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• 【投资舒城县】2017年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第一次会议（2017年1月6日）镇长徐德宏各位代表、同志们：现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来工作回顾五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，团结带领全镇广大干部群众，开拓进取，真抓实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关，为“十三五”良好开局奠定坚实的基础。过去五年，是抓转型促发展，项目建设不断提升的五年。转变发展观念，着力谋划项目建设，促进经济转型发展。建设群众文化活动健身广场、生态停车场，完成晓天河漂流招商项目，以项目推动晓天经济社会发展。过去五年，是扩规模促升级，现代农业基础不断夯实的五年。紧紧围绕农业增效和农民增收，进一步优化和调整农业产业结构，更加注重发展的质量和效益，改善农业生产生活条件，促进农民增收，实现全镇农业经济快速发展。过去五年，是强内涵提质量，以旅游业为龙头的服务业不断发展壮大的五年。充分依托“一山一漂流、一街一壶茶”资源特色，打响“兰花古镇、生态晓天”旅游品牌。旅游基础设施日趋完善，服务功能进一步增强。积极发展特色农家乐，结合独特的自然风光和特色农产品，打造低碳、绿色乡村旅游产业。过去五年，是优环境塑形象，城乡面貌发生明显变化的五年。村村通水泥路实现了全覆盖，村组道路硬化工程步伐加快；顺利完成了晓小路征收拆迁任务，圆满完成晓小路升级改造工程；建设了方冲、郭冲、三元、和岗、中大街、政府驻地集镇建成区美丽乡村，扎实推进茶谷小镇建设；实施了“三线三边”环境整治，对晓天河集镇段进行了综合治理，美化净化集镇环境，打造晓天河景观带；集镇道路实现了硬化、绿化、亮化、美化。过去五年，是办实事惠民生，群众生活持续改善的五年。持之以恒地落实各项民生政策，切实保障改善民生，有序推进农村危房改造工程，解决了一批关系群众切身利益的现实问题。改善了中小学办学条件，不断整合优化教育资源，确保校园安全，扎实推进素质教育。坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富。持续推进社保扩面，居民医疗、养老保险覆盖面不断扩大。新建了查湾敬老院，全力推进“老有所养”。过去五年，是夯基础保平安，社会管理水平不断提高的五年。加强社会治安综合治理，社会治安防控体系逐年完备，人民群众安全感、满意度逐年提升。严把食品药品安全关，保障全镇广大群众食品药品安全。落实领导干部信访接待日和重大案件领导包保责任制，一批信访积难案件得到妥善处理。新建、改扩建16个村级活动场所，全面做到场地面积达标，服务功能完善。过去五年，是强作风优服务，自身建设不断加强的五年。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育，加大对政府机关作风建设监督力度，廉洁从政意识不断增强。 二、2016年工作取得的成效2016年是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，全力推进发展升级，较好地完成了十一届五次人代会确定的各项主要目标任务，实现财政收入805万元，同比与上年持平；完成固定资产投资近2.7亿元，继续保持了经济和社会又好又快发展。 （一）以优化产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。继续巩固传统农业。全面推广优良杂交水稻品种1.25万亩，杂交玉米种4500亩，良种覆盖率达98%以上；实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥4800亩。大力发展特色农业。发展无公害茶园达4000亩，无公害苗木基地2000亩；设施栽培面积达5000亩，涉及花卉苗木、食用菌、高山蔬菜、农业生态园等。抢抓茶叶产业发展新机遇。组织制茶能手参加了“全县名优茶传统工艺大奖赛”，多名选手获得了金奖、银奖；配合县茶协在白桑园、双河、苏平、方冲、南岳、查湾、独山、龙井等重点产茶大村开展新型茶农培训，拓宽茶农视野；大力发展舒茶早，今年共引进栽种舒茶早良种苗近百万株；引导查湾、龙井、苏平、舒川、双河、方冲等大户，购置十多台茶园耕作机，极大地提升了茶园的管理水平。 （二）以招商引资为突破口，镇域经济稳步提升。招商引资成果丰硕。截止十二月底实现招商引资合同额2.3个亿，共开工3个项目，实现到位资金9600万，完成县下达任务的320%，比上年增长12%。农村电子商务发展迅速。全年共发展6家电商业务点，其中一个点业务量始终排名全国400强之列，通过电子商务平台的快速推进，在宣传晓天、推介名优产品等方面发挥了巨大的能量。积极创造机会组织成立农民专业经济合作社。2016年新成立4家专业合作社，变农户分散经营为规模经营，提高了农民专业化生产、规模化经营、市场化营销水平，推动全镇农村优势产业发展，盘活农村经济。 （三）以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显。城乡环境有了新提升。以美化集镇、提升集镇品味为目标，打造集旅游、赏景、休闲、娱乐为一体的晓天河景观带，目前一期的2道拦河坝、两岸1000米挡土墙已经建成；大力推进美丽乡村建设，建设和岗中心村，中大街中心村和政府驻地集镇建成区，镇村环境大为改观。继续推进茶谷建设，安徽省万佛山兰花苑项目已经开工；投资800万元占地28亩的群众文化活动健身广场征地拆迁工作已基本结束，即将招标动工。旅游产业有了新看点。投资2000万元的晓天兰花谷漂流项目一期工程基本完工，在5个月试漂阶段接待了南京、合肥、宿州、杭州等多地的游客，已成为晓天乡村旅游的一个亮点；正在筹建的晓天茶文化综合体项目，包括兰花茶园、万佛山茶谷驿站、旅游休闲度假三大项目工程，项目总投资约2000万元，目前已完成全部的规划设计工作，即将进入施工阶段。基础设施有了新改观。投资约900万元的晓真路扩建工程顺利推进，利及和岗、大河、真仁、黄沙、天仓5个村及晓天中心校，近7000人受益；总投资1000多万元的生态停车场工程，已于11月17日正式动工，建成后将成为舒城西南山区规模最大的停车场；投资60万元的农贸市场升级改造工程目前已完成规划设计和招投标工作；实施农村道路畅通工程96公里，投资近6000万元。 （四）以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。全面实施精准扶贫。镇成立了扶贫工作站，村配备扶贫专干，配齐配强工作人员，落实专项资金，建立镇村扶贫各项制度。编制了《晓天镇脱贫攻坚“十三五”规划》，先后开展了建档精准核查，万名干部结对帮扶走访活动，实施了贫困户产业、教育、医疗、生态保护等十大扶贫措施。以镇多次组织开展扶贫检查、验查工作，扎实开展脱贫攻坚“人人访，户户查”活动，梳理问题清单，并及时落实整改。通过一系列举措，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，全年共脱贫555户1604人。改善提升保障民生。2016年，全镇21个村实施一事一议项目21个，总投资200万元。顺利完成土地确权登记工作，全面完成了档案的整理和归档。完成危房改造170多户。实现新农合与城镇居民医疗保险并轨，共完成35059人参加城乡居民医疗保险，参保率为96%，位列全县前列。投资191万元的管网延伸工程已全部完工。投资近1000万元的新自来水厂项目工程已完工，正在进行试供水。完成征兵任务14人，超额完成目标任务。随着全面二孩政策的放开，及时调整计生工作思路，把提升服务水平，依法行政、提高群众满意度作为工作重心，明确责任，抓调度、促平衡，优指标。2016年有望进入全县先进行列。积极创新社会管理。全年不定期开展安全生产大检查46人次，对42家企业下达安全生产整改意见书，共消除安全隐患46处，辖区内安全生产实现了零事故。逐步规范辖区内烟花爆竹经营，销毁了一批假冒伪劣产品。强化治安巡逻、值班守护工作制度，突出抓好重点时期重点区域的治安巡逻，新增视频监控20处。组织相关部门联合开展执法，依法取缔无照经营2户，取缔黑网吧3处，收缴老虎机25台，通过整治，重点地区周边治安环境明显好转。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律授助工作扎实开展，全年成功调解各类矛盾纠纷149件。对校园安全及周边环境进行整治，尤其是校园及周边的精神病人和各类治安隐患人员进行全方位摸底登记，同时落实监控监护责任人，并同责任人签订监护监控责任书。 （五）突出效能提升，全力加强政府自身建设。进一步加强政府自身建设，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻上级的决策部署，以严的精神、实的作风，攻坚克难、干事创业，不断开创晓天经济社会发展新局面。坚持依法行政，增强公职人员尊法学法守法用法观念。自觉接受人大监督和政协监督，认真办理代表议案，注重提升办理实效，去年共受理议案18件，已办理11件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的7件。着力提高政府效能，严格绩效管理，严肃行政问责，提高政府服务质量与效率。推动行政行为公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。坚持不懈地改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决治理懒政怠政行为。落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败问题，组织镇村干部到六安市党风廉政教育中心接受教育，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，总结过去五年，我们在压力面前经受住了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干部的共同努力，得益于镇人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持晓天发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2016，一年来的成绩令人欣慰，一年来的付出值得赞扬。同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少的困难和不足，主要体现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，发展不平衡，脱贫攻坚、同步小康的压力依然很大；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是重点工程困难多，进展较慢，部分工作环节存在拖后腿的现象；四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 三、今后五年政府工作的目标与任务今后五年，是晓天建设发展的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，更是加快经济发展方式转变的攻坚期。面对新形势，立足新起点，我们要夯实基础、做强产业、建设村镇、改善民生，决不辜负全镇人民的期望和重托！今后五年政府总的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府“绿三角”的战略定位，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，以绿色发展为导向，以项目工作为抓手，全面实施生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇四大战略，坚决打赢脱贫攻坚战，全面深化改革，坚持依法行政，不断推动晓天三个文明建设快速健康发展。今后五年的奋斗目标是：全镇国民生产总值年平均增长9%左右；工业总产值达1.9亿元，年均增长11%；财政收入力争达到1200万元，年均增长9%左右；农村居民可支配收入达17000元，年均增幅13%；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。通过五年的努力，将晓天打造成全县特色旅游乡镇和经济强镇。总之，经过未来五年努力，全镇经济更加繁荣，村镇更加美丽，环境更加优良，人民更加幸福，制度更加完善，社会更加文明，实现全面建成小康社会宏伟目标！ 四、2017年政府主要工作2017年，是我镇承前启后、继往开来的关键一年，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，政府工作将继续以“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”为主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会，全力打造“兰花古镇，生态晓天”。2017年主要预期目标是：全镇国民生产总值增长10%以上；实现财政收入900万元；招商引资到位资金增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入增长13%以上；固定资产投资稳定增长；完成预期脱贫任务；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展，社会继续保持和谐稳定，人口素质得到提升，集镇建设迈出新步伐，群众居住环境进一步优化。围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作： （一）坚定信心、强化措施，全力助推精准脱贫攻坚。按照县委“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，坚决完成2017年度脱贫目标。一要坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，切实把今年的脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层压实责任，集中时间、财力、人力和精力，不断形成脱贫攻坚合力。二要坚持群众主体，激发动力。处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三要坚持分类施策，精准发力。坚持“一户一方案”，严格落实产业就业脱贫、健康脱贫、政策兜底脱贫等主要措施，统筹做好生态补偿脱贫和发展教育脱贫，抓住国家和省市县政策机遇，以脱贫攻坚工作为统领，实现精准脱贫的目标。 （二）主抓项目、提高品质，全力谱写“兰花古镇”新篇章。把项目工作作为推动全镇经济社会发展的关键环节，多措并举积极谋划2017年项目工作，通过依据重大规划争项目，盯住产业政策抓项目，立足资源优势上项目，创新招商方式引项目，优化发展环境促项目，确保项目建设再上新台阶。一要继续推进在建项目尽快建成验收。积极推进2016年已实施项目生态停车场、东山农贸市场、兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑、晓天茶文化综合体项目在2017年尽快建成通过验收，早日投入使用，发挥效益。二要不断推进小集镇和美丽乡村项目建设。对晓天宾馆沿街、晓天河两边实施立面改造，整体打造富有徽文化风情的特色景观小镇；新建污水处理设施，启动三线入地工程；对老街部分房屋进行修缮；建设南岳美丽乡村中心村；打造方冲等村乡村休闲旅游项目。三要有序推进民生项目。继续实施农村公路畅通工程，争取开通通往三个工作片公交，改善山区交通条件；全面完成光伏发电项目，助推扶贫攻坚；新建人社所、司法所办公场所，新建兰花苑住宅小区；推进方冲、三元农发项目建设。 （三）调整结构、转型升级，全力展现“生态晓天”新风采。一是聚力做好农业。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。要加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣；要重视发展特色产业和加强农田水利基本建设，提高群众生产生活条件和收入水平。二是努力做强电子商务产业。积极抓住机遇，依托自身农业大镇优势，加大“农村淘宝”建设力度，通过政策支持、规范引导、人才培育等多种措施，推进电子商务健康快速发展。并引导大学生村官、农村青年、返乡高校毕业生、致富带头人等投身农村电子商务发展。三是大力发展旅游业。推进旅游全域化发展，推进旅游全区域提升，抓好旅游资源整合。强化集镇建设和管理，提升集镇的品位、气质，改善集镇面貌。围绕旅游“吃住行游娱购”六要素，加快改善住宿、餐饮、出行等条件，大力发展农家乐，为游客提供玩、吃、住、乐一站式服务。 （四）关注民生，保障稳定，全力汇聚幸福和谐新优势。全面落实民生政策，提升群众获得感。提升人口计生工作服务水平，构建新形势下良好的人口环境；加大科教文卫事业的资金投入，加强软、硬件设施建设；完善低保对象动态管理机制，加大城乡困难群众救助力度；抓好城乡居民医疗保险工作，充分调动广大城乡居民积极性，让群众得实惠。全力维护社会稳定，提升公众安全感。以“平安乡镇”建设为目标，进一步完善防控网络建设，减少和预防治安事件发生。加强重点群体的管理，降低违法犯罪率。构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，防范和遏制重特大安全事故。加强食品药品的安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。改善镇村居住环境，提升群众幸福感。推进城乡环卫一体化工作，进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，严格守住土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。 （五）提升效能、转变作风，全力提供建设发展好保障。一要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实。始终强化发展意识，打破惯性思维，努力在转方式、调结构方面探索新途径，积累新经验，开创新局面。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，特别是在处理土地流转、房屋拆迁、信访案件等问题上依法合规，按照程序解决问题。二要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实。进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。围绕贯彻执行中央八项规定精神，进一步整治“酒桌办公”，打好作风建设“组合拳”。加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。集中力量做好村两委换届工作，将工作能力强、政治素质高、群众威信高的年轻人才考察进入后备干部，提高村两委的战斗力。不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力。大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩。三要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识。建立健全绩效考核目标管理制度，更加突出干事创业的用人导向，更加注重看质量、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力，为全镇经济社会发展提供强有力的保障。各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。我们面临的压力前所未有，我们面临的机遇千载难逢。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，立足新起点，迈上新征程，瞄准新目标，凝心聚力，开拓进取，为建设和谐美好新晓天而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年干汊河镇政府工作报告

  2017年1月5日在干汊河镇第十八届人民代表大会第一次会议上干汊河镇人民政府镇长郭玉龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年发展成就和2016年工作回顾过去五年是全镇经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、群众生活改善较好的五年。五年来，我镇认真贯彻落实党中央各项路线方针政策，贯彻落实县委县政府决策部署，紧密围绕“加快发展、富民强镇”这个主题，大力实施工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略，较好地完成了各项目标任务。先后获得省、市、县授予的省级生态镇、省级产业集群专业镇、市小城镇建设重点镇，获得全省“六五”普法先进集体等荣誉。五年来综合实力稳步提升。2016年全镇地区生产总值23亿元，是五年前的2.1倍；规模工业总产值10.6亿元，是五年前的2.2倍；财政收入万元，是五年前的2倍；农民人均纯收入12160元，是五年前的2倍。由于几项主要经济指标均实现翻番，我镇综合实力考评稳居全县一类乡镇阵营。五年来工业农业快速发展。突出以招商引资为引擎，加快民营经济发展，先后引进项目30个，累计引进境内到位资金14.56亿元，努力培育镇内民营骨干工业企业，全镇民营工业企业发展到76家，个体工商户710户，其中规模工业企业6家，亿元以上工业企业2家，形成羽毛产业集群，引资建成占地150亩南聚工业园，已建成的15万平方米标准化厂房已入驻企业10多家，工业园先后被命名为省级农民工创业园和省级中小企业孵化器，园区翰文运动用品公司在上海股权托管交易中心成功挂牌上市。坚持优质、高效、生态、安全的原则，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业，大力发展现代农业和生态循环农业，已形成无公害蔬菜、葡萄、药合等8大农业示范基地和20多个畜牧业标准化养殖小区，生猪饲养量占全县六分之一。着力培育绿色产品品牌，培育了“周瑜牌葡萄”等绿色有机认证产品，阳光雨露农业生态园有限公司成功登陆安徽股权托管交易中心农业板挂牌上市。五年来城乡面貌显著改观。坚持高起点规划集镇和美丽乡村建设，不断加大基础建设投入，累计投资3.9亿元，尤其是2016年投入1.1亿元，为历年最多。先后在干镇、新街集镇沿街路总长4公里路段安装路灯、修人行道、建下水道、进行绿化，结合“三线三边”环境整治，综合抓好集镇卫生保洁、经营秩序治理、绿化亮化和电缆线、排水道、柏油路及立面墙等基础设施建设；围绕“六个一”工程，兴建集镇生活污水处理厂和工业集中区污水处理厂，兴建和苑小区、周瑜雅苑、西宕中心村庄小区和街头文化广场及小街、沿河水泥路等设施。抢抓机遇，累计拓宽改造乡村道路100多条，总里程达300多公里。整修清淤大小渠道100多条，兴修加固杭埠河等圩堤2000多米，各村均扩挖多口当家塘。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站和校舍安全改造等惠民工程都得到落实，21个村（街）的农村电网基本进行改造，通讯、广播电视等网络已基本覆盖全镇。全镇19个村级卫生室、1个卫生服务点，20个村级活动场所建设面貌一新。五年来社会事业全面进步。创新实施网格化社会管理，对辖区实行“三级”网格管理，以镇群众工作站、村（社区）群众工作室、组群众工作点三级群众工作体系为基础搭建服务平台，并落实领导干部接访、走访、下访等制度，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，实施村干轮岗警民联调，妥善处理了一些历年遗留问题。始终保持高压态势，深入开展专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“六五”普法工作，夯实了综治工作基础。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无较大安全责任事故发生。计划生育、扶贫攻坚、民政优抚、武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。各位代表，刚过去的2016年，作为“十三五”起步之年，我镇经济社会继续保持了良好的发展态势，较好地完成了脱贫攻坚、招商引资、工业经济、现代农业、集镇建设、计划生育、社会稳定、民生工程及效能建设等重点工作任务。一是精准扶贫完成年度任务。成立扶贫工作站，配齐配强工作人员，落实干部职工结对帮扶贫困户2714户、6910人，开展了精准扶贫推进月活动，完成了脱贫攻坚动态调整和信息采集工作，深入开展了对贫困户走访和副科级干部“人人访、户户查”活动，完成了443户1250人脱贫任务。发放扶贫资料袋2139个、扶贫联系卡2139张，产业扶贫申报112户，享受补贴资金172380元；雨露计划申报10人，享受资金27000元；贫困大学生救助申报10人，享受资金20000元；贫困家庭学生普通高中助学金共计30人3.25万元，中职助学金3人0.3万元，中职免学费11人1.04万元，居家就业申报113人，人均增收2400元；护林员申报50人，预计人均增收6000元；新农合筹资共计减免4608人552960元；申报四个贫困村光伏资金80万元，申报四个贫困村债务资金320万元；扶贫小额信贷发放贷款4户共计14万元；争取供电资金70.31万元完成龙山村8#台区和泉堰村5#台区新建工程；共计完成贫困户危房改造83户涉及资金105万元；贫困村道路畅通工程村道16条371.5万元，乡道2条，780万元；四个贫困村定点帮扶总投资26.26万元。二是努力保持经济平稳增长。面对经济下行压力，贯彻落实上级党委政府部署的“调结构、转方式、促升级”一系列措施，努力保持经济平稳增长的态势。以招商引资为引擎推动工业经济发展，共引进招商引资项目5个，实际到位资金2.5亿元。工业经济呈现平稳发展的态势，全镇民营工业企业76家，个体工商户710户。大力发展现代农业，支持以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干形成新型农业经营体系，有31家农民专业合作社和25个家庭农场登记注册，培育农业产业化龙头企业13家，其中省级1家、市级5家、县级7家，省级林业产业化龙头企业1家。三是不断夯实农村发展基础。实施千万亩森林增长工程，加强森林防火，夯实林业发展基础，完成面上造林面积366亩，实施县重点工程S317森林长廊绿化工程950亩，完成新造林抚育1500亩、特色经济林540亩，落实油茶示范林732亩管护。抓好防汛抗旱，筑牢农业水利基础，实施高标准基本农田治理5000亩，实施高洋塘水库、小南塘水库、15口水塘整治水利工程和5.9公里西支渠、11.6公里的东支渠和复元支渠养护。实施水毁工程修复项目，总投资234.9万元，实施七门堰引水渠渠埂水毁重建、杭北干渠龙山电站至团结闸段除险加固、金跃石桥及跌水拆除重建3处较大工程，投资93万元，修复46处其他水毁工程。强化畜禽防疫工作，开展“平安农机”创建，全镇新增机械73台套，全面落实减负和惠农政策,兑现农业补贴资金555.34万元，有序推进，基本完成20个村、15713户、50446亩土地确权颁证工作，开展集体土地确权颁证工作，已经完成测绘工作；巩固农村电子商务发展，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，扎实开展农业科技下乡、新型农民培训、农机购置补贴、森林防火、防汛抗洪和秸秆禁烧等工作。四是强力推进重点工程实施。强化落实“七个一”推进机制，推动10项重点工程建设：一是集镇老农贸市场综合改造工程启动，完成规划设计，配套道路方店路已开工兴建；二是瑜城文化广场工程目前已进入全面施工阶段，半年内建成；三是周瑜雅苑和周瑜商城商住小区建设，周瑜雅苑商住楼框架施工基本完成，周瑜商城商住小区完成拆迁征地；四是各项水利工程建设，县2016年小农水项目县工程，涉及6个村，衬砌渠道127条，清淤镇内较大渠道干汊河小河和赵坝排水河共计7.4公里，整治塘口10座，目前完成了40%工程量；农村饮用水巩固提升工程，涉及9个村的管网延伸和新街水厂扩建及取输兴建工程，目前各施工单位正全力施工，完成任务30%；水土保持综合治理工程，涉及5个村，坡改梯面积60.2公顷，山塘14口，渠道3条，完成任务40%；五是七门堰休闲生态园、阳光雨露生态园、复元誉阳生态园和柳抱泉有机大米生产基地等生态农林园区扩建和新建工程，誉阳生态园项目已经完成山地流转、坡改梯整理、园区管理房屋院墙兴建等基础工作，园内8口池塘已挖掘；其他园区扩建和新建工程均在有序推进；六是周瑜大道二期工程，目前也进入全面施工阶段；七是万佛湖快速通道绿化提升、交通便道建设、水利工程恢复及农村道路畅通工程建设，万佛湖快速通道绿化工程由县政府统一实施，现正在抓紧实施中；S317交通便道工程，涉及9个村，里程达4.937公里,已经全部完工；畅通工程村道建设涉及8个村，21条道路，除新塘路正在建外，其他20条道路全部完工；实施畅通工程乡道建设，涉及5个村3条路，其中干棠路、圣桥路已经完成招标；八是美丽乡村建设。在巩固七门堰、洪宕中心村庄基础上，已经建成西宕龙头居住小区，顺河、九龙塘中心村庄也实施了建设。九是土地增减挂、高标准农田治理、轮窑厂复垦等项目工程，土地增减挂涉及20个村、89个项目区，共有865亩，全面实施房屋拆迁和地面清障，目前完成近300亩土地治理，高标准农田治理完成5000亩治理，轮窑厂复垦涉及正安第五轮窑厂和新街第一轮窑2个窑厂，已经全部停产、拆除了窑体、实施了土地复垦；十是村级活动场所标准化提升改造工程，新建5个村、改扩建9个村，11个村动工在建，3个村已经竣工。此外，配合实施了古泉-昌吉110万特高压项目建设17个塔基占地测量征地施工。五是城乡环卫一体步入正轨。进一步推进“城乡环卫一体”工作，开展文明创建活动,集中清除存量垃圾，建立健全“城乡环卫一体化”工作管理长效机制。一是成立推进“城乡环卫一体化”工作领导小组，整合村镇建设办、街道居委会、城管中队等相关单位，成立“城乡环卫一体化”办公室，负责此项工作的指导、检查、督促和考核工作。各村（街）也相应成立了领导小组，配备村专职保洁员46名、兼职保洁员133名，由城乡一体化办公室进行了专门培训。二是设立“城乡环卫一体化”工作专项资金，用于环境卫生设置配备、保洁员队伍的工资和日常支出，直接投入环境综合整治资金260万元，集镇配备封闭式垃圾转运车1台，村发放手推式垃圾运输车21辆，树立环境卫生指示牌16处，修建垃圾池10个，购置垃圾桶400多只，覆盖全镇21个村街道，建立了“户分类、村收集、镇运转”的垃圾处理模式。三是将卫生保洁、路灯及绿化管护通过招标由社会专业公司承包经营，集镇卫生招标33万元，绿化维护3.6万元，农村垃圾运输15万元。四是制定一套环卫绩效管理制度，考核标准包括主干道路面清洁、垃圾清理、河道清淤、公厕清理保洁、绿化带巡护保洁以及对环卫设施的维修、养护等，实行积分制，采取月考评和年终考核相结合。安排人员定期对全镇的交通干道沿线环境整治情况进行督查，凡未完成整治任务的村，将扣除相关村环境整治“以奖代补”资金和村积分；根据各村（街）“环卫一体化”工作考核情况，采取以奖代补的形式兑现经费。着力整治了农村生活垃圾。六是大力振兴生态旅游产业。围绕打造“旅游名镇”这一目标，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。一是积极做好旅游景点宣传推介工作，广泛通过各种媒体、广告招牌和招商引资把特色旅游景点开发向外宣传；二是积极支持七门堰、阳光雨露和誉阳生态园建设，着力发展农家乐旅游业；三是进一步抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。重点打造胡底烈士纪念馆红色旅游，对胡底烈士纪念馆进行广泛宣传，吸引县内外各界人士和各单位组团前来参观，据统计，自胡底烈士纪念馆开馆以来，接待前来参观的游客2万多人次，已经被县安全领导小组授予全县安全教育基地，被县委组织部列为全县党员干部革命传统教育基地，被县纪委监察局授予县级廉政教育基地。七是扎实推进民生工程开展。认真实施35项民生工程，全年兑现资金类民生工程发放补贴资金2848.6万元。工程类民生工程：完成“一事一议”财政奖补项跨年项目1个，完成新建15个项目，包括修渠2条、修路13条、修桥1座，共投入项目资金271.91万元。扎实开展城乡居民养老保险扩面和基本医疗保险工作，全镇城乡居民养老保险新增参保人员342人，截止目前全镇共参保人员19832人，占县下达任务的103.3%；全镇城乡医保参保人数为56233人，占县下达任务的100.3%，位居全县首位。认真做好了2011-2012年度城乡居民养老保险档案整理和在职村干部参加城镇职工养老保险工作，共整理城乡居民养老保险档案资料32774份，为全镇53名在职村干部办理了城镇职工养老保险。落实民政优扶政策，共评出农村低保957户，1462人，城镇低保141户，186人，其中调出470人，新增170人，共发放各类优抚定补资金241.09万元，五保户补助资金194.7万元，农村低保资金228.7万元，残疾人生活救助121.1万元，孤独救助18.3万元，计生奖扶187.5万元,城乡医疗救助款32.18万元，临时救助款6.3万元，发放洪涝救灾款45万元，给42名白内障患者进行了免费复明手术，对2所镇办敬老院加装了安全监控设备，更新了消防设施，发放资金189.8万元完成117户危房改造。八是全力确保社会和谐稳定。推进网格化社会管理工作，召开了村“两委”主任培训和法制教育会议，与各村、各单位签订《社会治安综合治理目标责任书》，深入开展矛盾纠纷排查调处。从今年5月份起实施村干轮岗警民联调，由镇综治办、派出所、司法所和21个村街的89名轮岗干部，运用警民联调机制，共排查调处各类矛盾纠纷175起，其中10起较典型纠纷达到成功化解，有效避免了民转刑案件和群体性事件的发生。建立健全应急处置社会联动机制，加强社区矫正等特殊人群教育管理，加强校园周边环境整治，开展七五普法；全年召开4次安全生产会议，落实企业主体责任、部门监管责任和基层属地管理责任，开展了“安全生产月”宣传活动，集中开展了5次安全生产大检查活动，加强重点行业和领域安全隐患整治，强化食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣、非法生产销售、非法添加等行为，及时查处了安全隐患，全年未出现重大安全事故，社会大局保持稳定。九是全面推动社会事业进步。狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传及群众满意度提升等基础工作,多孩政策符合率100%，总性别比107.17，一孩性别比107.32，二多孩性别比106.93，政策内二多孩早孕发现率达到70.2%，有效降低了二多孩出生人口性别比，访视到位率100%，降低了出生婴儿缺陷率，计生各项指标均达到县考评目标。完成乡镇妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，提高了镇村卫生一体化服务水平。加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，杜绝了乱占用基本农田现象和乱挖乱采现象；加强环境保护，严格控制了高污染企业申办，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化；全面部署落实了义务教育均衡发展工作，顺利完成原朝阳小学、复元小学、柳湾小学、泉堰小学、瑜城小学的撤并和两所初中的整合，投入28万余元为镇中心小学完成操场征地6.5亩，均衡发展顺利通过了省县检查验收；落实镇党群文化活动中心文化活动场所、资源共享和免费开放，实现了村级广播全覆盖，强化了宗教场所和宗教活动的管理，开展健康向上的文化活动，举办了送电影、送戏下乡和群众广场舞等活动；积极开展“最美家庭”和“最美干镇人”等评比活动，大力培育社会主义核心价值观，表彰了21个“最美家庭”、1000户“五星级文明户”，推荐宣传了10多名“最美干镇人”，其中有5名先后获市县表彰，弘扬了正能量。圆满完成征兵和银龄安康保险任务，启动开展第三次全国农业普查和乡镇志编纂工作。此外，工会、共青团、妇联会、关工委、老干部等工作也都取得了良好成绩。十是不断加强政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，扎实开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能，加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真办理人大代表建议和议案，对镇十七届人大五次会议上代表提出的建议件，召开了专题会议，确定了承办责任人，能解决的即时落实，因政策等原因暂时不能解决的向代表做好解释。各位代表，五年的拼搏奋进，五年的丰硕成果，一个干事创业、团结务实的干汊河，一个自强不息、日新月异的干汊河越发充满魅力和生机。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去五年的工作，我们也清醒地认识到，在肯定成绩的同时，我们工作中还存在着不足，表现为：经济发展缺少大项目支撑；财政保障和环境保护压力很大；安全生产和维稳形势仍然严峻；干部作风建设仍须加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、今后五年奋斗目标和2017年主要任务各位代表，今后五年，是我镇加快发展、经济腾飞、全面脱贫的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。根据“十三五”规划目标，今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻省委十次党代会精神和县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”的发展思路，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以“调转促”为路径，坚持发展不动摇，全力打造“周瑜故里、羽毛之乡、体育小镇、休闲福地”，努力实现“富裕、实力、魅力、幸福、平安”干汊河的目标。今后五年主要奋斗目标是：到2021年实现全镇地区生产总值、财政收入、全镇农民人均纯收入均比现在翻一番以上。实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。完成计划生育主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善。实现上述目标，重点要把握好以下六个方面：一是坚持基础先行。重点突出农村水电路等基础设施建设，注重工业园区、美丽集镇和美丽乡村建设、现代农业、文化旅游等重点工程建设，继续推进基础设施大提升。二是突出项目支撑。重点围绕工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态环保、基础设施、社会事业等方面，加大项目谋划统筹力度，通过编制一批、实施一批、储备一批，每年谋划一批重点项目，为全镇经济发展提供强力支撑。三是加快绿色发展。将绿色理念贯穿到发展各领域和全过程，大力发展生态种养业和生态旅游业，发展循环农业，坚持工业发展环保，积极保护生态环境，努力实现人口、经济、资源环境相协调。四是推动产业转型。在工业方面，积极改造提升羽毛传统产业，努力打造体育休闲基地。在城镇化方面，努力把干汊河小集镇打造成配套商住区、工业区和旅游服务区等功能齐全的体育小镇，并打造一批美丽乡村。在生态农业方面，立足资源优势，大力发展优质粮油、无公害蔬菜、优质葡萄草莓、药合、畜禽和特色养殖等绿色农产品基地。在生态旅游方面，按照全县“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，推进周瑜城至七门堰等旅游景区建设，大力发展乡村农家乐旅游业，积极推进胡底烈士纪念馆红色旅游。五是强化民生改善。坚持公共财政、共享发展的理念，建立健全公共财政对民生、社会事业投入的稳增长机制，扎实推进民生工程建设，实施扶贫攻坚，大力发展社会事业，不断提高社会福利和公共服务供给水平，推进基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感和幸福感，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。六是优化发展环境。全面深化改革和推进法治干汊河建设，为发展提供良好环境。着力强化效能建设，为实现“十三五”规划目标、加快跨越发展，提供坚强有力的保障。2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、实现“十三五”计划的重要一年，做好2017年各项工作意义重大，影响深远。要突出围绕“12345”，推动全镇经济社会又好又快发展，推进政府自身建设。1、明确一个奋斗目标：即紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，努力保持主要经济指标稳居全县发展第一方阵。2、突出完成两项任务：即坚决打赢脱贫攻坚战和加快镇域经济发展。坚决打赢脱贫攻坚战，完成年度脱贫任务。认真落实“十三五”规划提出的全面脱贫要求，通过发展农村电商、光伏发电等新型产业，促进更多农民创业就业，增收致富;认真落实“单位包村、干部包户”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，大力实施扶贫重点工程，确保2017年度脱贫任务完成。加快镇域经济发展，坚持工业、农业、商贸服务业和旅游业四轮驱动，筑牢镇域经济发展基础。坚持工业化核心战略，着力培育以羽毛产业为主导的体育产业，进一步完善工业集中区基础设施建设，扶持培育现有体育产业企业升级发展，扶持培育壮大龙头企业，围绕体育产业，形成羽毛球、球拍、球衣、球鞋等一系列产业链，积极申报省级体育用品生产基地，引资创建羽毛球训练基地，统筹带动休闲旅游、体育训练等相关产业发展。不断巩固农业基础地位，大力发展现代农业，进一步调整农业产业结构，善始善终抓好农村土地确权登记颁证工作，支持促进农业向名优特发展，在稳定发展优质粮油基础上，着力发展生态循环农业，突出发展养猪、家禽、无公害蔬菜、药合、葡萄、油茶等优势产业，重点抓好10大特色产业生产基地建设；积极推进“千万亩森林增长”工程，完成2017年度造林任务；支持20多个新建标准化养殖小区(场)实施规模化养殖、生态环保养殖；培育更多的农业专业合作社，支持农民发展“家庭农场”，引导土地向新型农业经营主体流转，带动更多农民增收致富。进一步发展商贸服务业，加速推进农村城镇化进程，盘活老油厂、供销社等存量土地，抓好老油厂存量土地开发建设的周瑜雅园建设，继续抓好供销社存量土地上商住小区综合开发建设。推进产城一体化建设，积极在南聚工业园区西南面打造电商产业园，发展电商等新型产业，吸引更多农村人口进集镇务工经商。大力振兴旅游产业，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。做好旅游景点宣传推介工作，支持相关旅游景点开发扩建，抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。3、着力狠抓三项建设：即狠抓重点项目建设、美丽乡村建设和各项事业建设。狠抓重点项目建设，夯实加快发展的基础。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，以项目带动发展，以“七个一”推进机制，在继续完成2016年谋划实施的重点项目建设基础上，积极谋划一批新的重点项目：生态停车场、镇为民服务及党群活动中心建设、胡底烈士纪念馆改扩建、集镇综合整治、老农贸市场重建、顺河等村美丽乡村建设、农村道路畅通工程、各项水利设施建设、农村电网提升改造、信息化建设、古泉-昌吉110万特高压项目建设、土地增减挂和新街第二轮窑厂关停等，同时积极配合做好德上高速道路等跨区域重点建设。继续抓好柳抱泉优质矿泉水引资开发和周瑜城文化产业园引资建设招商项目，抓好“一事一议”财政奖补、农电网提升、饮用水安全、环境集中整治等重点民生项目工程，认真落实资金类民生工程打卡发放工作，积极推进新农合、政策性农业保险、新型农民养老保险等民生工程，为全镇群众谋更多福祉。狠抓美丽集镇和美丽乡村建设，巩固城乡环卫一体化。重点加强集镇和中心村庄规划建设管理、垃圾治理、生态环境保护，加快镇区周瑜大道等主干路网建设，加快实施农村饮用水安全等重点基础设施建设，加快建设周瑜文化广场，同时做好镇区沿街播绿、沿河布绿、清淤治理干镇小河，提升城镇品味，推进西宕中心村、顺河和九龙塘康居点等美丽乡村建设，深入推进城乡环卫一体化整治，着力整治农村生活垃圾。狠抓各项事业建设，促进全面进步。着力计划生育、土地管理和环境保护工作；狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传、群众满意度提升及出生缺陷干预等基础工作；规范农户建房，加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，坚决杜绝乱占用基本农田现象。抓环境保护，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化，综合治理环境污染问题，坚决制止乱挖乱采现象。同时，统筹抓好文化、教育、人武、工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业。4、坚持完善四项制度：即坚持完善镇村干部绩效考评制度、网格化管理和警民联调制度、每月评选一名最美干镇人制度、工作月计划周点评周通报制度。坚持完善镇村干部绩效考评制度，加大对镇村干部效能督查力度，促进干部转变作风、履职尽责。坚持完善网格化管理和警民联调制度，及时化解矛盾纠纷，深入开展“平安创建”活动，抓好七五普法教育，加强社会治安巡逻防范工作，防范打击非法宗教势力和邪教组织，加强安全生产工作，努力营造稳定和谐的社会环境。坚持完善每月评选一名最美干镇人制度，大力培育社会主义核心价值观，通过广泛评选“最美家庭”、最美干镇人，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚，进一步弘扬社会正能量。坚持完善工作月计划周点评周通报制度，促各项工作有力有序推进。5、全力建设“五型政府”：面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶，全力建设“五型政府”。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。各位代表，新目标令人鼓舞，新形势催人奋进，新征程任重道远。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更加辉煌！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年杭埠镇政府工作报告

  2018年3月24日在杭埠镇第十八届人大二次会议上的发言 孙 祥 各位代表、同志们： 现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾 过去一年，我镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，以脱贫攻坚为统揽，以项目为载体，以建设为抓手，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。全年工业产值200亿元;招商引资到位资金120亿元;财政收入4亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行储蓄存款余额16亿元;银行储蓄贷款余额18亿元;居民人均可支配收入1.4万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，累计接待观摩、调研1127次;去年8月4日，在全省开发区现场会中，杭埠作为全省三个观摩点之一，省长李国英莅临指导,给予高度肯定。全年我们先后荣获省智慧电子特色小镇、省产业集群专业镇、省级电子信息产业基地称号，并成功进入国家级开发区培育期。 （一）招商引资实现新突破。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大产业基础，瞄准重点区域、重点项目，做大招商平台，突出产业链招商、以商招商;做优招商服务，多方争取成立“三项重点工作”办公室，制定完善“上门服务”、“马上就办”制度，形成“一站式”代办模式，加大监督和约束力度，构建政企清亲关系，不断营造安商富商环境;进一步拉长、完善产业链条，促进产业集聚。2017年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约12家，总投资110亿元，主要有：投资50亿元的宏芯半导体、投资10亿元的悠易阅智能终端、投资8亿元的模具产业园二期、投资8亿元的宏捷智能电子、投资7亿元南方视讯智能终端、投资6亿元的精密电子产业园、投资5亿元龙川耀宇、投资5亿元韩国甲乙电子等。 （二）工业和民营经济取得新成绩。紧紧围绕经济建设为中心，培育大企业、大产业，促进经济发展保持强劲势头。截至目前，开发区现有入园企业超160家，已建成投产企业100多家。其中，上市公司5家;规模以上工业企业新增7家，共31家;超亿元产值企业新增3家，共23家，开发区战略性新兴产业所占比重超80%，杭埠已成为全县乃至全市创新发展和经济增长的重要引擎。 电子信息产业快速壮大。以胜利精密为龙头;以英力电子、果洛智能、智胜光学、宏芯半导体等30多家企业为骨干;以连科技、信陆电子、东超五金、刚毅电子等70多家企业为配套;总投资300多亿元，涵盖了智能穿戴、电路板、触控模组、表面处理、光学玻璃等几十类产品的电子信息产业集群实现闭环多元发展。 新能源汽车产业日新月异。以安徽沃特玛创新联盟为主导，总计划投资168亿元的新能源汽车产业园推进迅速。仅用8个月的时间，总占地2100亩、厂房建筑面积120万平米的沃特玛舒城产业园一期基本建成。目前已入园企业36家，3家上市公司加盟，构建了骨干企业+配套厂商+技术平台发展模式，形成了集压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺为一体的产业园，其中沃特玛新能源电池已试产，达产后可达3Gkwh。 装备制造产业稳步发展。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业稳步发展，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，目前投资8亿元的模具产业园二期已开工建设。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。 （三）脱贫攻坚迈上新台阶。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“村出列、户脱贫”两大任务，瞄准最困难的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，强化举措，狠抓落实，全力推进“精准扶贫、精准脱贫”各项工作。进一步完善扶贫工作队伍，成立镇扶贫工作站，配备2名班子成员，5名专兼职工作人员;27个村全部进驻扶贫工作队，配齐村级扶贫专干，建立“工作队包村、村干部包组、帮扶人员包户”的包保网络。坚持“五个精准”原则，扎实落实产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程;顺利完成“重、补、促”专项工作、五大提升行动等十项重点工作。2017年，全镇产业扶贫申报183户，申请产业补助60万元;教育扶贫113人，申请补助资金20万元;危房改造申报48户，申请帮扶资金60万元;扶贫小额信贷申报215户，申请帮扶资金1087万元;统筹整合资金980万元实施23个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏发电项目，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7000元。开展技能培训、安排就业岗位，帮助860贫困人口实现就业。全年顺利完成307户、513人脱贫和3个贫困村出列工作任务。 （四）城镇建设展现新面貌。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展，不断加大基础设施建设投入，倾力打造“一座新城”。 开发区道路循环体系日益健全，多条道路正在紧锣密鼓地施工;总投入2.8亿元，长10公里的迎宾大道一标、四标、胜利大道一期、香樟大道北段等7条道路已经通车。总投入1.3亿元，长5.5公里的北环路西延路段、胜利大道二期、经三路二期等5条道路正在加紧施工。加快要素保障项目建设，其中投入1.1亿元的规划展馆已投入使用，投入6000万元的开发区自来水厂一期已经实现供水;投资2000万元的保税仓库主体与厂区配套均已竣工，即将投入使用;投入600万元的杭埠文化陵园二期工程正在施工，预计今年初可投入使用;投资21.4亿元的防洪工程扎实推进。老城区改造升级方面，投入600万元的河滨路、杭丰支路已完成道路主体工程，正在进行绿化、路灯等道路配套;祥云路等3条道路已完成施工图设计，计划年初开工建设。 全力加快安置小区建设进度，逐步实现先安置后拆迁模式，早日解决拆迁户住房难题。投入1200万元建筑面积7000的胡同安置房二期2栋住宅已通过验收;投入7400万元建筑面积4万的幸福家园7栋住宅楼均已进入装饰工程阶段。投入2.6亿元近郊村统建安置区、投入2亿元的唐王新村二期和开发区安置房二期、投入1亿元的防洪工程一期安置点和投入4.5亿元的幸福小区一期都在有序推进。按照先拆先选，公平公正原则，圆满完成胡同安置房、唐王新村安置房分配工作，让近400户居民顺心分房、舒心入住。 规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐，全力保障重大项目及时落地建设。统筹推进上湖公园及迎宾大道、产业新城、模具产业园、南聚产业园、高速公路等项目征地拆迁工作。完成胡同、孙圩、朱流圩、潘湾、培育等村1500多户房屋征收工作;完成孙圩、胡同、龙安等15个村近8000亩的土地征收工作。在今年的新城产业园项目征收，400多户，仅用两周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。 全面启动城乡环卫一体化工作，继续推行城乡保洁市场化，加大垃圾收集车、运转车配备力度，对集镇、农村、企业垃圾进行集中处理。划分停车位，安装监控设备，逐步引导车辆有序停放;控制流动摊点无序蔓延，尝试摊点集中摆放管理;加大违建巡查力度，从严处置，绝不手软。 （五）农业农村取得新进展。着力探索为农服务新机制，积极引导农业供给侧结构性调整，大力发展现代农业，落实财政惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。鼓励支持田源专业合作社、丽华专业合作社按照高标准、高质量新建两座育秧工厂，配置作业机械，争取上级奖励补贴60万元，推动水稻生产走向全程机械化。扎实推进扶持村级集体经济发展试点工作,完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，引导发展农民专业合作社，促进农业的可持续发展;以保障农村环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标，全面落实禁养区制度，共计拆除和关闭养殖场户7家，拆除面积1.2万，累积补偿460多万元;继续抓好秸秆还田，确保禁烧工作顺利开展。 不断加大农田水利基础设施投入，总投入2000余万元的钱大山河未小圩涵及龙滩庵排灌站等9处水毁修复工程已顺利完成;280万元，长7公里的村级畅通工程正在开工建设;投入220万元的15个一事一议工程项目已通过验收;投资投入100多万元对姜湾、官圩村渠道进行硬化;2500亩梅林等村高标准农田项目投入生产;完成打卡发放财政涉农补助资金共计2800万元。 （六）民生保障迈出新步伐。围绕“强基础、抓落实、争先进”的工作思路，切实加强计生责任制、群众满意度服务、健康扶贫等工作落实，各项指标效果位居全县前列，良性的计生工作机制已经形成。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系，城镇居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达99%以上，办理了1600多人失地农民保险。全年不折不扣打卡发放各类补助资金，共计发放民生工程补贴类资金1500余万元。 按照“生产安全、社会平安、安居乐业、和谐创业，争创全县最平安乡镇”的创建目标。强化社会治安综合治理，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度。发挥平安志愿者作用，开展义务巡逻、铁路护路联防和普法工作。建立纠纷和信访网格化管理体系，排查化解各类矛盾纠纷，信访维稳成效显著。调整充实安全生产工作领导组，建立层层负责制度，加强隐患排查整治，确保无重特大安全事故发生。加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。 此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。 各位代表，经过一年努力，一个干事创业、团结求新的杭埠，一个逆势上扬、日新月异的杭埠越发充满魅力和生机。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和奉献担当，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出;征地拆迁、企业服务、安全生产等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足;开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高;外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战;脱贫攻坚方面，精准扶贫、精准脱贫任务依旧十分艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题时有发生。对此，我们定要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表： 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县贫困摘帽的关键一年，我们将按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，始终坚持重点工作项目化、项目工作责任化，全力以赴，攻坚克难，重点打造国家级开发区。 今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，一心一意谋工业发展，凝心聚力抓新城建设，千方百计促脱贫攻坚，加快杭埠经济社会等各项事业的发展。 综合考虑各方面因素，2018年发展主要预期目标为：工业产值增长30%左右，财政收入6亿元，招商引资突破300亿元，居民人均可支配收入达1.5万元，努力创建国家级开发区。 围绕上述目标任务，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出招商引资，在“大招商、招大商”上狠下功夫 进一步强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设，把招商引资作为各项工作的重中之重，按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，拓宽招商引资渠道，创新招商方式，突出产业招商、以商招商，充分发挥产业资源优势，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县三项重点工作办公室”和“县政务服务中心杭埠分中心”，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”发展开足马力，牟足干劲。 进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。对半导体产业园、电子信息港、南聚产业园等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产;对沃特玛新能源汽车一期、3D玻璃、英力电子等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;督促模具产业园二期、南方视讯智能终端、龙川耀宇、一航汽车、甲乙电子等签约项目尽快开工;对黑牛股份投资360亿元的第6代AMOLED、西门子医疗器械、加中新能源汽车等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。加快沃特玛新能源汽车压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺建设，积极争取乘用车、专用车资质，力争年产1.5万辆蓝牌轻卡、2000辆乘用车、5000辆补电车。加大企业融资扶持力度，鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （二）突出城镇服务功能，在基础设施上狠下功夫 加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。 强化基础设施支撑能力，快速推进老城区建设。投入1500万元，实施中兴路等5.3公里道路改造提升工程;投入800万元，完成农贸市场改建工程。 加大开发区基础设施投入，提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的香樟大道(北段)等4条市政道路工程按节点完成任务;对开发区已建成道路实行全面绿化、亮化、净化。启动开发区扩区工程，共计投入4亿元，按照西拓北延发展规划，新建12条市政工程，主要有海棠路、园林大道和打通环城路与杭丰路、唐王大道、香樟道路、快速通道等连接道路，为3年内新建15公里开发区道路规划起好步、开好头。 加快保障性公建步伐。投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;投入4600万元，逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4.2km景观绿化提升工程;投入4000万元，实施总长11km的天然气管线改线工程;加快上湖公园建设速度，启动五星级酒店建设和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。 加快安置房建设步伐。投入6.5亿元，建设幸福新村一期、二期;投入5亿元，新建唐王新村二期、近郊区安置房项目;投入2700万元开始防洪工程，河南、汪圩、五星安置点道路、管道修建工程;投入1.3亿元，启动玉兰园公租房项目。 加快美丽乡村建设步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。完成防洪工程一期、华夏幸福产业区和新城区近5000多户房屋征收工作;继续实行土地征收村为主，完成6000多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，全面实施城乡环卫一体化工程和企业垃圾清理工程，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。 （三）突出脱贫攻坚，在补齐短板上狠下功夫 把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。大力发展特色产业、光伏、健康脱贫等帮扶措施，全面推广“四带一自”产业扶贫模式,新建扶贫驿站2家，扶贫基地5处，扶贫车间6个。统筹整合使用涉农资金，安排各类项目资金370万元，确保项目落实好，见效快。认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”要求，进一步加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。 （四）突出统筹推进，在农业和农村振兴上狠下功夫 以农民增收为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，实现藏粮于地、藏粮于技，推动农业向提质增效、可持续发展转变。 继续开展农村治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通数据电视工程，扎实开展防洪工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程。 加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。 （五）突出民生保障，在社会事业发展上狠下功夫 重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面二孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平，进一步提高在全县计生工作的排位。 完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保;加强卫生服务体系建设，全面履约家庭医生签约式服务。 全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠高质教育品牌。以宣传十九大精神为契机，推进精神文明建设，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、政府自身建设 切实加强政府自身建设，继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲与时俱进、讲团结一致”的杭埠精神，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。 一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。 二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。 三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕县委县政府和镇党委的部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。 四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。 同志们，新的一年是充满机遇、充满挑战的一年，更是充满活力、充满希望的一年。新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为;让我们在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，登高望远，撸起袖子加油干，再造杭埠佳绩，再创杭埠辉煌。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年阙店乡政府工作报告

  2017年1月6日在阙店乡十三届人民代表大会第一次会议上乡长黄政各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是我乡发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们积极应对新挑战，客观顺应新常态，主动适应大发展，坚持以脱贫攻坚为统揽，团结带领全乡广大干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，全面完成了乡十二届人大历次会议确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年是综合实力稳中求进的五年。我们始终坚持“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的发展思路，千方百计缓解土地、环境、资金等诸要素制约，全面完成各项经济社会发展任务，实现了“集镇建设由乱到治、乡村旅游由无到有，生态农业由散到专、基础设施由破到立，经济总量由弱到强”的五大跨越。财政收入从2012年的278万元增加到2016年的912万元，累计达1914万元，这为我乡建设提供了有力支撑，五年来两行存款额累计近16亿元。旅游业发展步伐加快，全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，着力推进“六园一街一漂流”项目建设。九龙湾茶谷小院二期项目建设完工，五星农家乐争创成功。全乡建成乡村农家乐10家。省级优秀旅游乡镇成功争创。今年农民人均纯收入超1万元。过去的五年是产业结构不断优化的五年。我们坚持以增加农民收入为主线，完成全乡9853户农户土地确权和签字发证工作，确权面积达40946.3亩，其中二轮承包耕地面积22055.9亩。积极开展土地适度流转，截至目前，全乡共流转土地约12065.7亩，其中1000亩以上大户4户，500亩以上的大户9户，100亩以上的大户36户。培育和支持新型经营主体的申报和发展，目前全乡共发展家庭农场10家，专业合作社26家。大力推进绿色无公害农产品品牌创建，依托香椿资源，创立“阙红牌”红油香椿酱，并成功认证为有机农产品，香椿酱销售喜人。生态养殖业蓬勃发展，全乡生猪饲养量达2.8万头，家禽饲养量达328.5万只，水产养殖总量达5726吨，生态养殖规模化、特色化效应突显。过去的五年是乡镇面貌大为改观的五年。集镇面貌焕然一新，投入500万元实施阙店村庄环境整治，投入400万元实施杜店道路改造、污水处理、广场建设、公厕等，集镇环境和配套功能逐步完善。乡村道路大为改观，五年来新修通村组水泥路230多公里，通组率达95%，先后完成杜姚路、新阙路、老环湖路、春龙路、杜九路和叶转路改造升级，实施何店茶博园至万源寺景区道路和九曹路全程改造工程，全力保障环湖路建设，做好乔畈大桥和转水湾大桥加固，乡内主干道实现了大循环。农田水利建设加速，五年来相继投入7000万元资金，新建塘口150口，硬化渠道22公里，实施水土保持350亩，实施阙店河、龙潭河治理工程。实施农村饮用水安全工程，2015年完成望阳、向山、叶畈自来水管网延伸工程，新增自来水入户1500户，今年实施余冲村自来水管网延伸工程，新增自来水入户800户，全乡自来水入户率达95%。实施农网提升工程，先后新增、改造电力台区46个，余冲台区争创省示范台区。生态保护成效明显，大力实施千万亩森林增长工程，五年来共完成油茶造林任务4000余亩。实行秸秆禁烧、封山育林和采砂退出机制，全力保障龙潭河治理项目，加强国土资源保护。2014年成功争创全省生态示范乡镇，阙店村争创省级生态村。过去的五年是社会事业全面进步的五年。加快发展卫生事业，投资180万元、建筑面积1165平方米的卫生院综合住院楼建成并已投入使用，新农合参合率达99.72%。不断改善办学条件，实施阙店中心校迁址，阙店中心校教学楼与宿舍楼投入使用，完成杜店敬老院校舍改造，杜店中学办学规模扩大，在校生突破1900人。扎实做好民生工程，投入200多万元实施敬老院改造，完成敬老院搬迁，五保户供养实现应保尽保。全面启动脱贫攻坚战，落实各项扶贫政策，2014年实现脱贫人口363户、1280人，2015年实现脱贫人口412户、1455人，2016年实现脱贫人口474户1645人，顺利通过省第三方脱贫攻坚工作组评估验收。大力推进文体事业，投入150万新建农民文化乐园，满足群众的文化需求，民间艺术走向舞台，彰显乡域文化特色。武装、老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业稳步发展。过去的五年是政府行政效能不断提升的五年。深入开展“两学一做”学习教育活动，以“讲看齐、见行动”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立阙店乡微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。落实政务公开，严格执行中央“三重一大”决策制度，实现决策科学化、民主化。建立健全干部绩效考核机制，创新“述职考核、集中反馈、跟踪问效、层级工资”为一体的干部管理模式和村干部跨村任职机制。通过不断的加强自身建设，五年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。一年来，我乡人大代表履职尽责，察民情、听民声，先后提交事关群众贴身利益的议案、建议32件，我们以高度的责任感，扎扎实实做好每一件议案、建议的办理工作，并加强督促检查，做到事事有回音，件件有落实。总结五年来的工作，我们也清醒的认识到，当前我们仍存在不少困难和问题，主要表现在：公共服务配套相对滞后，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进度慢，境内大项目落户少，经济基础薄弱，主导产业不强，农业增收难度比较大，集镇建设有待加强，服务功能不够完善，扶贫攻坚任务艰巨，因病、因灾返贫现象依然存在，政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，积极应对，变压力为动力，奋力开创全乡经济社会发展新局面。今后五年的政府工作未来五年是全面贯彻落实“十三五”规划，建设小康社会，推进社会主义现代化进程的新阶段。新一届政府将紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好生态旅游、集镇建设、扶贫攻坚、生态农业、基础设施、民生工程等工作，力争实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”。主要预期目标是：--经济增长达到全县平均偏上水平；--固定资产投资4.8亿元；--财政收入实现1000万元；--农民人均纯收入超11000元；--人口自然增长率控制在5‰以内。今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十个方面的重点工作：1、做好阙店河改造治理工程；2、抓好阙店街道污水处理工程；3、实施新阙路改造升级工程；4、协助架设龙潭河Ⅱ桥；5、协助环湖路建设；6、建设乡文化中心；7、建设乡体育中心；8、转水湾香椿产业园项目；9、推进国学特色教育；10、积极推动杭埠河神墩大桥建设为实现上述目标，在“十三五”期间，我们建议做好以下三个方面工作： 一、经济社会发展再上新台阶。一是乡村旅游成为主导产业。全面落实旅游发展三年行动计划，谋划促进旅游发展的大项目，加快推动乡域旅游服务业提质增效。紧盯“六园一街一漂流”茶谷项目不放松，完善相关配套设施。加快发展沿线沿河乡村旅游，支持各村发展生态农业和农家乐。认真做好省级生态村争创工作，倾力打造“香椿之乡”，谋划创造“禅修小镇”。二是集镇面貌提质增效。完善集镇基础设施，对周边巷道进行绿化、亮化，推进文化活动中心和体育健身中心建设进程，实施阙店河改道和集镇污水处理项目。抓好集镇小区建设，实现集镇规模达一万人。巩固杜店和转水湾村美丽乡村建设。三是基础设施巩固完善。全面推进以水电路为重点的基础设施改造升级，实现自来水全覆盖。加大对乡、村公路的改造升级力度，实施“村村通”主干路网拓宽工程，主干道拓宽至五米，实现乡村公路大循环，实施新阙路改造升级项目，抓好乡村公交运营管理和站点建设，全力保障环湖路建设。实施沟渠道清淤硬化，加强农田水利建设。做好乔畈大桥和转水湾大桥加固工程，争取架设杭埠河神墩大桥。四是生态效益建成优势。坚持封山育林，严禁开山炸石，保护青山绿水，实现绿色崛起。对乡村主干道、春龙路沿线和集镇环境进行集中整治，促进现代农业向规模化、集约化发展，突出发展香椿、菊花、冬枣以及生态养猪、特色养殖等优势产业，支持农民专业合作社等新经济体发展。五是文体教卫均衡发展。推进两所初级中学义务教育均衡发展。改善医疗卫生条件，巩固提高农村新型合作医疗制度。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动，计划在2017年举办农民运动会，在2018年举办中小学生足球邀请赛,使全民健身成为时尚，使以上活动成为常态。 二、大力推进精准扶贫。严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，扎实做好各项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作，认真做好贫困人口建档立卡工作，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实施脱贫攻坚重点工程。通过有效帮扶解决1662户3801贫困人口脱贫问题，实现4个贫困村出列。 三、加强政府自身建设。一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。三是建设高效型政府。转变工作作风，进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到发展中去，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。四是建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加符合民意。五是建设廉洁型政府。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，把落实党风廉政建设责任作为抓具体工作的保障和站所评优评先的重要内容，同时，加强村级财务管理，切实从源头上杜绝腐败。各位代表、同志们，本次大会是我乡人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们阙店乡充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，以人为本，重视民生，为打赢脱贫攻坚硬仗，全面建成小康社会而努力奋斗，为实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”的宏伟目标而努力奋斗，为阙店建设成为安徽乃至全国乡村旅游目的地而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年诸佛庵镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月10日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第三次会议上 镇长张紫扬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 砥砺奋进的2017年 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，紧紧依靠全镇广大干群，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，凝心聚力，砥砺奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的年度目标任务。 截止2017年底，全镇实现工农业总产值25.6亿元(其中：农业总产值2.76亿元、工业总产值22.84亿元);实现财政收入1277.8万元,其中国税921.3万元，地税247.7万元，非税108.8万元;固定资产投资完成3.2亿元，农民人均纯收入达到16808元，全镇经济社会保持了平稳健康发展。 一年来，我们重点抓了以下六个方面工作： 一是谋全局、明思路，工业经济转型升级。按照“工业富镇、旅游强镇”的总体思路，继续围绕毛竹做文章，延伸竹加工产业链，积极发展竹工艺品、竹笋加工和竹林废弃物再利用，争取把每根毛竹吃干榨尽，实现资源利用最大化。大项目积极向县级园区引荐，做大“飞地经济”，小项目向镇工业区集中，把好环保红线。全年新增中小型毛竹加工企业15家，向县级园区输送转移隆兴竹业、卫东竹业、红星包装等规模企业3家。与此同时，做好至信、金园、金顺达等支柱企业的政府服务，工业经济转型升级步伐加快。实现规模工业产值5亿元，利税2368万元，新增私营企业15家，超计划任务9家，个体工商户70户，超计划任务15户。 二是广招商、引项目，发展后劲不断增强。遵循“靠山吃山靠水吃水”的传统，立足15万亩竹海所形成的加工业和旅游业资源，力推仙人冲画家村旅游名片，突出资源招商、产业招商、飞地招商、精准招商，全年先后开展招商活动16次，接待外来客商40余批次。全年共落实招商引资项目9个，协议引资10.31亿元，实际到位资金1.57亿元，其中续建项目2个，新开工项目7个。投资4000万元的安徽四两农业科技公司民宿项目开工在建，投资5000万元的六安周谷堆公司民宿旅游及写生基地项目已建成营业，投资7000万元的安徽省卓优机制炭项目正式投产，投资1亿元的覆盆子种植项目开工建设。投资5亿元的飞地招商项目“安徽永恒博顿生物质循环科技产业园”顺利签约落地我县衡山工业园。 三是做旅游、兴三产，景区建设亮点纷呈。深入践行“两山理论”，立足六安茶谷核心区的定位，把发展绿色产业、做大美丽经济作为工作取向，全力打造“大别山第一竹海”--仙人冲画家村旅游景区。坚持“科学制定规划、完善基础设施、引进名人名家、配套旅游服务、打造品牌景区”的思路，加快仙人冲画家村 二、三期工程建设进度，银落路“白改黑”正式通车，二次供水加压泵站投入使用，污水管网全部建成，弱电改造按时竣工，壁画谷正式启动，画家村面貌焕然一新。北京南海画院、九三学社江苏画院对外开放，中央美院、文化部美术考级中心、省高等美术教育协会正式入驻，省委副书记信长星，省委常委、市委书记孙云飞先后前来视察并给予高度评价。大别山仙人冲画家村景区基础设施和接待能力大幅提升，知名度及影响力不断扩大，获评全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”，是安徽省唯一入围单位，成为全域旅游、全景霍山的又一精彩名片。 四是补短板、改面貌，美丽乡村雏形初现。水难治、路难行是我镇多年以来的心腹之患。年初我们多次向县政府主要领导和分管领导汇报，并与水务、交通、城投等相关部门反复协调沟通，在县级财力异常紧张的情况下，争取城投资金7322万元(其中省道331线征迁1860万元、东淠河治理征迁2500万元、画家村建设1400万元、交通水利水毁1562万)，移民项目资金687万元，环保治理资金570万元，国土水毁资金250万元。投资1.3亿的省道331诸佛庵至沿河段升级改造、投资1.8亿的东淠河诸佛庵集镇段蓝线退让工程、投资0.4亿的省级美丽集镇和小堰口、西石门中心村建设顺利实施。集中全镇干部开展两个多月的“征迁大会战”，全年完成房屋征收281户，征地456亩;积极响应开展砂石集中整治，清理砂石非法开采加工企业3家。全年完成乡村建设招投标工程项目29个，总投资1760万元，滨河大道建成通车，山湖大道开始铺油;镇自来水厂扩容升级改造完成，集镇居民诟病多年的“水质不稳定、雨天不能饮”的饮水安全问题得到彻底解决;集镇污水处理厂全面完工，雨污分流基本实现;大别山第一竹海大门、刘淠西故居、安徽三线军工博物馆基本建成，杨泗岭竹海观景亭换装迎客，小堰口村部正式落成;滨河花园、黄家畈景观桥建设扎实推进，镇政府大会堂、诸桃路亮化工程、全镇“天眼”视频监控系统建成使用;城乡环卫一体化完成交接，旱厕改造任务全面完成;镇村面貌焕然一新。获评第三届六安市文明村镇、第四届安徽省文明村镇称号。 五是转作风，提效能，服务水平不断增强。坚持执行重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定精神，修订完善并严格执行公务用车和公务接待等制度，创新公务租车包干制，“三公”经费不断下降。实行电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强。严格规范政务公开和大厅服务，加强效能监察，政府为民服务水平不断提升。 六是抓扶贫、增福祉，人民生活更加幸福。坚持以脱贫攻坚统揽全局，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，通过发展产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式拓展贫困户增收渠道。全年共实施扶贫项目8个，争取扶贫项目资金2231万元，建设完成俊卿花园、小堰口和石家河二期3个易地扶贫集中安置点，安置贫困户91户347人;建成扶贫驿站1个;完成四次产业验收，发放产业补助932125元;全面落实教育扶贫与健康扶贫工作，2017年度全镇脱贫165户570人，在县级季度督查中被评为优秀，顺利通过半年省级抽查和全年第三方评估。全年深入实施33项民生工程，完成农村公路畅通工程43公里，改造农村危房92户，对436户1317人实施移民避险解困项目，完成校舍维修工程2项、农村饮水安全巩固提升工程1个。全年共为5820人发放城乡居民社会养老金487.2万元，城乡居民社会医疗、养老保险政策全部落实到位。文化事业持续发展，启动了诸佛庵镇村志编纂工作，目前已完成60万字资料搜集整理。全年开展送戏进村活动13场(次)，扶贫专题演出2场，俊卿艺术团自编自导的“精准扶贫创未来”文艺节目，代表霍山县参加了全市文化调演，获得一致好评;精心组织参与全县广场舞大赛、大别山歌会、春节龙狮踩街活动，群众文化生活不断丰富;特别是盼望多年的镇敬老院改扩建项目，争取成功并已完成主体工程，很快将以全县最高标准的硬件设施服务全镇五保老人及其他特困群体。与此同时，民政、残联、综治、人社、武装、五老、群团、妇联等各项社会事业均取得新成绩。 各位代表，过去的2017年，是我们抢抓机遇、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、成效明显的一年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高，财政税收缺乏来源，工业发展活力不强，旅游三产档次不高，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力;少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、决战决胜的2018年 各位代表，2018年是我镇加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是改善集镇面貌、建设美丽乡村的决战之年。如期脱贫、同步小康、乡村振兴已经到了“箭在弦上、不得不发”的地步，我们一定要认真学习领会党的十九大精神，以“不破楼兰终不还”的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，锐意进取、真抓实干，着力打赢脱贫攻坚战，精心再造美丽“小上海”。 2018年预期目标：实现生产总值27.9亿元，增长9%;财政收入达到304.2万元(新一轮财政体制口径);农民人均纯收入达1.8153万元，增长8%;全年555名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将“把握一条主线、打好三大战役、做好三项重点工作”： 把握精准扶贫这条主线。以“两不愁、三保障”为基准，以基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解发展瓶颈，加快推进以路、水、房等为重点的扶贫项目，突出抓好银孔、西石门、石家河三个易扶安置点建设，确保9月份建成使用。高度重视贫困户危房改造，积极争取危改指标，引导扶持2人以下户自主建房。突出抓好上谷、桃源河两个重点贫困村出列，加强与市县帮扶单位协同配合，大力支持村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路。压实干部帮扶包保责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照脱贫村出列要求，细化工作内容，健全精准扶贫工作通报和考评问责机制。强化扶贫信息动态管理，完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2018年度脱贫目标顺利实现。 打好三大战役： （一）打好城乡面貌升级战。以集镇建设重点工程为主抓手，力促省道331尽快建成通车，完成深水河蓝线退让工程扫尾，确保省级美丽集镇12项硬性整治任务按时完工，小堰口、西石门两个省级中心村建成并通过验收，镇民广场、黄家畈景观桥、镇敬老院、派出所、集镇停车场、滨河花园、大干涧新村部等重点工程按时完工;启动林业站以北片区棚户区改造，加快县二院周边环境整治及阳光草坪建设，打通竹簧路，筹划建设集镇新菜市场;努力让诸佛庵集镇旧貌换新颜。 （二）打好资金筹集主动战。众多建设任务需要足够资金来保障。坚持开源节流的原则，进一步压缩规范不必要的公务开支，多渠道争取扶贫移民项目、交通项目、水务项目、城投项目、旅游项目，弥补缺口。实施镇自来水厂经营权承包、西石门等村国有资产到期重新出租，尽快完成俊卿花园车库拍卖和石家河地块挂牌出让，谋划启动镇政府东侧地块整体出让挂牌，画家村五车间地块处置，全面开展土地增减挂钩工作，及时兑现完成指标奖励;努力为各项建设做好资金保障。 （三）打好征地拆迁攻坚战。及时总结2017年征迁工作经验，继续做好政策宣传解释等工作，保障群众合法合理利益，引导群众支持参与美丽乡村建设。落实片区包保责任制，压实牵头领导责任，发扬“5+2、白加黑”和敢于担当、争先恐后的精神作风，集中时间、集中人力，响应广大集镇居民呼声，强力完成蓝线退让工程征迁扫尾，彻底打通滨河大道，方便群众出行;实施美丽集镇建设涉及区域治脏、治乱、拆违，努力做到拆要拆的干净、建要建的美丽。 做好三项重点工作： （一）抓招商、引项目，增强经济实力。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设，紧盯郑州永恒集团、安徽担保科投公司等实力企业，力促毛竹综合利用循环产业园建设完工，桃源河水库项目正式动工，特色小镇和画家村招商有所突破，竹笋加工项目建成投产。 （二）抓旅游、造景区，建设特色小镇。依照“大别山第一竹海和仙人冲艺术部落”景区规划，坚持“边建设、边招商、边管理、边运营”的思路，尽快开工画家村游客服务中心工程，完成三线军工博物馆内部陈列布展并对外开放，推出四两农业特色民宿，做大做实乡村旅游创客示范基地。继续利用开发皖西、皖化、江北、红星军工四厂旧址，坚持个性化、差异化发展，致力打造军工文化艺术小镇。充分发挥我镇地处六安茶谷核心的地理区位，借助山湖大道和大别山北高速(商城合肥)途径的交通优势，以茶为媒，以竹为韵，以山水为本，加大宣传推介，打造茶谷小城、康养福地。 （三）抓综治、保民生，促进社会和谐。扎实推进“七五”普法，加强社会信用体系建设。筑牢安全发展理念，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，继续以高压态势依法打击违法犯罪行为。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，完善基层医疗服务体系和服务环境，完成村级卫生服务站所标准化建设年度任务，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，实施镇幼儿园扩建工程，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育工作继续保先进位。稳妥完成村级换届选举，完善基层管理体系，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 各位代表，完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。 坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 坚持提高效能，建设“服务型”政府。健全行政效能考核体系，坚持问题导向，强化内部管理，继续总结完善公务租车管理办法，调整人员效能奖金、各项津补贴发放方式，实事求是，竞争上岗，与当月工作挂钩，与分工挂钩，体现工作量和工作态度。组建督查室，明确班子成员和二级机构负责人全年任务和每月重点工作任务，按任务完成情况打分，其他同志由班子成员和二级机构负责人打分。坚决打破“干多干少一个样、干与不干一个样”的现象，让“想干事、多干事、干成事、不出事、能共事”的同志多受奖励、多得实惠。 坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的诸佛庵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年槐树湾乡政府工作报告

  2018年3月13日在槐树湾乡第十八届人民代表大会第二次会议上 槐树湾乡人民政府乡长江桦 各位代表： 现在，我代表槐树湾乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，是全面深化改革、打赢脱贫攻坚战的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十九大精神为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽全局;坚持共建共享，突出民生为重点;坚持以提质增效，改革创新为主线;坚持以生态优先，绿色发展为理念的发展思路，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展。2017年，全乡实现财政收入1976万元，增长14%;完成固定资产投资18160万元，增长15.5%，城乡居民可支配收入10709元，增长9%。 一、引领经济社会稳步发展 一是把握精准，脱贫攻坚初见成效。严格按照中央及省、市、县有关文件精神，在精准识别上下功夫。通过贫困人口动态调整、精准识别回头看等机遇，全乡共新增符合条件贫困户16户56人，清退各类识别不精准贫困户135户465人，补齐自然增长贫困人口162人，使全乡贫困人口识别更加精准。在精准施策上下功夫。全面推进“两业”脱贫政策，因户制定帮扶措施。全乡确定了“1+1+N”产业扶贫方案，全年共发放茶苗120万株、桑苗5万株，为1082户贫困户提供了种养业发展扶持资金共计125万元;其中有962户贫困户种养业收入达到3000元以上，共获得产业奖补资金239.4万元;全乡有1349位贫困人口解决了就业，其中生态护林员、村组道路养护工等各种公益性岗位解决就业248人，为811人发放就业补贴共计66.33万元;共有35户贫困户叠加享受宅基地改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁等政策喜迁新居;747户贫困户享受了扶贫小额信贷共计553万元;796户贫困户参加了光伏入股分红项目，户均年收入3000元;138户贫困户享受分贷统还贷款544万元，户均年增收3000元;健康扶贫、教育扶贫等相关措施都得到了有效落实。所有2016年在册贫困户都由政府代缴了新农合，享受健康脱贫“351”、“180”政策，消除了他们在健康方面的后顾之忧;全乡共计发放雨露计划等教育资助42.15万，121名在校生申报了生源地助学贷款，191名大学生新生申报了教育资助，实现了家庭在校生贫困户教育扶贫政策的全覆盖。在精准脱贫上下功夫。通过深入沟通、精细核算，为每一户贫困户算好收入账，切实解决“两不愁、三保障”，精准确定预脱贫户，通过优先聘用公益性岗位、巩固稳定收入来源、帮扶责任人帮销农产品等有效措施，帮助他们率先脱贫;保持扶贫政策延续性，“脱贫不脱政策”确保他们稳定脱贫不返贫。2017年，全乡共脱贫411户1588人，长冲村率先实现整村出列，全部顺利通过了第三方评估。通过一年来的努力，脱贫攻坚工作基础更加夯实、思路更加明晰、措施更加得力，脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。 二是精益求精，招商引资成绩斐然。乡调整完善了招商引资协调服务组，对金寨长运物流有限公司、金寨县为农蔬菜种植专业合作社等项目进行跟踪服务。继续创优招商引资环境，深化招商工作举措，全年组织4次外出考察，摸排有价值的招商信息10条，完成项目确认3个。投资400万元的洗衣机配件加工项目、投资3800万元的安徽省美佳美墅家居连锁有限公司已落户金寨县现代产业园，较好地完成县委、县政府下达我乡的招商引资任务。 三是绿色生态，特色产业稳步发展。以蚕桑、茶叶、黑毛猪养殖为主导特色产业，结合“一乡一业”及“三变”试点改革，重点打造绿色农业及“两个替代”行动产业示范基地。板堰村蚕桑示范基地、杨桥村黑毛猪养殖示范基地、槐树湾村大棚芦笋示范基地、兴田村油茶示范基地、长冲村茶叶示范基地都得到了稳步发展;结合土地流转，推进适度规模经营，培育壮大农业经营主体，全年完成土地流转1468亩，新增家庭农场38个、农民专业合作社4个，被评为市级家庭农场和示范合作社2个，省级示范家庭农场1个;重点推广增施有机肥、机械除草、物理(生物)治虫、绿色防控等种植新技术，加大沼气池、化粪池等畜禽粪便综合处理设施投入，减小农业面源污染。2017年，全乡建成乡级绿色生产示范基地2个，村级绿色生产示范基地5个，新建沼气池140m3，推广使用有机肥1200余亩，乡域范围内农资经营网点全面实施除草剂下架，农业产业逐步向生态、绿色、优质、高效的方向转变。 四是“红”“绿”结合，旅游经济日益升温。紧抓大别山旅游扶贫开发带来的发展机遇，围绕乡域特色，突出红色底蕴、民俗文化和生态资源，依托响山寺抗战纪念园，重点推进上码头--张公山乡村旅游接待中心和旅游扶贫驿站建设，多方位、多途径宣传梅山水库库区风光、玉石山自然景观，积极推介开文红烧肉、上码头西瓜、胡店臭干子、宏槐桑叶茶等槐树湾特色农副产品品牌。2017年成功创建了4户农家小院，新增了1家商务旅游宾馆，新建了3座旅游公厕，全域旅游创建工作稳步推进，全乡旅游吸引力和承载力得到极大提升。 五是稳扎稳打，农村改革逐步深入。牢牢抓住农村土地改革机遇，加大农村宅基地改革工作力度，扎实推进土地复垦、新增耕地工作，有效盘活了农村存量土地资源，提升了土地利用效率，改善了群众住房条件。2017年，我乡共腾退组卷750户，拨付宅改腾退资金6665.3万元，全乡共复垦土地1746亩，完成新增耕地1200余亩，截止2017年底已完成油茶栽植打凼700余亩;紧紧结合农村集体产权制度改革，依托创福公司，积极探索村集体经济增收新途径。利用扶贫资金、项目资金开展“三变”改革试点，挖掘集体经济增收潜力。2017年，全乡有4个村光伏发电站实施扩容，日均发电1600度;共投入资金255万元入股相关农业经营主体，完成“三变”项目5个，村级集体经济年收入达120余万元。 二、实现乡村建设巩固提升 一是巩固“三线三边”整治成果。结合乡情实际，针对群众反映强烈的生活需求，延伸扩展整治范围，加大环境整治覆盖区域。通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖;筹措资金在村组道路沿线投放垃圾桶780余个，实施旱厕改造500余户，新购置一台垃圾清运车辆，做到垃圾日产日清，同时建立了严格的督查奖惩机制，实现了乡村环境常态化管理，人居环境得到了明显改善。二是坚持规划先行突出特色。2017年，全乡继续严格土地和农民自建房管理，加大土地巡查力度，坚持规划先行、统筹实施的原则，持续推进农村宅基地改革。在中心集镇、中心村庄、自然村庄建设中，统一规划、统一设计，统一风格，突出地方特色、彰显乡土文化，提升村镇建设整体水平。三是推进基础配套设施建设。整合项目和资金，加大基础配套设施建设力度。启动并顺利实施集镇第三组团商住两用房建设;完成码头省级示范点、槐树湾集镇建成区改造等美丽乡村建设任务，新实施了长冲、双石、兴田、板堰等4个美丽乡示范点村建设;完善了11个居民建设点、1个集镇建设点的硬化亮化、排污排水、文化环卫等配套设施。乡村建设井然有序，综合配套功能进一步提升。四是提升综合整治管理水平。通过实施中心村庄、自然村庄、美丽乡村等建设项目，村乡面貌焕然一新。实施了管线入地工程，整合配套了中心集镇农贸市场相关设施，着力整治了槐树湾桥头农贸摊点;组建了高效、敬业的保洁队伍，添置了一批环卫保洁设施;持续开展文明创建活动，开展占道经营、摆摊设点、乱停乱放等经常性整治，乡域整体面貌更加干净整洁，集镇建设和管理水平再上一个新台阶。 三、促进社会事业平稳进步 一是社会保障工作提质扩面。广泛深入宣传城乡居民养老保险、医疗保险政策，实施养老保险提档，医疗保险全覆盖;最低生活保障人群的评定实现全过程公开，更加公平公正;临时救助、大病救助、民政救助等多项保障政策得以精准落实，政府兜底保障功能日趋完善。2017年，城乡居民基本养老保险参(续)保率100%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的85%，城乡居民医疗保险参保率100%，享受最低生活保障人数448户1252人。二是计划生育稳中有进。以全面落实“村为主”工作机制和计划生育利益导向制度为抓手，突出免费孕前优生健康检查、早孕发现、流动人口管理服务和群众满意度等四个重点，实现了出生人口性别比平稳下降，服务管理能力、群众满意度显著提高的工作目标。三是安全生产、社会治安形势稳定。继续深化“铸安”行动，贯彻安全生产风险防控六项机制，推进安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”管理责任制;全面加强安全生产行政执法和重点安全隐患排查整治力度，突出校园及学生安全工作，加强道路、水上交通及农民自备船安全监管，全乡安全生产形势稳定。以社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，进一步发挥综治信访维稳平台、人民调解中心的作用，及时回复书记县长信箱，正面回应舆论关注，完善视频监控等技防建设，推进“一村一警”，创新维稳和信访工作机制，扎实推进社会治安综合治理工作，全年形势总体平稳。四是各项工作协调推进。全面落实教育扶贫政策，整合教育资源，优化育人环境，促进基础教育教学质量稳步提高;推广家庭医生签约服务，新建了16个村级卫生室(站)，群众基本医疗保障措施大幅度提升;加强林业资源、野生动植物资源管理和护林防火工作，林业工作位于全县前列;广泛宣传食品安全知识，开展食品安全检查，定期对农贸市场、食堂、学校等重点单位开展农产品检测，全年全乡无一例食品安全事故发生;加强农民文化阵地建设，新建了兴田、板棚、双石、长冲等4个村级农民文化乐园;扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活;组织开展普法宣传，提高全民遵纪守法意识;人民武装、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 四、推动政府工作高效廉洁 一是强化学习提升综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高干部队伍解决问题和服务群众的本领，切实提升工作能力和工作水平。二是严格管理改善作风效能。严格干部考勤、考绩，坚持指纹签到和请销假制度。建立健全了民情日记制度、工作督查制度、绩效考评制度。有效提高了服务群众的工作效率，提升了工作质量，转变了工作作风。三是加强公开推进依法行政。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，发挥政府公开网络平台的作用，让权力在阳光下运行，拓展了群众监督的途径，增强了依法行政的能力。四是完善制度激励干事创业。关心和改善干部工作、生活条件，强化干部日常监督管理，严格执行考勤制度、服务承诺制度、限时办结制度等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发乡村干部干事创业的内在动力。 各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，并通过你们向全乡各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持槐树湾建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：脱贫攻坚的任务还很艰巨，全乡仍然有763户1862人没有摆脱贫困;保持经济持续增长的基础还不稳固，推动发展的后劲还有待增强;发展空间受限，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很繁重;基础配套及公共设施与人民群众的期望还有差距;农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强等等。所有这些问题，我们将高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 2018年主要工作目标 各位代表，2018年是全面完成脱贫攻坚任务的攻坚之年，是推进产业结构性改革的关键之年，是布局乡村振兴的开局之年，因此做好今年的政府工作至关重要。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚为统揽，以推动乡村振兴为主线，以改善民生为核心，抢抓机遇，全力建设美丽幸福槐树湾。 2018年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长9%;财政收入、固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长19%，农民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰以内。 为实现上述目标，今年将着重抓好以下几个方面的工作： 一、推动脱贫攻坚再上新台阶。继续做好贫困户动态调整和精准识别;继续开展贫困户结对帮扶和精准施策;继续推动贫困户增加收入和精准脱贫。具体来说，一是坚决做到不在建成全面小康社会的半道上落下一个乡亲，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意;二是注重扶贫与扶志、扶智相结合，开展脱贫光荣村、光荣组、光荣户评选，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众自主脱贫的内生动力。三是推进“两业”脱贫，加大劳务输出力度、开发公益性岗位，加大蚕桑、黑毛猪、油茶等传统优势产业的投入力度，实施“十个一”工程，拓宽贫困户增收渠道;四是调动多方力量参与扶贫，支持培育龙头企业、扶贫车间、经营主体、农业大户，探索“流转经营、虚拟到户”的链接扶贫新模式，统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局;五是完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对出列贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止返贫和新增贫困，确保稳定脱贫。2018年，全乡计划完成3个重点贫困村的出列，预脱贫480户1523人。 二、推动乡村振兴达到新目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以打造“一乡一业、一村一品”和实施产业扶贫为抓手，推进乡村振兴，发展现代特色产业。重点完成油茶栽植计划、实施“菜篮子”工程、建设黑毛猪标准化养殖场、创建优质蚕茧供应基地、推进特色农业“五化”发展;按时完成梅山水库网箱、库湾拆除，引导水库周边群众大力发展油茶、桑叶、茶叶等产业，实现产业转型、生态提升;挖掘人文、自然景观优势，开展农业采摘园、体验园、垂钓园和农家小院建设，提升乡村旅游品味;健全“一村一技”、健康养殖服务队、生态种植服务队等社会化服务体系，强化农产品质量安全监管，支持品牌建设，推动小农户和大市场有机衔接;抓住土地改革机遇，继续引导群众向县城、中心集镇、中心村庄集聚，改善群众住房条件，推进美丽乡村、中心村庄建设及配套设施的完善，延伸农村环境综合整治范围，探索乡、村环卫一体化模式，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净、乡村更美丽;继续加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，增强社会诚信，弘扬传统美德。充分发挥群众自治和社会组织作用，推行“共建、共管、共享”的理念，提升群众的幸福感和获得感，共同建设美好家园。 三、推动乡域经济获得新提升。认真落实县委、县政府关于招商引资工作的意见，以改革创新为动力，聚焦新型能源、特色农业、乡村旅游、农产品加工等重点产业，加大信息摸排，加大招商引资力度，竭力完成招商引资工作任务，带动地方经济发展;继续深入推进农村宅基地改革试点，高质量完成宅基地腾退复垦和新增耕地任务，积极开展集体经营性建设用地入市试点;巩固和完善农村基本经营制度，全面完成农村集体产权制度改革，加大土地流转力度，推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长新机制;加强财政资金及村级“三资”管理，把握政策导向，提高资金使用效益，利用创业贷、油茶贷、劝耕贷、“两权”抵押、扶贫快捷贷等资金培育产业龙头，拓宽群众增收渠道;利用政策性农业保险、特色农业保险等保障手段切实解决农民后顾之忧;提升村级电商综合服务能力，创建1个电商特色示范村(点)，推动农产品上行，扶持发展农产品加工行业，提高农产品收益;持续加大劳务输出岗前培训力度，增强外出务工人员劳动技能，依法打击拖欠农民工工资等行为，充实群众“钱袋子”;找准绿水青山和金山银山的结合点，积极发展乡村游，引入社会资本开发闲置民房、古建民居，推动“田园变游园、农房变客房”，实现社会经济又快又好发展。 四、推动民生福祉创造新业绩。一是狠抓民生工作实施。精心组织实施好省、市、县各项民生工作，让民生政策惠及更多百姓。扎实做好2017年实施的美丽乡村工程完善工作，改善提升中心集镇、中心村庄配套设施，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力落实民生保障。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，保障群众生命财产安全。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户，确保社会弱势群体得到及时有效救助。三是统筹各项事业发展。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。启动槐树湾村、板堰村两个农民文化乐园建设，完善已建成村农民文化乐园配套设施。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和群众文化活动，凝聚和传播正能量。四是维护社会安定团结。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安槐树湾”建设。深入开展食品安全监管，层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和杜绝安全生产事故。 五、推动干部队伍凝聚新合力一要锤炼服务群众的本领。全体乡村干部要解放思想，转变新思维;要加强学习，适应新常态;要调查研究，把握新规律;要脚踏实地，探索新办法;要服务人民，解决新问题。二要增强实干担当的作风。全体乡村干部要在困难和挑战之中争先创优;要在急难和险重的任务面前勇挑重担，要敢干事、能干事、干成事。同时进一步量化绩效管理、落实责任追究，切实转变作风形象，全面提升政府效能。三要坚守勤政廉洁的底线。进一步强化制度建设，用制度管人、管权、管钱、管事、管物，干净干事。进一步加强财政、扶贫等各项资金的使用管理，深入推进依法行政，坚决惩治腐败。进一步推进政务村务公开，把公开透明作为政府工作新常态。进一步优化发展环境、维护公平正义、提升政府形象。 各位代表、同志们，2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜脱贫攻坚的关键之年。总书记指出“幸福都是奋斗出来的”，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧，凝聚全乡人民的力量，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为全面打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好槐树湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年干汊河镇政府工作报告

  2018年3月15日在干汊河镇第十八届人民代表大会第二次会议上 干汊河镇人民政府镇长郭玉龙 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，在紧张忙碌、激情奋进中我们渡过了不平凡的2017年，这一年，是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实上级决策部署，紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，以脱贫攻坚和加快经济发展为主线，坚持“三产”同步发展，着力狠抓重点项目、美丽乡村和各项事业建设，攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。这一年，我镇实现地区生产总值26亿元，增长8%，综合经济在全县各乡镇排名第四，比2016年进位2位;财政总收入2509万元，增长20%;农村常住居民人均可支配收入11980元，增长9.8%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，市工业强市工作领导组授予“先进产业集群专业镇”，县委、县政府授予“招商引资工作先进集体”、“发展工业和民营经济工作先进集体”、“发展现代农业先进集体”、“安全生产工作先进集体”，被县双拥工作领导组授予“双拥先进单位”等荣誉。 一、大力实施精准扶贫，脱贫攻坚推动有效 2017年，我镇坚持“两不愁、三保障”为脱贫攻坚落脚点，以提高贫困村、贫困户经济收入为目标，大力实施脱贫攻坚十大工程，圆满完成553户1286人脱贫和龙山村等4个贫困村出列任务。累计发放小额扶贫贷款2914万元，带动642户贫困户户均年增收3000元;扶贫光伏贷款349万元，建成光伏电站6座，总装机容量6194KW，带动4个贫困村年增收28万元，贫困户531户户均年增收2000元。完成贫困户危房改造332户，发放补贴资金384.9万元。大力实施产业扶贫，积极落实“四带一自”扶贫工作机制，124家新型农业经营主体租赁贫困户土地带动率51.6%，贫困户务工带动率20.16%，531户贫困户自身发展特色种养业共获补助金额135.94万元。坚持“扶贫先扶智”，落实各项教育扶贫政策，发放教育扶贫补助资金48.49万元。建立社会力量参与扶贫机制，设立扶贫公益资金36.85多万元。着力改善贫困村基础设施，完成扶贫资金项目66个总计投入1088.27万元。创新扶贫体制机制，实施脱贫攻坚“三送、三建、三评”，建立8个扶贫产业园，为贫困户送技术、送岗位、送服务，其中“南聚工业园规模企业产业扶贫示范园”已为贫困户提供就业岗位330个。明确镇村干部扶贫工作责任，制定脱贫攻坚绩效考核办法，完善干部帮扶工作机制，实现20个村扶贫工作队全覆盖，先后开展了“真情大走访”、“外出大走访”活动，提高群众扶贫政策知晓率和满意度。完善贫困户动态调整机制，严格落实贫困户进退程序。 二、加大招商引资力度，工业经济发展加快 我镇继续以招商引资为引擎，加快工业经济发展。全年共招商引进13个项目，实现引资3.65亿元，其中新增项目9个，总投资2.65亿元。落实工业化核心战略，全镇共有民营工业企业86家，个体工商户1351户，民营工业实现总产值18.6亿元，增长15%;销售收入15.8亿元，增长15%;利税1.1亿元，增长12%。规模以上工业企业6家，其中亿元工业企业2家，工业固定资产投资2.9亿元，增长24%，利税4800万元，增长16%，全年实现销售收入10亿元，增加值2.9亿元。积极做好工业园区改扩建工作，以承接县城东羽毛产业转移为契机，完成工业征地123亩，壮大园区经济规模，提升产业集聚度，建立班子成员联系企业制度，引导园区产业升级。 三、坚持绿色发展理念，农业基础不断夯实 我们坚持绿色发展理念，大力发展现代农业和生态循环农业，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业。全镇农业总产值3.4亿元，粮食总产21528吨，油料总产1390吨，蔬菜总产8376吨，农产品加工业产值11.5亿元。以绿色、有机、无公害为标准，建设无公害蔬菜示范基地3500亩和1200亩优质葡萄生产基地，阳光雨露生态园生产的葡萄和草莓，获绿色食品认证，1500亩柳抱泉有机大米，通过国家有机农产品认证。创建粮油增效高产示范区，实施3.4万亩水稻绿色提升行动和1万亩油菜高产创建活动，重点建设新陶等12个村1.5万亩水稻核心示范区，创建七门堰等村6000亩油菜高产示范区。加强政策性农业保险工作，午季作物理赔面积2500亩，水稻理赔6800亩。强力推进农业机械化工作，新增大中型农业机械150台套，落实农机补贴49.6万元。加强对农技、防疫技术培训，举办三期畜牧养殖培训班，培训200人次。促进新型农业经营主体健康发展，完成36家农民专业合作社和32个家庭农场登记注册。推动土地确权工作，完成15713户土地承包经营权确权颁证工作、200户土地确权纠错工作，完成第三次全国农业普查工作。 四、落实要素推动举措，生态强镇有序推进 我们注重农田水利治理、农村环境保护、造林护林绿化，推进生态强镇战略实现。深入推动农村土地整治，实施土地“增减挂”项目825亩、废弃工矿地复垦190亩、新增耕地项目130亩，加强中低产田改造和高标准农田建设，实施靠山等6个村高标准农田建设项目14500亩，受惠人口3.5万人;严格落实耕地保护属地责任，划定永久基本农田保护面积3918.95公顷，耕地保护率达到98.23%。扎实推进农田水利工程建设，全年整修水塘10口、衬砌渠道127条、清淤排水沟2条、各类配套建筑物1194座、机耕路4.5公里。完成60.2公顷的坡改堤等水土保持项目，健全完善小型水利工程长效管护机制。加快土地集约化管理，有序流转土地面积2.8万亩，承包100亩以上土地有73户，其承包面积占总面积70%。继续推广秸秆禁烧和综合利用，扎实有序推进“河长制”工作，完成10户畜禽养殖场全部关闭或搬迁，全面取缔沿杭埠河违法采砂点17处和山场盗挖点16处，并建立了长效管理机制。全年共处罚污染企业18家。狠抓营林造林工作，完成1050亩春季植树造林、1500亩森林抚育和540亩特色经济林工程任务;引进舒城东森公司建设3000亩打石山油茶基地，油茶苗长势喜人;强化森林防火工作，加大对滥伐林木等林业违法行为处罚。 五、围绕旅游兴镇战略，全域旅游逐步形成 我们大力实施乡村旅游富民工程，推动生态旅游产业发展。稳步推进总投资450万元的“春秋山水涧”项目，投资400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目主体工程年内建成。总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效，推动阳光雨露生态园旅游与文化、休闲农业等融合发展。大力发展红色旅游，胡底烈士纪念馆已被命名为六安市领导干部党史教育基地，吸引了3万多党员干部和群众前来开展革命传统教育和廉政教育。抓好农村环境“三大革命”，积极营造发展全域旅游的良好环境。 六、突出项目推进发展，美丽乡村面貌一新 我们继续强化落实“七个一”推进机制，积极推动27项重点工程落实。(1)、认真落实S317干汊河改线段12.5公里水系配套等后续工作，项目投资近1000万元;(2)、完成投资额1500万元的小农水示范县项目;(3)、完成投资额600万元的坡改梯等水土保持项目;(4)、实施涉及大院、绕山等10个村农饮水项目的水厂扩建、取水口建设及管网延伸，投资额1400万元，实现自来水21个村街全覆盖。(5)、投资800万的东森公司油茶生产，加工基地基本建成，面积达3000多亩;(6)、投资2000多万元的阳光雨露生态园扩建项目已基本完成;(7)、七门堰乡村旅游扶贫项目正在实施，400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目目前主体基本建成;(8)、总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效;(9)、总投资1200万元的誉阳生态园完成大半。(10)、畅通工程完成村道7条、乡道2条和1条防汛路，共计19公里，总投资1600万元;(11)、完成投资额140万元的心定桥和陈桥重建;(12)、完成总投资500多万元的瑜城广场项目;(13)、占地10亩公交总站(包括物流中心)和停车场工程年内主体完工，总投资400万元;(14)、方店路工程年内基本完工，投资额120万元。(15)、完成投资额500万元的顺河村美丽乡村建设任务;(16)、总投资1000多万元的周瑜大道延伸工程年内基本完工;(17)、城乡环卫一体化工作全年常态化初见成效;(18)、实施“两治理一加强”为主要内容的集镇改造，实施完成小集镇“六个一”工程，总投资额500多万元，完成乡镇政府驻地建成区整治任务;(19)、总投资400万元的老农贸市场重建正在建设，年内主体完成;(20)、周瑜商城地块土地已出让，开发商已经进驻筹建;(21)、占地70多亩的龙山轮窑厂已关停拆除完毕，完成复垦;(22)、超额完成2016年土地复垦任务，完成829多亩，并完成2017年土地复垦任务;(23)、镇党群服务中心大楼建设和装修完成，年内各为民服务职能站所已经搬迁;(24)、20个村级活动场所新建或改建全部结束，实现标准化达标要求;(25)、危房改造332户，打卡金额384.9万元;(26)、光伏总装机容量6194KW已全部完成并网发电，受益贫困户531户;(27)、积极推进昌吉特高压项目，17座塔基建成并立好了塔，房屋确权登记征收120户。 同时，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现城乡环卫一体化全覆盖，完成农村改厕916户。加快推进“村村通新能源公交”工作，开通9公里由干汊河到柏林乡的公交线，即将开通10公里由干汊河到春秋乡的公交线。农网改造有序进行，新建10KV线路6.2KM，新建和改造低压线路47.6KM、农村提水线路4.3KM,新增台区4个，改造低压台区4个。 通过上述27项重点工程及环卫、供电等基础设施建设的实施，城乡基础设施和环境面貌得到了较大提升，为城乡三产发展奠定了坚实的基础，省美丽乡村示范村洪宕村文明创建成效显著，成功入选第五届全国文明村镇。 七、强化民生保障力度，社会事业全面进步 我们大力实施34项民生工程，发放资金类民生工程补贴款1551.21万元，完成11个“一事一议”工程项目，投入资金263.54万元。做好城乡就业和再就业工作，培训新型农民450人，为28人办理小额担保贷款280万元，给300多人办理失地农民保险。全面落实二孩政策，人口自然增长率4.38‰，兑现计生奖励195万元，加强优生优育知识宣传，提升了群众满意度。社会救助制度不断完善，及时发放各类困难群众生活补贴资金：五保235.9万元，低保409.4万元，医疗救济140户26.6万元;关心残疾人生活，为779人提供康复服务，救助重度残疾人755名，扶持残疾人就业4名，补助精神病患者监护人26名，完成白内障复明手术47例。积极支持国防和军队事业发展，全年共征兵17人，双拥优抚工作深入推进,发放抚恤资金262.7万元、优待金104.4万元。积极开展群众文体活动，认真落实文化资源共享和免费开放政策，图书室、电子阅览室免费接待群众5000多人次。完成应急广播建设，实现全镇同一时同一声。加强农村精神文明建设，累计开展“最美干汊河人”或“最美家庭”评选活动19期。统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。 八、创新警民联调机制，社会大局和谐稳定 我们积极创新实施“警务通达”工程，完善信息联络共享平台，进一步完善了村干轮岗警民联调工作机制，全年成功化解矛盾纠纷和维稳隐患58件。完善以村为主矛盾调解机制，共调处矛盾纠纷149件，群众安全感、满意度进一步提升。落实领导带班接访制度，着力打造“阳光信访”，圆满完成“两会”、“一带一路”论坛、十九大期间信访维稳、安保工作。加强对重点人员的管理服务，为91名严重精神病患者购买了“政府救助保险”。深入推动“七五”普法工作，加强社区矫正和邢释解教人员安置帮教，为困难群体法律援助16件，解答法律咨询180余次。坚决守护好“舌尖上的安全”，确保食品药品安全，开展了对辖区20家村卫生室药房药械专项整治，对4家童车童床企业开展专项整治行动，有力的保障了人民群众的生命财产安全。加强安全生产监管，成立镇安全生产监督管理所，强化对非煤矿山等重点领域监管，先后开展“百日除患铸安行动”、烟花爆竹“打非”等专项行动，完成61户烟花爆竹经营店许可证延期换证初核工作，取消2处成品油非法经营点，全年未发生安全生产责任事故。 九、加强政府自身建设，工作效能进一步提升。 扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能。加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。 政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真落实办理镇人大代表提出的意见建议9件。加强政务村务公开，编制镇政府公共服务清单196项。对镇十八届人大一次会议上代表提出的建议5件，召开了专题会议，确定了承办责任人，涉及基础设施的现已全部解决。 各位代表，这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：脱贫攻坚任务较重;传统产业转型升级困难，实体经济成长缓慢;污染防治、安全生产任务艰巨;少数信访积案短期难以化解;干部作风建设仍须加强。对此，我们直面问题和挑战，更要不忘初心，勇担使命，战胜前进道路上的艰难险阻。。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻省、市、县人代会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，推动镇域经济高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河。 今年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。 为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，突出围绕“1234”做文章：即“明确一个总目标，打赢两个攻坚战，实施好三大战略，加强四项建设”，着力做好以下工作： 一是明确一个总目标即：推动镇域经济社会高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。 二是打赢两个攻坚战即：打赢精准脱贫攻坚战和重点项目建设攻坚战。 1、打赢精准脱贫攻坚战，实现全面建成小康。 紧密围绕我镇下剩未脱贫1132户2243人贫困人口数，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四自一带”产业模式，大力发展特色种养、光伏等产业。坚持扶贫先扶志，加大对脱贫典型挖掘、宣传，用“最成功脱贫故事”激发贫困户内生动力。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。严格扶贫对象动态管理，及时对返贫户实施帮扶，对已脱贫户、出列村予以脱贫保障，实现持续脱贫、稳定脱贫。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保完成县下达的脱贫任务，实现贫困发生率控制在2%以下。 2、打赢重点项目建设攻坚战，夯实城乡发展基础。 继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2017年27项重点工程的基础上，谋划实施22项重点项目：1、干镇集镇整治提升;2、镇内主干道环境提升及生命防护工程;3、公交车村村通;4、集镇生活污水处理厂;5、春秋山旅游扶贫大道及大洼危桥重建;6、七门堰乡村旅游“八个一”工程;7、顺河、泉堰等中心村庄建设;8、周瑜商城开发;9、老农贸市场重建;10、工业集中区扩建;11、完善农村公共文化设施;12、农村环境“三大革命”;13、农田基本建设：包括龙山农发项目、靠山等6个村高标准农田、大洼水库等;14、农家乐项目：古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等项目推进;15、农电改造;16、土地整治;17、胡底纪念馆扩建;18、七门堰生态园;19、九龙塘生态园;20、周瑜城开发;21、德上高速干汊河段征地、拆迁;22、杭埠河干汊河段治理。 三是实施好三大战略即：实施好绿色发展战略、工业强镇战略、乡村振兴战略。 1、实施绿色发展战略，改善农村生态环境。 深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，落实农村垃圾治理工作长效机制，兴建集镇生活污水处理厂，加快农村改厕步伐。完善道路、河流等生态防护设施，实现集镇综合整治提升。全面推行“河长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理;坚持“绿水青山就是金山银山”理念，巩固全面禁止非法开采砂石的成果，全年做好农村秸秆禁烧工作。加快全域旅游示范区创建，打造“诗画田园，休闲小镇”。落实春秋山旅游扶贫大道、大洼危桥重建，加快建设七门堰乡村旅游“八个一”工程，推进古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等农家乐项目。做好周瑜城、七门堰附近环境保护、土地管理，为进一步开发做好准备，加大旅游招商力度，做好胡底烈士纪念馆改扩建工作。 2、实施工业强镇战略，引导园区产业升级。 做大做强传统羽毛产业，抓技术改造升级，提高营销管理水平，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，争取年内落实123亩土地用地指标，完成园区规划，完善基础设施配套建设，吸引部分较大工业企业投资建厂，实现当年投产。加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业进驻，延伸产业链条，积极申报省级体育用品生产基地，培养新的经济增长点。 3、实施乡村振兴战略，大力发展现代农业。 以增加农民收入为目的，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点。大力发展优质粮油，增加经济作物种植面积，重点支持阳光雨露生态园、东森油茶基地、“柳抱泉”有机大米生产基地建设，大力发展特色种养业，提高农产品附加值;支持农业品牌建设，积极推广农业新品种。积极培育新型农业主体，加强新型农民培训。大力发展“农业+”，把农业观光、休闲度假、农产品加工有机结合，推动一二三产业融合发展。加快小型水利工程提升，整治水塘60口、渠道5条，实施大洼水库及14500亩农田基本建设。推动资源节约利用，完成土地增减挂300亩，新增耕地600亩。完成公交车站建设任务，优化公交线路，实现村村通新能源公交全覆盖。大力建设美丽乡村，推动顺河、泉堰等中心村庄建设。 四是着力加强四项建设即：加强社会治理建设、民生工程建设、干部作风建设、政府自身建设。 1、加强社会治理建设，促进社会和谐稳定。 深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，完善村为主调解机制，做好社会矛盾隐患排查和风险评估、矛盾纠纷排查调处。抓好“七五普法”和“法制文化”宣传教育，做好重点人群管控教育，完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强社会治安巡逻防范工作，打赢“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击干扰重点工程建设的农村黑恶势力。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全。深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 2、加强民生工程建设，推动事业全面进步。 全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。加快推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作。完善应急广播建设。开展“最成功脱贫故事”评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观。同时，统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 3、加强干部作风建设，努力优化政务环境。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面宣传学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神的思想精髓、核心要义，深化“两学一做”教育，全面落实中央“八项规定”，大力整治“四风问题”。加强镇村干部作风建设，重点纠正“慵懒散”等突出问题，加强财务管理、重点项目审计。加强镇为民服务中心规范化建设，强化为民服务，深化政务公开，推进“互联网+政务服务”，优化政务环境。 4、加强政府自身建设，着力提升工作水平。 面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表，我们赶上了一个新时代，6万干汊河人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活是干出来的，宏伟蓝图是做出来的，一份耕耘一份收获，正如习近平总书记所说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更美好，美好明天属于6万干汊河人民。

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年古碑镇政府工作报告

  政府工作报告―在古碑镇第十九届人民代表大会第一次会议上余利群二0一七年一月三日各位代表：现在，我代表古碑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、抢抓机遇，攻坚克难，各项事业取得了新成效 （一）五年来，镇域经济在经济新常态下持续健康发展五年来，我镇充分发挥全县中心区位和“两路”交通的优势，紧紧抓住发展第一要务，全镇经济平稳持续快速发展，主要经济指标出现翻倍增长的好势头。2015年，实现农业总产值3.69亿元，年均增长21%；完成工业总产值8.25亿元，年均增长31.2%；完成固定资产投入4.9543亿元，年均增长8%；农民人均纯收入10919.4元，年均增长23%；完成财政收入1108万元，年均增长20%，是全县年财政收入超千万元的乡镇镇之一。2012年被市委列为扩权强镇试点镇，2015年被县委县政府列为重点开发和加快发展乡镇。1、强力推进招商引资，工业经济稳中有增。坚持把招商引资作为实施扩权强镇、推动经济发展的主动力，摆上位置，强力推动，取得了显著成效。五年来，共引进企业15家，累计引资6.188亿元，其中：投资规模超亿元项目3个，即立得微电子加工制造、金都家园建设项目、古碑镇生态农业综合开发和乌鸡河生态农业开发项目。协泓纺织、金香炉自来水厂、苏果超市、晨旭生态农业、美源竹制品加工、宏翔养殖等企业落户生根，不断发展壮大。七零一号生态园、万紫千红农业科技园等企业也在积极筹建中。同时，镇内新增中小企业46家，仅2015年就实现工业总产值8.25亿元。龙头企业的引进和中小企业的快速发展，有效解决了农村富余劳动力就业，推进了中心集镇建设，促进了镇域经济发展。2、全力实施项目建设，项目带动作用成效明显。五年来，我们始终把项目的谋划、推进放在更加突出的位置，抢抓国家政策机遇，围绕保障性安居工程、“三农”、基础设施、民生工程、节能减排、生态建设、扶贫等多个领域，积极谋划、编报项目，加快了古碑镇的快速发展。新建了保障性住房214套，建筑面积11000余平方米，安置保障700余人。铺设水泥路26条22.7公里，新修到组机耕路33条41.6公里，新建和加固桥梁13座长318米。同时协调县交通局实施了丁青路、古三路的水泥罩面，全镇四通八达的路网格局基本形成，交通环境进一步改善。新建查儿岭、宋河王湾垃圾焚烧场两处，宋畈垃圾中转站一座，响塘污水处理厂一座，标准化公厕35座，垃圾池440个，提高了全镇排污治污能力。2014年争取小型农田水利提升项目工程，除险加固病险水库3座，修复王家河、洪颜河水毁河堤3800米，维修当家塘118口。2013至2015年共实施土地增减挂工程279处450余亩，农业基础性地位进一步巩固。2015年实施了县重点工程220千伏变电站、留千路改造、万亩猕猴桃种植基地。经初步统计，五年来项目建设资金达5.7亿元，外部环境进一步改善，就业岗位显著增加，群众收入稳步增长，项目带动作用明显。3、强化集镇开发，集镇凝聚功能明显增强。着眼区位和交通优势，努力打造中心城镇、商贸重镇和全县旅游中转站，小集镇建设特色明显。一是规划引领作用明显增强。2011年邀请中铁工程设计院编制了《古碑镇镇区总体规划（2011-2020）》，2014年古碑镇被列为全县四个重点集镇建设镇后，又邀请合肥工业大学设计院重新编制了《古碑镇总规和控制性详细规划》，对集镇建设重新规划、定位，集镇控制区达到16平方公里。遵循“统一规划、统一建设、统一管理”的建设模式，提高了集镇建设品位。二是迎宾大道开发突飞猛进。经过一期、二期土地开发，新建临街商住房841间，建筑面积22.05万平方米，镇政务服务中心、财政分局、地税分局、综合文化站、水利工作站相继建成搬迁并投入使用，金杯、金鑫、锦程等宾馆相继开业，迎宾广场、道路绿化、亮化等配套设施日趋完善，高起点、高标准、高品位的集镇新区初具雏形。三是老街改造日新月异。在抓好新区建设的同时，着力强化老街改造，累计投入资金450余万元，实施了徐家巷路硬化600米，花马湾连接线500米，改造桥梁一座，新建一个3295平方的公益停车场，公厕3座，同时实施了雨污水管网改造和人行道铺设彩砖等，绿化、亮化、美化工程。盘活老政府存量资产，自主开发商住小区，集镇老街面貌焕然一新。四是集镇管理明显加强。以镇行政执法中队为主体，采取市场化运作方式，引进吴江朗洁物业管理公司，成立了专门的环卫队伍，划定了保洁区，坚持卫生保洁网格化管理，实现全天侯保洁。加大了对集镇乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营集中整治力度，规范门牌店招，设置车辆停放区、禁停区，安置监控抓拍系统，提高了集镇管理水平。4、加快发展特色农业，经济效益初步显现。五年来，以猕猴桃、茶叶、蓝莓、山核桃、黑毛猪、土鸡为代表的特色产业优势逐步形成。并坚持以农民专业合作社（全镇已成立105家）、家庭农场（全镇已办32家）为主体，逐步走向产业化、专业化、规模化、集约化经营之路。特别是万亩猕猴桃基地建设涉及7个村23个村民组，目前已流转土地6200余亩，带动7个村近2000户农户，其中贫困户近300户。生态养殖初具规模。林业发展成效明显。同时，持续加强森林防火和林政资源管理，任期内无森林火灾和林政资源管理案件及重大动物疫情发生。5、扎实开展文明创建，人居环境不断改善。在推进文明创建工作的同时，城乡环境面貌有了明显改观。一是深入推进美好乡村建设。先后实施了司马宋大塘、七邻卢家湾和陈冲、王湾中心村的美好乡村建设，2013年，司马宋大塘以独特的文化内涵，荣获全省美好乡村建设50强之一，王湾美好乡村利用高速路弃土场，统一规划，布局合理，配套设施齐全，成为全镇美好乡村建设新模式。二是扎实开展“三线三边”环境整治。自2014年起，强力推进“三线三边”环境综合整治，累计投入资金1800余万元，整治丁青路、槐洪路、高速下道口至七邻卢家湾等主干道及沿边35公里，拆除茅厕358座，牛栏猪圈383座，旧房152户，取消摊点48处，拆除违章建筑22间840平方米，改建路边厕所38处，沿线建垃圾中转站15个，垃圾池196个，旧房粉刷295间，制作文化宣传墙126处1.14万平方米，新植草皮1000余平方米，绿化苗木10000余株，铺设雨污水管网3000米，人行道彩砖5800平方米，安装路灯200余盏，并对七邻、陈冲、留坪、宋河、南畈等卫星小集镇的“五乱”现象进行了多次集中整治，取得了明显成效。全镇专职保洁员100余人，实行全天侯保洁服务，做到了环境治理常态化，日常管理规范化，生活习惯文明化。通过整治，街道变宽了、道路变亮了、河水变清了、环境变美了，树立了古碑对外新形象。 （二）五年来，社会事业在优先发展中全面进步我们始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。1、全面实施精准扶贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，大力实施响塘、官池等9个整村推进村及水坪、宋河等三个国家贫困村扶贫项目，投入财政扶贫资金和以工代赈项目资金共1300余万元，整合配套资金2100万元，铺设11条长8.6公里水泥路，发展茶园1300亩，蓝莓150亩、油茶200亩，桑茶园改造1500亩，猪、牛、羊养殖150户。实施分布式光伏发电项目490户，建60千瓦集中式光伏电站15座，流转土地10亩，筹建光伏产业园1处，建立了贫困户稳步增收的长效机制。同时，转移劳动力培训160人，实用技术培训1220人次，教育资助贫困户家庭子女860人。全镇干部职工捐资10.4万元，结对帮扶贫困户875户。五年来累计脱贫7125人，脱贫步伐不断加快，成效显明增强。2、惠民政策落到实处，民生工程深入人心。五年来，累计打卡发放涉农补助资金近2.2亿元，进一步核实各类低保、五保、残疾和临时救助对象，社会保障面进一步扩大。全面实施新型农村合作医疗、城镇合作医疗和新型农村社会养老保险提档扩面工作，社会保障能力进一步增强。整合库区移民后扶、财政一事一议等资金5600余万元，全面落实38项目民生工程，实施水电路、塘堰坝等项目218个，农村基础设施不断加强。3、强化计生利益导向，群众满意度显著提升。全面贯彻人口与计划生育政策，认真落实一把手亲自抓负总责的目标管理责任制，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，全面提高人口素质。综合治理出生人口性别比，打击“两非”和违法生育行为。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实了计生基础，提升了工作水平。４、创新社会管理，民主法治建设规范有序。深入开展了“六五”普法教育宣传教育工作，扎实开展了“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。同时，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用。教育、文化、科技和医疗卫生等其他事业持续健康发展。人武、共青团、妇联、关工委等各项工作同步推进，全镇政治稳定、经济发展、社会和谐。 （三）以脱贫攻坚为统领，重点工作在负重前行中稳步推进2016年以来，我们始终坚持以脱贫攻坚为统领，以项目建设为抓手，协调推进农村宅基地改革、扶贫移民两项搬迁、美丽乡村建设四项重点工作，全镇经济和社会发展再上新台阶。1、脱贫攻坚取得新成效。通过贫困户建档立卡回头看和扶贫对象精准再核查，全镇确定了宋河、水坪、迎河3个重点贫困村，2624户贫困户，8242名贫困人口，其中五保户491人，残疾人1014人。2016年预脱贫户415余户近2000人，是全县脱贫人口最多、脱贫任务最重的乡镇之一。面对困难，我们没有退缩，强责任，勇担当，坚持以扶贫对象精准化、上门走访经常化、信息管理动态化、帮扶联系固定化、帮扶措施具体化、帮扶方式多样化、帮扶成效数字化、档案管理规范化、督查检查常态化、扶贫工作绩效化为抓手，扎实开展了系列帮扶活动，并取得了显著成效。一是为8242个贫困人口购买了合作医疗补充保险，每人500元，总计412.1万元。二是为8242个贫困人口代缴新型农村合作医疗，每人120元，总计98.9万元。三是申报了古碑镇初级中学、古碑中心小学、水竹坪实验学校、光爱学校秋季中小学贫困寄宿生生活补助452人，补助金额27.0575万元；申报职业教育“雨露计划”173人，人均3000元，补助金额51.9万元；申报建档立卡贫困户大学生和2016年新录取大学生助学贴息贷款331人，人均8000元，贷款金额264.8万元。四是实施虚拟光伏发电入股分红工程，入股贫困户1000余户，连续四年每年分得红利3000元，户均增收12000元，总分红达1200万元。五是申报创业扶贫贷款5家，贷款金额750万元，帮扶结对贫困户100余户，户均增收2000余元。2、宅基地改革实现新突破。全镇15个行政村355个居民组均成立了宅基地改革理事会，推选理事1257人，制定了村规民约和理事会章程等相关制度。通过调查取证，对全镇10525户38779人的集体经济组织成员的资格进行了认定。完成了“一户多宅”和32个106户“空心村庄”的调查复核工作。完成14个中心村庄41个规划点测绘、规划设计、征地工作。完成了一户多宅1218户，“一户一宅”760户的房屋测量和测绘工作，完成宅基地房屋腾退土地复垦1843亩。完成组卷审批880户，完成一户多宅949户，5707917.65元，一户一宅腾退446户，31759841.71元的补助资金审核发放工作。3、扶贫移民搬迁再现新进展。全镇已落实搬迁833户，其中贫困户473户，移民户360户，双搬户155户，到县城和集镇购房80户，是全县搬迁任务最重的乡镇。截止12月31日，在中心村庄和自然村庄建房的593户，基本实现了搬迁。其余房屋基本上主体完工，正在进行室内外粉刷和装修，争取实现应搬尽搬的工作目标。按县出台的搬迁补助政策，全镇搬迁户将获得近2000万元的建房补助款和1500万元的公共配套设施建设资金。农村面貌及基础设施建设取得了翻天覆地的变化。4、美丽乡村建设培育了新亮点。扎实推进七邻，留坪、司马、袁岭、黄集等5个中心村和1个集镇建成区的美丽乡村建设。累积争取项目资金935万元，拆除厕所、牛栏、猪圈565个、危旧房屋223间。新建公厕12个，猪舍121间，完成户改厕205户。实施了道路硬化、广场、公厕建设、环境整治、供排水、立面改造、亮化、绿化、美化等项目，建立了长效管护机制，积极倡导文明生活新风尚，努力打造乡村旅游新亮点。5、项目建设重树新形象。2016年，累计争取建设项目资金1.1亿元，涉及基础设施建设、农田水利、文化、教育、卫生等各个方面，拉动了经济，改善了生产和发展环境。拓宽改造和新修14条水泥路33.5公里；修复水毁公路40余处，新建宋河大桥一座；新建高位引水一处，铺设供水管道11000余米，解决了官池、南畈、余岭、留坪四村安全饮用水问题；修复王家河、宋河、官池、黄集、袁岭水毁河提700余米；维修黄集、响塘、黄尖、陈冲、司马、余岭、七邻、袁岭八村20口当家塘。新建了七邻、袁岭、司马、黄集、留坪、响塘、迎河15座公厕，铺设了余岭、司马两村2条组级水泥路，实施了宋河广场和响塘沿河路绿化亮化工程。铺设了水坪村连接张畈乡乡际水泥路，修建南畈村南岭大桥一座。争取库区移民后扶资金600万元，以工代赈资金200万元，实施高速下道口至集镇连接线拓宽改造工程和村级道路硬化、绿化及塘、堰、坝的建设工程。整合资金1400万元，对老政府进行整体改造，建新农贸市场一处，套房50套。争取环保资金1000万元，在余岭宋畈兴建污水处理站一座，铺设覆盖中心集镇污水管网。争取教育建设资金3000万元，新建古碑第二小学，占地60余亩，建24个班的小学部和9个班的幼儿园，将是我镇高起点、高标准、功能齐全、设施完备、配套一流的小学，将解决集镇及周边1200余名学生的就学问题，实现城乡教育均等化，该工程正在土地平整中。争取文化宣传资金180万元，兴建了七邻、南畈、留坪三村农民文化乐园。组织建设资金70万元，新建响塘、袁岭等7个村为民服务室，新建七邻、南畈、黄尖三个村级活动场所，改扩建水坪村级活动场所。争取卫生建设资金3000余万元，征地50亩，新建标准化卫生院一个，改建村医疗室7个。 （四）坚持执政为民，不断加强政府自身建设面对繁重的建设任务，必须进一步强化作风建设，严格落实中央“八项规定”和坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，进一步加强政府绩效工作考评，完善制度建设，大力推行政务公开和政府信息公开，致力提升服务质量，进一步强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意政府。进一步强化干部实绩月考评，努力实现考评对象精细化、考评内容具体化、考评方法科学化、考评结果绩效化，不断增强量化考评的科学性。干部作风效能建设明显提高，工作激情明显增强，工作氛围明显变浓，工作成效明显提升象。各位代表！回顾古碑镇第十八届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，机遇千载难逢，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢；政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强；个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、奋进拼搏，决战决胜，着力谋划新一届任期目标各位代表：纵观大势，我们仍处于发展跨越的黄金机遇期；审视自身，承载平台日臻完善，发展基础更加坚实，我们已进入厚积薄发的加速崛起期；展望未来，“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。机遇与挑战并存，机遇胜于挑战。我们必须抓住机遇，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为主线，以“调转促”为抓手，大力实施生态立镇、招商兴镇、旅游富镇、工业强镇、民生为本战略，确保同步建成小康社会。1、主要指标到2020年，全镇完成农业总产值8亿元，年均递增16.8%；完成工业总产值13.78亿元，年均递增10.8%；完成固定资产投入10亿元，年均递增18％；农民人均纯收入实现18500元，年均递增12%；完成财政收入1482万元，年均递增6％，确保完成全面建成小康社会的各项目标任务。2、重点工作―全力决战扶贫攻坚：全镇2016年底共有2624户、8242人建档立卡贫困户，采取发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等措施，到2020年，全部实现脱贫，全面建成小康社会。―突出发展特色产业：到2020年，红心猕猴桃种植面积达到2万亩、山核桃面积达到3000亩、油茶种植面积达到3000亩、种植名优葡萄（夏黑、醉金香、大地红等品牌）1800亩；发展中药材1500亩；发展蓝莓面积500亩、杜仲500亩；到2020年黑毛猪养殖5万头、散养土鸡200万只、獭兔年出栏20万只、年饲养黄牛2000头、山羊1万只。―全面实施美丽乡村：按照“统一规划，分步实施”的建设原则，到2020年，80的中心村庄达到“有现代的产业支撑、有清洁的田园风光、有优美的生活环境、有民主的管理制度、有幸福的生活质量”的美丽乡村示范村建设标准，实现镇村协调发展。―着力发展全域旅游：利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。一是高起点、深层次、全方位做好生态休闲旅游规划；二是引入市场机制，整合社会力量，配套生态旅游基础设施建设；三是扩大旅游接待服务能力，以发展农家乐为主，在现有农家乐的基础上提高档次，扩大规模，逐步形成以餐饮住宿、养生休闲、观光旅游为主的生态文化旅游产业链。―注重生态农业建设：深入推进现代农业，试行推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害环保农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，累计封山育林8.48万亩，植树造林计10170亩。―加大基础设施建设：新修村组水泥路140条，总长221.45；砂石路3条，长9.7；以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理为主要建设任务。 三、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面各位代表，三大攻坚、五年重任，首战要胜、首战必胜。2017年是新一届政府任期第一年，今年的国民经济和社会发展的主要预期目标是：㈠主要指标2017年度，农业生产总值增长22%，工业总值增长18%，固定资产投入增长26%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长18%以上，人口自然增长率控制在12‰以内，确保任期目标任务的全面完成。㈡重点工作2017年总体工作思路：以脱贫攻坚为统领，同时，突出抓好美丽乡村、全域旅游、特色农业、村镇建设、招商引资、社会事业、项目建设、社会稳定、改革创新十项重点工作。1、扎实推进脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚为统领，配套实施宅基地改革、“两项搬迁”，让贫困户在改善居住条件的基础上，确保生活质量标准不降，收入稳中有增。坚定不移地贯彻落实光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底“十个一批”的脱贫措施。突出产业化脱贫攻坚、基础设施脱贫攻坚两个重点。牢固树立亲民、爱民、为民思想，真心实意为农民解决实际困难，为农民办好事、办实事，激发广大贫困群众的热情和积极性，坚决完成2017年脱贫攻坚各项工作任务。2、全面建设美丽乡村。按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作。2017年，在提升完善集镇建成区、司马、黄集、留坪、七邻、袁岭美丽乡村建设品味的基础上，实施宋河中心村、黄尖中心村、迎河中心村和余岭胡大畈中心村建设，并结合“三线三边”环境集中整治，对条件成熟的中心村和自然村庄逐步进行整治改造，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，加快推动城乡一体化建设。3、精心打造全域旅游。加强引导，科学规划。进一步对全镇发展生态休闲旅游进行科学规划、合理开发，对适宜开发乡村生态旅游的区域进行总体规划，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入，同时，充分发挥青山绿水的资源优势，努力提升绿色旅游，全面打造全域旅游。4、加快发展特色农业。重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，在2016年5家流转土地3200亩基础上，到2017年发展12家，流转土地5500亩，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业。完成民生工程“农产品质量检验室”建设，新增农业合作社、家庭农场54家，力争升AAA级5家、AA级5家、A级10家、市级家庭农场2家，改善农业结构，促进农民增收。5、持续强化村镇建设。精心打造金寨中部重镇，拓展新街规模，进一步完善政务新区建设，全面实施绿化、美化、亮化工程，完善配套设施。建成规范化的标准农贸市场、中小型停车场、提升完善高速路口至集镇连接线配套工程、新建高速路口大圆盘、设置红绿灯，同时加大老街整治力度，对老街路及下水道进行升级改造。采取市场化运作方式，有效经营集镇，集聚人口，凝聚人气，打造全县中部商贸物流中心。同时，进一步加大对部分中心小集镇的改造提升力度，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，培育新亮点。6、强力推进招商引资。健全充实招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进以商招商、以情招商、以资源环境招商，确保完成年度招商引资工作任务。7、全面推进社会事业。一是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，按照“保根本、创特色、促转型”的工作要求，继续加大宣传教育力度，加大开展经常性工作力度，坚持“村为主”工作机制，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，加大奖惩兑现和逆向责任追究力度，通过内强管理、外树机制，扎实推进人口与计划生育工作有序开展。二是扎实做好社会保障工作，结合脱贫攻坚，切实做好农村最低生活保障、农村危房改造、计划生育奖扶、农村贫困寄宿生补、农民工技能培训、政策性农业保险、城乡居民合作医疗、农村重度残疾人生活救助、农村孤儿生活救助等民生工程的深入实施。三是加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，认真做好“双拥”工作；充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，关心贫困学生，关注留守儿童，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政和依法监督、民主监督的作用。四是提高公共卫生服务均等化水平，加快发展社会办医，实施中心卫生院整体搬迁工程。五是巩固义务教育均衡发展成果，推动由基本均衡向优质均衡提升，实施古碑第二小学新建项目。8、注重加强项目建设。以项目建设为抓手，坚持经济工作项目化，项目工作责任化。全力用足用活项目建设的相关政策和县委县政府《关于支持重点镇加快发展的实施意见》，超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，实现古碑的跨越发展。9、合力维护社会稳定。针对当前安全生产形势严峻的局面，大力开展“铸安”行动，突出重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，严格落实“管行业管安全、管部门管安全、管生产管安全”的责任，将安全生产责任层层压实。加大食品安全检查，保障群众“舌尖上的安全”。继续强化社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。10、突出抓好改革创新。积极创新创造、大胆先行先试，严格按照县委、县政府要求，持续推进重点领域和关键环节改革。重点拓展农村土地制度改革，继续开展宅基地制度改革，全面启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，着力构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度。全面推进农村综合改革，开展特色农业保险提标扩面，为农民增收系上“安全带”。 四、转变作风，勤政廉政，树立政府良好新形象各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，准确领会党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设，规范运用OA办公系统，积极做好在线访谈、在线回复等工作。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，使政府工作人员始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，切实加大工作落实力度，打开全镇工作新局面，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年汤家汇镇政府工作报告

  2018年4月4日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 陈从红 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府谋篇履职的开局之年。一年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“12345”发展思路，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，较好的完成了预期目标，实现了本届政府的良好开端。 2017年，实现地区生产总值7.66亿元，增长11%;农业总产值3.41亿元，增长3.33%;财政总收入3837.12万元，增加58.13%;完成社会固定资产总投资4.2亿元，增加13.51%;城乡居民人均可支配收入9269元，增长9.33%。 一年来的工作和成效体现在： 1、城乡建设在统筹融合中面貌更新。 镇区拓改展现新容颜。从改善群众居住条件、打造红色小镇入手，完成镇区规划修编，积极策划实施新项目，形成一点突破、多点开花的有力局面。投资700万元继续推进红军街提升改造，制定优惠扶持政策，依托农业产业联盟，统一流转装修老街道门面，打造出特色电商一条街，培养了张传峰等一批电商扶贫能人。建成柳林安置点，接善寺周边棚户区改造搬迁户得到妥善安置。实施了3000多万元的麻河流域治理防洪大堤工程，使集镇的防汛能力提升到20年一遇。投资3000万元的医院扩建工程主体封顶，补齐医疗机构设施短板。投资500万元的沿河路工程，对柳林湾大桥进行加跨改造，新建小河口新桥，改变了集镇交通格局。在此基础上，为提升红色小镇魅力，投资1200万元建设四道气升拦水坝。打造河道水景观，投资1000多万元红军街广场及沿河景观工程，量身定做了200套火炬路灯，使红色主题更加鲜明。与此同时，以集镇建成区美丽乡村创建为契机，加强背街小巷改造，硬化、绿化、亮化面积3000多平方米，拓宽改造了斗林路口和笔架山路口，建设停车场4处，安装了道路车辆交警违章抓拍系统8处，集镇管理更加科学有效。 项目建设有了新突破。积极对上争取，全年自主实施136个道路、水利、医疗、电力等基础设施项目，总投资达9477.7万元。泗河红色旅游专线顺利建设，打通了红色旅游专线。完善金刚台露营基地配套设施，新建篝火晚会广场和15公里旅游步道。完成3公里金刚台旅游路建设，使旅游大巴能直通金刚台风景区。完成8个村卫生室建设任务并投入使用，实施道路畅通工程59.6公里2619.8万元，实施“5588”小农田水利项目667多万元，极大地改善了农村基础设施。为规范项目管理，镇成立项目办，明确专人办公，严格招投标程序，健全项目监管机制，严把工程质量关，对“豆腐渣”工程坚决拆除。136个项目实现统一备案招标，全程监管，一项一档。2017年对7个不符合质量要求的项目，实施了强制拆除，共涉及工程量100多万元。 生态建设取得新成效。建成集镇日处理800吨污水处理厂，埋设污水主管网6000米，农村改厕600户，实现了雨污分流和无害化处理。扎实开展了环境整治“三大革命”行动，对全镇垃圾清运实行招标管理，实现全域环卫作业市场化。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，刑拘7人。县法院还在汤家汇实验学校开展林业违法现场庭审活动，达到了“审理一案，教育一片”作用。开展农业综合整治，推行“两个替代”，减少农业面源污染。全面推行“河长制”，打击非法河道采砂行为，建立健全辖区河流污染防治、巡查保洁、生态修复和保护管理长效机制。 美丽乡村再展新画卷。2017年共投入专项资金963.56万元，集镇建成区和豹迹岩省级美丽乡村示范点全面建成，并通过考评验收。启动建设笔架山省级美丽乡村示范点和瓦屋基村、泗道河村、上畈村、茅畈村4个县级自主美丽乡村示范点，实施“三清四拆”和道路硬化、村庄绿化美化亮化工程，各点亮点纷呈。特别是重点打造的瓦屋基和笔架山村两个示范点，投资力度大，群众热情高，变化最明显，成为展示山村魅力和汤家汇传统乡风民俗的新亮点。加强对竹畈、银山畈、豹迹岩、街道省级美丽乡村中心村和政府驻地建成区的管护提升，评选好婆婆、好媳妇、公益事业热心人等先进典型，设立和畅乡风榜，丰富了美丽乡村内涵，提升了集镇品位。 土地复垦交出新答卷。2017年，面对2589亩艰巨的土地复垦任务，我们一是抓腾退抓搬迁，一户一宅有偿退出户681户，拆除一户多宅危旧房屋260余户700余间，直接补偿补贴群众资金6000余万元;二是全面调整变更非203宅基地，共复垦930亩变更图斑，同时全面摸排新增耕地7500亩，为2018年实施5427亩地产林改造和完成5000亩油茶栽植任务打下基础。在土地复垦工作中，全体镇村干部同心协力、统筹安排、顶住压力、背水一战，实际完成2674亩，彰显了我们不甘落后、吃苦耐劳的工作气势，也创造了丰厚的农村建设资金。 2、脱贫攻坚在精准帮扶中成效更好。 全面落实帮扶责任。加强扶贫队伍建设，配优配强12村扶贫工作队，镇扶贫办配备了3名专职扶贫工作人员，为12个村全部招录配备了扶贫专员。安排镇村帮扶联系人593人，全年帮扶联系人进村入户走访38000余次。 创新扶贫工作举措。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、动态调整和大排查等工作，对贫困户进出严格履行“民主评议”程序。结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目，共开发扶贫公共服务岗位420个，2448人获得就业奖补;实施易地搬迁253户982人受益1964万元;340人获得助学贷款，375人获得中小学生补助，136人获得雨露计划资助;举办技能培训1132人次，1711户贫困户获得小额创业贷款。 扎实推进产业扶贫。落实产业扶贫推进年各项举措，1672户贫困户通过发展中药材、黑毛猪等特色种养业增加经营收入1280万元，获得奖补资金398.35万元;16家新型经营主体和14家新培育种植业家庭农场，带动贫困户发展特色种养业。1294户贫困户参加光伏入股分红，贫困户年均增收3000元。 经过全镇干群共同努力，2017年全镇脱贫673户2877人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。 3、农村发展在和谐创建中活力更强。 红色旅游开篇破题。加大红色文化的挖掘和宣传，出版发行全市首部镇志《汤家汇镇志》和《瓦屋基村志》。以打造全国红色小镇和一座完整的苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，建成红二十五军纪念广场、50公里红军步道、红军主题文化街，完善红军街立面、道路、电力、网络配套设施，举办重走红军路登山健身活动和红军街开街仪式，打造“长街宴”旅游品牌。同时，采取引进来的方式，与天瑞旅游公司签订战略合作协议，汤家汇镇红色旅游市场化开篇破题，成为拉动绿色发展的新动能。旅游升温带动了三产的发展，2017年集镇新增旅馆4家、饭店9家，新增农家乐5家。 现代农业转型升级。发展适度规模经营，培育新型经营主体，2017年全镇种植高山生态有机稻米4800亩、中草药7800亩，养殖黑毛猪3.55万头、土鸡15.3万只、山羊1.05万只;新增省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家，县级示范农民专业合作社2家、县级示范家庭农场1家，有13个农产品获得有机产品转换期认证。进一步规范农村土地流转，依法终止亿牛公司和上畈村的合作，化解债务纠纷。引进芸和公司接转上畈村700多亩优质稻田发展现代农业，严格按产权交易程序，依法办理了土地经营权证书，并获得了有机稻米证书，为农村土地流转工作提供了范本。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，农业产业联盟引领带动作用有效发挥。金刚台、瓦屋基、泗道河、笔架山等四个村筹措190万元，通过“三变”方式，发展食用菌、黑毛猪产业，增加了村集体经济收入15.2万元。因为先行先试成效好，县政府在汤家汇镇召开了2017年“三变”试点改革现场会。利用县商粮局帮扶机会，支持金融、电信、电力、物流业发展，积极创建电商特色小镇。把“红军街”闲置门面房统一流转，统一制作店招，激励优秀电商企业进驻，32家电商和农业经营主体在电商一条街网上销售农产品。2017年9月27日举办了电商街开街仪式，省市主流媒体纷纷报道，中新网、安徽电视台在国庆期间连续播放两期汤家汇电商特色小镇专访。 文化建设厚植根基。加强文化阵地建设，豹迹岩、瓦屋基、茅畈、笔架山、金刚台、银山畈村农民文化乐园相继峻工使用，配置农家书屋，满足农民阅读需要。扎实开展各项文化活动，依托“金刚之声”文艺表演团体，成立街道舞蹈队、瓦屋基村民俗表演队，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗，全年组织开展文艺演出31次，送戏下乡14场次，农民文化生活越来越丰富多彩。 招商引资稳步推进。大力招商引资，带动三产发展，繁荣旅游经济。2017年新落户招商企业3家，引进投资1.46亿元，其中金寨尚悦房地产开发有限公司投资1.1亿元建设汤家汇旅游综合服务体(碧湖山庄)、金寨县金汇学校投资3000万元建设学校综合楼、金寨美森木业有限公司投资600万元建设年产3000套板式家具加工生产线(金寨县现代产业园)，超额完成了年度招商任务。 4、民生保障在补齐短板中福祉更多。 民生工程深入实施。全年实施33项民生工程，731户1904人获得农村居民最低生活保障资金568.89万元;为442户462人农村五保供养对象发放五保金184.56万元;实施农村危房改造484户，发放补助资金816.9万元。46668人参加新型农村合作医疗人，参合率93%;33916人参加社会养老保险，参保率100%;中小学生补助1249人，补助金额144.175万元。 社会事业加快发展。保障民生领域财政投入，12个村33项为民办实事项目全面完成，低保、五保、残疾人等工作取得新成效。加强敬老院管理，改善居住条件，最大程度地关心弱势群体。引进巨人养老服务项目，在集镇开设居家养老服务中心，建立网络服务，探索出一条农村失能、半失能老人居家养老的新路径。开展全民健康档案管理，推进家庭医生签约服务，做好全民健康体检和已婚妇女两癌筛查工作。加大教育投入，推进教育均衡发展。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金60.94万元。 精神文明建设有效提升。继续实施和畅乡风工程，开展幸福家庭、文明家庭等创评活动，115位公益事业热心人、好婆婆、好媳妇和幸福家庭户受到表彰。 5、社会稳定在创新治理中环境更佳。 社会治理能力不断提升。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷78件，社会大局趋于稳定。在瓦屋基村启动了社会治理暨乡风文明活动，依法打击处理黑恶势力，维护一方秩序。积极稳妥处置9.22枪击案，被市政府通报表彰。认真落实安全生产责任制，强化安全监管和对各类隐患的排查整改，突出非煤矿山整治。加强食品药品安全监管，坚决取缔制售有毒有害食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”。开展“三促三带”农业专项整治，净化农资市场。全镇安全态势平稳，被县委县政府授予2017度“安全生产先进乡镇”称号。强化全民国防宣传，16名适龄青年顺利通过体检参军入伍，完成年度征兵任务。民族宗教管理规范有序，有效区分预防邪教。统计调查、应急管理、气象、残联、共青团、妇女儿童等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 6、政府建设在提升效能中服务更优。 坚持转变作风。完善政府法律顾问和内部管理等各项制度，坚持用制度管人管事开展对部门作风建设的评议，主动接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议。树立宗旨意识，抓住执政为民“开关”。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，同比下降2.3%，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚决落实镇党委决策部署，实现思想与行动同频共振。强化效能督查，畅通为民服务“水路”。坚持“马上就办”，倡导雷厉风行，实行镇机关干部绩效“量化积分”管理，干部更加主动作为、靠前服务，精气神极大提振。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。政府建设得到加强，营造了风清气正的干事创业环境。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代汤家汇发展的美好华章。 一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、退休老同志，向所有参与、支持和关心汤家汇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。 与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是经济总量不大，新的经济增长点不多，农业产业化发展程度不高，特色不够明显，服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是全镇贫困面大、贫困程度深，贫困群众致富门路狭窄、增收渠道不多，实现全面脱贫、全面小康的任务十分艰巨。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，“两面人”心理需要根除，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2018年的奋斗目标和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。开创新时代，聚集新目标、新部署，把美好愿景变为现实，需要全镇上下齐心协力、艰辛付出，需要全体人大代表履职尽责、真抓实干。为此，我们必须聚集聚力乡村振兴、聚集聚力脱贫攻坚、聚集聚力民生实事、聚集聚力红色旅游，不驰于空想，不骛于虚声，团结、开放、创新、实干，一步一个脚印狠抓各项工作落实。 2018年工作的总体要求是：深入全面学习党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委县政府决策部署，落实镇十六届二次党代会工作安排，以脱贫攻坚一条主线为统揽，围绕红色、生态两大主题，着力创建三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇;努力增强四基：红色旅游承载根基、现代农业产业根基、三产服务设施根基、和畅乡风思想根基;全面打造五地：脱贫攻坚战略高地、红色文化传承基地、休闲养生理想营地、区域产业领军产地、乡风文明长寿福地。以舍我其谁、奋发有为的责任和担当，奋力谱写汤家汇发展的新篇章。 2018年总体目标是：社会生产总值9.1亿元，增长18.7%;社会固定资产投资5.41亿元，增长28.8%;财政收入同比增长12%;农民可支配收入10200元，增长10%;城镇化水平达到42%以上，社会事业快速发展。 2018年的工作重点是： （一）主攻脱贫攻坚，决胜全面小康。坚决把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，树立综合扶贫、持续扶贫的理念。积极引导贫困户增收。围绕“两不愁、三保障”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，实施贫困户“两业”清单管理，加大特色种养业扶贫力度，引导贫困户通过发展中药材、黑毛猪等产业增加收入，推广“四带一自”产业扶贫模式，打造融村级挂职、联盟带动、主体帮扶、技术培训的产业帮扶“矩形方阵”;大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，开发油茶管护等公益岗，带动贫困人口就近就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。不断壮大村集体经济。稳步推进农村集体产权制度改革，通过“三变”改革试点和“菜篮子”等项目，增加村集体经济收入，加强宣传，规范运作，构建权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，确保6月底前有1个试点村实现分红，8月底全部村实现分红。做实做好扶贫基础工作。落实贫困人口动态管理，做实建档立卡和大数据平台工作，进一步健全完善单位包村、干部包户责任机制，加强扶贫工作队和扶贫专员管理，做到贫困人口进出有序、精准到户、逐户销号。切实增强扶贫政策、扶贫资金“高压线”意识，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决防止盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，坚决整改扶贫对象、措施到户、脱贫成效不精准问题，确保脱贫结果真实可靠、经得起检验。 （二）主攻红色旅游，创建特色小镇。坚持把红色旅游作为汤家汇发展的主要目标，全力去争取、去落实、去实现。创建全国红色小镇。以建设一座完整的苏维埃城为目标，全面提升“红军街”红色旅游水平，打造滨河景观带，实施沿河景观亮化美化工程;积极开展红色旅游推介和招商活动，恢复重建红日剧院，争取恢复重建苏维埃银行、豫东南苏维埃政府造枪局、红军药店、苏维埃赤南县委县政府，开办红色书店，吸引有实力的旅游公司入驻，打造独具特色的红色旅游专线。实施“互联网+红色”工程，把电商引入红军街，实现旅游经济融合发展。创建中国历史文化名镇。加大古村落、古民居、古祠堂和古树名木的维修和保护，推进“产业融入”工程。支持“金刚之声”文化协会开展民间文化活动，广泛吸引群众参与，自编、自导、自演民俗文化节目。加大汤家汇传统文化、民俗文化宣传推介力度，完成编纂汤家汇全国名镇志工作，展示文化“软实力”。创建国家级生态镇。大力实施“三大革命”，实行垃圾无害化处理，改变陈规陋习，美化乡村环境。加强资源林政保护，严惩滥砍滥伐违法行为，守护青山碧水。强化国土资源管理，加大拆违控违力度，坚决遏制私搭烂建、未批先建的违法用地行为。积极推进“两个替代”行动，推广绿色农业生产技术，减少化学农药、化肥使用量。 （三）主攻乡村振兴，建设美好家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力使汤家汇的农村更美、农业更强、农民更富。推进“产业兴”。全力推进汤家汇红旅产业初步形成、初见成效;推进电子商务进农村工程，让电商成为拉动汤家汇经济社会发展的新亮点、新途径;大发展以香菇、中药材、油茶、茶叶、生态养殖为主的特色种养业，夯实农民增收基础。推进“文化兴”。实施“五个一”工程，编撰一本全国名镇志、编写一套文化丛书、组建一支文化演艺队伍、建设一座红日剧院、打造一条红色主题文化街。推进“民风兴”。继续实施“和畅乡风”工程，大力实施“五美十进”活动，狠抓社会治理，推进乡风文明提升;推进“生态兴”。继续实施千万亩森林增长工程和低产林改造油茶项目，严格落实河长制，全面推行林长制，把汤家汇生态优势转化为发展优势。推进“生活兴”。坚持“民之所望、政之所向”原则，加大教育、卫生、科技、文化等资金投入，不断完善社会保障体系，大力提高公共服务水平。 （四）主攻民生事业，提升幸福指数。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进教育均衡发展，促进教育公平，打牢人才基础。完善农村留守儿童关爱服务体系。提高卫生计生水平。进一步改善医疗卫生服务体系，充实医技人员队伍，加快医院综合楼建设。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。落实计生新政，深化计生服务转型发展。加强社会保障力度。精心组织实施各项民生工程、民生实事，提高城乡居民养老保险和新农合的参保率、覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”“病有所医”问题。认真落实农村低保动态调整、社会救助、优抚安置等政策，提高群众幸福指数。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展，进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。 （五）主攻和谐稳定，打造平安村镇。坚持把保和谐、保稳定、保安全作为政府的头等大事，努力建设平安汤家汇。大力推进社会治理。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;以在笔架山建设振风超市奖评活动为抓手，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。坚持领导接访和带案下访制度，严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”行为。加强社会治安综合管理，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”违法犯罪行为，维护社会长治久安。全面做好村“两委”换届工作，注重从回乡青年、退伍军人、乡贤能人中发现和选拔村干部，把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来。筑牢安全生产基础。强化安全生产企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好非煤矿山、校园、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高把握政治方向和政治大局的能力和水平。教育引导广大党员干部坚定“四个自信”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 （二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 （四）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。坚持把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。持续推行“周评月报”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任清单化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 （五）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把汤家汇建成红绿融合、乡村振兴的新型特色强镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年张冲乡政府工作报告

  2018年4月4日张冲乡第十八届人民代表大会第二次会议 徐敏 各位代表： 现在，我代表张冲乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席会议人员提出意见和建议。 2017年我乡坚持以党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，坚决贯彻县委、政府的各项决策和部署，在县直单位和部门的大力支持下，带领全乡上下坚定信心、攻坚克难、自我加压、抢抓机遇，以脱贫攻坚统揽工作全局，以改善民生切实提高群众的幸福感和增强群众的获得感为目标，突出发展这一主题，提振乡域经济，保护生态环境，大力开展文明创建，积极化解社会矛盾，保持了全乡社会各项事业蓬勃发展、社会和谐稳定的良好局面。 2017年，全乡完成固定资产投资2.8亿元，实现工农业总产值1.5亿元，国税完成1221.16万元，地税完成271.84万元，非税收入6.6万元。农民人均纯收入较上年增幅15%。人均可支配收入7550元。 一、全方位协调服务，确保重点工程项目顺利实施 （一）安徽金寨抽水蓄能电站建设顺利推进。装机120万千瓦，投资75亿元的国家重点项目金寨抽水蓄能电站自工程开工以来，乡村干部全身心、全方位、全天候为工程建设排忧解难，积极为企业营造良好的施工环境，及时调处和化解施工中出现的各种矛盾纠纷，为电站建设提前完成前期工程创造了良好的环境。 （二）S331省道改造拓宽工程顺利完工。连接霍山县的原X068县道2017年提升为S331省道，位于我乡境内的8.52公里拓宽改造工程列为2017年市级重点工程项目。该项目时间紧、任务重。我们不等不靠，抽调乡村干部完成该路段的征地、拆迁任务，仅用了15天时间完成涉及156户的征地102亩，拆迁26户，迁坟21棺，迁移强弱电线杆72根，确保了工程顺利开工、施工，至2017年8月底提前完成主体工程。 （三）完成了S209省道改造提升服务工作。积极为S209省道在我乡境内3公里改造提升工程。在规定时间内完成17户9.85亩征地赔偿、杆线迁移15根、矛盾纠纷调解等协调服务工作，为该项目顺利实施营造了良好的外部环境。 二、咬定目标，精准开展脱贫攻坚工作 按照2017年年初确定的339户1159人脱贫和张冲、黄河两村整村出列的目标，做到识别更精准、措施更得力，成效更扎实。 1、识别更精准。扎实开展大走访和大排查工作，分村、分组召开群众会，实行全覆盖，按照程序规范的要求，清退不符合条件的贫困户31户112人，新进符合条件贫困户3户12人。 2、措施更有效。按照两不愁、三保障和人均收入不低于3300元的要求和整村出列的目标。一是以“两业”推进年为抓手，大力发展特色种养业。帮助有劳动能力、有意愿的群众就业，切实提高困难群众的家庭收入。2017年全乡新发展毛竹1500亩，培育一竹三笋基地1000亩，发展黄精种植200亩，新发展茶叶300亩。养殖黑毛猪3500头，养殖山鸡、土鸡80000只。二是积极落实各项扶贫政策。为526户在册贫困户落实了小额贷款，458户贫困户参与光伏入股分红，83户贫困户落实了分贷统还政策。同时落实教育、健康、电商、文化扶贫措施。三是大力实施易地扶贫搬迁和草危房改造工程。全乡135户443人实施了易地扶贫搬迁，186户享受了农村草危房改造政策，改善了贫困户的住房条件，确保了贫困群众住房安全。 3、力量更聚集。充分发挥扶贫工作队的作用，调动乡村干部积极性，落实包保干部责任，形成了乡、村、扶贫工作队、包保干部整体联运，并在县直帮扶单位的支持下，脱贫攻坚工作取得显著成效。 4、宣传更深入。把扶贫与扶智、扶志有机结合起来，各村均召开了由贫困户参加的励志会，激发贫困户的内生动力，摒弃等、靠、要的思想和依赖心理，树立“我要脱贫”、“脱贫光荣”意识，保持了社会和谐稳定。 三、招商引资形势趋好 2017年，张冲乡招商引资工作形势利好，做到早安排、早谋划，采取外出招商、以商招商，利用资源优势推介招商等方式。乡主要负责人和分管负责人多次外出考察、洽谈招商项目，积极承接外来客商。截止2017年10月份，年纳税额20万元以上的安徽思易建设工程公司、安徽南坤建设有限公司、安徽隆广建设有限公司3个标准型项目已落地，提前完成全年任务。流波黄楼生态养生观光园、官田光伏发电等项目正在洽谈中。 四、项目引擎，基础设施建设日趋完善 集镇配套功能进一步完善。乡自筹资金近300万元，投入到集镇改造提升中。一是维修整治了乡集镇的排水和人行道工程;二是新安装路灯100盏，对集镇亮化工程实施增容;三是实施了集镇绿化工程;四是有效利用集镇空闲地设置停车位80余个;五是实施了集镇自来水厂扩容工程;六是实施集镇污水管网扩建和污水处理厂扩容工程。集镇的配套设施功能进一步完善，集镇形象大幅提升。 村组道路延伸、硬化工程全面完工。2017年我乡18条近60公里投资1639万元的村组道路延伸、硬化工程已全面完工，进一步解决了边远村组群众出行难和农产品运输难的问题。全年共争取移民后扶项目资金1083万元、水利项目资金197万元，项目竣工率达100%，所有项目11月底能够全部竣工投入使用。全乡新建5个村卫生室和1个卫生站全面建成并投入使用，极大地改善了群众的就医条件。 五、文明创建使乡村面貌日新月异 以黄畈村省级美丽乡村建设示范点和黄河村县级美丽乡村建设示范点为抓手，分别争取投入资金350万元和300万元对黄畈、黄河两村中心村庄的道路、供排水、绿化、亮化工程全面实施，努力打造成环境优美、配套齐全、适宜人居的新农村。以“三大革命”和“三线三边”环境整治为契机，对农村环境进行全面清理整治，全年共拆除破旧危房、猪圈、厕所165处近4000平方米。坚持生态优先，大力开展污染物治理，2017年集中一个月时间完成了响洪甸水库库面综合整治，拆除库面违章建筑102处，拆除非法钓鱼船28个，清理库面垃圾5.2吨。大力实施农村改水改厕工作，完成居民旱改厕227户，新铺污水管网1600米。新建垃圾中转站1座，新投入垃圾筒360个。在中心村庄全面落实门前“三包”长效管护机制。 六、社会保障坚强有力 一年来，我们认真落实各项惠民政策，及时兑现各项惠民资金。一是惠民资金规范发放。全年共发放惠农补贴资金1275.26万元，农村低保199.557万元、五保供养资金44.04万元，抚恤优抚49.49万元，重残补助31.3万元，灾民救灾补助28万元，大病救助1.9万元，城镇低保11.33万元，退耕还林补助51.48万元，公益林补助91.39万元，教育扶贫补助资金50.84万元;奖励部分计划生育家庭户51.9万元;发放库区移民补助资金331.38万元。特困救助7.04万元。二是社保工作高效落实。城乡居民养老金参(续)保率达到100.14%;3档以上缴费2059人，完成总任务的33.71%，生存认证率完成105%;发放就业奖补5万元;农村劳动力基本数据库建设得到及时更新维护。三是科技推广务实开展。全民科学素质活动经常，新发展一竹三笋农民专业合作社5家，家庭农场20余家。完成农村实用技术培训2300多人次，完成普及型电子商务培训及劳动力就业转移和实用技术培训800人次。四是文化民生得到保障。全乡6个村农村广播村村响工程全面开通，县运行维护管理规范，宣传应急作用得到高效发挥;各村农家书屋正常对外开放，群众自发组织的“腰鼓队”、“舞狮舞龙队”、“花船队”文化活动开展正常;农民文化乐园全面建成并投入使用，群众的基本文化权益和精神文化需求得到保障。 七、社会事业齐头并进 2017年，张冲乡的社会各项事业均取得了长足发展。计划生育指标进一步优化。今年我乡的计生工和利益导向作用日渐凸显，全年统计年度出生125人，其中男孩67人，女孩58人，总政策符合率为93.6%，总出生率9.8‰，出生人口性别为115.32。安全生产平稳有续。严格落实安全责任目标考核，深入开展“六打六治”、安全生产隐患排查体系建设，确保了群众生产生活环境安全稳定，保持了全乡安全生产形势的平稳态势，全年无重特大安全生产事故发生。社会治安综合治理切实加强。结合抽水蓄能电站建设工作，在县委、县政府的统一安排部署下，我乡开展了声势浩大、成效较大的社会治安集中整治活动，净化了发展环境，保障了重大项目如期推进。现代农业异军突起。围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总要求，在突出特色、优化农业农村经济结构上有了更大的发展，培育新增以茶叶、黑毛猪养殖、一竹三笋三产农民专业合作社5家，家庭农场20余家，中型规模以上黑毛猪养殖场2家，注重培育质地良好经营主体，为张冲乡三产发展起到了很好的带动推动作用，带动贫困户近100户，贫困户增收显著。林业生产稳中求进。退耕还林成果得到巩固，全乡新辟茶园232亩，低改茶园1000亩，新造林116个小班763亩，林下造林36个小班249.8亩，森林抚育500亩;新建西茶谷1000亩“一竹三笋”示范基地。依法行政全面推开。2017年，全乡积极开展依法行政工作示范单位创建活动，建立并运行了乡政府权力、责任清单，按要求开展了行政审批项目清理，不断加强政务服务工作，积极为群众提供快捷优质服务。“法律六进”、“法制宣传月”、“江淮普法行”活动正常开展，“六五”普法顺利通过验收。同时，宣传、统战、人民武装、民政、双拥、统计、妇联、群团、四老、民族宗教等工作均取得了全新进展。 回顾2017年的工作，我们在竞争中求得发展，在拼搏中争得主动，保持了经济社会的持续、快速、健康发展。我们始终把握大局，把经济建设作为全乡中心任务，把加快发展作为执政为民的第一要务，把经济工作的着重点放在服务大项目，加大招商引资力度和优化经济结构、提高运行质量上来，顽强拼搏，迎接挑战，形成了加快发展、干事创业的浓厚氛围和巨大合力。坚持工作抓重点，集中力量办大事的原则，针对全乡经济发展中的突出问题，集思广益，群策群力，着力解决一些制约全乡经济发展的关键性问题;以改革的思路和方法解决发展中的难题，切实解决了群众交通、供水、供电、教育、就医等群众关心、社会关注的热点、难点问题，化解了各种矛盾，维护了社会稳定，为经济发展和干事创业创造了良好的外部环境，各项工作均取得了突破性进展，整体工作上了一个新台阶。 各位代表，同志们，张冲乡人民政府肩负着脱贫攻坚的神圣使命，因此，我们必须紧紧抓住多方有利条件，直面应对各种挑战，在新的起点上全力破解各类难题，运筹帷幄，脱贫摘帽，全力推动张冲经济社会快速发展。 2018年我乡政府工作的总体思路是：以十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，力同心，锐意进取，坚持以脱贫攻坚为总揽，以金寨抽水蓄能电站建设为载体，以六安茶谷建设为依托，以民生工程建设为抓手，补短板、守底线、防风险，同舟共济，务实进取，积极作为，高效推动全乡经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展;坚守发展和生态两个底线，带领全乡上下抢抓机遇，乘势而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现发展一方经济、保护一方生态、致富一方百姓、维护一方稳定的目标。 （一）全面深入持久地贯彻党的十九大精神 采取多种方式，运用多种形式，全面深入持久地宣传贯彻党的十九大精神，让十九大精神进机关、进企业、进单位、进村入户、入脑入心、成人明白。把党的十九大提出一系列新的主要思想、重要观点、作出的一系列重大判断、重大部署作为我们工作的指南，让全乡上下全面理解和准确把握党的十九大精神实质、丰富内涵和根本要求，做到真学真懂真信真用。 （二）以脱贫攻坚为统揽，推动全乡各项工作 认真贯彻落实“3115”脱贫思路，做到精准发力、精准施策，按照“重精准、补短板、促攻坚”的要求，对照人脱贫、村出列的标准，进一步提高扶贫成效，确保2018年全乡307户956人如期脱贫。 1、促进群众持续增收。充分挖掘我乡毛竹、茶叶、中药等资源优势及养殖业优势，发展壮大基地规模，开发精品、开拓市场增加收入。发展光伏、旅游业增加群众收入，进一步增设公益性岗位，鼓励提高技能增加就业，增加群众收入。 2、让各项扶贫政策落地生根见实效。进一步宣传和落实教育、健康、文化、金融、电商等各项扶贫政策和措施，做到精准发力、综合施策，确保困难群众享受到应享有的政策。 3、积极争取项目改善基础设施条件。多方争取、多渠道筹集资金，进一步改善农村交通、饮水、供电等与群众密切相关的生产、生活条件，努力提高群众的获得感和满意度。 4、大力发展村集体经济。有条件的村继续实施光伏扩容工程。结合“三变”改革，激活闲置资产，充分发挥村级集体资产的作用，发展壮大村级集体经济。 （三）全面实施乡村振兴战略 一要充分利用我乡毛竹、茶叶资源，发展壮大基地规模，延伸产业链，提高附加值;大力发展特色养殖业，种养结合促进农民增收，培育主导产业;二要挖掘我乡资源优势，借势蓄能电站建设，在保护生态环境的基础上，大力发展旅游业，提振乡域经济发展;三要全方位开展招商引资，并鼓励本乡能人大户发展农副土特产深加工，打造精品，提高知名度;四要结合“三变”改革，盘活土地资源，发挥资源、资产效益，壮大村集体经济收入;五要加快项目建设，完善农村基础设施建设; 六要加快菜篮子基地建设进度;七要大力开展环境卫生整治，保护生态环境，保护好青山绿水;八要开展乡村文明建设，开展爱党、爱国、爱集体社会主义核心文化教育，大力弘扬勤劳致富、尊老爱幼等社会主义道德观教育，营造文明和谐的社会风尚。 2018年具体办的实事如下： 1.全乡共实施道路硬化8条9.113公里。道路加宽1条14.737公里，总投资近600余万元。 2.实施打通农田水利“最后一公里”。设计规划18个项目，预计总投资330万元，惠及张冲、流波、官田、黄畈四个村贫困人口376人。 3.推进2018年的厕所革命，新建水冲式公厕9座，改水改厕110户。 4.完成油茶等高效经济林基地造林1200亩，山核桃造林500亩，林下黄精种植100亩、森林抚育1000亩，封山育林1000亩。 5.建设公交中转站，开通流波、张冲、黄畈、官田4个村的公交车。 6.新建张冲集镇农产品交易中心1000平方米。 7.继续提升集镇品味，力争对桂家行区域进行改造。 8.新建电商扶贫一条街。 9.新建张冲公安派出所和张冲消防中队。 10.每个村兴办“振风”超市1处。 各位代表，同志们，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们在县委县政府的坚强领导下，合力同心，艰苦奋斗，真抓实干，决胜开局，为建设美好、富裕、和谐的新张冲而努力奋斗!

  2025-07-27

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