森林公园。 五、调结构、增后劲，全力培育“三大产业”按照“生态兴镇，产业带动”的工作思路，镇政府充分发挥山区特色优势，立足生态、突出生态，充分发挥后发优势，逐步将生态优势转为经济优势。在做大做强茶叶、油茶两大传统支柱产业的基础上，依托山区独特的自然优势，推动产业发展提质增效，大力培育光伏发电产业、乡村旅游养生产业和“互联网+产业”新三大支柱产业，全镇综合实力得到实质性的增强。2015年经过对上争取，我镇列入全县首批光伏扶贫项目试点乡镇。该项目装机总容量2847KW,占地总面积75亩，全镇七个点的光伏发电站已建成并正式发电并网，截至1月底已成功发电54万度。目前我镇已成立河棚新能源公司，从社会上聘用2名责任心强的同志，负责全镇光伏电站的财务管理和维修管护。项目建成后预计全镇每年发电量约为285万KW，年产值约280万元，进一步拓宽了增收渠道，增强了我镇经济发展后劲。近年来社会休闲养生风气逐渐浓厚，我镇境内自然、人文旅游资源丰富，生态优势已日益显现出来，节假期间到河棚出行旅游观光的游客日益增多，乡村休闲旅游养生产业雏形已现。镇政府也在极力打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。在互联网+的大形势下，镇政府紧跟形势潮流，强化网络思维，积极打造互联网+产业。目前我镇已成立了农村淘宝，当地高品质、原生态的农副产品通过互联网外销到各地，增加了群众收入，互联网的作用已充分体现。与此同时镇政府积极利用现代科技手段，通过互联网+“智慧党建”、+“计生绩效”、+“一平台两中心”等多种形式，提高了工作效率，获得了上级的高度肯定。 六、攻坚克难，全力推进精准扶贫围绕精准扶贫“三年攻坚战，小康全实现”的工作主线，按照县委“六个精准”、“五个一”要求，成立脱贫攻坚工作指挥部，制定河棚脱贫攻坚作战图，压实责任，建立健全结对帮扶、调度督察制度，找准对象，找对穷根，明确靶向，并分别于今年4月和11月对贫困对象建档立卡开展了两次“回头看”，调出不符合贫困条件的对象累计1221人，真正做到了精准识别。吃透用活一批扶贫政策，对照县里出台的1+20+N政策，发挥山区生态优势，成立油茶、茶叶、蜜蜂、黄牛等专业合作社，鼓励贫困户以土地入股形式加入合作社，确保经济收入稳定。加大产业扶持力度，积极开展金融扶贫。主动与境内的一些企业和大户对接，优先照顾贫困户就业。大力发展村级集体经济，目前全镇4个贫困村全部建立了120千瓦光伏电站。另外，3个贫困村建立了茶吧、1个贫困村建起了游乐园，每个贫困村每年集体收入都能超过6万元。试点开展来料加工扶贫、实行居家就业，真正实现大众创业，帮助全镇可持续脱贫致富。 七、社会事业全面进步计划生育工作扎实推进。5年来，严格执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，推动计划生育优质服务，人口低速稳定增长。加强计生宣传力度，提高群众计群众满意度较高。加强出生缺陷干预和优质服务工作，提高了出生人口素质，保障妇女和儿童的健康。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处；开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案、提高群众安全感；积极开展肇事肇祸精神病人救治，将重症患者送到精神病康复医院进行治疗，进一步消除了社会隐患。社会保障工作进展显著。5年来，共救助贫困户2000多户，投入扶贫款物526万元，救助贫困学生465人，全镇发放低保补贴8100人次，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。全镇义务教育均衡发展加快推进。紧紧围绕“教育强镇”战略，均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通工程。装修了原河棚区大礼堂，举办大型文艺活动数十次。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。 八、民主法制建设得到强化全面完成六五普法工作。认真开展“六五”普法工作。积极开展“12.4”普法宣传，开展“法律六进”活动。2014年河棚中心校被团中央、国家司法部表彰为全国零范罪校园称号。五年来，我镇社会治安状况良好，基本杜绝民转刑案件和重特大案件的发生。成功完成“村三委”换届选举。镇党委严格按照《基层组织条例》、《村民自治法》、《选举法》等，充分发扬民主，严格依法办事，于2014年9月份，对10村（街）的“两委”进行换届选举，并选举出村务监督委员会。全面加强中心组长队伍建设，基层组织建设得到加强。进一步加强党务、政务、村务公开。党务、政务、村务公开工作得到了加强，基本走上经常化、制度化轨道。政府依法行政、镇村干部依法办事、人民群众的民主权利得到了保障。 九、加强政府自身建设，促进工作作风转变扎实开展党的群众路线教育实践和“两学一做”活动，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题。建立健全行政决策机制，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议，及时办理答复镇人大代表建议。推进招投标工作，对低于30万元以下的工程项目，拟定合理的固定价格，通过现场抽签的方式确定中标单位，整个招投标过程做到公开、公正、公平。整合资源，成立为民服务中心，提升为民服务水平。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公”经费支出。各位代表，五年来，我镇取得的各项成绩确实来之不易，饱含着各级领导的重视关怀和支持，凝聚着全镇人民的智慧汗水，离不开社会各界人士的关心帮助。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的探索与实践，我们深深感到，要加快河棚发展必须把握好以下四个方面：一是要立足本地优势，打造发展亮点。善于从全省全市发展大局中找准定位、把握方向、设定目标，挖掘放大上犹的生态、区位等优势，打造政策洼地、生态福地、产业高地、和投资宝地，并将其转化为发展新优势，努力创造具有河棚特色的发展亮点。二是要突破瓶颈制约，激发发展动力。坚持解放思想、内外兼修，加大改革创新力度，积极构建有利于科学发展的体制机制，不断激发市场主体活力，开拓对内对外开放新空间，千方百计扩大有效投资，着力突破基础差、底子薄、财力小等瓶颈，增强发展后劲、强化发展支撑。三是要敢于担当实干，汇聚发展合力。面对发展中的矛盾、困难和挑战，要有迎难而上、一往无前的担当精神，敢于碰硬、敢担责任、敢抓落实，不犹豫、不动摇、不退缩，保持干事定力，汇聚发展合力，提高执行效力，着力形成齐心协力干事创业的生动局面。四是要坚持执政为民，共享发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着许多不足，主要是：富民强镇工程任务艰巨，实现预定目标的压力大；农业产业化步子不大，油茶、茶叶两大支柱产业没有真正做大、做强，缺乏支柱产业和大项目支撑；农业基础设施薄弱，制约农业的发展，农民增收速度缓慢；贫困人口基数较大，脱贫攻坚的任务仍然很重，村级集体经济依然薄弱，急需增强造血功能等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、今后五年的目标和任务“十三五”规划已经开局，今后五年是河棚镇加速崛起，进位赶超，加速建成小康社会的关键时期，我们要抢抓机遇、积极应对各种挑战，全力破解发展难题，在新的起点上推动河棚经济社会又好又快发展。我们要抢抓六安茶谷发展和国家精准扶贫等各种机遇，精心谋划，凝心聚力，加快美好河棚的建设步伐。今后五年政府工作的总体目标是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步优化产业结构，优化发展环境、壮大民营经济实力，加快河棚集镇建设步伐，完善基础设施建设，着力打造“油茶、茶叶、光伏、乡村旅游、互联网+”五大支柱产业，大力增加农民收入，立足生态，改善民生，努力推进政治、经济、生态、文化、社会全面发展，将河棚建设成经济特色明显、发展品牌响亮、生态环境一流、社会平安和谐的幸福家园。今后五年工作的总体任务是：1、认真组织实施好《河棚镇经济社会发展第十三个五年规划》。2、进一步加大脱贫攻坚力度，确保按期完成脱贫任务。3、进一步优化投资环境，大力招商引资，扶持和壮大工业经济和民营经济。4、继续加大美丽乡村建设力度，完善基础设施建设，改善群众生活条件。5、加快农业产业化进程，大力发展现代农业，增加农民收入。6、加快集镇建设步伐，完善集镇整体功能。7、进一步保护生态环境，立足生态，将生态优势充分转化为经济优势。8、狠抓社会治安综合治理，加强信访维稳工作，创建平安河棚。9、全面发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。为完成上述目标和任务，2017年的工作尤为关键。2017年，全镇国民经济和社会发展主要预期目标是：农业总产值达到3.3亿元，社会固定资产投资金额8640万元，财政收入280万元，农民人均纯收入9800元，人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕上述目标和任务，我们将立足镇情、科学谋划、合理安排、精心组织，重点做好以下工作：第 一、突出项目支撑，强力推进促发展。目前茶谷四个项目中茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路两条轴线的升级提标工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕岚冲养生谷、万亩油茶花海风情基地、法华寺旅游开发三个茶谷项目，加大项目投资力度，按照建设一个项目、打造一个景点、形成一片风景、带动乡村旅游的工作思路建设好每个项目，逐步实现村村如画、一步一景、处处皆景，真正实现镇域景区化。强化生态建设,进一步发挥省级森林城镇优势，加快生态项目建设，高标准实施油茶抚育、油茶新造林、森林抚育、土地复垦等工程建设，继续实施“一事一议”、库区移民扶助等项目，申报农村道路畅通工程，进一步完善基础设施建设。第 二、强化工作举措，全力推进精准扶贫工作。我镇现有贫困人口2096户5977人，2016年已成功脱贫1770人，按照脱贫计划，2017年我镇脱贫任务为2488人，任务艰巨。因此我们要紧紧抓住六安茶谷建设和国家精准扶贫政策机遇，按照三年脱贫的时间节点，实施好“1+20+N”系列扶贫政策，特别是用活用足光伏发电、金融、来料加工、旅游、特色种养业、教育、就业等一批重点脱贫攻坚政策。强化措施，压实责任，因人因户施策，精准制定脱贫方案，深入推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。第 三、加大产业结构调整力度，促进农民增产增收。一是把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，调整优化产业结构、种养结构和品种结构，提升农业生产安全质量效益水平。大力发展特色农业、休闲农业，加快蔬菜、茶叶、油茶等基地建设。二是把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。高度重视劳动力就业、劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。三是把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城市的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向集镇靠拢，加快发展旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣集镇经济。加快农业优势主导产业发展。积极探索农业技术推广体系建设，利用科技人员、农业从业人员技术核心力量，推动农业经济又快又好发展。第 四、科学统筹镇村发展，构筑城乡发展一体化。紧抓集镇和美丽乡村建设契机，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，整合各方面项目资金，继续推进河棚镇中心文化广场、农产品交易市场和停车场项目建设，加速推动河棚河景观带工程，科学规划，突出特色，分区推进，完善功能，着力将河棚集镇建成基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。加大中心村庄环境综合整治，进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，努力实现城乡环卫一体化。第 五、加强生态建设，积极打造乡村休闲旅游产业。切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。2017年，我们要牢牢把握德上高速建设机遇，主动做好服务对接，高标准建设一批农庄，农家乐，吸引城市及周边消费者到我镇旅游休闲，积极打造乡村休闲旅游产业。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。第 六、统筹社会事业发展，着力构建和谐河棚。一是认真抓好2017年度的人口与计划生育工作；二是扎实开展普法工作，加强政府依法行政；三是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度；四是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作；五是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业；六是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务；七是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。第 七、切实转变政府工作作风，提高为民服务水平。建设廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。一是营造学习、创新的良好氛围。加强学习，不断提高全镇干部职工的思想素质和理论水平。切实转变工作思路和方法，深入研究和谐社会进程中，政府职能转变的方式方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。二是打造务实、敬业的干部队伍。要牢固树立执政为民、以民为本的思想，把群众的根本利益放在首位，以务实的作风、扎实的工作，多为群众办实事、办好事，在实干中树立形象，在干事中赢得民心。三是塑造法治、廉洁的政府形象。认真接受人大监督，积极办理人大代表提出的议案、建议和意见，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力避免决策失误。积极做好政务公开工作，接受人民群众监督，提高政府工作的透明度。不断加强廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。站在新的历史起点上，我们一定要抓住千载难逢的历史机遇，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，在县委县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，励精图治，为创造幸福美好的河棚而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年干棠树乡政府工作报告

  在棠树乡第20届人大一次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县乡人大代表和政协委员提出宝贵意见。 一、第十九届人大一次会议以来的工作回顾棠树乡第十九届人大一次会议以来的五年，是本届政府任期。我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，依靠政府班子全体同志和各职能部门的共同努力，圆满完成“十二五”目标任务，实现“十三五”良好开局，经济社会发展取得新的成绩。这五年，是经济发展提质提速、综合实力逐年提升的五年。2016年，实现地区生产总值5.7亿元，是前五年的1.8倍；财政收入1400万元，是前五年的5.4倍；固定资产投资3.8亿元，是前五年的1.7倍；农民人均纯收入11076万元，是前五年的6倍。主要经济指标在全县二类乡镇中一直位居第一，连续五年被县委县政府评为“发展乡镇经济先进单位”。这五年，是项目工程投入增多、乡村面貌显著改观的五年。完成了投资4700多万元、全长4.2公里的园区主干道工程；完成了投资800多万元的园区供电、供水、绿化、照明、污水处理和管网铺设等工程；完成了投资3000万元的、全长10.8公里的旅游大道二期水泥路面铺筑和桥梁等配套工程；完成了投资6000多万元的64条乡村道路畅通工程；完成了投资1200多万元的西塘街道路面硬化、管网铺设、立面改造和景观提升工程；完成了投入1400多万元的三拐、烽西2个村美好乡村建设工程；完成了投资近1亿元的三个新老土地项目后续建设工程，完成了投资1200多万元的村级活动场所建设，乡村和集镇基础设施状况明显改善，面貌日新月异。这五年，是重点工作扎实推进、预期目标得以实现的五年。扶贫攻坚成效显著，“六个精准”落实到位，开展结对帮扶、“村村到、户户访”等活动，实施了金融扶贫、居民就业、种养产业扶贫、危房改造、油茶开发、“雨露计划”等扶贫工程，完成2016年72户247人脱贫任务。计生工作常抓不懈，工作质量指标和效果指标不断优化，多年保持全县二类乡镇，连续五年被授予“六好乡镇”荣誉称号。农业工作持续加强，累计投入5000多万元用于农田水利基本建设，清淤整治“当家塘”360多口，疏浚硬化和节水改造南歧岗等渠道10多条，实施了南塘、大官塘、老虎冲等8座水库除险加固工程，完成丰乐河圩堤2.5公里除险加固工程。土地流转渐成气候，累计流转耕地2.9万亩，涌现各类专业合作社和大户130多户。大力实施千万亩森林增长工程，完成造林1.3万亩，其中油茶0.8万亩，造林工作年年受到县政府表彰。财税工作成绩突出，突破千万元大关。土地管理工作更加规范，实施了土地增减挂、废弃工矿地复垦、补充耕地等大小项目，为国家提供了3000亩可用土地指标。社会治安防控有力，信访维稳态势良好，几年来全乡未发生大的越级上访事件和社会治安案件。安全生产形势良好，各类隐患排查整改到位，未发生大的安全责任事故。这五年，是社会事业全面进步、人民生活显著改善的五年。精心实施各类民生工程，农村饮用水安全工程、危房改造工程、校舍安全工程、农村沼气建设工程等工程类民生项目按时保质完成，低保、五保、大病救助、残疾人保障等补助类民生项目规范实施到位，新农合、城镇居民养老保险等基本实现全覆盖，弱势群体生活保障基本托底。全乡农民从政策补贴、土地流转、农业经营、外出务工等方面获得更多收入，广大群众银行储蓄款逐年增加，私家车拥有量陡增。电商服务业务方兴未艾，商贸流通业繁荣发展，教育、科技、文化、卫生等公共服务水平不断提高，广大群众有了更多获得感。这五年，是依法行政进程加快、行政效能不断提升的五年。政府严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。注重网络问政，及时回复答复网上来信事项30多件。认真办理人大议案10多件，代表提出的议案得到及时办理。政府工作实行分工负责制，有序有效开展。坚持依法治乡，积极开展“六五”普法活动。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的大项目都依规开展了审计。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，我乡经济社会发展态势良好，成果丰硕，主要表现在： 一、重点工程建设扎实推进。集镇建设上，今年继续投入300多万元，实施了西塘街东头路面、慢车道、人行道工程，街西头部分路段雨污水排放工程，弱电入地工程和西塘中心学校挡土墙工程。新建农贸市场，并投入使用，使商贸城初步形成具有“六个一”设施的商贸一条街。投入200万元，完成棠树街道立面改造，八里街道路面改造工程等，拆迁3户，拆除违章搭建300，3个街道街容街貌明显改观。美丽乡村建设上，投入800多万元，完成了烽西村村部、文化广场、卫生室及周边环境提升工程，建成烽西新村。实施了旅游大道绿化、亮化提升工程，在大道两侧栽植香樟等绿化风景树5000多棵，架设路灯50盏。城乡环卫一体化建设上，完善健全领导机制和工作责任制，加大投入，配备17名保洁员和3名执法队员，配置1辆电动执法车和300多个垃圾桶等保洁器材。实行包保责任，在乡村主干道设立38个责任公示牌。完善保洁管理办法，强化街道路面垃圾清扫和环卫检查，有效整治“垃圾乱倒、车辆乱停、污水乱泼、小广告乱贴、违章乱建和占道经营”等现象。在农村畅通工程建设上，投资2000多万元，实施了棠八路等4条乡道和10条村级道路拓宽改造工程。目前，4条乡道已完成路基垫层工程，正在进行水泥稳定层铺筑。10条村道拓宽全部完工，通过乡级初验。旅游大道二期工程水泥路面铺筑完毕，道路衔接、路肩土、边沟、水系等工程配套到位，实现全线通车。投入100多万元，启动建设西塘公交站，计划安排3辆电力公交车投入乡内3条循环主干道行道，解决群众出行难。村级活动场所建设上，今年投资700多万元，新建4个村部，改扩建8个村部，建成活动广场和乡村大舞台。 二、精准扶贫成效明显。坚持政府主导、群众参与、社会支持，建立健全扶贫工作领导机制和工作机制，明确了专抓班子和人员，制定了路线图、作战图和“四项清单”。实行精准识别，扎实开展精准核查月活动，完成贫困人口信息核准、调整和信息录入工作，建立信息平台和专项台账。实行精准施策，准确摸底致贫原因，因户制定脱贫措施。实行精准帮扶，大力开展结对帮扶活动，定期上门，送政策、送项目、送温暖，发放脱贫补助金达12万元。大力实施各类扶贫项目工程，光伏产业上完成了3个重点贫困村和户用光伏电站的选址工作；金融扶贫上申请办理了4户9万元小额贴息贷款；产业扶贫上因户因人制定贫困户种养业发展产业，申报169户项目补贴资金68.112万元；帮助贫困家庭申报“雨露计划”9名，并对今年新录取4名大学生进行资助，资助资金达3.5万元；落实居家就业项目50名贫困人员公益岗，帮助20名贫困人员免费参加顺昌驾校技术培训；实施3个贫困村800多亩油茶开发项目；落实3个贫困村240万元债务资金项目；整合各类项目资金用于贫困村基础设施建设，硬化道路39.2公里，新修、整修塘口堰坝13处，除险加固水库2座，实施了云雾村自来水管网延伸工程。实行精准退出，做好2016年度贫困户动态调整工作，退出不精准贫困户7户28人，新增贫困户2户6人，今年计划脱贫的72户247人已全部脱贫。 三、计生工作常抓不懈。坚持计生国策不放松，积极落实放开二孩政策。抓住突出问题和薄弱环节，实行“村为主”，开展常态化“两检”、“四术”和孕情访视等工作。强化干部岗位责任，实行积分制考评，按季兑现村干部岗责金。采取检查、调度督促、检查考评和诫勉谈话等措施，推动各项工作落实到位。完成免费孕前优生健康检查任务，完成奖特扶扩面和调查登记及年审工作。实行计生网上四证办理。扎实开展妇幼及出生缺陷干预工作。抓好优质服务和政策宣讲，群众满意度工作位列全县第10名。统计年度二孩出生早孕发现率、人口出生率、总性别比等主要指标有所优化，可望在全县年度综合考评中取得较好位次。 四、农业农村工作得到加强。投入300多万元，完成S351棠树段森林长廊工程；投入70多万元，在三拐村建立千亩油菜示范片，全市农业和农村工作现场观摩会两次在我乡召开，给予充分肯定。完成1500亩油茶补植和4200亩森林抚育任务。投入2100多万元，清淤扩建当家塘50口，补砌13条渠道7500米，铺设U型渠槽28条1.4万米，清淤4条渠道3800米，新建节制闸4座，除险加固大官塘、老虎冲等小Ⅱ型水库3座，完成南歧岗支渠节水改造工程。重视抓好防汛工作，丰乐河圩堤在“6・30”特大洪水来临时没有溃堤破口。积极开展灾后重建，实施丰乐河圩堤坍塌等水毁修复工程39处。投入800多万元，完成了三拐村农业综合开发高标农田建设示范项目工程。利用废弃石渣，实施桂花村六角冲山渣石开采场修复整治工程。扎实开展春秋季动防，防疫面达100％。扎实开展农村土地经营权确权登记颁证工作，完成外业勘界、指认和内业资料整理归档，各村按时完成颁证工作。能繁母猪保险、农作物保险、农机购置补贴、粮补、农资综合直补等各类惠农政策落实到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，通过强化宣传和巡查力度，全年未发生一起大面积焚烧秸秆现象，农作物秸秆粉碎还田面达80%以上。 五、民生状况得到改善。工程类项目上，投入94万元，完成106户危房改造；投入36万元，实施乡敬老院消防设施工程；投入200多万元，完成舒城县福寿老年公寓建设任务，入驻老人达30多人；投入600多万元，实施农村小型水利改造提升工程，新建“当家塘”40口，完成南歧岗支渠节水改造工程和桑庄等水库除险加固工程；投入220万元，实施“一事一议”财政奖补项目13条水泥路硬化工程。补助补贴类项目上，按时打卡发放农村五保、低保等各类资金和财政涉农资金2200万元。社保类项目上，完成新农合420万元筹资任务。完成11000多人城乡居民养老保险缴费工作。民政类项目上，完成困难残疾人摸底上报，完成定补、补助金等动态调整和网上造册等工作，五保、低保、精神病、大病救助、重度残疾人补助等民生政策落实到位。 六、综治维稳态势良好。继续强化社会治安综合治理，完善建立乡综治维稳信访工作中心和村级工作站，形成网络化管理格局。继续强化社会矛盾纠纷排查调处，综合发挥人民调解、司法调解和行政调解的作用，全年共调处各类矛盾纠纷322件。继续强化社会治安防控体系建设，支持派出所迁址新建综合办公楼。扎实开展禁毒、打击法轮功、邪教和非法传销等专项行动，对34名肇事肇祸精神病人实行临时救助和监管包保，全乡社会治安状况良好。扎实开展依法处理信访活动中违法犯罪行为专项行动，妥善处理桂花村由于砂石开采、工程建设领域拖欠农民工工资等上访事件。高度重视安全生产工作，扎实开展烟花爆竹“打非”、食品药品安全、校园周边环境整治、道路安全隐患排查等专项整治。积极配合东风机电有限公司做好安抚赔偿工作，妥善处理“11・8”爆炸事件。 七、土地、财政工作成效显著。发挥丘岗区用地资源优势，大力实施土地项目工程，完成近10个村14个项目点的290亩土地增减挂项目工程。积极稳妥做好邱岗、桂花村2个轮窑厂关停工作，实施170亩废弃工矿地复垦项目。强化土地执法巡查，切实保护基本农田，全乡全年未出现违法占地现象。切实加强财政税收工作，全年完成国地税1416万元，比上年增长10％。加强财政精细化规范化管理，管好用好各类财政资金，财政运行质量较高。 八、社会事业全面进步。扎实开展环保县创建活动，加强企业排放物达标处理和农业污染面源治理，积极争创生态村和生态乡镇。积极开展全国第三次农业普查，加强统计规范化建设。强化党管武装工作，向部队输送新兵11人。大力开展科技下乡活动，开展各类农技培训10多场次。全面促进教育事业发展，全年投入400多万元，改善学校软硬件设施，中小学校教育教学质量明显提高。开展送戏下乡活动2次，向村级图书室送去各类图书1600多册。通过招商引资，成功引来省外一家精神病医院迁址落户棠树中心卫生院。加强广播乡站村室维护管理，有线电视“村村通”基本覆盖全乡。完成7个台区农电改造和八里街道高压线路改造。邮政、移动通信、电商等公益服务事业迅猛发展，建成乡村视频监控平台和“蓝天卫士”等，信息化水平大大提高。各位代表，上述成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是政府班子和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着各位代表的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的全乡人民，向所有关心支持棠树发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：园区建设受大环境影响，入园企业生产经营不太景气。少数重点工程进展不快，效果不理想。美好乡村和集镇建设征地拆迁工作阻力较大。安全饮用水还没有全覆盖。扶贫攻坚措施落实不及时，还有很多项目工程没有精准实施。计生工作服务水平不高。信访维稳隐患较多，安全生产还需常抓不懈。党风廉政建设还存在薄弱环节，机关作风和制度建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们今后采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年及2017年主要目标任务本届政府今后任期五年，是完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是棠树加快发展的关键时期。我们必须充分发挥比较优势和后发优势，突破发展瓶颈，补齐发展“短板”，在新的起点上推动棠树经济社会又好又快发展。今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以项目工作为抓手，着力打造工业发展集中区、农业发展示范区、美丽乡村建设样板区、社会和谐的共享区。今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，使地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标在2016年基础上翻一番，到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。到“十三五”末，基本建成舒城美好“西大门”，逐步迈入全县经济发展第一方阵。 一、突出转型升级，持续打造棠树工业集中区。充分发挥工业集中区比较优势，即集中区用地有指标、规划区为非基本农田的用地优势，毗邻S351及德上高速的交通优势，水电路等配套设施的基础优势，进一步加大基础设施投入力度，提升园区承载能力。在园区招商上，充分运用上下游产业链招商、以商招商等有效形式，着力招大引强，力争今后每年引进企业不少于2家，总投资规模不少于1个亿。在盘活现有企业上，帮助企业化解融资风险，进行技术改造，实现重组并购。力争通过5年的努力，使园区每年新上规模企业2家，到2021年园区企业税收达5000万元。 二、突出设施农业建设，持续打造现代农业示范区。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，进一步优化区域布局，促进土地集中流转，加强设施农业建设，在S351路段、旅游大道、舒张路、棠八路两侧打造更多更靓的现代农业“盆景”。重点是以三拐村龙泉盆荷基地为基础，提升荷花生态园规模和档次，将此打造为华东最大莲花城；以各村现有苗木花卉景观林基地为依托，将此打造成集吃住游、种养加为一体的林业观光园；以南塘、老虎冲、大官塘等小Ⅱ型水库水面养殖为依托，将此打造为集养殖、餐饮、垂钓、游乐为一体的“农家乐”，到2021年使设施农业达20家，总投资规模达10个亿。 三、突出村容村貌改善，持续打造美丽乡村建设样板区。进一步巩固扩大三拐、烽西村美丽乡村建设成果，增强示范辐射效应。2017年计划结合西塘集镇外环路建设和休闲广场建设，打造西塘村美丽乡村建设示范点，结合棠树、八里2个街道改造，启动八里、棠树2个街道涉及4个村的美丽乡村示范点建设。2018年后将结合城乡一体化建设、农村畅通工程、农林水综合治理和村庄整治，计划对舒张路、西塘―路西路、西塘―墩寒塘路沿线的中心村庄进行全面规划整治，打造邱岗、路西、寒塘等村美丽乡村示范点，力争到2021年完成全乡16个村中心村庄整治任务，使我乡成为美丽乡村样板区、美好舒城“西大门”。 四、突出扶贫攻坚，持续打造社会和谐共享区。按照“六个精准、五个一批”要求，全面落实“1+20”文件的各项政策措施，大力实施十大类扶贫工程，争取到2018年使有脱贫能力的贫困户全部脱贫，如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，大力实施各类民生工程，使发展成果更多更公平地惠及全乡人民。高度重视和加强综治、信访维稳和安全生产工作，着力维护一方平安。强化社会治理，充分发挥乡村干部、人大代表政协委员和农村党员、村民组长的率带作用，实行依法依规有序治理，提升社会治理能力和水平。开展社会主义精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚正能量，弘扬真善美，形成健康文明、向上向善、共建共享的农村新风尚。根据上述思路和目标，2017年必须重点抓好以下工作： 一、坚持精准发力，着力打赢脱贫攻坚战继续把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕“人脱贫、村出列”，继续加大扶贫工作力度，实行包保帮扶责任制。建立健全监督检查、正向激励和识别退出工作机制，落准落实各项扶贫政策。大力实施十大扶贫工程，对3个贫困村申报的债务资金项目尽快实施道路、水利等基础设施工程。在完成光伏户用站点选址的基础上，尽早完成建设工程，并投入使用。对2017年度计划脱贫的贫困户实施带动能力强的产业扶贫项目，引导帮助贫困户因地制宜发展种养产业，把居家就业扶贫、金融扶贫、科技扶贫等项目落实到户到人，增加贫困户收入。大力推进健康扶贫，有效落实大病及重度残疾人救助政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。扎实推进教育扶贫，积极申报“雨露计划”、贫困家庭大学生救助等项目，使贫困户学生不因贫困辍学。积极做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，使真正特困人员得到供养救助。坚持扶贫扶志并重，引导贫困户克服等靠要思想，依靠自力更生，增强自我脱贫能力。管好用好扶贫项目资金，提高扶贫效益，力争在2017年实现100户350人脱贫。 二、坚持项目带动，着力推动重点工程建设继续加快集镇建设，提升集镇建设和管理水平。实行“多规合一”,启动西塘北环路、南环路规划、街头景观区、街后休闲区建设，拉开集镇“一环”框架。加大环境整治和卫生保洁力度，落实“门前三包”，逐步实现长治久美。进一步加快八里、棠树街道综合改造，实施好街道路面管网、立面改造、绿化、亮化、街头广场、停车场、农贸市场等工程，使八里、棠树街道街容街貌得到明显改观。继续加快农村畅通工程建设，完成棠八路、张八路等乡道拓宽改造附属工程，西塘公交站建成通车。继续实施村级畅通工程，重点是拓宽西塘至路西、西塘至墩塘、寒塘道路。完成大道二期绿化工程，完成舒张路拓宽改造工程。继续实施农村饮用水安全工程，积极争取县水利局重视支持，力争自来水厂新建项目落户，把管网延伸到未通自来水的新安、墩塘、寒塘、窑墩村。继续加快工业集中区建设，完善道路、给排水、供电、污水处理、绿化亮化等工程，提升园区品位，增强承载功能，2017年至少引进二家5000万元以上企业落户园区，逐步把园区做大做强。抓住旅游大道建成通车的有利条件，继续加快生态旅游产业发展，建成华东莲花城项目、南塘渔场垂钓项目、茂美生态园项目，综合开发大官塘、老虎冲等水面资源，发展“农家乐”旅游。争取张母桥河治理项目及早实施，建成康福医院，完成棠树中心医院扩建工程竣工。 三、坚持重农强农，着力抓好农业农村工作综合农村土地确权颁证，进一步宣传引导土地经营权有序流转，逐步发展家庭农场、专业合作社、专业大户等新型经营主体。鼓励引导亚润、丰源等农林开发公司，实施生态园升级改造，发展休闲观光和乡村摄影等新型旅游业。加强农田水利建设，大力推进丰乐河圩堤除险加固工程、塘口沟渠整治工程、小流域治理工程、排涝泵站改造工程，计划2017年清淤硬化干支渠10公里，新修“当家塘”50口。强化财政涉农资金管理和检查，确保粮种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位，确保资金及时安全发放到户。开展油菜示范片、水稻高产田创建活动，提高土地产出率和效益。抓好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，加大宣传巡查力度，确保禁烧期间不发生焚烧秸秆现象，实行秸秆粉碎还田，提高综合利用率。 四、坚持保类进位，着力提升计生工作质量和水平主动适应政策调整，积极应对考评指标和内容的变化，加大政策宣传和工作落实力度，保持常抓不懈的工作态势。进一步强化孕情管理，抓好孕情访视，把“出生缺陷干预工程和优质服务工程”的每个环节落实到位；进一步抓好“两检”、“四术”、性别比治理，防止工作下滑、主要指标失控；进一步扩大奖特扶受益面，开展免费健康优生检查，抓好计生证件网上办理，提升群众对计生工作的满意度；进一步落实干部岗位责任制，健全“村为主”工作机制，完善积分考评办法，使计生工作力度不减、温度不降、措施不弱，力争在2017年进入全县一类乡镇，并取得较好位次。 五、坚持统筹协调，着力抓好综治维稳、安全生产、土管财政等工作切实强化社会治安综合治理，大力开展“平安棠树”创建活动，完善社会治安防控和应急处突预案，抓好社会矛盾纠纷排查调处。严厉打击黄赌毒、法轮功和邪教活动。加强社会治安巡逻，提高人民群众对社会治安的满意度。深入排查信访隐患，确保各类信访事件有效化解和稳控到位。高度重视安全生产工作，开展“铸安行动”，切实排查整改烟花爆竹、非煤矿山开采、校园周边环境、建设工程领域的安全隐患，确保安全生产无事故。切实强化土地管理，开展执法巡查，防范违法用地和非法开采山渣石现象发生。严格实行耕地保护制度，划定基本农田保护红线。继续发挥丘岗区用地优势，摸底排查全乡闲置低效和工矿废弃地利用情况，大力实施土地增减挂、工矿废弃地复垦和补充耕地等项目。切实强化财税工作，多方拓展税源，争取在2017年完成税收1500万元。坚持厉行节约，反对浪费，努力压缩非生产性开支。严格执行财经管理制度，管好用好政府每一分钱。 六、坚持共享发展，着力促进民生和社会事业建设本着对人民群众高度负责的精神，严格按照时间和质量要求，大力实施“一事一议”财政奖补项目、农村危房改造、水库除险加固等各类民生工程。继续推进新农合、城镇居民医疗保险等工作，提高新农合参合率。加强社会保障体系建设，抓好低保、五保、大病救助、残疾人保障等民政民生政策落实。继续推进学前教育三年行动计划和义务教育阶段学校标准化建设，改善办学条件，提高办学质量。加强乡村文化站和图书室建设，开展送戏下乡活动。大力实施农民体育健身工程。完善乡村广播站室建设。按时完成全国第三次农业普查任务。重视加强人武工作，确保完成征兵工作。大力支持工会、共青团、关工委、老龄委等群团工作。全面推动工商、通信、邮政、电商等社会事业发展。 三、全面加强政府自身建设面对今后五年和2017年繁重的工作任务，我们深感责任重大、使命光荣，必须更好地发挥政府作用，切实履职尽责，努力奋发有为。一要重学习、提能力。牢固树立终身学习的理念，尽量从繁忙的具体的事务中走出来，重视学习党的方针路线、政策和各种行政管理知识，不断提高政府施政能力和水平。注重积累基层工作经验和方法，甘当小学生，多向广大乡村干部和群众学习，完善工作思路，改进工作方法，在相互学习和支持中更好工作。二要重实际、求实效。政府每开展一项工作，都要注重调研、注重谋划，注重倾听民意，注重调动各种积极因素和集体力量，形成工作合力。带头改进作风，多到工作一线了解情况，多到村里帮助解决实际困难。大力倡导求真务实的工作作风，报实情、讲实话，力求把上级决策部署与棠树实际相结合，对群众期望要干的实事好事，按照党委决策部署，量力而行，尽力而为，力求做一事成一事，造福一方百姓。三要重效能、搞服务。切实转变政府职能，积极创争服务型政府。加强为民服务中心建设，大力推行首问负责制、限时办法制，不让来乡办事的群众多跑一趟冤枉路。大力推进电子政务，提高政府信息化水平。强化政务公开，注重社会关切，积极稳妥处理各类来信来访，及时回复答复网民留言。进一步完善健全集体领导和政府班子成员分工负责制，综合运用分析汇报、督查通报、调度督促等措施，推动政府重点工作落实。充分发挥政府各职能部门同志的主观能动性和创造性，相信、支持和依靠大家抓好工作。四要重监督、讲规范。完善健全行政权力清单和责任清单，规范办事流程和程序，自觉做到法无授权不可为。主动接受人大监督，坚持向人大报告工作，积极办理人大议案。在政府重大事项决策上，多向党委请示汇报，多和政府班子同志交流沟通。自觉接受干部监督和社会监督，规范自己言行，切实维护棠树集体权威和形象。五要重廉洁、严律己。坚持“一岗双责”，切实抓好政府部门党风廉政建设。严格执行“八项规定”和省、市、县相关条例精神，严格执行公务禁烟禁酒、公务用车、公务招待等纪律规定。政府重大项目工程都要面向社会实行招投标，做到公开透明。严格执行财经管理制度，厉行节约、反对浪费，有效抵制和纠正各种损公肥私、假公济私行为。严格要求自己，带头执行相关管理十项制度，努力用政风建设的新成效赢得广大干部群众的信任和支持。各位代表，加快发展是人心所向、大势所趋，更是我们的职责所系、使命所在。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民团结奋进的共同意志和巨大力量，永不懈怠，永不自满，求真务实，创新工作，为全面建成小康棠树，谱写棠树人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年斑竹园镇政府工作报告

  在斑竹园镇第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话斑竹园镇人民政府镇长杜建忠2017年1月5日各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力，拼搏奋进2016年是实施“十三五”规划的起步之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，以脱贫攻坚为统揽，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展，今年被评为省级生态乡镇，正积极争创国家级生态文明建设示范镇和全省特色旅游景观名镇，圆满完成了各项目标任务。全年实现财政收入1241万元，固定资产投资2.5亿元。 （一）脱贫攻坚首战告捷。围绕县“3115”脱贫计划，以四项重点工作为抓手，全面打响脱贫攻坚战，精准锁定1051户、3402名贫困人口。按照县大数据平台要求，实现脱贫攻坚精细化管理。叠加宅基地制度改革、易地扶贫、移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，腾退复垦土地689.21亩，建设安置点13处，搬迁304户、1216人，目前，204户、816名贫困人口喜迁新居。创新金融撬动产业脱贫，累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款615万元，扶持85户贫困户发展特色种养业，支持8家旅游经营主体结对帮扶32户贫困户。全镇光伏发电筹资入股226户、113万元，每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员95名、水利管护员10名、环卫保洁员45名，帮助就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，补助164名贫困家庭学生9.56万元，3352名贫困人口享受医疗补充保险167.6万元，将975名贫困人口纳入低保。全年脱贫186户、748人，全部一次性通过省第三方核查评估工作。 （二）招商引资提质增效。累计实施及洽谈引资项目5个，其中总投资2200万元的金寨县洪家寨生态养殖专业合作社、总投资1500万元的安徽名泰电声科技有限公司已正式投产；医养综合体项目正在洽谈之中。 （三）产业发展日益壮大。一是农业产业稳步发展。全年完成土地流转1689亩，新增家庭农场22个、农民专业合作社12个、龙头企业和示范合作社4个；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建成农产品安全检测室。二是旅游产业日益升温。金山户外运动基地已通过县政府规划评审，景区面积达18平方公里，已完成登山步道建设；大力发展特色餐饮及旅馆服务业，目前，集镇上有宾馆26家，其中三星级2家，特色餐馆25家，农家小院13家，让旅游产业逐步成为富民产业。三是光伏产业初具规模。各村建设的60KW光伏发电站都已建成并网发电，年预计收入超过60万元，并在原基础上又增容40KW，进一步拓宽村级集体经济收入来源。在沙堰新建300KW光伏电站已并网发电，预计年收入达30万元。省工商联援建桥口村90KW光伏扶贫电站、省联社援建王氏祠村30KW光伏扶贫电站、县科技局援建万何村30KW光伏扶贫电站、县政府在漆店村兴建的800KW分布式光伏扶贫集成电站均在建设中，建成后将成为我镇实现贫困户增收、脱贫、致富的一大支柱产业。 （四）村镇建设稳步推进。一是实施朱家老湾棚户区改造工程。对朱家老湾内65户住户房屋实施棚户区改造项目，拟建设一座10000四星级综合性酒店和一座现代化商业步行街，正在进行规划设计；二是大力推进集镇重点工程和基础配套设施建设。瑞海国际旅游商贸城三期全面启动、锦绣竹园二期已全面建成，第三期正在动工；三岔路口棚户区改造8000工程安置房顺利完成交付使用；三星级酒店“皇廷”、“新瀚林”已正式投入使用；三利公司120套职工公租房建设完成，正在进行内饰装修；文化站门前广场、中小学校附近及高速公路高架桥下两处大型停车广场、沿河路道路硬化、医院门口沿线、集镇范围内4座桥梁及危险路段的护栏治理等已全部完成，三线入地线路改造、高压通道的停车位、篮球场正在实施，集镇综合配套功能进一步提升。三是倾力改善农村面貌。修建44条道路，争取资金1800余万元（其中：农村道路畅通工程19条、近1000万元，移民、一事一议25条、863万元），解决群众通行难问题；6.30水灾后，争取300余万元，对水利、道路等水毁工程进行修缮；推进美丽乡村建设“由点向面”转变，共争取资金1490万元（其中邢湾水保生态项目700余万元，正在实施），完成漆店、斑竹园、王氏祠三个美丽乡村示范点建设，在斑竹园村邢湾组打造生态观光园。 （五）文明创建持续深入。一是大力弘扬“孝”文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。二是牢固树立生态文明理念。利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。三是巩固提升“三线三边”整治成果。将“三线三边”环境综合整治的管理权责下放到村，由各村自行确定、管理环卫工人，实现环卫保洁工作市场化全覆盖；推行“门前三包”，深入开展“八乱”治理，做到垃圾日产日清，将垃圾压缩后在县城实行燃烧发电，同时建立严格的督查奖惩机制，实现了农村环境常态、长效保洁。四是规范户外广告标牌。统一规划设计户外广告标牌，指导商户制作统一门面标牌，并逐步扩大整治范围，全面净化公共空间,树立斑竹园崭新形象。 （六）社会事业全面进步。一是认真做好城乡低保和五保工作。今年评定全镇享受城镇低保47户、64人，农村低保312户、974人，五保202户、218人。二是扎实做好城乡居保提档筹资任务。城乡居民基本养老保险续保率100.8%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的65%。三是民生工程惠及民生。实施了37项民生工程，各项补贴（补偿）类民生工程均通过财政惠农“一卡通”及时打卡发放到户，共发放1607.91万元，累计发放17055人次。四是重点工作协调推进。计划生育稳中有进；安全生产形势稳定；社会治安总体平稳；认真做好防汛抗旱和森林防火工作。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年波澜壮阔的历程，我们凝心聚力、攻坚克难，披荆斩棘、拼搏奋进，是全省首批扩权强镇试点镇，先后被评为安徽省文明村镇、省级生态乡镇、全市小城镇建设重点镇，长岭关村被评为全国民主法治示范村，小河村被评为全省特色旅游景观名村，2013-2014年连续两年在全县目标管理考评中位居一类乡镇第二名，农组、综治、信访、计生、民生工程、社保、三线三边、党风廉政建设、精神文明创建、双拥等单项工作也都名列前茅，谱写了斑竹园发展史上的崭新篇章！五年来，我们致力促增长，经济发展取得新跨越面对经济下行压力，坚持把招商引资作为镇域经济发展的主引擎，推动农业、旅游、光伏等产业多点开花，镇域经济逆势奋进，实现了新跨越，财政收入跨入千万级别。招商引资成效显著。先后引进泰达工艺品、银石石材工艺品、原元康塑料机械、金凯玉石中心、竹茗茶叶、皇庭假日酒店、志达木业、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、金寨汇金丝绸、安徽云中翠茶业有限公司、药山现代农林科技、洪家寨生态养殖专业合作社、安徽名泰电声科技等一批投资大、质量优的项目，有力增强了全镇经济发展活力。农业产业稳步发展。坚持土地要素向大户和企业集中，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，五年来累计流转土地面积达4600亩，同时大力培育、发展、壮大新型经营实体，五年来新注册成立农民合作社50家、家庭农场56家、龙头企业和示范合作社10家，竹茗茶叶出口创汇创全市第一，天堂山茶油在渤海交易所挂牌上市。旅游产业日益升温。紧抓三路开通带来的发展机遇，编制了斑竹园旅游集镇及旅游项目开发初步规划和阶段发展方案，完成了红32师成立旧址朱氏祠修缮布展、立夏节革命烈士纪念园一期、二期工程建设、立夏节起义会师广场建设和邢湾徽派建筑风格改造，通过了金山户外运动基地县规划评审，同步酒店、农家小院、养生小院、宾馆、饭店等旅游接待设施建设，五年来，新建宾馆24家，三星级酒店2家，创建农家小院、养生小院13家，特色餐馆30家。集体经济开始破题。我镇是创福公司的发源地，各村（街道）成立创福公司，结合阳光增收工程，建设光伏发电站，实现村集体经济从无到有的探索。五年来，我们倾力惠民生，脱贫攻坚收获新成效脱贫攻坚初见成效。由“输血式”向“造血式”转变，向“精准扶贫”发力，完成全镇1051户、3402人贫困人口建档立卡工作，490名干部对建档立卡贫困户进行了结对帮扶。围绕县“3115”脱贫计划，落实具体帮扶措施，五年来，累计脱贫5264人。同心示范工程硕果累累。在省工商联和省知联会帮助下，制定了桥口村和小河村发展规划，实施了花堰大桥、桥口小学、李山“同心路”、留守儿童培育中心等一批同心示范工程，建设了有机稻种植基地、中药材种植示范基地和山羊、土鸡养殖基地，对贫困户、贫困家庭进行经常性走访慰问帮扶，打造了精品示范工程。计划生育稳中有进。按照县计划生育领导组总体部署，以全面落实二孩政策为主线，以提高群众满意度为落脚点，强化基础，创新思路，打造亮点，全面提升全镇人口与计划生育工作水平。文化生活日益丰富。实现全镇有线电视联网全覆盖，“村村通”和“村村响”工程全面完成；各村建设了农家书屋，10个村级“电视上网”全面开通；着力打造农民文化乐园，圆满举办道德讲堂、“十星级文明户”、“五好家庭”评选等多项活动；广泛开展丰富多彩的送戏下乡、文化演出和农民文化体育活动，组织参加了县“双拥杯”篮球赛，建立文化演出队伍，已配齐狮子龙、锣鼓等文艺设备，人员队伍正在培训之中；长岭关村思帝乡锣鼓被评为省级非物质文化遗产；成功申报注册“八月桂花遍地开”商标，国家工商总局正在受理之中；省电视台对斑竹园小吊酒工艺进行了专题报道，群众的文化生活日益丰富。安全生产形势稳定。树立“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产行政执法力度和重点安全隐患排查整治力度，全镇安全生产形势总体平稳。坚持“稳定压倒一切”的综治方针。正确处理发展与稳定的关系，把维稳作为第一责任，对群众诉求不回避、不推托、不上交，增强预见性和工作主动性，坚持主动超前处理，下最大力气把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地。五年来，化解群众矛盾纠纷812起、信访结案128件、信访积案5件。重点工作协调推进。五年来，累计实施1160户危房改造，有力改善了贫困群众的居住条件；加大了教育投入力度，推动义务教育均衡发展；完成了全县土地增减挂试点、县镇人大代表活动室建设试点，社会保障体系日益完善，大别山旅游扶贫快速通道斑竹园段、斑（竹园）沙（河）路建设顺利完工，积极做好全国双拥模范县、全国白内障无障碍县创建工作、小额担保贷款发放与清收工作，与此同时，妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。五年来，我们聚力抓建设，城乡面貌获得新变化基础设施日益完善。五年来，狠抓项目建设，积极向上争取了移民后扶、一事一议、农田水利基本建设、环境整治、道路畅通工程、同心示范工程等项目，累计投入3.1亿元，实施了污水处理、竹根河治理、村庄整治、土地集中连片整治、自来水、给排水、三线入地、农网改造升级、垃圾焚烧站、村级填埋场等一系列项目，有力完善了镇域内交通道路、农田水利等基础设施建设。集镇建设日新月异。先后实施了富园新区、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、三岔路口棚户区改造及安置房建设、保障性公租房、三利公司职工公租房、公共停车场、朱家老湾棚户区改造、皇廷假日酒店、新瀚林大酒店、革命烈士纪念园一期、二期工程、公厕、留守儿童培育中心、财政分局、畜牧水产站、广播文化站、社保所、农林技站业务用房、省级三级客运汽车站、中石化加油站、天成工艺品、华联超市搬迁、农贸市场改造等工程建设，集镇规模不断扩大，集镇面貌焕然一新。美丽乡村稳步推进。先后实施了金山、小河、漆店、斑竹园、王氏祠五个村美丽乡村建设，进行了基础设施、公共活动场地、农村垃圾和污水处理、安全饮水、亮化绿化硬化工程，建立了日常考核、监管和保洁机制，乡村面貌焕然一新，生态宜居、乡风文明的美丽乡村初具规模，农村人居环境得到明显改善。管理水平不断提升。成立了镇行政执法分局和规划建设分局，坚持以规划引领建设，以新修订的集镇总规和控制性详规为起点，着力提升管理水平，严格土地管理和农民建房管理，加大土地巡查力度，统一建筑风格；对旅游通道沿线房屋进行统一规划、设计、改造，提升整体效果；持续开展文明创建活动，开展占道经营、交通秩序等经常性整治，确保镇域环境面貌干净整洁。五年来，我们发力树新风，文明创建成为新常态树立文明理念。以文明村镇和生态镇创建为契机，依托山水优势，不断拉长生态链条，放大生态效益，凸显生态特色，全面推进生态立镇。牢固树立生态文明理念，利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，通过整治前后对比、整治区域与未整治区域对比，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。弘扬传统文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。打造生态环境。持续深入开展“三线三边”环境卫生整治，强力拆除影响村容镇貌的猪圈、牛栏、厕所、简易棚443间，危旧房屋556处13900；投入300余万元，推行“市场化运作、职业化管理”的保洁管理模式，完善了垃圾焚烧站、垃圾池、污水处理站、村级填埋场、垃圾桶等配套设施；大力实施公路、墙体亮化工程，栽植斑竹400棵、桂花2500棵、映山红3000棵，绘制特色文化墙2000，刷白房屋墙面74000；先后建立了网格化管理机制、督查调度奖惩机制、红黑榜助力引导机制、“门前三包”长效机制等，实现了农村环境卫生长效、常态保洁。针对群众反映强烈的环境综合整治需求，结合镇情实际，对整治范围进行延伸扩展，综合道路里程和覆盖群众区域，通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖。五年来，我们着力强自身，干部队伍呈现新面貌强化学习提升党员干部综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高党员干部思想政治素质，切实提升干部工作能力和水平。对照检查查摆自身问题。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，对照先进，查摆问题，着力整改，以更好地服务群众、服务发展。落实党风廉政建设。把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，同日常业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确谁主管、谁负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各政府班子成员，按照党风廉政建设责任制规定，对分管范围内的党风廉政建设切实担负起直接领导责任，把反腐倡廉工作与经济工作结合起来，通盘考虑，同步落实，为全镇发展提供坚强的政治保证和纪律保证。深化政务、村务公开。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，加强对公开平台的宣传，让政务、村务公开成为群众监督政府的有效途径，让权力在阳光下运行。建立健全管理和激励机制。建立关心关爱机制，完善办公配套建设，改善干部食堂伙食，提高干部办公及生活条件。以作风建设为切入点，强化干部日常监督管理，严格执行上下班考勤制、服务承诺制、限时办结制等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发镇村干部干事创业的内在动力。各位代表，过去五年成绩的取得，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全体镇村干部的率先垂范，归功于广大群众的拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表、政协委员及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和问题，主要是：贫困人口比重大、贫困程度深，全面建成小康任务艰巨；经济总量偏小，人均水平偏低，产业薄弱，结构不优；生态保护要求高、责任重，在加快发展中加强保护的压力巨大；面对推陈出新、扑面而来的繁重任务，少数部门和干部存在本领恐慌，服务和推动发展的能力水平有待提升;部分镇村干部老好人思想严重、大局意识和原则性不强，工作执行力不到位的问题依然突出。我们将本着对全镇人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，积极加以解决。 二、不忘初心，继续前进镇十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成小康斑竹园的神圣使命，承载着致力绿色振兴、实现老区梦想的责任担当。总书记亲临老区视察、各级各部门关心支持，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的红色基因、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全镇干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心，扎实苦干，决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标就一定能实现。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的发展思路，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。为此，我们将着力建成“四区”：脱贫攻坚模范区。脱贫攻坚是最大的政治，全面脱贫是必须完成的任务。围绕县“3115”脱贫计划，紧密结合斑竹园实际，压实工作责任，抓好教育、医疗、就业等35个专项脱贫方案落实，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，坚决防止返贫，努力打造脱贫攻坚示范区。旅游服务示范区。依托毗邻天堂寨5A级景区和“三路”贯通的区位优势，做好做活旅游服务文章。打造金山户外旅游运动基地，加快推进金山木屋建设，争取项目、资金，打造龙潭冲、狮子口等景区，挖掘好红色文化，进一步丰富全镇旅游内涵，推进全域旅游；完善邢湾生态观光园及旅游通道沿线房屋立面风格改造，打造大别山风景道；推进农家小院、特色民宿和宾馆、酒店建设，规范行业管理，打造旅游服务示范区。产业发展示范区。深入推动工业升级发展的同时，全力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，从根本上改造传统农业。充分发挥各村资源优势、区位优势，拓展茶叶、猕猴桃基、中药材、生态养殖基地，探索推广浙贝母、元胡特色中药材基地，大力发展“一村一品，一村一特色”。依托“优鲜购”冷链商城，畅通销售渠道，实现“产销”合一，打造产业发展示范区。村镇建设示范区。完成10个村和集镇建城区美丽乡村建设，全面改善农村人居生活环境；完成朱家老湾棚户区改造建设和集镇房屋徽派建筑风格改造，改善集镇自来水，加快推进停车场、运动场等基础设施建设，打造省级边陲靓丽村镇，建设村镇建设示范区。 三、坚定信心，阔步迈进各位代表，今年是镇十八届人民政府的开局之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：财政收入1500万元,增长10%以上；固定资产投资2.75亿元，增长10%以上。 （一）精准发力抓好脱贫攻坚。围绕县“3115”脱贫计划，结合中药材、旅游、电商、光伏产业发展，精准制定到户帮扶措施，帮助贫困户发展稳定增收产业；继续实施易地扶贫搬迁，今年，两个搬迁的优惠政策延长到2月28日，我们必须加大力度，再宣传、再动员，让符合政策对象户实现搬迁入住，同时做好2016年度“三个搬迁”户搬迁入住和后续服务工作；健全干部结对帮扶机制，压实干部结对帮扶责任，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题，全力确保375户、1363人的脱贫任务；积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎实抓好脱贫攻坚工作，不断完善基础设施建设，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐渐下降，农村支柱产业逐步形成，加快农村脱贫致富的步伐。 （二）坚定不移做好招商引资。紧紧瞄准2017年招商任务，加强内引外联，广泛搜集信息，严格兑现奖惩，力争有更多的招商项目落户产业园区及斑竹园镇。通过招商引资项目，进一步助推脱贫攻坚，同时搞好已落户的招商项目服务，打造一流的亲商、安商、稳商环境。 （三）全力提升村镇建设水平。以争创国家级生态文明建设示范镇和省级特色景观旅游名镇为抓手，抓住大别山旅游通道辐射，积极争取国家住建部和农发行的人居环境提升工程项目资金，加强规划引领和控制性建设，以及卫生、占道经营、交通秩序经常性整治，着力实施十项工程（朱家老湾棚户区改造建设、3200的免费停车场、10000四星级综合性酒店建设、现代化商业步行街建设、金山户外运动基地建设、集镇徽派建筑群建设、2100法官培训中心、瑞海和锦绣竹园三期小区建设、集镇拦水坝、集镇自来水），实施以斑竹、映山红、桂花为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。巩固提升金山马河、小河、邢湾、漆店、王氏祠五个美丽乡村示范点水平，推进美丽乡村“由点到面”转变，强力推进桥口、万何、长岭关美丽乡村点建设，延伸巩固“三线三边”创建成果，坚持高标准要求，强力度推进，着力营造农村美好环境。 （四）扎实做好农业农村工作。一是做大特色农业。继续拓展桥口李山、万何中药材基地，探索推广长岭关浙贝母、元胡特色中药材基地，拓展金山马河猕猴桃种苗基地、桥口有机稻种植基地。结合脱贫攻坚，推广洪家寨生态养殖场、金锐畜禽养殖专业合作社、杨龙黑毛猪繁殖基地等特色养殖业发展经验，动员能人大户建设一批黑毛猪、山羊、黄牛、土鸡等养殖基地，带动贫困户脱贫致富；二是加强农田水利基本建设；三是切实抓好光伏电站工作；四是保护好青山绿水，严格土地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖、偷盗兰草、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护生态环境；五是认真做好民生工程，关注关心特困群体。 （五）用力做活旅游集散文章。紧紧抓住交通区位优势和红色资源底蕴，用心用力做活旅游文章，让旅游在全镇发展中占更大份额。一是建设好金山户外运动基地，进一步挖掘龙潭冲瀑布、李山古树群，加快金山木屋建设，结合红色文化，提升旅游吸引力；二是搞好旅游服务，规范行业管理，引资朱家老湾四星级酒店，整合集镇宾馆、饭店发布到旅游网上，并成立旅行社，整体提升全镇旅游接待力。 （六）倾力打造务实干部队伍。高标准抓好农组、党风廉政、宣传思想和综治维稳工作，实施干部素质提升工程，使干部思想跟上形势，素质适应要求。强化工作督查考评，用一件实实在在的工作成效垒起发展的成果，全面完成各项目标任务。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是斑竹园人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为谱写全面建成小康社会的的新篇章而努力奋斗！斑竹园镇第十八届人大第一次会议秘书组2017年1月5日印发

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年落儿岭镇政府工作报告

  在落儿岭镇第十九届人民代表大会第一次会议上闫奎（2017年1月6日）各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省级扩权强镇目标要求，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，团结拼搏，务实创新，攻坚克难，经济建设和社会事业都取得了长足进步，全面超额完成了本届政府确定的各项目标任务。工农业总产值由11.5亿元增长到16.8亿元，增长了1.5倍；农民人均纯收入由6325元增长到14000元，增长了2.2倍；五年累计实现财政收入10400万元，年均增长6.3%。 （一）经济发展持续向好，综合实力显著增强工业经济健康发展。五年来，始终坚持“工业强镇”战略不动摇，强化工业的主导地位，工业总体规模不断壮大，全镇现有工业企业48家，规模工业企业达8家，规模工业总产值由10.3亿元增至15.58亿元。加强镇工业集中区平台建设，累计投入1.6亿元进行升级改造，工业集中区的承载力和吸引力进一步增强。不断优化发展环境，调优配强专抓队伍，为企业落户、项目落地提供优质高效的全程服务。注重加大对重点企业的扶持力度，帮助企业解决土地、环保、资金等实际问题，依托镇宏图投资公司，累计帮助企业筹资2亿多元。加强工业项目建设，促进企业二次创业，东胜铸造发热冒口、富强竹业汽车底板、四翔铝业汽车弯管等一批成长性好的项目，全部投产见效。大力开展招商引资，累计引进项目27个，其中投资超五千万项目4个，总到位资金11.2亿元。中国中药材石斛基地、强峰竹科技等一批招商项目的投产见效，为全镇经济发展增添了新的活力。现代农业提质增效。围绕农民增收、农业增效，因地制宜，积极引导广大群众发展特色种养业，建设家庭农场和专业合作社。五年来，全镇建成毛竹科技示范园2500亩，发展石斛330亩、建设白云庵茶叶百里长廊优质茶园1000多亩，成立各类专业合作社8家。率先完成土地确权登记颁证工作，全县确权证书首发仪式在我镇举行。旅游三产快速起跳。依托“红、古、绿”旅游资源，全面实施“旅游兴镇”战略。加快景区开发，引进河南尧山集团投资2.28亿元建设霍山大峡谷漂流景区；积极争取上级部门支持，对白云庵古刹进行抢救性维修，全面实施挂龙尖景区基础设施建设。积极融入六安茶谷建设，倾力打造茶谷小镇、茶谷小站、茶谷小院，发展乡村旅游，鼓励群众发展旅游经济。全镇年招徕游客从5万人次发展到15万人次，年均旅游业收入约1500万元，旅游业发展成为广大群众收入的重要来源。 （二）基础设施不断完善，城乡面貌日新月异美丽乡村建设成果丰硕。因地制宜，科学规划，重点突破，先后投入2000多万元，全面完成了古桥畈村农墩石中心村和白云庵村马家岭中心村建设任务，基本完成了鹿吐石铺中心村建设，农墩石中心村通过省级验收，入选全省美好乡村建设示范50例和安徽省生态宜居村庄，先后多次接受省内外各级领导观摩调研，霍山黄茶开茶节在余家湾成功举行。城乡环境整治效果明显。全面开展以“三线三边”为重点的城乡环境综合治理，累计投入500多万元对贯穿全镇的省道318、县道鹿大路、3个集镇和2个美丽乡村中心村及周边环境进行治理，极大地改善了沿线沿边群众的生活环境。整合环卫队伍、充实人员力量、加大经费投入、实行公司化运作，建立全镇环卫工作长效保洁机制。基础设施建设逐步加强。五年来，累计投入3000多万元，分别对中心镇和两个卫星集镇的下水道、人行道、停车场、休闲广场等公共设施进行建设和改造，实施亮化、绿化、硬化工程，完善了集镇功能，提升了集镇品味，改善了人居环境，促进了集镇建设健康有序发展。加大山区基础设施建设力度，累计投入1500多万元，建设了17条45公里村村通水泥路，受益群众达5000余人，从根本上改善了山区群众的出行难问题；累计投入1000万元，实施11处21公里沟渠河道治理，完成44口山塘清淤。 （三）民生工程深入实施，社会事业齐头并进惠农政策全面落实。五年来，累计发放各类涉农资金近3000万元，累计完成农村危房改造400户、一事一议等项目30个；先后帮助56名大学生申请助学金达20万元，帮助300余名学生申请助学贷款和减免学费；加强公共卫生服务，累计有100余名白内障患者得到康复救助，免费为留守老人、五保老人体检近2000人次。完善社会保障体系，投资100万元新建敬老院宿舍楼，率先实行城乡低保民主评议制度，122户五保户生活得到保障，337户低保户生活得到有效改善，600名残疾人享受资金救助，困难群体生活保障制度得到落实。大力开展精准扶贫工作，切实帮助困难群体解决生产生活困难，支持贫困户发展种养产业，发放补助资金32.4万元，小额信贷39.5万元，建设易地扶贫搬迁安置点2个，49户172名贫困群众通过第三方评估，光荣脱贫。社会事业全面发展。人口计生工作紧抓不放，严格落实利益导向政策，先后4个年度获得县级考评先进。重视发展教育事业，全镇教育教学工作一直位居全县前列。重视支持“五老”工作，充分发挥工会、共青团、妇联等团体联系群众的桥梁和纽带作用。加强基层武装工作，累计向部队输送合格新兵21名。社会大局和谐稳定。加强巡查和隐患排除，深入开展打非治违专项整治，强化食品药品安全监管，安全生产平稳向好。加大护林防火、防洪防汛等工作力度，完善突发灾害应急预警机制，抗击“8.9”“6.30”特大洪灾取得决定性胜利，广大群众的生命财产安全得到有力保障。积极开展社会治安管理创新，完善镇村网格化管理，加强矛盾纠纷排查处理，严厉打击各类违法犯罪活动，全镇社会治安优良，群众生产生活稳定祥和。各位代表，过去五年，我们坚持把加强政府自身建设，作为提高为民服务能力的关键举措贯穿始终。注重加强教育培训，增强政府人员的公仆意识，提高干好本职工作的能力。加强机关效能建设，切实转变工作作风，实行首问负责制，群众对政府工作的满意度大幅提升。加强党风廉政建设，认真执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按规章制度办事，政府的公信力明显提高，公职人员的社会形象进一步看好。各位代表！在错综复杂的经济形势和区域竞争压力下，我们面临的困难比预想的大，但取得的成效比预期的好。这五年，是落儿岭经济社会发展最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是对外形象最好的五年，是群众得实惠最多的五年！回顾五年的奋斗历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、果断决策，是我们做好一切工作的坚强后盾，镇人大的有效监督、鼎力支持，是我们依法理政的重要保证，全镇人民同心同德、奋力拼搏，是我们保持定力、克难攻坚的力量源泉。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为落儿岭经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助落儿岭各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更清醒的看到，在前进的道路上面还临着不少压力和困难。主要表现在：经济下行压力不断加大，部分经济指标增幅回落；少数企业效益下滑，财政收支矛盾加大；科技创新能力不强，现代服务业发展不快；企业融资和用工等要素制约依然突出，节能减排压力加大；少数部门和干部主动作为的干劲不足，服务意识不强，发展环境仍需优化；政府自身建设还需进一步加强，群众身边的小“四风”问题仍不同程度存在，等等。对此，我们必须高度重视，增强忧患意识，找准根源，精准施策，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。今后五年发展思路镇十九届人民政府任期的五年，是全面建设小康社会的决战决胜期，我们必须坚持第一要务，抢抓机遇，努力实现科学发展、转型发展和绿色发展，力争在提高经济质量，做大经济总量，改善民生福祉，调整产业结构，发展特色旅游，实施精准扶贫等方面有新的突破，使人民群众生活质量和自我发展能力有更进一步提高。今后五年全镇经济社会发展的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕省级扩权强镇发展目标，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，始终瞄准“争先进位、争创一流”的工作定位，凝聚全镇上下的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，奋力推动落儿岭经济社会发展实现新跨越。预期目标是：到2021年末，全镇工农业生产总值达到22亿元，其中工业生产总值达到20亿元，规模企业生产总值达19亿元；财政收入突破1500万元；农民人均纯收入达到18000元。全镇综合实力明显增强，经济结构更趋科学合理，人民生活水平明显提高，群众生产生活条件明显改善，全面小康的目标如期实现。为此，我们必须采取以下措施： （一）强力推进工业转型升级。全面落实“调、转、促”各项政策措施，深入实施工业强镇战略。加大工业项目建设，通过引进、新上一批带动性强、科技含量高、质量效益好的新项目、大项目，推动产业发展，带动产业转型升级。立足工业集中区现有企业，通过技术改造、淘汰落后产能等方式，努力实现集约化生产，提高企业的产出效益。加快推进现有在建、续建项目早日投产，早日见效。大力开展工业二次创业行动，帮助规模企业做大做强，扶持一批成长性强、发展前景好的企业上规模，成“气候”。 （二）大力推进基础设施建设。牢牢把握美丽集镇和美丽乡村建设的历史机遇，积极争取，加大投入，协调推进集镇与乡村、生产与生活等和人民群众息息相关的交通道路、农田水利、电力通讯等基础设施在未来五年有一个大的飞越，最大程度地改善群众的生活条件。积极融入“茶谷”建设，深入持久开展环境综合整治，全面提高群众的生活质量。 （三）全力推进旅游经济发展。充分认识生态功能区的定位和我镇蕴藏的丰富生态旅游资源，强力推进“旅游兴镇”战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实保护好全镇的生态环境。通过大力推进旅游资源开发，大力发展各种旅游业和现代服务业，增加群众收入，实现可持续发展。 （四）努力推进社会事业进步。认真落实惠农政策，深入实施民生工程，健全社会保障体系，完善政策保障制度，全力改善民计民生。大力实施精准扶贫，突出分类施策，确保如期实现全面脱贫目标。重视支持教育、文化、卫生事业，加强精神文明建设，抓好安全生产和社会治安综合治理工作，不断提高群众的幸福指数。 三、2017年工作安排2017年，是新一届政府任期的开局之年，做好今年的工作意义重大，影响深远。我们将按照常规工作争一流、特色工作出亮点的思路，全面增强综合实力，全面改善发展环境，全面推进社会进步。 （一）继续强化工业地位。坚持“工业强镇”不动摇，进一步解放思想，全面落实“调、转、促”各项政策，强力推进工业企业稳定发展。紧紧抓住战略性新兴产业基地建设的难得机遇，强化项目建设，力促东胜铸造硅溶胶精密铸件、四翔铝业汽车水箱总程、富强竹业汽车底板二期等项目早日上马，投产见效。深入开展工业二次创业，促进企业转型升级。不断壮大工业规模，力争全年新增工业企业3家，新增规模以上企业2家，新增私营企业6家，规模以上工业总产值达16.5亿元。继续实施暖企行动，帮助支持重点企业解决发展中的困难和问题。不断优化企业发展环境，持续加大工业集中区建设，增强承载能力。进一步加大招商引资力度，通过以企招商、以商招商和项目招商，力争全年引进项目5个，其中投资超千万元项目3个，到位资金3.5亿元，进一步增强镇域经济发展后劲。 （二）持续发力旅游经济。立足生态人文资源优势，以乡村旅游发展为抓手，以特色产业富农为主线，以增加农民收入为重点，大力发展旅游业。加快景区建设，培育旅游品牌。全面启动霍山大峡谷景区白云峡瀑布群项目建设，力促华强集团水上游乐及餐饮项目落地，扩大景区的承载力。加快推进挂龙尖景区道路、停车场、摄影平台、旅游公厕等配套建设，完善基础设施功能。围绕白云庵景区开发，全面开展招商工作。积极争取鹿吐石铺大捷纪念遗址国家红色旅游项目，力争批准实施并早日建成。积极开展乡村旅游创建，培育乡村旅游品牌。重点改造提升10家示范农家乐，加强培训，规范餐饮、住宿经营，开展星级农家乐评选，做好乡村旅游服务配套建设。打造全市茶谷建设重要节点，进一步完善鹿吐石铺茶谷小镇、余家湾茶谷小站和茶谷农家小院建设，完善霍山黄茶主题公园，大力发展采摘、体验等农家乐等项目，通过旅游发展，凝聚人气，带动就业，实现增收。 （三）致力增进民生福祉。进一步落实好各项惠农利农政策，切实改善民生，提高广大群众的生产生活质量。强力推进美丽乡村建设，进一步完善中心集镇的配套建设，重点解决路网，排水排污管网，亮化绿化，以及作为旅游小镇所必备的设施配套。深入开展小街小巷综合治理，为群众生活营造方便、舒适、整洁环境。加快美丽中心村建设收尾工作，确保通过省美丽集镇和中心村建设验收考核。积极争取上级支持，继续实施农村道路畅通工程，力争新建8公里通村水泥路。扎实做好土地岭隧道工程征地安置工作，营造良好外部环境，确保隧道建设如期完工。加强小型水利设施的新建、改造和维修工作，确保沟、塘、堰、坝、渠发挥作用，为农民生产提供高质量的保障。 （四）全面发展社会事业。认真做好信访维稳、安全生产工作，实行分工负责、一岗双责。认真抓好冬春森林防火工作，健全责任逆向追究制度。紧扣省、市、县计生工作考评导向，抓住关键指标，实现保先争优目标。加强自然生态保护，严格实行秸秆禁烧，实施集镇雨污分离和生活污水集中处理，推进农村清洁工程。重视教育事业，坚持体育、文化、广播一体化发展，推进农民文化书屋开放正常化，满足群众文化需求。践行社会主义核心价值观，挖掘身边好人，传递正能量，营造好风尚。各位代表，今年的各项目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。抓落实是政府工作的基本功，是推动发展的生命线。镇人民政府全体工作人员要在镇党委的坚强领导下，围绕党委决策、上级要求和群众期待，雷厉风行抓落实，提高效能抓落实，清正廉洁抓落实，确保各项工作落在实处，取得实效。各位代表！新的形势、新的任务，赋予了我们新的使命，让我们更加紧密团结起来，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加科学的态度抢抓机遇，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风真抓实干，同心同德，奋力前行，努力推动经济社会健康发展，为建设繁荣、富裕、文明、幸福落儿岭而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年阙店乡政府工作报告

  2017年1月6日在阙店乡十三届人民代表大会第一次会议上乡长黄政各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是我乡发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们积极应对新挑战，客观顺应新常态，主动适应大发展，坚持以脱贫攻坚为统揽，团结带领全乡广大干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，全面完成了乡十二届人大历次会议确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年是综合实力稳中求进的五年。我们始终坚持“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的发展思路，千方百计缓解土地、环境、资金等诸要素制约，全面完成各项经济社会发展任务，实现了“集镇建设由乱到治、乡村旅游由无到有，生态农业由散到专、基础设施由破到立，经济总量由弱到强”的五大跨越。财政收入从2012年的278万元增加到2016年的912万元，累计达1914万元，这为我乡建设提供了有力支撑，五年来两行存款额累计近16亿元。旅游业发展步伐加快，全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，着力推进“六园一街一漂流”项目建设。九龙湾茶谷小院二期项目建设完工，五星农家乐争创成功。全乡建成乡村农家乐10家。省级优秀旅游乡镇成功争创。今年农民人均纯收入超1万元。过去的五年是产业结构不断优化的五年。我们坚持以增加农民收入为主线，完成全乡9853户农户土地确权和签字发证工作，确权面积达40946.3亩，其中二轮承包耕地面积22055.9亩。积极开展土地适度流转，截至目前，全乡共流转土地约12065.7亩，其中1000亩以上大户4户，500亩以上的大户9户，100亩以上的大户36户。培育和支持新型经营主体的申报和发展，目前全乡共发展家庭农场10家，专业合作社26家。大力推进绿色无公害农产品品牌创建，依托香椿资源，创立“阙红牌”红油香椿酱，并成功认证为有机农产品，香椿酱销售喜人。生态养殖业蓬勃发展，全乡生猪饲养量达2.8万头，家禽饲养量达328.5万只，水产养殖总量达5726吨，生态养殖规模化、特色化效应突显。过去的五年是乡镇面貌大为改观的五年。集镇面貌焕然一新，投入500万元实施阙店村庄环境整治，投入400万元实施杜店道路改造、污水处理、广场建设、公厕等，集镇环境和配套功能逐步完善。乡村道路大为改观，五年来新修通村组水泥路230多公里，通组率达95%，先后完成杜姚路、新阙路、老环湖路、春龙路、杜九路和叶转路改造升级，实施何店茶博园至万源寺景区道路和九曹路全程改造工程，全力保障环湖路建设，做好乔畈大桥和转水湾大桥加固，乡内主干道实现了大循环。农田水利建设加速，五年来相继投入7000万元资金，新建塘口150口，硬化渠道22公里，实施水土保持350亩，实施阙店河、龙潭河治理工程。实施农村饮用水安全工程，2015年完成望阳、向山、叶畈自来水管网延伸工程，新增自来水入户1500户，今年实施余冲村自来水管网延伸工程，新增自来水入户800户，全乡自来水入户率达95%。实施农网提升工程，先后新增、改造电力台区46个，余冲台区争创省示范台区。生态保护成效明显，大力实施千万亩森林增长工程，五年来共完成油茶造林任务4000余亩。实行秸秆禁烧、封山育林和采砂退出机制，全力保障龙潭河治理项目，加强国土资源保护。2014年成功争创全省生态示范乡镇，阙店村争创省级生态村。过去的五年是社会事业全面进步的五年。加快发展卫生事业，投资180万元、建筑面积1165平方米的卫生院综合住院楼建成并已投入使用，新农合参合率达99.72%。不断改善办学条件，实施阙店中心校迁址，阙店中心校教学楼与宿舍楼投入使用，完成杜店敬老院校舍改造，杜店中学办学规模扩大，在校生突破1900人。扎实做好民生工程，投入200多万元实施敬老院改造，完成敬老院搬迁，五保户供养实现应保尽保。全面启动脱贫攻坚战，落实各项扶贫政策，2014年实现脱贫人口363户、1280人，2015年实现脱贫人口412户、1455人，2016年实现脱贫人口474户1645人，顺利通过省第三方脱贫攻坚工作组评估验收。大力推进文体事业，投入150万新建农民文化乐园，满足群众的文化需求，民间艺术走向舞台，彰显乡域文化特色。武装、老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业稳步发展。过去的五年是政府行政效能不断提升的五年。深入开展“两学一做”学习教育活动，以“讲看齐、见行动”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立阙店乡微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。落实政务公开，严格执行中央“三重一大”决策制度，实现决策科学化、民主化。建立健全干部绩效考核机制，创新“述职考核、集中反馈、跟踪问效、层级工资”为一体的干部管理模式和村干部跨村任职机制。通过不断的加强自身建设，五年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。一年来，我乡人大代表履职尽责，察民情、听民声，先后提交事关群众贴身利益的议案、建议32件，我们以高度的责任感，扎扎实实做好每一件议案、建议的办理工作，并加强督促检查，做到事事有回音，件件有落实。总结五年来的工作，我们也清醒的认识到，当前我们仍存在不少困难和问题，主要表现在：公共服务配套相对滞后，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进度慢，境内大项目落户少，经济基础薄弱，主导产业不强，农业增收难度比较大，集镇建设有待加强，服务功能不够完善，扶贫攻坚任务艰巨，因病、因灾返贫现象依然存在，政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，积极应对，变压力为动力，奋力开创全乡经济社会发展新局面。今后五年的政府工作未来五年是全面贯彻落实“十三五”规划，建设小康社会，推进社会主义现代化进程的新阶段。新一届政府将紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好生态旅游、集镇建设、扶贫攻坚、生态农业、基础设施、民生工程等工作，力争实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”。主要预期目标是：--经济增长达到全县平均偏上水平；--固定资产投资4.8亿元；--财政收入实现1000万元；--农民人均纯收入超11000元；--人口自然增长率控制在5‰以内。今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十个方面的重点工作：1、做好阙店河改造治理工程；2、抓好阙店街道污水处理工程；3、实施新阙路改造升级工程；4、协助架设龙潭河Ⅱ桥；5、协助环湖路建设；6、建设乡文化中心；7、建设乡体育中心；8、转水湾香椿产业园项目；9、推进国学特色教育；10、积极推动杭埠河神墩大桥建设为实现上述目标，在“十三五”期间，我们建议做好以下三个方面工作： 一、经济社会发展再上新台阶。一是乡村旅游成为主导产业。全面落实旅游发展三年行动计划，谋划促进旅游发展的大项目，加快推动乡域旅游服务业提质增效。紧盯“六园一街一漂流”茶谷项目不放松，完善相关配套设施。加快发展沿线沿河乡村旅游，支持各村发展生态农业和农家乐。认真做好省级生态村争创工作，倾力打造“香椿之乡”，谋划创造“禅修小镇”。二是集镇面貌提质增效。完善集镇基础设施，对周边巷道进行绿化、亮化，推进文化活动中心和体育健身中心建设进程，实施阙店河改道和集镇污水处理项目。抓好集镇小区建设，实现集镇规模达一万人。巩固杜店和转水湾村美丽乡村建设。三是基础设施巩固完善。全面推进以水电路为重点的基础设施改造升级，实现自来水全覆盖。加大对乡、村公路的改造升级力度，实施“村村通”主干路网拓宽工程，主干道拓宽至五米，实现乡村公路大循环，实施新阙路改造升级项目，抓好乡村公交运营管理和站点建设，全力保障环湖路建设。实施沟渠道清淤硬化，加强农田水利建设。做好乔畈大桥和转水湾大桥加固工程，争取架设杭埠河神墩大桥。四是生态效益建成优势。坚持封山育林，严禁开山炸石，保护青山绿水，实现绿色崛起。对乡村主干道、春龙路沿线和集镇环境进行集中整治，促进现代农业向规模化、集约化发展，突出发展香椿、菊花、冬枣以及生态养猪、特色养殖等优势产业，支持农民专业合作社等新经济体发展。五是文体教卫均衡发展。推进两所初级中学义务教育均衡发展。改善医疗卫生条件，巩固提高农村新型合作医疗制度。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动，计划在2017年举办农民运动会，在2018年举办中小学生足球邀请赛,使全民健身成为时尚，使以上活动成为常态。 二、大力推进精准扶贫。严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，扎实做好各项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作，认真做好贫困人口建档立卡工作，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实施脱贫攻坚重点工程。通过有效帮扶解决1662户3801贫困人口脱贫问题，实现4个贫困村出列。 三、加强政府自身建设。一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。三是建设高效型政府。转变工作作风，进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到发展中去，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。四是建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加符合民意。五是建设廉洁型政府。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，把落实党风廉政建设责任作为抓具体工作的保障和站所评优评先的重要内容，同时，加强村级财务管理，切实从源头上杜绝腐败。各位代表、同志们，本次大会是我乡人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们阙店乡充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，以人为本，重视民生，为打赢脱贫攻坚硬仗，全面建成小康社会而努力奋斗，为实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”的宏伟目标而努力奋斗，为阙店建设成为安徽乃至全国乡村旅游目的地而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年杭埠镇政府工作报告

  2018年3月24日在杭埠镇第十八届人大二次会议上的发言 孙 祥 各位代表、同志们： 现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾 过去一年，我镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，以脱贫攻坚为统揽，以项目为载体，以建设为抓手，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。全年工业产值200亿元;招商引资到位资金120亿元;财政收入4亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行储蓄存款余额16亿元;银行储蓄贷款余额18亿元;居民人均可支配收入1.4万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，累计接待观摩、调研1127次;去年8月4日，在全省开发区现场会中，杭埠作为全省三个观摩点之一，省长李国英莅临指导,给予高度肯定。全年我们先后荣获省智慧电子特色小镇、省产业集群专业镇、省级电子信息产业基地称号，并成功进入国家级开发区培育期。 （一）招商引资实现新突破。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大产业基础，瞄准重点区域、重点项目，做大招商平台，突出产业链招商、以商招商;做优招商服务，多方争取成立“三项重点工作”办公室，制定完善“上门服务”、“马上就办”制度，形成“一站式”代办模式，加大监督和约束力度，构建政企清亲关系，不断营造安商富商环境;进一步拉长、完善产业链条，促进产业集聚。2017年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约12家，总投资110亿元，主要有：投资50亿元的宏芯半导体、投资10亿元的悠易阅智能终端、投资8亿元的模具产业园二期、投资8亿元的宏捷智能电子、投资7亿元南方视讯智能终端、投资6亿元的精密电子产业园、投资5亿元龙川耀宇、投资5亿元韩国甲乙电子等。 （二）工业和民营经济取得新成绩。紧紧围绕经济建设为中心，培育大企业、大产业，促进经济发展保持强劲势头。截至目前，开发区现有入园企业超160家，已建成投产企业100多家。其中，上市公司5家;规模以上工业企业新增7家，共31家;超亿元产值企业新增3家，共23家，开发区战略性新兴产业所占比重超80%，杭埠已成为全县乃至全市创新发展和经济增长的重要引擎。 电子信息产业快速壮大。以胜利精密为龙头;以英力电子、果洛智能、智胜光学、宏芯半导体等30多家企业为骨干;以连科技、信陆电子、东超五金、刚毅电子等70多家企业为配套;总投资300多亿元，涵盖了智能穿戴、电路板、触控模组、表面处理、光学玻璃等几十类产品的电子信息产业集群实现闭环多元发展。 新能源汽车产业日新月异。以安徽沃特玛创新联盟为主导，总计划投资168亿元的新能源汽车产业园推进迅速。仅用8个月的时间，总占地2100亩、厂房建筑面积120万平米的沃特玛舒城产业园一期基本建成。目前已入园企业36家，3家上市公司加盟，构建了骨干企业+配套厂商+技术平台发展模式，形成了集压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺为一体的产业园，其中沃特玛新能源电池已试产，达产后可达3Gkwh。 装备制造产业稳步发展。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业稳步发展，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，目前投资8亿元的模具产业园二期已开工建设。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。 （三）脱贫攻坚迈上新台阶。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“村出列、户脱贫”两大任务，瞄准最困难的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，强化举措，狠抓落实，全力推进“精准扶贫、精准脱贫”各项工作。进一步完善扶贫工作队伍，成立镇扶贫工作站，配备2名班子成员，5名专兼职工作人员;27个村全部进驻扶贫工作队，配齐村级扶贫专干，建立“工作队包村、村干部包组、帮扶人员包户”的包保网络。坚持“五个精准”原则，扎实落实产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程;顺利完成“重、补、促”专项工作、五大提升行动等十项重点工作。2017年，全镇产业扶贫申报183户，申请产业补助60万元;教育扶贫113人，申请补助资金20万元;危房改造申报48户，申请帮扶资金60万元;扶贫小额信贷申报215户，申请帮扶资金1087万元;统筹整合资金980万元实施23个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏发电项目，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7000元。开展技能培训、安排就业岗位，帮助860贫困人口实现就业。全年顺利完成307户、513人脱贫和3个贫困村出列工作任务。 （四）城镇建设展现新面貌。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展，不断加大基础设施建设投入，倾力打造“一座新城”。 开发区道路循环体系日益健全，多条道路正在紧锣密鼓地施工;总投入2.8亿元，长10公里的迎宾大道一标、四标、胜利大道一期、香樟大道北段等7条道路已经通车。总投入1.3亿元，长5.5公里的北环路西延路段、胜利大道二期、经三路二期等5条道路正在加紧施工。加快要素保障项目建设，其中投入1.1亿元的规划展馆已投入使用，投入6000万元的开发区自来水厂一期已经实现供水;投资2000万元的保税仓库主体与厂区配套均已竣工，即将投入使用;投入600万元的杭埠文化陵园二期工程正在施工，预计今年初可投入使用;投资21.4亿元的防洪工程扎实推进。老城区改造升级方面，投入600万元的河滨路、杭丰支路已完成道路主体工程，正在进行绿化、路灯等道路配套;祥云路等3条道路已完成施工图设计，计划年初开工建设。 全力加快安置小区建设进度，逐步实现先安置后拆迁模式，早日解决拆迁户住房难题。投入1200万元建筑面积7000的胡同安置房二期2栋住宅已通过验收;投入7400万元建筑面积4万的幸福家园7栋住宅楼均已进入装饰工程阶段。投入2.6亿元近郊村统建安置区、投入2亿元的唐王新村二期和开发区安置房二期、投入1亿元的防洪工程一期安置点和投入4.5亿元的幸福小区一期都在有序推进。按照先拆先选，公平公正原则，圆满完成胡同安置房、唐王新村安置房分配工作，让近400户居民顺心分房、舒心入住。 规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐，全力保障重大项目及时落地建设。统筹推进上湖公园及迎宾大道、产业新城、模具产业园、南聚产业园、高速公路等项目征地拆迁工作。完成胡同、孙圩、朱流圩、潘湾、培育等村1500多户房屋征收工作;完成孙圩、胡同、龙安等15个村近8000亩的土地征收工作。在今年的新城产业园项目征收，400多户，仅用两周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。 全面启动城乡环卫一体化工作，继续推行城乡保洁市场化，加大垃圾收集车、运转车配备力度，对集镇、农村、企业垃圾进行集中处理。划分停车位，安装监控设备，逐步引导车辆有序停放;控制流动摊点无序蔓延，尝试摊点集中摆放管理;加大违建巡查力度，从严处置，绝不手软。 （五）农业农村取得新进展。着力探索为农服务新机制，积极引导农业供给侧结构性调整，大力发展现代农业，落实财政惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。鼓励支持田源专业合作社、丽华专业合作社按照高标准、高质量新建两座育秧工厂，配置作业机械，争取上级奖励补贴60万元，推动水稻生产走向全程机械化。扎实推进扶持村级集体经济发展试点工作,完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，引导发展农民专业合作社，促进农业的可持续发展;以保障农村环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标，全面落实禁养区制度，共计拆除和关闭养殖场户7家，拆除面积1.2万，累积补偿460多万元;继续抓好秸秆还田，确保禁烧工作顺利开展。 不断加大农田水利基础设施投入，总投入2000余万元的钱大山河未小圩涵及龙滩庵排灌站等9处水毁修复工程已顺利完成;280万元，长7公里的村级畅通工程正在开工建设;投入220万元的15个一事一议工程项目已通过验收;投资投入100多万元对姜湾、官圩村渠道进行硬化;2500亩梅林等村高标准农田项目投入生产;完成打卡发放财政涉农补助资金共计2800万元。 （六）民生保障迈出新步伐。围绕“强基础、抓落实、争先进”的工作思路，切实加强计生责任制、群众满意度服务、健康扶贫等工作落实，各项指标效果位居全县前列，良性的计生工作机制已经形成。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系，城镇居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达99%以上，办理了1600多人失地农民保险。全年不折不扣打卡发放各类补助资金，共计发放民生工程补贴类资金1500余万元。 按照“生产安全、社会平安、安居乐业、和谐创业，争创全县最平安乡镇”的创建目标。强化社会治安综合治理，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度。发挥平安志愿者作用，开展义务巡逻、铁路护路联防和普法工作。建立纠纷和信访网格化管理体系，排查化解各类矛盾纠纷，信访维稳成效显著。调整充实安全生产工作领导组，建立层层负责制度，加强隐患排查整治，确保无重特大安全事故发生。加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。 此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。 各位代表，经过一年努力，一个干事创业、团结求新的杭埠，一个逆势上扬、日新月异的杭埠越发充满魅力和生机。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和奉献担当，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出;征地拆迁、企业服务、安全生产等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足;开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高;外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战;脱贫攻坚方面，精准扶贫、精准脱贫任务依旧十分艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题时有发生。对此，我们定要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表： 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县贫困摘帽的关键一年，我们将按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，始终坚持重点工作项目化、项目工作责任化，全力以赴，攻坚克难，重点打造国家级开发区。 今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，一心一意谋工业发展，凝心聚力抓新城建设，千方百计促脱贫攻坚，加快杭埠经济社会等各项事业的发展。 综合考虑各方面因素，2018年发展主要预期目标为：工业产值增长30%左右，财政收入6亿元，招商引资突破300亿元，居民人均可支配收入达1.5万元，努力创建国家级开发区。 围绕上述目标任务，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出招商引资，在“大招商、招大商”上狠下功夫 进一步强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设，把招商引资作为各项工作的重中之重，按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，拓宽招商引资渠道，创新招商方式，突出产业招商、以商招商，充分发挥产业资源优势，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县三项重点工作办公室”和“县政务服务中心杭埠分中心”，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”发展开足马力，牟足干劲。 进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。对半导体产业园、电子信息港、南聚产业园等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产;对沃特玛新能源汽车一期、3D玻璃、英力电子等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;督促模具产业园二期、南方视讯智能终端、龙川耀宇、一航汽车、甲乙电子等签约项目尽快开工;对黑牛股份投资360亿元的第6代AMOLED、西门子医疗器械、加中新能源汽车等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。加快沃特玛新能源汽车压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺建设，积极争取乘用车、专用车资质，力争年产1.5万辆蓝牌轻卡、2000辆乘用车、5000辆补电车。加大企业融资扶持力度，鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （二）突出城镇服务功能，在基础设施上狠下功夫 加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。 强化基础设施支撑能力，快速推进老城区建设。投入1500万元，实施中兴路等5.3公里道路改造提升工程;投入800万元，完成农贸市场改建工程。 加大开发区基础设施投入，提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的香樟大道(北段)等4条市政道路工程按节点完成任务;对开发区已建成道路实行全面绿化、亮化、净化。启动开发区扩区工程，共计投入4亿元，按照西拓北延发展规划，新建12条市政工程，主要有海棠路、园林大道和打通环城路与杭丰路、唐王大道、香樟道路、快速通道等连接道路，为3年内新建15公里开发区道路规划起好步、开好头。 加快保障性公建步伐。投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;投入4600万元，逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4.2km景观绿化提升工程;投入4000万元，实施总长11km的天然气管线改线工程;加快上湖公园建设速度，启动五星级酒店建设和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。 加快安置房建设步伐。投入6.5亿元，建设幸福新村一期、二期;投入5亿元，新建唐王新村二期、近郊区安置房项目;投入2700万元开始防洪工程，河南、汪圩、五星安置点道路、管道修建工程;投入1.3亿元，启动玉兰园公租房项目。 加快美丽乡村建设步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。完成防洪工程一期、华夏幸福产业区和新城区近5000多户房屋征收工作;继续实行土地征收村为主，完成6000多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，全面实施城乡环卫一体化工程和企业垃圾清理工程，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。 （三）突出脱贫攻坚，在补齐短板上狠下功夫 把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。大力发展特色产业、光伏、健康脱贫等帮扶措施，全面推广“四带一自”产业扶贫模式,新建扶贫驿站2家，扶贫基地5处，扶贫车间6个。统筹整合使用涉农资金，安排各类项目资金370万元，确保项目落实好，见效快。认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”要求，进一步加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。 （四）突出统筹推进，在农业和农村振兴上狠下功夫 以农民增收为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，实现藏粮于地、藏粮于技，推动农业向提质增效、可持续发展转变。 继续开展农村治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通数据电视工程，扎实开展防洪工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程。 加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。 （五）突出民生保障，在社会事业发展上狠下功夫 重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面二孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平，进一步提高在全县计生工作的排位。 完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保;加强卫生服务体系建设，全面履约家庭医生签约式服务。 全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠高质教育品牌。以宣传十九大精神为契机，推进精神文明建设，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、政府自身建设 切实加强政府自身建设，继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲与时俱进、讲团结一致”的杭埠精神，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。 一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。 二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。 三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕县委县政府和镇党委的部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。 四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。 同志们，新的一年是充满机遇、充满挑战的一年，更是充满活力、充满希望的一年。新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为;让我们在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，登高望远，撸起袖子加油干，再造杭埠佳绩，再创杭埠辉煌。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资六安】2018年裕安区江家店镇政府工作报告

  2018年3月16日在江家店镇第四届人民代表大会第二次会议上镇长刘亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和各界人士的监督和支持下，全镇上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“创新发展、绿色振兴”的工作方针，根据全镇区位和产业优势，提炼探索全镇发展主题为“驾训特色小镇江淮生态果岭”，围绕核心抓落实，结合主题求发展，众志成城促脱贫，全心全意保民生，全镇经济社会呈现持续健康发展的良好态势。全年实现工农业总产值22.03亿元，同比增长8.2%;规模以上工业总产值8.5亿元，净增3000万元;固定资产投6.27亿元，净增1000万元;招商引资协议引资2.3亿元，完成年度招商引资任务的153%;财政收入755.3万元，超额完成年度任务;农民人均纯收入11096元，同比增长10%。 （一）转变传统发展方式，经济发展取得新成果现代农业提档升级。按照乡村振兴战略的发展思路，打造美丽乡村智慧农业，近千亩国家标准田“智慧”农业成效显现，永裕田园共同体架构初步形成，裕安农事服务中心挂牌运营，成为全区首个农事服务中心。永裕农村水利专业合作社荣获国家九部委联合版发“全国农民用水合作示范组织”称号。林寨现代农业示范园提速建设，门楼标志性建筑已经建成，8公里柏油主干路网已投入使用;获得省政府动态考核优秀格次，这是裕安区唯一一家摘得此项殊荣的现代农业示范区。工业经济逐步升级。以技改投入为抓手，明诚水泥公司利用高温余热循环利用，年节余可燃煤5200吨，节效成本达210万元。紧抓暖企机遇，开足马力抓生产保质量，明诚水泥公司工业产值今年将首次突破5亿元大关，年实现税收600万元以上。永发建材公司投资1.5亿元，将原有22门高能耗，低产能的轮窑淘汰，新上节能环保的煤矸石烧结砖移动式隧道窑项目，引进全自动机器人码坯机6台，大大提高企业效益。商贸经济蓬勃发展。围绕万达驾校做好配套，加大项目规划、实施力度，征地300多亩，建成集训练、模拟、考试“三位一体”的驾训基地中心，成为安徽省唯 一、全国领先的驾训基地，吸引全国28个省(市、自治区)、2万余人技能培训，带动集镇和100多户建档立卡贫困户从事服务产业，集聚了人气、凝聚了商气，商贾云集，物流通达。出现饭店排队，一桌难就;宾馆爆满，一床难求的现象，彻底扭转了过去有集无市、有市无人的局面。 （二）突出绿色生态发展，美丽村镇呈现新颜值招商引资硕果累累。通过完善制定招商引资优惠政策，营造安商亲商氛围，成功引进总投资3000万元的六安市巨盈新型建材项目、总投资5000万元林药套种加工产业化项目、总投资1.5亿元的安徽万达驾驶员培训扩建项目，完成全年招商引资任务的153%。基础设施不断完善。农村道路畅通工程项目39个，总里程39.162公里，中标价总投资为1183.46万元。其中，老村级道路加宽改造工程3条，长4.414公里;撤并建制村道路硬化工程4条，长8.043公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程32条，长26.705公里。八小水利总投入资金151万元，完成15口塘的扩建，改扩建泵站2座、兴建节制闸2处、整治自然河流3条。投入80万元，完成芝麻地安全饮水工程。美丽村镇呈现新姿。围绕“美丽、生态、多彩、水韵”特色定位，紧抓“一谷一带一岭”契机，以“两整治一加强”及打造特色为主线，投入80万元聘请同济大学做好集镇整治规划编制和总体规划修编，对集镇建成区、控制区、主干道进行全面详规，规范编修全镇规划。永裕美丽乡村作为区推荐点，在省级美丽乡村考核中以满分收官，代表裕安区接受省市考核。投资400多万元，重点改善集镇形象;打造X010过境路段，紫薇大道已呈现新姿，三季有花，四季常绿;200盏路灯夜幕齐亮,街景如画，流光溢彩。高标准推动村级党群活动中心建设，贫困村芝麻地、东庙、华祖等10个村级群众服务中心已焕然一新，阵地坚强，党旗飘扬。全面整修政府办公楼和食堂，保障办公条件。 （三）不断聚焦精准扶贫，脱贫攻坚取得新胜利坚持精准导向，围绕“七个不落、一个不少”，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。采取“单位包村、干部包户”工作机制，统筹各单位力量，共116名干部，全面联系到14个村，实现“一对 一、点对点”精准帮扶。全年共脱贫407户1335人。党员“联帮”工程扎实推进，永裕田园综合体坚持走产业帮扶、长久发力的“联帮脱贫”路子，将扶贫与扶技、扶智、扶志高度融合。万达驾校、明诚水泥、裕皖生物等利用各自优势，以党员为引领，为全镇扶贫工作注入新鲜活力。全年危房改造65户，已拨付资金129.27万元;为145名学生申报“雨露计划”，每年享受3000元助学金;19户申请大病救助，共报销医药费19.68万元;产业奖补涉及633户，拨付奖补资金217.86万元;小额信贷发放474户2047.1万元，用于推进金融扶贫;家庭医生签约服务在14个村街已完成，对建档立卡贫困人口实现100%全覆盖;稳步推进光伏扶贫，全镇已有9个村建成光伏电站，420户受益于光伏电站。 （四）不断加大民生投入，社会保障开创新局面社会保障持续加强。总面积达400㎡的全区首个高标准劳动就业和社会保障大厅正式挂牌启用。民政工作扎实有效，全镇供养农村五保512人，季度打卡金额63.45万元，享受低保855户，月打卡金额35.3394万元。围绕产业、一地一品、因地制宜、持续发展的原则，精心打造华祖村裕安区首批就业扶贫驿站。各项惠农资金补贴及时足额打卡到户，确保了民生工程精准实施。社会治理不断加强。“六个村村”建设提标扩面，社管信息化建设全面覆盖，立体化数字化社会治安防控体系加快构建，信访积案有效化解，社区矫正不断加强，打击违法犯罪保持高压，社会大局和谐稳定。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。镇村建设加强，万达驾校家庭旅馆消防安全综合整治效果明显。人民群众安全感持续提升。各项事业齐头并进。殡改工作走在全区前列，敢碰硬仗，起尸火化一具，取得了震撼的效果。全面完成城镇居民基本医保征缴工作，医疗卫生服务能力有所加强。稳步推进“河长制”，加强堤防巡查力度。全面完成林业增绿增效工程。开展卫生计生资源整合，实现合署办公，提升优质服务，努力提高妇幼保健水平。统计基础工作进一步加强。人武和双拥工作扎实推进。“七五”普法顺利开展。全年安全生产形势良好。教育、档案、妇女儿童等各项工作取得新进展。 （五）不断加强自身建设，政府工作展现新形象2017年我们坚持“为民、务实、清廉”，秉承“忠诚、干净、担当”，加快政府职能转变，加强政府自身建设，切实改进工作作风，全面提升政府工作水平。大力改进工作作风。严格落实中央“八项规定”和省、市、区有关要求，深入开展“两学一做”学习教育，集中解决“四风”问题。继续抓好“慵懒散”整治，坚决制止“三乱”行为。切实改进文风、会风，大力压缩会议、精简文件。坚持重心下移，全力解决好群众关注的实际问题。加快转变政府职能。认真贯彻落实党的十九大会议精神，强化公共服务、社会管理、环境保护等职责，依法履行政府职能。进一步改进考核工作，完善考核指标体系。切实强化大督查机制，凡是政府承诺的事情，一律专项督导、定期通报;凡是政府部署的工作，一律时间倒推、工期倒排，确保各项工作落到实处。全面推进依法行政。完善政府决策程序，健全行政决策机制，提高政府决策的科学化水平。更加自觉地接受人大监督、社会监督和群众监督，发挥政务网站和微信微博的作用，深入推进政务公开，提高政府公信力。全力打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，把廉政建设的要求落实到政府工作的各个领域、各个环节。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》，强化正风肃纪。进一步加强制度建设，严控“三公”经费开支，强化财政预算约束，切实堵塞各种漏洞。加强审计监督和纪检监察，坚决查处违法违纪案件，树立廉洁勤政的良好形象。各位代表：2017年是很不平凡的一年。回顾2017年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群团结一心、奋力拼搏，都凝聚了社会各界人士的关心与支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的同志们，向所有关心支持江家店发展的老领导、老同志和各界朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是财政收支压力仍然很大，支柱性税源缺乏，财政收入质量不优，可用财力紧张;二是支撑镇域经济发展的大项目不多;三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨;四是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们将持续高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。当前，中国特色社会主义进入了新时代，江家店发展也站在了新起点、踏上了新征程。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了科学指引，中央经济工作会议指明了全年发展的主要目标、政策取向和重点任务。区五届人大二次会议明确了全面推进“五大战略”“三大变革”的基本思路。我相信，只要我们全镇上下坚定信心、抢抓机遇、主动作为，就一定能推动江家店镇经济社会发展再上新台阶。今年政府工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“创新发展、绿色振兴”思路，以全面建成小康社会为目标，以脱贫攻坚为抓手，以招商引资和改革创新为动力，全面加快农业现代化、工业科技化、商贸多元化、镇村美丽化步伐，以“打造驾校特色小镇建设美丽生态家园”为主题，把江家店建设成风貌隽秀、功能完善、宜居宜业的西部生态新镇。综合考虑，2018年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%，财政收入增长8%，规模工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长5%;农民人均可支配收入增长8%，培育发展一批行业领先、竞争力强的产业基地和龙头企业。目标承载使命，任务考验担当，为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）注重扶贫实效，在决胜脱贫攻坚上狠下功夫聚焦脱贫目标。坚持目标导向，不断强化基础，逐项对标达标，年度考核确保全区第一方阵。坚持问题导向，重点补齐村级基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入短板。坚持精准导向，围绕“七个不落、一个不少”[1]，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。坚持效果导向，严格退出方案，完善退出程序，规范档案资料，做实精准扶贫、精准脱贫措施，确保年度东庙、桂花2个贫困村全部出列，2310人贫困人口脱贫，实现全镇脱贫目标。聚力项目扶贫。通过实施安徽省脱贫攻坚九大工程，全力做好教育、就业、医疗、危房改造、小额贷款、基础设施等扶贫配套政策落地工作。深入推广“四带一自”[2]模式，全力推进特色种养、光伏、资产收益+扶贫，健全产业扶贫利益联结机制。深入推进智力扶贫、健康扶贫，实行政策落实月报制度，确保不落一户、不少一人。通过各项帮扶措施，确保全镇贫困发生率低于全区平均水平。 （二）注重乡村振兴，在推进现代农业上狠下功夫推进农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持做大基地，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。围绕老河坝生态种养殖观光园，新建鱼稻混养基地500亩，新修路网6公里;围绕粮食绿色增产模式示范区，提高农田水利基础设施，完成龙门村10000亩、青上村5000亩、桂花村3000亩高标准农田治理和林寨现代示范园20000亩农田治理，配套渠路30公里，新修水泥路7公里，同时完成1500亩土地增减挂项目，增加耕地面积，新建温室大棚1个;围绕畜牧低碳循环模式示范区，引进年出栏30000头生猪养殖场1个，争取资金升级改造现有的养殖场规模;引进沪皖农业科技公司，落户芝麻地村，投资8000万元，打造集种、养、旅游观光于一体的生态园;争取资金将省级蔬菜标准园田园春生态农业有限公司提档升级。 （三）注重转型升级，在做强实体经济上狠下功夫支持万达驾校、永发建材、明诚水泥、旭强光伏、丰硕米业、裕皖生物等企业做大做强，多方争取各项政策扶持，帮助企业拓展市场。特别是万达驾校的进驻，模拟考场、训练场、考试中心多点布局，大量人气的集聚，带动带热周边地块和商贸发展已经显而易见。有了万达驾校这座桥梁，江店街道与永兴新村就能牵手相连，就能借势撬动全镇商贸服务业的发展。万达驾校无疑就是开启集镇版块发展的那把“钥匙”，电子商务、物流配送、餐饮业、洗浴业等三产服务业，饭店、宾馆住宿、汽车美容清洗、家俱家电、超市等各类新兴商贸经济体不断涌现，未来财富前景一片光明。 （四）注重人居环境，在做亮特色小镇上狠下功夫紧抓特色村镇振兴计划机遇，按照美丽集镇工作要求，围绕“两整治一加强”及打造特色为主线，计划投资1000万元，进行集镇整治规划，做到水清、镇靓、景美。其中投资170万元开展两江路(太平支渠至水利站段)综合配套，投资246万元进行集镇美化亮化工程，投资260元万进行集镇“脏、乱、差”综合治理，对集镇范围内的所有建筑、广告、雨污管道、门前花卉、标志标牌进行规范改造，整齐划一，格调一致，打造集镇清秀靓丽形象。倾力打造永兴新村省级美丽乡村示范。抓住城乡一体化利好机遇，配套建设公交汽车转乘中心和汽车站建设，提升镇村道路网线合理布局。依托江店支渠环绕集镇地理优势，争取国家开发银行项目，启动沿河公园建设。持续开展“三线三边”整治，深入推进农村环境“三大革命”[3]，确保垃圾、污水PPP项目全覆盖运营。建设污水处理厂，配套污水管网建设，实现雨污分流，弱电入地。实施一批水利基础设施建设。继续实施八小水利工程建设，其中塘坝工程6口塘，改造青上美人庄泵站，清淤整治自然支渠4条，病险水库除险加固3座。实施安全饮水工程，投入350万元解决桂花、东庙315户安全饮水问题，切实改善群众生产生活条件和健康卫生状况。加大道路基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，2018年畅通工程计划新建3.5米宽水泥路31条32公里，投资规模1280万元;4米宽水泥路10条10公里，投资规模450万元;加宽5.5米道2条6.28公里，投资规模150万元;老村道路加宽2.284公里，投资规模50万元;革命老区道路1条2公里，投资规模80万元，总计46条道路53公里，总投资达2010万元。 （五）注重协调发展，在统筹社会事业上狠下功夫维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责。要深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，高度重视防灾抢险工作，坚决遏制较大以上事故的发生，确保安全生产和社会和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，开展“扫黑除恶”专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，依法严打，坚决亮剑!要进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。巩固义务教育均衡发展成果，开展“教育教学质量提升年”活动，坚持计划生育基本国策，实施健康卫生战略。挖掘和弘扬传统农俗文化，丰富群众文化生活。落实妇女儿童“两纲”争创活动。做好第四次全国经济普查工作。依法管理宗教事务，支持民族村发展。提高全民科学素质。启动镇志村志编纂。充分发挥工会、共青团等人民团体的桥梁和纽带作用。做好“三老”、档案、双拥、民政、社会保障、食品药品监管、应急管理等工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 三、切实加强政府自身建设新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。强化高效执政。进一步加强机关效能建设，坚持立行立办，抓好目标任务的分解、重大部署的贯彻、重点项目的推进，在工作落实上提速提效、一抓到底。着力增强担当意识，坚持问题导向，深入一线，一项一项分析具体症结，一件一件破解发展难题，切实增强工作主动权。进一步健全干部考核体系，严格考核标准，对“不担当、不作为、乱作为”的干部要动真碰硬，该批评的批评教育，该问责的严肃问责。坚持依法行政。深入推进“七五”普法建设，持续加强法治宣传教育，努力营造崇尚法治的良好氛围。完善政府决策程序，健全行政决策机制，提高政府决策的科学化水平。更加自觉地接受人大监督、社会监督和群众监督，发挥政务网站的作用，深入推进政务公开，提高政府公信力。恪守廉洁从政。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》[4]，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把“两学一做”学习教育的成果，内化于心，外化于行，不断规范领导干部廉洁从政行为。强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，从源头上控制腐败。认真落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入推进廉政风险防控管理。严肃查处各类违纪违法案件，深入开展损害群众利益突出问题专项治理，强化政风建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的办事环境。各位代表：草树知春不久归，百般红紫斗芳菲。(若下雨，则改为：好雨知时节，当春乃发生。)新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区各级党委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，增强忧患意识，强化责任担当，进一步真抓快干，凝心聚力，抓铁踏石，久久为功，为决战决胜脱贫攻坚、建成全面小康社会而努力奋斗!政府工作报告用语说明[1]“七个不落、一个不少”：真贫不落一人，资金不落一分，政策不落一项，产业扶贫不落一户，健康扶贫不落一家，春风行动不落一户，帮扶不落一方，“双基”建设加快推进、不少一村。[2]“四带一自”：园区带动、企业带动、大户带动、合作社带动、贫困户自身发展。[3]“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。[4]“两《准则》两《条例》”：即《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年桃溪镇政府工作报告

  2017年1月6日在桃溪镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长黄军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民经历了一系列重大挑战和考验，各项事业取得显著成就，全镇经济社会呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐、人民安居乐业的大好局面，为全面建成小康桃溪奠定了坚实的基础。综合实力大幅提升。五年来，全镇经济蓬勃发展，增速明显加快，综合实力进一步增强。2016年末，全镇国内生产总值6.56亿元，财政收入1105万元，固定资产投资1.8亿元，分别比2011年增长145.2%、128.6%、162.2%，人均收入逐年增幅10%以上。重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。全镇现有工业与民营企业226家，规模工业企业3家，年产值达亿元企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区1家，万亩绿色食品生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片3个，并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区1个、农产品加工企业3家，各类农业专业合作社6家。城乡面貌加速改观。十二五期间，我镇实施了一系列涉及交通、水利、基本农田等基础设施工程，建设了一批群众期盼多年的重大项目，逐步改善了群众生产生活条件。五年来，总计实施了160多个建设项目，完成固定资产投资1.68亿元，年均递增30%左右，其中争取落实各级各类项目资金1.1亿元。新建和修缮了防汛路、村村通水泥路等村级道路35公里，投入近1700万元用于全镇境内40多公里村村通畅通拓宽工程。投入近6000万元，打造合安路以东约4万亩土地的省级现代农业示范区，桃溪现代农业发展势头强劲，一批现代农业企业脱颖而出，桃溪现代农业示范区已经申报成为国家级现代农业科技园。完成红光美丽乡村一期、二期工程及相关配套基础设施建设，三期主体工程已经竣工，建成枣林村糍粑店国家级美丽乡村，孔圩美丽乡村建设初具规模。按市政标准配套了集镇段基础设施，亮化美化绿化了合安路沿线。加大对丰乐河和朱槽沟河圩堤治理力度。全面实施秸秆禁烧，关停80多家生产加工废塑作坊，生态建设和环境保护取得明显成效。社会事业日臻完善。五年来，共发放各类涉农资金1.6亿多元，完成危房改造758户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、中小学教学楼及综合楼2座，改造学校危房1万多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，66名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户2000多户、自来水用户3000多户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。文化教育成绩显著，扎实推进义务教育阶段均衡发展。桃溪中学成功晋升省级示范校。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好。5年无重大刑事案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，多次荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地30多户，关闭非法塑料加工厂80多家。民政工作深入开展，优抚、农村低保和农村特困户救助政策充分落实，确保了弱势群体的生产生活，投资90多万元扩建了敬老院，目前集中供养96人。文化卫生事业取得新成绩，新型农村合作医疗和城镇居民医保工作成效显著，多次获得县级表彰。食品安全监管工作多次在全县名列第一。信访维稳机制不断健全。征兵工作每年完成上级下达的任务。人大工作不断加强，共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和复杂多变的外部环境，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做了以下工作：第一，科学规划，奋力开创现代农业科技园区（核心区）建设工作。2015年12月，安徽六安农业科技园被国家科技部批准为国家级农业科技园，桃溪镇为园区核心区。园区覆盖六安市全境及周边地区，示范区涵盖舒城县全境及两个省级现代农业示范区。园区按照“一心、五园、一带、多社区”进行空间布局和规划建设。目前，整个核心区建设正由深圳市规划设计院进行规划设计，县委主要负责人听取了园区规划汇报，并原则同意了方案，园区建设即将全面展开。第二，突出重点，超额完成招商引资任务。我镇今年的招商引资工作思路是以国家级农业科技园建设为引领，突出规模企业，培植主导产业做大做强，引导现代农业升级，支持农业产业结构调整。截止目前，我镇招商引资项目有4个，其中新建项目3个，到位资金共1.73亿元；续建项目1个，到位资金0.72亿元。全年我镇招商引资共到位资金2.5亿元，超额完成县下达我镇本年度0.7亿元的招商引资任务。第三，平稳有序，全面完成2016年脱贫任务。今年以来，我镇以深入贯彻中央和省市县扶贫开发会议精神为抓手，突出“开好局，起好步”，为2018年提前脱贫打下坚实基础。一是进一步加强扶贫队伍建设，成立镇扶贫工作站，以村确定扶贫专干，配齐配强人员，确保事有人管。二是进一步夯实建档立卡工作，扎实开展对象精准核查，锁定全镇“十二五”末贫困人口277户458人。三是精心绘制了镇村两级脱贫攻坚对象需求、目标时限、帮扶措施、帮扶责任等作战图。四是严格落实“1+20”政策配套。五是全力推进精准施策。着力在产业和就业上做文章，注重增强造血能力，坚持“一户一策”。六是结合帮扶干部脱贫“人人查、户户访”活动，进一步完善了脱贫攻坚台账，确保“扶贫手册、台账、系统”基础信息“三线合一”。通过以上一系列措施的落实，我镇完成了今年92户146人脱贫任务，并顺利通过了省第三方脱贫监测评估工作。第四，勇创佳绩，重点工作成绩斐然。一是高位推进城乡环卫一体化工作。为满足群众对良好生态环境的急切期盼，提高全镇人民的幸福指数。投资100万元用于购买垃圾运输车、垃圾桶和建设垃圾中转站。组建保洁队伍，以镇成立城管执法中队，对城乡环卫一体化工作进行督查管理，以村聘用保洁员，进行全方位保洁。突出实绩考评，实行巡查暗访、图片通报、微信直播等方式进行跟踪督查，做到“日报告、周通报、月考评、年总评”。强化舆论宣传，在全镇范围内营造浓厚的“爱护环境、从我做起”的社会风气，引导广大村民积极参与、支持城乡环卫一体化建设工作。此项工作受到县领导和主管部门高度认可，全县现场会和政协委员视察观摩会多次在我镇召开。二是超额完成土地整治任务。自县下达土地整治任务后，我们始终紧抓不放，克服重重困难，完成土地增减挂639亩，超额完成89亩；完成新增耕地533亩，超额完成83亩；完成废旧工矿废弃地项目整治274亩，超额完成34亩。三是顺利推进合安高铁桃溪大桥段征地拆迁等前期工作。四是持续推进美丽乡村建设。总投资约1400万元，完成红光村美丽乡村三期工程102套安置房建设。投资约700万元，建设枣林村糍粑店国家级美丽乡村。五是集镇建设水平再提升。为提升镇政府所在地集镇形象，打造靓丽舒城北大门。总投资1000万元，完成合安路集镇段沿街两侧沥青慢车道、人行道、倒排和绿化工程；总投资300多万元，完成镇政府驻地及周边改造，对镇政府大院改造升级，对原工商所办公楼改造成干部宿舍，新建水冲式公厕；利用镇财政分局和文化站门前空地，建造法治体育文化广场。六是顺利完成仓墩村15户拆迁扫尾任务。第五，众志成城，全面战胜“6.30”特大洪涝灾害。“6.30”特大洪涝灾害，造成我镇受灾人口近2万人，受灾面积3.5万亩，全镇总经济损失5.61亿元。灾害发生时，全镇设有3个受灾群众安置点，安置人口最高峰达1700多人。安置点坚持“5+X”标准，灾民的衣食住行及卫生医疗、文化娱乐生活都得到了切实保障。将临时党支部建在抗洪救灾的最前线，充分发挥党员先锋模范作用。灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部迅速制定了灾后重建十个实施方案，制作了灾后重建作战图，按图盘点销号，第一时间恢复供电、供水，全面展开农业生产自救，顺利重建倒塌房屋，及时恢复水毁道路，全面完成环境卫生整治，扎实推进水毁工程修复等，在各级领导的关心和支持下，全镇上下众志成城，发扬连续作战精神，战胜“6.30”特大洪涝灾害，抗洪救灾抢险及各项灾后重建工作受到省、市、县各级领导的一致肯定。第六，协调推进，各项社会事业蓬勃发展。一是扭转计划生育工作被动局面。通过开展计生改貌攻坚活动，进一步明确镇村干部工作重点和工作要求，加强干部责任，强化工作纪律，明晰工作思路，各村街计生工作基础得到夯实，为扭转我镇计生被动局面打下了坚实的基础。二是积极实施道路畅通工程。投资1500余万元，新建、拓宽乡村道路16条，极大地方便了群众出行。三是加强村级组织阵地建设。规范全镇13个村（街）党群活动中心，新建街道、石河2个、改扩建王泊1个；按照“2141”标准升级改造4个。四是大力实施35项民生工程。共投入资金118万元完成28户的农村危房改造工程；投入105万元完成一事一议财政奖补项目14个；投资40多万元的敬老院消防工程全面完工；农村低保、大病救助、城乡居民养老保险、粮补、计生奖扶等惠农补助资金按程序、按标准全部打卡发放到户。五是社会事业各项工作顺利开展。政务服务、医疗卫生、文化教育等公共服务设施不断加强。注重教育管理与投入，突出校园周边环境整治。加强食品药品监管。完成县应急广播建设工程试点建设，全省应急广播建设现场会在我镇召开。强化党管武装工作。切实加强农民负担监管。对村级财务全面审计，并落实问题整改。顺利完成农村土地经营权确权颁证工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体工作，全镇各项社会事业蓬勃发展。第七，创新管理，努力保持社会大局稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，努力创建“平安桃溪”。一是建立健全矛盾纠纷排查机制，及时发现并化解。2016年，我镇共排查并调处各类矛盾纠纷61起。二是加强平安村镇创建和责任制落实，明确综治工作奖惩措施，落实单位一把手综治工作责任，广泛开展平安村（街）、平安家庭等多种形式创建活动。三是强化安全监管，开展安全生产和安全保卫检查，排查安全隐患。四是积极做好矛盾应急处置工作。成功有效化解处理两起重大突发事件，妥善处理好“6.30”受灾群众的稳定、安抚以及困难救助等潜在风险问题。第八，注重形象，加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，强化机关效能建设，切实转变干部作风。建立健全行政决策机制，完善政府工作规则，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议。成立镇招投标办公室，进一步规范工程建设和政府采购工作。改造升级镇为民服务中心，大力推行政务公开，提高服务水平。健全网络问政机制，回复并办理网民留言32条，回复率100%。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公经费”支出。各位代表，过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和自得都会使我们停滞不前，甚至落后于人，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在区域竞争中不断争先进位。在肯定成绩的同时，我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要有：宏观环境复杂多变，经济下行压力仍然存在，实体经济发展壮大困难重重；传统产业升级缓慢，抗风险能力不强；投入社会建设的财力十分有限，解决民生问题的工作任务非常繁重；保持社会和谐稳定的压力仍然较大，尤其是今年受灾群体矛盾突出，社会不稳定因素仍然存在。对此，我们一定要高度重视，找准根源，逐一认真加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，全面推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以融入合肥经济圈为方向，紧紧围绕县五大发展行动计划，认清新形势，迈向新征程，奋力创建国家现代农业科技园，全力打造桃溪经济社会和谐发展新局面。各位代表，2017年是奋力开创现代农业科技园建设工作的关键之年，是脱贫攻坚夺取胜利的承上启下之年，也是我镇建设全市现代农旅特色小镇的开局之年，做好今年政府工作，任务艰巨，意义重大。今后经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长15%以上，人均纯收入增长8%以上。到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，完成中央提出的脱贫攻坚任务。实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全镇人民群众的根本利益所在。我们要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的目标上来，以超越自我的追求提升发展定位，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以激励竞争的机制营造发展环境。为此，今年我们要做好以下八项工作： （一）集中一切力量，全面推进农业科技园区（核心区）建设。启动科技园区服务区规划建设，完成一期400户拆迁任务。全面推进现代农业科技示范园停车场、景观塘、2万平方米科技观光大棚和生态餐厅建设。通过2017-2019年这三年时间，建成以农业科技创新和体制机制创新为引领，绿色食品加工为牵引，绿色粮食、绿色蔬菜、水产生态养殖为依托，金融、信息、物流、观光以及社会化服务等现代服务业为支撑的具有“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区。今年主要着手编制园区防洪、排涝、旅游等详规，完成全镇6800亩土地整治项目的规划和建设。 （二）吸取经验教训，扎实推进水毁工程修复。“6.30”洪涝灾害在带给我们深刻教训的同时，也促使我们不得不更加重视水利设施建设。我镇水灾水毁工程共计41项，目前已修复29处，设计和准备施工12处，下剩修复任务仍然较大，水利工程方面一些大的项目抢修时间紧、任务重。为此，我们要进一步抢抓工期、规范程序、严格监管、加强效能督查和工作调度，确保在今年汛期到来之前高质量完成所有水毁工程修复任务。同时，配合县水利局抓好朱槽沟河治理一期工程扫尾和二期工程的实施。 （三）突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“决不让一个贫困群众掉队”的目标，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，打好脱贫攻坚战。进一步落实主体责任，紧紧围绕“人脱贫、村出列”，坚持把脱贫攻坚作为镇政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势，切实做到精准发力。进一步转变工作作风，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。进一步发动广大群众，激发脱贫攻坚的内生动力。确保完成今年120户194人的脱贫任务。 （四）积极主动作为，适应经济发展新常态。继续加大招商引资力度，努力完成2017年财政收入、工业总产值等各项经济指标。着力夯实农业基础，巩固现代农业发展成果；培育更多的农民专业合作社和家庭农场；争创“农业社会化服务”示范乡镇；加快发展农业生态旅游，发展壮大村级集体经济，推动更多农民转移就业。进一步规范土地的有序流转，实现规模效应，增加农民收入。 （五）突出重点项目，进一步改善镇域环境。围绕合安高铁建设，坚决完成孔圩、白鱼、石河三村拆迁安置。巩固城乡环卫一体化工作成果。继续建设和完善红光国家级美丽乡村，规划建设四期安置房。加强镇政府周边美丽集镇建设和孔圩村美丽乡村建设，依托苍墩村拆迁户安置点建设，着力将此打造成新的美丽乡村示范点。科学合理规划，启动龙舒文化广场和农民文化乐园建设。全面实施好农村水价综合改革项目。 （六）坚持“争先进位”，进一步夯实计生工作。新的一年计划生育工作紧紧围绕优质服务，突出工作重点，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平，推动计生工作上台阶上水平。 （七）保障民生民计，竭力维护社会和谐稳定。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。积极争取资金对街道污水管网进行改造。实施农村饮水安全工程，着力解决9000人农村人口饮用水不安全问题。大力实施农村危房改造项目，提高农村住房条件。继续实施农村道路畅通工程。重视解决就业难和用工难的矛盾，维护农民工实际利益。全面落实安全生产目标责任制，完善日常监管和重点监管机制。健全信访维稳工作长效机制，加强社会治安综合治理，完善应急预防体系，建设“平安桃溪”。 （八）强化服务职能，全力推动各项工作的落实。新的一年，我们将切实加强政府自身建设，适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展。进一步转变政府职能，以深入开展“两学一做”专题教育为抓手，强化服务体系建设，切实加强服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。进一步转变思想观念，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想。进一步转变工作作风，严格执行中央八项规定，杜绝“酒桌办公”，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。落实党风廉政建设责任制，树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。各位代表！改革未有穷期，发展永无止境！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民秉持奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，全力推动桃溪新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年铁冲乡政府工作报告

  2017年1月5日在铁冲乡第十八届人民代表大会第一次会议上许常洲各位代表：现在，我代表铁冲乡第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、过去五年的工作回顾五年来，面对扶贫攻坚、美丽乡村建设、农村宅基地腾退等工作的巨大压力，铁冲乡人民政府在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“创新发展机制，打造瓜果之乡，发展旅游之地，建设边贸靓镇”的工作思路，抢抓金寨大发展机遇，积极应对改革和市场的挑战与考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“十二五”规划的目标任务，实现了乡域经济的快速发展和社会的全面进步。过去的五年，经济结构明显优化，综合实力再上台阶五年来，全乡国民经济呈现快速发展的良好势头，三产结构逐步优化，经济结构趋向更加合理。到2016年底，全乡实现工农业总产值1.8亿元，比2010年增长80%，年均增长16%；完成社会固定资产投资4.5亿元，比2010年增长4.5倍，年均增长90%；累计完成财政收入800余万元，其中完成国税60万元、地税740万元，比上一个五年分别增长225%分和183%；全乡人均可支配性收入达到9500元。五年来，我们把发展乡村旅游作为经济增长的重头戏，以“外扬养心金寨、内建靓丽铁冲”为主线，以中心集镇、金刚台、玉兰谷和陈家寨四大景点的自然风光、人文景观和民俗文化为载体，修编了《铁冲乡中心集镇控制性详细规划》，编制了《铁冲乡村旅游发展规划》。金刚台万亩野生映山红和望春谷玉兰树抚育、人行观光线路工程正在有计划推进，2016年成功举办首届中国・大别山（金寨）玉兰花旅游节，吸引游客近10万人，实现旅游收入100余万元。过去的五年，发展方式逐步转变，主导产业日渐壮大。我们依靠自身优势，围绕县“5+1”项目和发展“八大产业”工作要求，明确“择优开发、突出重点、创新品牌、拓展空间”的农业发展思路，加快全乡农业产业结构调整，提高土地单位效益，对老产业实施改造，对新产业进行培育。五年来，全乡改造老茶园1000余亩、新辟茶园1200亩，新建李桥油茶基地5100亩，发展水蜜桃、葡萄、晚秋黄梨等500亩，种植瓜蒌近500亩，引进紫玉淮山、香菇种植等项目，加大牛、羊、黑毛猪、土鸡等特色养殖发展，农业产业的结构不断优化，规模迅速扩大，效益日益凸显。现已成立水蜜桃、瓜蒌、茶叶、养鸡等农业专业合作社15家，打造了“天鹅山”、“环山毛尖”、“大安土鸡”“铁冲蜜桃”等一批品牌，产品质量大幅提升，销路遍及全国。同时，通过政策推动、资金扶持和领导联系等一系列措施，建筑、运输、百货超市、农家乐等个私民营经济得以迅速发展，全乡经济稳步攀升。过去的五年，改革工作不断深化，发展后劲明显增强随着农村改革进一步深化，全乡农村金融、林权制度、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险试点、农村宅基地腾退等系列改革全面完成，农民得到更多的实惠。2016年兑现农村宅基地腾退、移民和贫困人口补贴资金4000余万元；基层医疗卫生体制改革后，实现了药品“零差价”销售，兑现参合医疗补助资金1000余万元；60岁以上居民养老保险享受待遇1997人兑现率100%；金融普惠改革，简化放贷程序，降低贷款门槛，每年发放政府贴息创业贷款400万元，发展生产小额贷款随到随办。过去的五年，乡村面貌大为改观，生态建设成效显著五年来，实施中小河流整治、“5588”小型水利提升工程和水毁等项目，投资近2000万元，新建河堤2800米，整修当家塘80口、拦河堰坝20道、山洪沟6道、渠3000米，在长江河干流新建翻板生态蓄水坝1道和5000平方米生态护坡。实施安全饮水项目，投资300多万元，新建集镇和李桥两个自来水厂，解决了6000余人的安全饮水问题。通过县乡道路改造项目，投资3000多万元，改造提升乡际公路22公里。通过移民后扶和“一事一议”等项目实施，投资500万元，硬化村组道路28公里，在乡内主干道沿线建公厕12座，停车场13处，打造微景观8处。投入资金800万元加快集镇建设。实施了长江河生态公园一期工程，新建沿河休闲观光大道、双拥广场、古柳林绿地、桂花园等工程；立面改造居民住房10万平方米，统一门牌规格，新增路灯52盏，绿化5000平方米；建垃圾中转站1个、污水处理厂1个。扎实推进铁冲、李桥和高畈3村美丽乡村建设，认真实施“三清四拆”，整治村庄脏、乱、差。持续开展“三线三边”整治活动，建立长效管护机制，实现全乡范围全天候保洁。一个山清水秀、文明卫生的美丽铁冲初步形成。过去的五年，民生保障扎实推进，人民生活更加殷实加大扶贫攻坚力度，切实改善民生。五年来，完成草危房改造477户，困难群众住房得到了保障；发放粮食直补、退耕还林和生态林补助、计生奖扶、民政优抚、库区移民资金、教育“两免一补”等各类惠民资金3500多万元；利用民生工程专项资金1000余万元，实施了安全饮水、交通、农田水利、产业发展等工程，大大的改善了全乡群众的生产生活条件。先后投入50多万元，对乡第 一、第二敬老院进行了维修、扩建，完善服务设施。同时我们紧紧抓住省、市、县三级军事机关扶贫联系我乡的契机，认真制定扶贫工作规划，实施并完成高畈、长河两村“整村推进”项目。完成180户540千瓦光伏产业扶贫到户任务和非贫困户92户276千瓦光伏增收项目。精准识别贫困人口584户1671人，2016年精准脱贫104户388人。通过实施“两个搬迁”，在全乡新建中心村庄9处，搬迁安置户171户。过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入。投入200多万元在中心学校新建少年宫和塑胶运动场，实施李桥小学整体搬迁，办学条件进一步改善。投入资金300多万元，新建乡卫生院综合办公楼及公租房，医疗条件得到改善，完成了乡计生服务所与卫生院资源整合，提高计划生育服务质量。新建了规范化的铁冲派出所、林业站，政府职能进一步完善。计划生育工作稳步推进，群众满意度不断提升。全乡新型农村合作医疗参合率达98％以上，城乡居民养老保险完成参续保率98.6%。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和“千里走金寨”全民健身活动，广泛开展群众性精神文化创建活动，加强“诚信铁冲”建设，深入开展“五星级文明户”评选和“文明村”、“文明单位”创建活动。全面完成广播电视村村通任务，实现了广播电视全覆盖。农家书屋建设、文化资源共享工程、农村电影放映工程等有序开展，群众享受到的公共文化服务更多更好。社会治安不断加强。安全生产监管，规范食品药品市场，排查建筑安全隐患，五年内没有发生过任何安全事故。健全乡、村、组三级信访网络，主动化解群众矛盾纠纷152起，社会和谐稳定。认真做好“拥军优属、拥政爱民”工作，与安徽省军区、六安军分区、金寨县人武部和上海预备役高射炮兵师结对帮扶共建，军地共建奔小康活动开展得有声有色。自2011年以来，连续多年被县委、县政府评为“双拥”创建优秀单位称号。同时，共青团、妇联、老龄老教和关心下一代等各项工作成效明显。过去的五年，依法行政进程加快，执政能力明显提升坚持推进依法行政，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等行为，推行“一站式服务”和政务公开，建立政府网络信息平台，政府职能大为转变。规范干部学习、考勤和工作考核制度，全乡公务员在线学习考核通过率100%。通过学风、会风整顿带动了干部作风的转变，“小四风”、干部走读、脱岗、不作为、慢作为等现象明显减少。五年来严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县关于干部廉洁自律各项规定，全乡节约公务经费支出100多万元，拒付不合理开支15.6万元。以开展“千家万户”大走访、“三严三实”活动为契机，立足实际，把干部教育与乡中心工作紧密结合，完善干部包村制度，创新工作方式方法。开通“民声手机”服务专线，解决重难点问题150多个。建立为民服务中心，积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，实现群众办事“一站式”服务。组织乡科级以上领导班子参加依法行政考试，不断提升干部依法行政水平，形成“用心谋事、勤奋做事、依法办事、廉洁干事”的良好局面。工作中充分保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，干群关系更加融洽。坚持依法向人大报告工作，广泛接受社会各界的监督。五年来，共办理人大代表建议38件。认真落实廉政建设“一岗双责”，积极开展项目建设领域存在问题专项治理，政府廉政建设和反腐败斗争取得新进展。各位代表，过去的五年，是铁冲历史上经济发展最快、人民群众得到实惠最多的五年，这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和乡党委的正确领导，归功于全乡人民精诚团结，奋力拼搏，锐意进取，凝聚着全乡人大代表和社会各界的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府向为铁冲经济建设付出艰辛的同志们，向所有关心、支持铁冲各项事业发展的各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在着一些不足和问题。主要是铁冲区位不优，规模不大，乡财政收入不高，保障能力不强；政府班子思想解放不够、创新能力不强，带领群众致富办法不多；中心集镇规模偏小，辐射和带动力不大；土地、资金等生产要素难以整合，劳动就业结构性矛盾突出；农村基础设施建设滞后，农民增收的长效机制还没有形成，脱贫任务十分艰巨；安全生产隐患仍然存在，社会治安亟待加强等。这些都要求我们必须采取得力有效的措施，认真加以解决。 二、未来五年的奋斗目标和工作重点各位代表，未来五年，是全面实施“十三五”规划、建设美丽乡村的关键时期，是实现铁冲加速崛起、奋力赶超的关键五年，是全面贯彻落实习总书记视察金寨讲话精神、推动经济增长方式加速转型的关键五年，也是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的关键五年。我们必须开拓思想、加快发展，努力开创铁冲经济建设和社会各项事业新局面。未来五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落习近平总书记系列讲话精神为统领，坚决打赢脱贫攻坚战。总体工作思路是“集中力量打基础，突出重点抓生态，培育支柱做亮点，发展旅游活三产，解放思想增活力，全面发展促和谐”。实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设和谐快速有序发展，努力把铁冲建设成为综合竞争力更强，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的山区特色乡镇。未来五年的主要目标：保持乡域经济快速发展，到2021年末，工农业总产值实现3.2亿元，年均增长12.5%；销售收入实现2亿元，年均增长15%，累计社会固定资产投资达到10亿元；年财政收入达到500万元，年均增长27%左右；人均可支配性收入实现1.4万元，年均增长10%。未来五年发展的重点是,着力做好以下6项工作： 一、坚持创新驱动，推进产业结构调整升级 （一）加大项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目拉动投资，以项目壮实产业。一是整合招商资源。整合升级望春谷和金刚台等旅游资源，完善景区基础设施建设，增强旅游承接能力；统筹全乡闲置土地，实施腾笼换鸟和二次开发，为引进大项目创造承载条件；统筹乡村招商工作，建立项目招商信息共享库，实行全乡招商“一盘棋”。二是加大招商引资力度。继续创新扶贫招商、旅游招商机制，以拟上市企业为招商重点，五年内至少引进一个投资总额超1亿元的重大项目。三是抓好项目落地建设。发挥招商引资与项目建设统筹作用，推进乡域资源开发利用，凡有条件落实本乡项目，实施项目建设倒逼机制，落实责任、逐月督导、强力推进，确保项目早日落地生根开花结果。 （二）加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以农业产业优化升级为契机，鼓励和支持个私企业进行设备更新及智能化改造，建立成长型产业，挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质资源，加大对这些个私企业的帮扶和指导，力争五年内申请专利数量达到2家以上。二是推进品牌创新。鼓励有自主品牌的合作社参加农产品展销会，提高铁冲产品知名度；积极与周边地区开展合作，加大品牌创新力度。三是推进转型升级。开展干部与合作社结对，能人大户与贫困户结对等帮扶活动，着力解决农业转型发展中面临的共性问题，对重点对象实行重点联系、对口帮扶、动态管理，为个私企业成长壮大营造良好环境。 （三）加大企业服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动，推广国家、省、市政策措施，重点加强对国家扶持政策的宣传，细化项目服务和管理，引导能人大户加大创新投入，积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用，推进供给侧结构性改革。三是强化个私企业管理。常态化深入个私企业，及时帮助个私企业解决经营中遇到的困难和问题。同时，强化个私企业风险管理，在各村设置信息联络员，及时化解发展中存在的不稳定因素。 二、坚持环境优先，推进新型城镇化建设 （一）完善规划布局。以建设铁冲宜居宜游乡镇为目标，修编铁冲乡总体规划和中心集镇控制性详细规划，重点做好中心集镇功能区规划，完善集镇污水处理、水电管网、道路骨架等基础设施建设。分别制定望春谷、仙女寨、陈家寨、莲花岩、金刚台等养生旅游规划，并与美丽乡村建设规划融为一体，打造全景铁冲，创建国家级生态文明示范乡镇。 （二）强化集镇功能。以推进新型城镇化建设为方向，拓宽多元化、可持续的城镇化资金筹措渠道，探索与社会资本合作融资模式，吸引社会资本参与集镇建设、公共交通、集镇开发等城市基础设施建设。完善长江河畔花园小区、乡中心幼儿园等群众最为关切的重点工程建设。实施电网、微电入地工程，推进污水排污支管网建设，完善集镇配套功能。 （三）规范集镇管理。推进环境整治。深入开展村容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，强化卫生死角、农村“黑点”等专项整治；加强环境执法监察，强化违法用地管理，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。持续推进节能减排，健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，完善每月村级环境卫生考评机制，推进卫生管理工作标准化、规范化和精细化。加强村民文明教育，开展环境卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成“懂礼仪、讲卫生、重健康”的文明生活方式。 三、坚持挖掘特色，推进文化旅游建设 （一）建设文化旅游景点。加大文旅招商力度，努力推进红二十八军旧址、红军医院、皂河明清古村落整体开发等工作。整合现有文化旅游资源和生态环境资源，做好旅游文化产业规划和建设，大力推进乡村旅游产业。 （二）整治文化旅游环境。继续加强望春谷、金刚台、天心观等景区周边环境整治，加快旅游文化配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通乡内旅游文化景点的道路，形成铁冲乡村旅游循环通道，方便游客观光游览。 （三）宣传推介文化旅游。着力打造“大别山第一春”望春谷这张旅游名片和天下第一美食“长江河贡鱼”品牌，高调宣传生态养生、长寿之乡，提升铁冲旅游的知晓度和美誉度；探索景点景区资源整合推广方式，加大与周边地区旅游资源合作，打造独具特色文化旅游品牌。 四、坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生 （一）办好十件民生实事。一是加强社会治安综合治理，提升社会安全指数；二是促进教育资源公平均衡配置，完善教育基础设施，督促金寨申武希望小学、铁冲中心幼儿园早日建成；三是提高特殊群体保障水平，提高低保家庭生活补助标准；四是改善交通出行条件，推进金刚台旅游路、爱民路、茅以升公益桥等建设工程；五是加大信息惠民建设力度，逐步在政务服务、社会民生等领域建立开放共享的数据资源平台；六是完善医疗服务，全面完成村级卫生室建设、扩建工程，开展老年人免费健康体检，调整社会基本医疗保险待遇标准；七是强化生态保护建设，加强污染治理，创建“国家级生态文明乡镇”;八是促进就业，采取得力措施，实现城镇登记失业率在3%以内，铁冲籍困难家庭高校毕业生100%就业；九是严厉打击假冒伪劣，加强食品安全保障；十是提高全民身体素质，持续开展“千里走金寨”全民建身和科技、文化、卫生“三下乡”活动，提升群众文体生活质量。 （二）抓好农村集体经济发展。拓宽农村发展集体经济发展路径，积极探索“创福公司+农户”、“企业+创福公司+农户”发展模式，加快集体经济发展与脱贫攻坚相融合。实行乡村统一对外招商，各村都要重视招商工作，凡是能引进1个好项目，政府给予物质奖励到人。实施“一村一策”发展集体经济，加大对后进村的调度，定目标、定任务、定时间，争取集体经济年年有增长。 （三）抓好就业帮扶工作。结合扶贫攻坚，强化就业技能培训，提高劳动力的就业技能，突出做好高校毕业生、户籍劳动力、“6070”人员的就业工作；强化技能人才培育，储备技术人才。 （四）抓好文教卫生工作。加强打击非法行医整治力度，切实保障群众的医疗卫生安全；完善医疗卫生服务，推动卫生服务全覆盖。贯彻实施“全面两孩”政策，落实新生育保险制度。继续保障教育经费投入，加强教师队伍建设，完善教育设施，提升校园办学特色，促进教育质量稳步提升。实施文化惠民工程，完善公共文化设施网络，优化公共文化服务产品，提升公共文化服务水平。 （五）抓好社会保障工作。推动农民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展，完善社会救助体系；做好扶贫攻坚、低保评定等工作，全面落实县委、县政府有关政策，实现低保和贫困两线合一。 五、坚持依法管理，构建规范有序的发展大局 （一）强化经济管理。加强经济运行监测，密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态，完善和落实经济风险预警等机制，完成年度各项主要经济指标增长目标。加强乡属个私企业和长江河畔花园小区物业管理，激发企业经营活力，提高企业经营效益，最大限度盘活各类资产、资源。 （二）强化财政管理。大力推进财政制度改革，完善各类财政管理制度，坚决执行先关预算和集中支付制度，严格控制预算外支出。加强财政监督，对政府投资的重点项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价，进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度，完善税源管理台账。 （三）强化农村集体资产管理。深化农村重点业务监管，严格执行农村集体资产管理各项规定，积极落实“三资”管理制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产平台建设与运营。 （四）强化社会综合管理。深入推进“四整治”工作。严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪，突出打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，扎实推进“平安铁冲”建设。积极推进警务信息化，完善视频监控系统建设，逐步铺开网格化管理，建立覆盖全乡的“天网”。严格落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查整治力度，建立安全生产隐患整治台账，开展消防安全、食品安全等专项整治，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络，健全维稳综治体系，对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善劳资纠纷预警与应急处置机制，严厉打击欠薪逃匿犯罪行为。 六、持续加强自身建设，着力提升服务水平 （一）狠抓干部队伍建设。以简政强乡为契机，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落实干部选拔任用“一报告两评议”工作，完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。实施干部素质提升工程，加强机关干部和农村干部教育、学习、培训，不断拓宽干部视野，提升干部推动科学发展的能力。 （二）狠抓效能建设。深化行政体制改革，扎实做好红白喜事登记后续监管工作。优化工作落实，落实重点工程项目督导制度，严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度，完善办公例会制度、量化考核办法，狠抓工作落实。强化内外监督。认真办好民生实事，推进政务、村务公开，主动接受人大及社会各界的监督，积极开展乡长约请人大代表等活动，构建清廉务实的政务环境。 （三）狠抓作风建设。严格落实中央“八项规定”，针对“四风”问题，积极开展机关作风明查暗访活动，大力整治“庸、懒、散、奢”等不正之风，严控各类支出。严格落实廉政建设责任制，扎实推进预防职务犯罪工作，做好换届纪律教育和审计工作，坚决查处以权谋私等违纪违法行为。扎实推进廉政风险防控工作，排查梳理廉政风险点，制定风险防范措施，不断提升部门对职务犯罪的前置预防能力。 三、二0一七年工作安排2017年是本届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划的开局之年，做好2017年的各项工作，对于实现更大跨越、更好发展，具有十分重要的意义。今年政府拟办的10件实事是：1、实施金寨西部旅游通道建设工程，即从小南京经金刚台到泗道河旅游道路；2、全面完成铁冲乡旅游资源普查工作；3、完成望春谷旅游规划设计文本；4、实施长江河生态公园二期工程；5、完成5个村级卫生室新建、扩建项目；6、实施长江河鱼保护工程；7、完成仙女寨养生旅游度假村规划设计和投资建设协议签订；8、完成“爱民路”拓宽改造工程；9、完成茅以升公益桥建设工程；10、做好牛头山建设规划和步道建设工作。实现上述目标，今年政府将着力抓好以下五个方面的工作： （一）紧盯政策，倾力而为，扎实推进项目建设。把项目谋划放在更加突出的位置，努力争取一批具有牵动性、支撑性的大项目、好项目，确保谋划储备项目投资达5亿元，新开工项目达5000万元。一是发挥优势，谋划项目。认真研究国家、省“十三五”规划和产业发展政策，精心谋划、编制储备一批对接上级投资、承接产业转移、改善人民生活的项目。继续加强金刚台、仙女寨、望春谷、陈家寨等重大项目的谋划推进，多方寻求支持与合作，力争实现新的突破。二是抢抓信息，争取项目。本着西瓜要抱、芝麻要捡的原则，抓住一切有利时机，主动向上级请示汇报，加强联络，第一时间获取信息，第一时间编报项目。对已上报的项目，安排专人跟踪落实，积极与审批部门对接，促进项目尽快获批。三是攻坚克难，建设项目。进一步完善项目推进协调服务和跟踪督办机制，及时解决项目推进中存在的问题。科学安排工期，推进项目建设早日完成。 （二）创优环境，倾心服务，全力抓好招商引资。招商引资是欠发达地区实现加快发展的有效途径，要以更大的作为向前推进，全年引进资金1亿元。一是落实责任抓招商。继续实行招商引资一把手负责制，更加突出领导挂帅招商，做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调，以亲力亲为、真情实意赢得客商，引来资金，建成项目。继续分解招商引资任务，形成“领导带头、部门参与、全民联动”的招商格局。二是突出重点抓招商。重点围绕长寿养生、生态旅游和特色产业的发展壮大，瞄准国际旅游市场，进行招商对接和宣传推介。三是创新机制抓招商。在坚持小分队招商、网上招商的同时，大力推进亲情招商，更加注重以商招商。在区域上紧盯长三角、珠三角；在方式上围绕壮强主导产业，谋划招商项目，开展专题招商；在宣传上，面向全国；在考核上，既要数量又要质量，既要引资额度又要大项目个数。四是优化环境抓招商。认真执行县委、县政府招商引资优惠政策，突出经济发展环境治理，切实做到在工作上帮助客商、在生活上关心客商，确保招得进来、安得下心、留得住人。 （三）因地制宜，规划引领，切实抓好美丽乡村建设。一是加快推进集镇建设。要围绕完善规划、提升品位、集聚人气、带动商气、内强功能、外树形象的要求推进集镇建设。根据集镇的现状和未来发展的方向进一步修订集镇规划，按照建设序时进度的要求，及时编制单体性建设详规。要加快集镇基础设施配套建设，增强集镇的集聚功能。进一步加强对集镇的管理，积极开展文明创建活动。二是加快推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、草危房改造、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。今年重点抓好铁冲、高畈美丽乡村建设示范点的续建工作，把农民文化广场建设、、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。三是加强基础设施建设。抓好小型农田水利建设，掀起新一轮农田水利工程建设高潮；加快乡村公路升级改造，硬化5公里组级道路；推进农村安全饮水，解决1000人安全饮水问题；实施草危房改造、生态家园富民工程；四是加快推进现代农业建设。要按照东片油茶、西片茶叶的总体布局，加快李桥、前营、高畈农业综合开发推进力度，确保实现建成高标准的油茶和茶叶基地。同时，要探索新型经营模式，建立专业合作组织，积极争取项目资金，采取以奖代补的方式鼓励和支持产业发展，努力实现“一村一品，一村一业”，为农民的持续增收奠定坚实的产业基础。加强林政资源保护，确保林区安全。 （四）立足资源，挖掘内涵，加快推进旅游资源开发。生态旅游是加快我乡发展的新生动力，必须乘势而上。一是进一步健全旅游发展机制，明确政府主导型旅游发展战略，紧紧抓住发展全域旅游契机，全方位宣传推介望春谷和金刚台，力争望春谷、金刚台旅游尽早进入全县旅游开发总体规划。二是进一步加快旅游基础建设。要强化望春谷、金刚台风景区的资源保护力度，不断挖掘天心观文化底蕴，加强对红二十八军旧址、红军医院、上棚红军物资中转站遗址等红色旅游资源的保护和修复。三是进一步提升旅游形象。要加大环境整治和文明创建力度，新增农家乐2家，提高服务档次，提升接待能力，树立对外良好形象。 （五）严格政策，保障民生，促进社会事业和谐发展。立足解决群众最关心、最现实的问题，全面发展社会事业，着力保障和改善民生。一是认真实施民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，不折不扣落实惠民政策，倾心倾力实施各项民生工程。今年要重点推进项目类民生工程的建设力度，切实做到项目早规划、责任早落实、上下早对接、建设早安排。严格各类惠民资金的发放程序，实行阳光操作、一卡通按时足额发放。健全项目类民生工程管护机制，落实管护责任，确保长久发挥效益。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗工作。抓好农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，认真开展五保供养、生产自救及社会救助工作。二是严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故发生。充分发挥“一办、两中心”作用，落实信访责任制，强化社会治安防控，积极化解各类矛盾纠纷，开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，努力形成政治稳定、社会安定的和谐局面。三是全面发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快基础设施建设，切实改善办学条件；加强学校内部管理，提高教育教学水平；积极争取中心幼儿园、李桥小学早日搬迁。加强校园周边秩序治理，严格落实学生上学、放学途中交通安全责任。巩固省军区三级军事机关扶贫成果，开展产业化扶贫和社会扶贫，认真组织实施“雨露”计划，确保贫困人口实现脱贫。突出抓好计划生育综合服务管理，切实稳定低生育水平，确保人口和计划生育工作有序稳步推进。巩固基层医疗卫生体制改革成果，推进乡村卫生服务一体化管理和公共卫生服务均等化。积极对上争取、充实和加强乡卫生院业务力量，提高居民医疗保障水平。加大食品药品安全监督检查力度，确保人民生命安全。积极发展广播、文化、体育事业。完善乡综合文化站功能，充分发挥村农民文化书屋的作用，加强对广播电视“村村通”工程的管理。四是认真做好财税金融工作。调整财源建设思路，培育壮强骨干财源，进一步整顿和规范税收秩序，严抓税收征管，做到应收尽收。推进财政科学化、精细化管理，严明财经纪律，严控非生产性支出。抓好民兵预备役工作，巩固双拥共建成果。积极做好土管、群团、老龄、老教和关心下一代等各项工作。各位代表，做好今年的各项工作，我们面临的是一场时不我待，不进则退的硬仗。打赢这场硬仗，最强大的武器是党的理论，最需要的状态是振奋信心，最有效的办法是埋头苦干。我们必须始终保持昂扬向上的精气神，始终保持干事创业的责任心，求真务实，攻坚克难，奋发有为。一要提振信心、抢抓机遇，进一步激发干事创业的热情。坚定信心是战胜一切困难的力量源泉。越是困难的时候，越是要提振信心、激励斗志。尽管我们在发展中还面临着许多复杂多变的不确定因素，但我们毕竟取得了良好的成绩。新的一年，我们面临着新的机遇。我们没有理由放慢发展的节奏、工作的节拍，而应切实增强“误不起的使命感、等不起的责任感、慢不起的紧迫感”，勇敢地担当起“迈大步、上台阶”的历史重任，认真做好每件事，绝不放松每一天，做到既在岗、又在行、更在干。二要开拓创新、改进方法，进一步增强干事创业的本领。坚持用好解放思想这个锐利武器，把执行政策的原则性与坚持从实际出发的灵活性结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以改革创新的精神研究新情况、破解新难题，遇到问题多想怎么干、少说不能办。切实加强干部队伍建设，不断提高他们履职尽责、推动发展的能力和水平，真正做到“不让任何一个商机在自己手里丧失，不让任何一项工程在自己手里延误，不让任何一件有利于发展的事情在自己手里卡壳”。进一步营造该闯敢试、善破难题的浓厚氛围，鼓励大家敢与位次高的比绩效、敢与发展快的比速度、敢于实力强的比干劲，激发广大干部争做发展的有心人、改革的促进派、创新的实践者。三要务实作风、埋头苦干，进一步提高干事创业成效。想干事是热情，会干事是能力，干成事才是真本领。进一步加强政府工作的执行力和落实力，对每项工作、每个环节，都落实责任主体，制订工作标准，明确时限要求。凡是决定了的工作都要用心去做、奋力去拼，一个项目一个项目去抓，一个问题一个问题去解决，确保各项决策和工作部署落到实处、取得实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实中，少说空话、多干实事。坚持做到靠前指挥、重心下移，问题在一线解决，业绩在一线创造，以责任明确的硬任务，真督实查的硬措施，奖罚分明的硬机制，创造新业绩、实现新发展。四要依法行政、廉洁从政，进一步优化干事创业的环境。强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受人民的监督，主动听取社会各界的意见和建议，广泛接受舆论监督。全面推行行政执法责任制，加强经济责任审计和行政监察，强化对行政权力运行的监督和制约。进一步做好反腐败工作，继续推进惩治和预防腐败体系建设，用制度管权、管事、管人，坚持勤奋工作、勤勉干事，正确处理做人与做官、权力与责任、自律与他律的关系，除贪求廉、除庸求进、除懒求勤，自觉做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线，保持勤政廉政好品质，大兴廉洁从政的好风气，在心齐气顺、风清气正的环境中显身手、创佳绩。各位代表，新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。面对历史赋予我们光荣而艰巨的任务，面对重托，我们深感责任重大，面向未来，我们充满必胜信心。让我们在乡党委的坚强领导下，与全乡人民一道，同心同德，开拓创新，锐意进取，为推动铁冲走上快速发展轨道而努力奋斗!

  2025-07-27

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