六安市装备制造产业园区

• 【舒城县招商】2019年桃溪镇政府工作报告

  在桃溪镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长黄军(2019年3月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以改革创新为动力，以发展经济、改善民生、促进和谐为重点，努力融入合肥经济圈，不忘初心、勇往直前，圆满完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会持续平稳健康发展。实现财政收入1620万元，比上年增长25.0%;规模工业产值45109万元，比上年增长13.6%;农业产值17898万元，比上年增长2.1%;固定资产投资7124万元;农村常住居民人均可支配收入14461元，比上年增长9.8%。一年来，我们顽强奋斗，脱贫攻坚成效显著。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，挂牌成立了全镇脱贫攻坚指挥部，紧紧围绕“县摘帽”各项指标，举全镇之力落实脱贫攻坚各项任务。全面落实领导干部包村、工作队驻村、帮扶人包户的工作体制。聚焦“一过线、两不愁、三保障”，全力落实“六个精准、五个一批”工作要求，认真开展大排查大整改专项行动，全面落实金融、就业、产业、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策，严格履行精准识别和退出程序，全年累计排查8712户、28720人。截止2018年底，全镇贫困人口从2014年建档立卡时的452户741人降至84户191人，贫困发生率从2.6%降至0.67%，脱贫成效十分显著。一年来，我们积极作为，农业科技园日益壮大。我们紧紧围绕《舒城县桃溪镇总体规划》(2016—2030)和《安徽六安国家现代农业科技园区核心区总体规划》积极争取，科学安排，稳步实施了一批重点工程：总投资7000万元的6800亩土地整治项目正在施工;完成总投资8000万元3个占地两万平米的科普大棚(包括2个观光大棚、1个生态餐厅)规划设计，其中1处观光大棚正在施工;完成总投资2000万元1000亩蔬菜大棚建设。一年来，我们加大投入，基础设施更加完善。继续深入开展美丽乡村建设。投入600多万元，用于苍墩美丽乡村建设;红光美丽乡村四期工程70多套住房建设进入扫尾阶段。狠抓村级党组织标准化规范化建设，新建曙光村党群服务中心。投入1300万元，完成32公里农村道路建设。投入400万元，完成孔圩泵站建设。投入295万元，完成农业水价综合改革渠道硬化项目。投入300万元，完成金圩、龙舒、王泊3个村自来水管网延伸工程，全镇安全饮水实现全覆盖。一年来，我们高位推进，环境保护不断改善。继续巩固和扩大城乡“环卫一体化”工作成果，不断完善环卫理事会、文明户星级评比、环卫岗位责任金等制度。认真贯彻绿色发展，环保优先战略，全面落实各级环保督查“回头看”问题整改，全面完成境内企业环评、黑臭水体调查和核实工作。切实加强饮用水安全监管，逐步推进全镇生活污水治理，日处理600吨的污水处理厂开工建设，投入30万元对老街生活污水进行专项治理，朱槽沟河农业面源污染项目顺利实施。全面推进农村“三大革命”和人居环境整治，扎实开展农村生活垃圾治理，完成改厕974户，实施全年秸秆禁烧。投入500多万元，高标准实施全域环境整治集中攻坚“五大行动”，对防汛路沿线5个村创新开展庄前屋后“五小园”建设，全面实施绿化、美化、亮化、净化工程。一年来，我们统筹兼顾，社会大局和谐稳定。顺利圆满地完成了全镇村(街)“两委”换届工作，新一届“两委”干部的年龄、文化、性别结构有了很大改善，“一肩挑”比例超过一半。进一步健全和完善综合治理机制，深入开展扫黑除恶专项行动。全年上报扫黑除恶线索6条，打击1人，斗争正向纵深推进。严厉打击治安乱象，全年破获有影响的盗窃案件2起。严厉打击各类聚众赌博、打架斗殴违法活动，拘留38人。强化矛盾纠纷调解，全年调解纠纷22件，了结19件。积极做好信访维稳工作。加强治安防控体系建设，实施镇综治中心升级改造，技防治安系统实现全镇联网。一年来，我们务实创新，社会事业蓬勃发展。一是卫计工作水平全面提升。加速人口与计划生育工作转型，推进家庭医生签约服务，推动人口计生工作不断迈上新水平。二是扎实做好防汛抗旱工作。投入50多万元对小型水利设施和堤防进行了维修、加固，有效筑牢全镇抗洪防线。三是狠抓安全生产监管工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，全年无安全事故发生。四是全面推进义务教育优质均衡发展，中小学营养餐实现全覆盖。五是强化国土资源管理。认真开展“大棚房”清理整顿行动。投入1500万元，用于高标准农田建设项目，依法查处违法用地2宗，拆除违法用地面积13亩。六是加强人民武装工作，顺利完成征兵任务。七是扎实做好住房保障工作，全年完成116户危房改造任务。八是民政事业硕果累累。全面推动“救急难”工作，全镇“救急难”互助合作社募捐达40多万元，成为社会救助有效载体;规范化建设敬老院，先后投资160万元对敬老院的基础及配套设施进行了全面提升，让老有所养、老有所乐真正落地生根。九是文化事业全面繁荣。建立镇新时代文明实践所，培育和践行社会主义核心价值观。开展公益电影放映、亲情牵手和留守妇女儿童慰问活动，承办省文化民生工程“送戏进万村”演出，全方位宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。此外，统筹抓好民族宗教、妇女儿童、村级财务、农民负担、农技推广、库区移民、关工、统计、林业等各项工作。一年来，我们依法履职，加强政府自身建设。坚持依法行政，健全重大事项决策机制，自觉接受人大和社会各界监督，加大机关效能建设力度，全面落实“三查三单”制度，坚持“七个一”机制推进重点工作，有效保障了上级和镇党委各项决策部署的快速落实。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，压实从严治党和“一岗双责”责任。投入200多万元，建成红光、王泊、龙舒和集镇4个党风廉政文化宣传阵地，在全镇营造浓厚的廉政文化氛围。坚决贯彻中央八项规定，坚持不懈纠“四风”，认真落实省市巡视反馈问题整改，努力营造良好的政治生态。各位代表!过去的一年，我们取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和挑战。由于财政投入有限，一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;扶贫政策宣传普及还不够深入，导致部分群众对政策理解还有误区;少数干部担当意识不强，解决问题的能力还有待提高等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以打好三大攻坚战为主线，以实施乡村振兴为抓手，以建设全市农旅特色小镇为目标，围绕县委“四大”总体目标，持续保障和改善民生，维护社会和谐稳定，努力开创全镇经济和社会发展的新局面。 （一）继续巩固脱贫成果，防止出现返贫现象紧紧围绕县委、县政府关于脱贫攻坚工作的指导意见和各项任务指标，坚决落实好各项措施，不断提升脱贫质量。1.巩固现有成果，建立长效机制。要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题;要坚持责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫;要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。2.落实政策措施，全面因户施策。将根据贫困户自身情况，制定可持续的政策措施，提高产业扶贫覆盖率，扩大就业岗位范围，对存量危房进行全面处置，严格执行健康扶贫等各项政策。3.围绕脱贫指标，全面提升认可度。紧紧围绕“三率一度”指标，反复进行排查，认真开展自查自纠，及时做好贫困户动态调整，做到应纳尽纳。进一步加强政策宣传，全面提升群众对扶贫工作的认可度。4.补齐基础短板，加快工程建设。科学编制村庄建设规划，推动实施村庄基础设施建设工程，借力国家对深度贫困地区和革命老区建设的政策支持，认真做好水利、道路、电力和通信等扶贫项目建设，全面改善群众生产生活条件。 （二）实施乡村振兴战略，推进农业产业兴旺大力实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。1.加速推动农业科技园核心区发展。一是加速完成6800亩土地整治项目扫尾工作，加快3个科普大棚建设步伐，并积极利用现有科研力量，充分发挥推广、示范、带动作用。二是加大园区招商引资力度。抢抓县委、县政府继续加大桃溪现代科技农业园区建设投入机遇，积极争取优惠政策，创新招商思路和招商机制，力争恒大高科农业集团、正荣地产等大型企业尽早入驻。三是找准园区发展与乡村振兴战略结合点，聚焦农民增收、农业增效、农村发展中的突出问题，积极主动改革创新，做大做强特色产业，加快现代农业的发展。2.深入推进美丽乡村建设。继续做好苍墩美丽乡村建设后续扫尾工程，以优异成绩迎接省级验收。强力推进曙光美丽乡村建设。全面加强农村基础设施建设，巩固提升“四好农村路”建设成果，深入实施“路长制”，加强道路养护。继续完善农村配电网和农业生产配套供电设施。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程向纵深发展。3.加快农业产业发展。加大粮食、蔬菜、羽绒、稻田养虾等特色产业培育发展力度。实施品牌发展战略，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。加快农村集体资产产权制度改革步伐，大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农业科技园核心区建设，着力打造集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业园区，促进农村一二三产业融合发展。 （三）深化人居环境整治，建设生态宜居小镇着力改善农村村容村貌，补齐农村基础设施短板，加快建设生态宜居美丽小镇。1.积极推进镇村改造提升。坚持“规划先行，重点突出，分步实施，注重特色”的总体思路，科学安排集镇和中心村庄布点，加大对违章建筑、违法用地等专项整治力度，全力提升城镇形象和品位。2.全力开展人居环境整治。以农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”为抓手，扎实推进农村清洁村庄建设，精心组织、高位推进，农村人居环境明显改善、农民生活品质全面提升。3.扎实推进生态环境保护。巩固各级环保督察反馈问题整改成果，着力解决突出环境问题。深入实施蓝天保卫战三年行动计划，持续推进秸秆禁烧和综合利用。健全“河长制”工作机制，全面实施水污染防治行动计划。强化农业面源污染防治。落实“林长制”，完成造林任务，深入实施生态修复工程，将防汛路建设成示范农村公路。全面落实节能减排要求，推动生态文明建设全面发展。努力建设“看得见绿色田园、望得见一汪清水、记得住乡愁”的美丽桃溪。 （四）保障改善民生民计，促进人民安居乐业强化惠民政策落实，扎实推进各项民生工程，织牢社会保障“安全网”，不断提升人民群众幸福感。1.加强就业和社会保障。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业工作力度。深入推进全民参保计划，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，健全农村留守妇女儿童和老年人关爱服务体系，大力发展残疾人事业。2.优先发展教育事业。继续认真实施学前教育第三个三年行动计划，提升学前教育发展水平，稳步推进义务教育学校标准化建设，全力支持职业教育。3.繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展身边好人、最美家庭等群众性精神文明创建活动，深入开展全民健身活动，大力发展体育产业。4.全面开展健康促进三年攻坚行动。加大健康教育阵地建设，加快乡村卫生服务一体化建设步伐，推进家庭医生签约服务，巩固提高医疗卫生保障水平。实施全面两孩政策，继续做好人口和优生优育工作。5.强化社会综合治理。构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线，加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，健全预防和化解社会矛盾机制。深化平安创建，扎实做好信访工作，建立健全社会治安综合治理和防控体系，保持扫黑除恶高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。做好双拥优抚安置工作。认真开展第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、广播电视、档案、气象、地方志等工作。 （五）强化政府自身建设，全力提升服务水平落实今年的目标任务，必须牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实履行“一岗双责”，持续加强自身建设，全面增强执政本领，真抓实干，敢于担当，努力开创政府工作新局面。1.提高政治站位。坚持以十九大精神为统领，把抓好落实作为政府工作的生命线，树牢“四个意识”和“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2.增强服务意识。弘扬实干作风，增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。3.加强效能建设。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。4.保持清正廉洁。要进一步加强作风建设，树立正确的权力观、利益观、政绩观，始终保持清正廉洁的政治本色。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严防“四风”反弹，严控三公经费，营造风清气正的工作环境。各位代表，目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为实现同步全面小康而持续努力，为创造桃溪人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年关庙乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月29日在关庙乡第十八届人民代表大会第三次会议上关庙乡人民政府李才军各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，紧紧团结依靠全乡干群，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为主线，以新区建设为重点，持之以恒谋发展，锲而不舍抓建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会平稳健康发展。一年来，主要做了以下几方面工作： 一、坚持精准发力，脱贫攻坚更加扎实始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的责任，聚焦“两不愁三保障”，精准再精准，以绣花功夫做细做实。全面核查解决住房安全，做到应修尽修、应搬尽搬;培育4个产业扶贫示范基地，570户贫困户发展产业享受奖补163.75万元;培训贫困人口312人，转移就业600余人;义务教育得到全面保障，贫困在校生实现资助全覆盖;落实兜底保障扶贫，符合条件贫困人口应保尽保;养老保险、基本医疗保险、大病保险和家庭医生签约服务达100%;选聘96名生态护林员，191名公益性岗位人员;6个村集体经济收入均超10万元，村集体经济不断发展壮大。全年实现236户841人脱贫，大埠口、银山村出列，脱贫攻坚连战连捷。 二、坚持项目带动，发展基础更加夯实把项目建设作为实现加快发展的重中之重，多方争取，多点开花，持续用劲。一年来，新区建设全面启动，集镇扶贫移民搬迁点和各村中心村庄配套设施日趋完善;建成村组水泥路52.7公里，公交覆盖大埠口、银山、关庙、胭脂4个村，群众出行更加便捷;农田水利改造提升加快推进，安全饮水不断保障;美丽乡村、电力通信、教育医疗、文化旅游等项目有序推进，发展条件进一步改善，发展基础进一步夯实，发展潜力进一步释放。 三、坚持提质增效，富民产业更加壮实推进“产业+主体+平台”模式，推动“种养殖+深加工+全流通”产业链发展，山核桃、银山茶不断提升，黄牛、山羊等传统养殖业不断做强，灵芝深加工不断做精。安徽强森药业科技有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司、金寨县银山野茗茶叶种植专业合作社、金寨县田园圣品灵芝种植专业合作社不断壮大，引领着产业结构调整。金寨县同创山核桃开发有限公司成功争创市级林业龙头企业，呈规模化发展。花娘寨户外旅游开发步伐加快，中共鄂豫皖省委会议旧址修缮一新，来乡游客逐年增多，旅游产业效应初显。大埠口蔬菜基地稳步推进，群众增收渠道进一步拓宽。 四、坚持统筹推进，乡村建管更加严实坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，乡村建设统筹推进。落实全域环境卫生保洁，美丽乡村建设成效显著。以关庙集镇为龙头，全年共4次重拳出击集中整治，86户危旧房屋全面拆除，车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱摆得到有效治理，乡村管理水平不断提高。大力开展弘扬时代新风推动移风易俗助力脱贫攻坚活动，共评选好婆婆26名、好媳妇27名、文明家庭18户、脱贫之星8户，胭脂村连续3年举办村级春晚，树道德楷模，倡树文明新风。全面打响生态环保整治战，重拳整治破坏森林资源、河流污染等违法行为，高标准完成中央环保督察组交办问题整改任务，林长制实现了“林长治”，河长制实现了“河长治”，生态环保政策全面落实，绿水青山正在成为金山银山。 五、坚持民生优先，群众福祉更加丰实坚持把改善民生作为第一要务，积极推进民生事业发展。实施34户危房改造，群众住房安全得到有效保障。义务教育持续均衡发展，教学质量再创佳绩。建成乡村为民服务中心站点，为民服务得到提升。6个村农民文化乐园建成并投入使用，文体事业实现大发展。乡村医疗卫生体系不断完善，全面两孩政策稳步推进，卫生计生服务水平不断提升，群众满意度逐年提高。关庙敬老院、残疾人驿站改扩建交付使用，失能半失能人员应住尽住，城乡居民养老保险和医疗保险参保率达100%，居民医疗、养老、健康稳固保障。农村社会兜底保障应保尽保，退役军人信息应采尽采，应征对象圆满完成。注重民族团结进步和宗教工作，发展合力进一步集聚。“七五”普法工作深入推进，扫黑除恶扎实开展，共化解矛盾纠纷157起，群众信访逐年下降，平安关庙建设取得实效。安全生产责任压紧压实，安全隐患有效整治，安全生产、食品药品安全不断加强，全年没有发生生产安全事故，社会大局和谐稳定。高度重视减负惠农工作，各项保障权益进一步落实，群众获得感、幸福感显著增强。 六、坚持为民担当，工作作风更加务实各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水!一年来我们取得的成绩与进步，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大和社会各界人士的监督支持和鼎力相助，更离不开全乡干群的真抓实干和奋发进取。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表、列席代表，向所有关心支持关庙发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们还面临不少困难和问题：一是脱贫攻坚基础不牢，后续巩固发展，全面建成小康社会的任务依然艰巨;二是主导产业支撑不强，经济总量较小，群众持续稳定增收压力依然很大;三是基础设施建设薄弱，集聚人气不足，支撑加快发展的基础亟需加强;四是少数干部创新意识不强，工作作风不实，攻坚克难本领有待提高等等。对此，我们要积极面对，切实加以解决。2019年安排工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是决胜脱贫攻坚的决战之年。我们必须牢牢把握发展新形势，牢记新使命、展现新作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，奋力开创关庙发展新局面。政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，坚持以乡党代会提出的“锁定一个目标、狠抓七项工作、强化三大保障”为统领，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明和政府自身建设，干在实处、走在前列，为全面建成小康关庙奠定坚实的基础。实现上述目标，将重点抓好以下几方面工作： 一、持续聚力脱贫攻坚，推进同步小康新征程紧紧围绕“两不愁三保障”，落实好“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”要求，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，实现127户238人脱贫，墨园村如期出列。认真贯彻“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任”，全面巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量。持续推进产业扶贫，加快发展山核桃、茶叶、中药材、畜禽养殖等主导产业，大力培育龙头企业，进一步打造产业扶贫示范基地，积极发展农村电商，强化“四带一自”产业扶贫模式，扩大扶贫成效。不断推进就业扶贫再扩面、健康扶贫再提升、教育扶贫再精准和兜底扶贫再保障。统筹推进贫困村与非贫困村基础设施建设，全面补齐发展短板，夯实发展基础。持续统筹整合资源，激发更多社会力量深度参与脱贫攻坚，拓展大扶贫工作格局。继续坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”教育，充分激发贫困群众内生动力，实现脱贫攻坚更深入更扎实，更好答好新时代“第一卷”，推进同步小康新征程。 二、持续聚力新区开发，培育集成跨越新支撑坚持总体规划不动摇，按照“一轴一带三组团”要求，抓好续建项目同时，多措并举破解资金难题，完成新区河源路、占坪桥、雨污管网、土地平整等，争取启动政务区建设，推动新区开发加速，提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，努力把新区打造成乡村振兴的新增长极。建管结合，实施好老街2公里道路“白+黑”工程，加快集镇和中心村庄配套设施建设步伐，完善服务功能，改善环境面貌，提高生活品味，全面提升居民幸福指数。紧盯省市县政策投资导向，因村施策，高标准推进大埠口三河省级美丽乡村中心村建设，把胭脂中心村、仙桃中心村培育成自然生态型村庄、特色产业型村庄，打造美丽乡村基本版、标准版、升级版。突出项目谋划，不断改善制约加快发展的水、电、路、通信、医疗、教育、文化和其他基础设施短板，打通“最后一公里”，形成集成跨越发展新支撑。 三、持续聚力环境整治，提升乡村治理新水平按照“以乡带村、乡村互动”要求，实施乡村振兴战略。突出规划引导，以关庙集镇和中心村庄为核心，在管控上着力，规范绿化、亮化、净化、美化，依法严格整治违法建设，保护好传统建筑和传统村落，让集镇更有质感，让村落更显颜值。继续加大“五清一改”力度，突出抓好垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”，建设美丽宜居乡村。持续巩固文明创建成果，以实践讲堂、志愿活动、红黑榜为主要载体，充分发挥党员、村民组长、村民代表引领示范作用，调动广大人民群众积极性、参与性，大力实施人居环境整治提升工程，开展最美庭院创建活动，着力推动农户在清洁庭院、美化家园、移风易俗上大改观，推动新时代文明实践，让乡村治理更有效有力。 四、持续聚力生态文明，展现绿色发展新风貌自觉践行绿水青山就是金山银山理念，争当全县生态文明建设排头兵。不断压实“林长制”、“河长制”责任，推动管绿护绿、管河治河落到实处，把关庙好山好水保护好，进一步厚植生态优势。大力发展绿色农业，推广“两个替代”，唱响本土农产品绿色品牌，从源头上守护舌尖上的安全。持续推进环保督察问题整改，全面清理排查环境风险隐患，坚决打击环境违法行为。加强对农村面源污染治理，关停并举，加大畜禽养殖污染综合整治。深化推进矿山生态恢复，加强地质灾害防治，促进规范绿色发展。持续加强生态文明教育，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，让生态文明成为每个人行动自觉，为经济社会发展提供坚实的绿色生态保障。 五、持续聚力产业培育，增强乡村振兴新后劲“产业兴旺”是乡村振兴的基础。紧紧围绕产业资源优势，巩固传统产业，培育特色产业。严守耕地红线，全面落实永久基本农田保护制度，试验种植500亩香椿、100亩金银花、1000亩洋火姜，通过政策支持、大户引导，引进农业企业发展适度规模经营，多措并举遏制土地抛荒。加大仙桃山核桃、银山茶叶、胭脂灵芝“一村一品”产业布局调整，打造好特色产业“一村一品”。加大支持黑山羊、黄牛、土鸡等畜禽规模养殖，持续抓好大埠口蔬菜基地建设，积极做好林药林菌等林下经济发展，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，发展绿色优质农产品，推进产业提质增效。围绕胭脂花娘寨、大埠口红色文化、仙桃茶源河谷资源优势，做活旅游文章，补齐全域旅游支撑要素差距。大力培育新型农业经营主体，着力在示范引领带动产业发展上实现新突破，壮大农业发展内生动力，让农业成为有奔头的产业，为农业强、农村美、农民富提供持续有力保障。 六、持续聚力民生保障，顺应人民生活新期待始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，全力提升教育教学水平，巩固义务教育均衡发展成果。进一步加强基本公共卫生项目和家庭医生签约服务，加快卫生信息化建设，积极推进分级诊疗，继续抓好全民体检，扩大居民医疗补充保险保障覆盖面，让群众享受更多更好的医疗服务。更加重视创业就业，落实各项就业创业扶持政策，营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。认真落实国家人口计生政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。不断提高城乡低保精准度，扩大社会保障覆盖面。做好农村养老保险、居民医疗保险，力争参保率达两个100%。加大社会救助力度，进一步健全完善留守儿童、妇女、老人、助残、救孤、济困关爱保障机制。丰富群众文化生活，因地制宜开展贴近群众、形式多样、内容丰富的文体教娱活动，唱响主旋律,以特色激发活力，以正气凝聚人心。规范落实好其他各项惠民政策，实现群众幸福指数逐年提高。 七、持续聚力平安建设，打造幸福和谐新局面不断创新群众工作方法，推进网格化服务管理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，合理解决群众诉求。更好发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，积极化解矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”。深入推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击无理缠访闹访、寻衅滋事、强买强卖等违法行为，打赢扫黑除恶攻坚战，提高群众安全感和满意度。牢固树立安全发展理念，绷紧安全生产“弦”，坚决守住安全生产红线底线，压紧压实安全生产责任，健全公共安全防控体系，全面进行风险隐患防治，提升应急处理能力，遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。深化民族团结进步教育，树立服务理念，促进乡内少数民族人员交往交流交融。依法依规管理宗教事务，切实防范打击邪教活动，引导宗教人士开展活动，提升宗教工作法治化水平。深化全民国防意识，深入开展双拥共建，维护军人军属合法权益，唱响军民共建之歌。深入开展“七五”普法宣传教育，增强全民法治观念，推进法治关庙建设，全面提升依法治乡水平，绘就宜居、宜业、宜游的美丽和谐新画卷。 八、持续聚力作风效能，树立清正廉洁新形象新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将把抓落实作为政府工作生命线，以作风效能建设为重点，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。必须“学”字为本。增强“能力不足”的恐慌感和“本领不够”的危机感，提高学习自觉性，开展好新时代文明实践讲堂，坚持学思践悟、学以致用，不断提高党员干部驾驭工作的本领和适应时代发展的能力。必须“干”字当头。干部干部，干字当头，要把高标准植根于心，让奋勇争先成为常态，让争创一流成为自觉，必须以不甘落后的精神干、不怕吃亏的心态干、高人一筹的能力干，不讲条件不找理由，确保干得成、干得快、干得好。必须“严”字铭心。严守政治纪律和政治规矩，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，把从严要求贯穿工作各领域全过程。严格落实中央八项规定精神，驰而不息正“四风”，从严从实整治形式主义官僚主义，坚决整治敷衍塞责、推诿扯皮、作风漂浮、落实不力等懒政怠政行为，把跟踪问效贯穿抓落实全过程，坚持正向激励、逆向问责相结合，以激励催生动力、以问责划明底线，树立鲜明的干事创业导向。严格执行党的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》，严肃查处各种违纪违法行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!使命在肩，定当奋力担当;蓝图绘就，更需百倍努力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，以永不懈怠的精神状态、顽强拼搏的奋斗姿态，攻坚克难,真抓实干，为打赢脱贫攻坚战，谱写关庙发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年张冲乡政府工作报告

  2019年12月25日在张冲乡第十八届人民代表大会第五次会议上的报告徐敏各位代表、同志们：现在，我代表张冲乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在县乡人大的有效监督下，全乡干群以党的十九大、十九届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为引领，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治、三大战役，全乡整体工作趋于良好发展态势，圆满完成了乡第十八届人大四次会议确定的主要目标任务。 （一）内外发力，社会经济稳中向好。2019年实现农业总产值8765万元，增长7%;实现农村居民人均可支配收入9051元，增长10%;固定资产投资11亿元，完成年度任务的100%;实现财政收入1002万元。 （二）围绕目标，脱贫攻坚精准施策一年来，我乡以“重精准、补短板、促攻坚”行动为抓手，扎实推进“十个一”工程，全面发起四季攻势，精锐出战、持续攻坚，成绩斐然。2014年建档立卡1266户4461人，历年来共脱贫1251户4421人，其中2019年脱贫114户，201人。截止目前尚有未脱贫户15户40人，贫困发生率由38.3%降至0.34%。基础资料更扎实。一是扶贫对象识别再精准。通过开展入户走访调查、信息比对，疑点数据修正，确保扶贫对象精准，严格按照标准和程序进行新增、补录、自然变更增加或减少贫困人口，确保识别更精准;二是基础资料整理再规范。严格落实“四个一致”，即国家系统、省扶贫系统、扶贫手册和贫困户家庭实际情况逻辑性一致。脱贫措施更具体。聚焦“两业”抓扶贫，2019年为935户贫困户申请特色种养业奖补项目，发放奖补金额263.75万元，实现产业发展持续增收、稳定脱贫、有序脱贫。为660名贫困劳动者申报县外一次性交通补助、148名申报县内灵活就业补贴，发放补助金额15.72万元;全乡续聘村级公益劳务岗位406名，全年共计发放劳务补贴243.6万元。解决住房保障扶贫。2019年全乡实施危房改造20户，乡自筹资金500余万元，实施了469户危旧房拆除和维修加固，解决群众住房安全保障，为实现县摘帽，奠定了坚实基础。脱贫正气更坚定。一是坚持以“一约四会”为抓手，进一步建立健全“红黑榜”管理制度;完善村级“正威振风”超市管理机制，扩大积分奖励覆盖面;坚持实施对有“等靠要”思想的贫困户宣传引导工作，进一步强化管理教育。二是大力加强扶贫政策到户宣传力度，为全乡330名帮扶干部发放《脱贫攻坚政策读本》、《帮扶干部入户手册》，确保每个干部人手一本，促使帮扶干部走村串户开展贫困户政策宣讲，让贫困户切实感受到党和国家扶贫政策的惠民性，激发他们脱贫致富的信心和决心。 （三）强化监督，项目建设强力推进。安徽金寨抽水蓄能电站项目序时推进，全年完成投资9.8亿元，目前前期工程已全部完工，正在实施立体工程大坝浇筑和地下厂房机座和输水系统安装，预计2020年可蓄水试运行。2019年，我乡共实施了96个在建项目，总投资7779.09万元，其中道路扩面延伸工程25个2080.01万元、安全饮水项目5个141.84万元、补短板项目11个791.9万元、环保项目1个66万元、危房改造项目19户22.6万元等。投资710万元的张冲乡康复养老中心主体已全面完工，并交付使用。投资400万的官田扶贫车间、175万的黄河扶贫车间项目已全部完工，即将投入使用，投资870万的高标准农田建设项目正在高效推进，有望在预期内投入使用。 （四）提升颜值，乡村环境持续提升村庄清洁持续发力。结合美丽乡村示范村建设，围绕“五清一改”、“六净一规范”目标要求，全面开展农村人居环境整治，清理无功能建筑、农村乱搭乱建乱堆乱放、破旧猪圈、杂物棚、乡村主干沿线旧广告牌等，重点攻坚全乡78户县级旱改厕任务和乡域内三线三边旱厕332户，全乡人居环境取得明显成效，群众反映较好。生态环境有效提升。“两个替代”行动扎实推进。利用产业发展带头人全乡共发放茶叶有机肥175吨，沾虫板20万张，同时开展全域清扫保洁，垃圾实现日产日清。全乡人居环境得到明显改善，群众幸福指数得到进一步提升。 （五）落实政策，改革红利持续释放农村土地制度改革方面，一是第三次土地利用现状调查基本完成，调查总图斑达到6746个。二是集体土地建设用地入市2宗，面积9307平方米，县、村、组收益已分别入户到账，地块标识牌制作和竖立，工程项目建设已竣工即将投入使用。三是认真抓好2013年-2018年土地增减挂及复垦问题整改工作，针对各地块情况和存在不同问题进行仔细梳理，制定切实可行整改方案，措施落实到地块，责任包保到人，现正在逐地块验收。不动产登记工作规范操作。全乡6个农村不动产登记已完成外业测绘3113宗，面积41.36公顷，目前正在开展复核工作。集镇国有土地已完成外业测绘，自建房集镇清理完成120宗，处罚超占29宗，面积6925平方米，已处罚到位，正在办理相关材料与登记。 （六）把握重点，安全工作高效落实安全生产。坚持“一把手、抓到底”安全工作机制，乡党政主要领导经常到抽水蓄能电站、康养中心等重点项目区域及企业督促安全生产工作，分管领导带队检查10余次，及时排查安全隐患，对存在的问题，要求及时整改落实到位。现代农业。筑牢现代农业发展主体地位，提升农业产业化水平，大力培育乡级2名产业带头人，坚持规模化发展种养殖业，开展“两替两代”绿色农业生产工作，全面完成2019年茶叶有机肥代替化肥下达任务1000亩目标，广泛推行生物农药、物理防治替代化学农药，推广面积40%以上。2019年，投资1000万在流波村新建流波苏口茶叶加工厂现已完工，即将投入使用，投资1500万元鑫岭竹制品加工厂现已正常运营，黄河竹制品加工厂和官田竹制品加工厂即将投入生产，两家企业将为张冲主导产业发展奠定了良好的示范基础。有效抓好春秋两季畜禽防疫及非洲猪瘟防控，全力做好生猪产能恢复、病死猪无害化处理、大清洗大消毒。林业工作。一是对2018年实施的扶贫基地造林1850.6亩进行补植补造，完成杂灌抚育、抗旱保苗、清沟排水、作物间种等一系列管护措施，确保扶贫基地达到预期效益。二是发放林木采伐证蓄积135.7立方米。对17个小班1388株松线虫枯死疫木进行清理。三是护林防火。在今年特殊的大旱时期，充分发挥各村林长及护林员职责，坚持做好重点人群、重点时段、重点领域的有效防护措施。河长制。坚持生态优先，完成响洪甸库面综合整治，抽调大量干部全面开展砂石治理行动、河道保洁行动、河库“清四乱”等专项行动，拆除库面钓鱼船68只、小木桶627只、快艇26只，清理库面垃圾5.2吨。巩固“河长制”成果，12月6日全县河长制观摩现场会在我乡召开。惠及民生，社会事业全面发展2019年，张冲乡的社会各项事业均取得长足发展。计划生育指标进一步优化。2019年我乡计生工作和利益导向作用日渐凸显，全年统计年度出生135人，总政策符合率为97.04%，总出生率10.7‰，出生人口性别为132.76%。城乡居保医保高效落实。2019年上半年我乡城乡居民基本养老保险参保任务7941人，实际完成9666人，参保率121.7%。下半年，经过广泛宣传动员，12158人参加城乡居民基本医疗保险，占任务99.3%，做到应保尽保。创业贷款发放有力。目前已发放创业贷款20笔300万元。举办贫困劳动者技能培训2场次，参训116人，训补资金已打卡到位。惠民政策进一步提高。城乡低保、五保供养、特困救助、重点优抚对象等标准进一步提高，低保对象、残疾人两项补贴实现动态管理;全乡抗旱救灾保水工作取得阶段成效，群众饮水得到基本保障;退役军人工作有序推进，军烈属走访务实跟进，双拥工作持续发力，人武工作年年先进;义务教育发展由基本均衡向优质高效迈进，紧密型医共体建设稳步推进，乡村卫生服务能力得到有效提升，健康促进工作再上台阶。“扫黑除恶”专项斗争强力推进。全乡设立9个扫黑除恶举报箱，悬挂条幅16幅，粉刷固定标语8处，发放扫黑除恶专项斗争一封信1800余份，出动宣传车20余次，全乡社会秩序更加稳定。 （八）强基固本，党的建设高位推动。一是党委书记领办创新项目取得明显成效。全乡以中心工作为主线，广泛开展“提素质、提能力、提效能、创先争优”(三提一创)工程。通过学习、干部捆绑联系到村，绩效考核到人的有效工作管理机制，进一步激发了干部干事创业的工作激情。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。对照《实施方案》和行事历，做实做细每个环节每个程序，开展了自学、集体学习，撰写了心得体会、调研报告，查找了问题，制定了整改措施。自活动开展以来全乡上下取得了明显成效。三是党风廉政建设进一步加强。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，用好监督执纪“四种形态”，用好批评与自我批评这个有力武器。截止目前全乡共查处党员、干部违纪违法案件3起，党纪处分3人，诫勉谈话3人，政治生态更加清明，干部作风效能建设得到进一步改善。一年来，全乡各项工作形势稳中向好，取得的成绩可圈可点，但也存在一些突出困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚疲于应战。一些干部存在疲倦厌战心态，群众主动脱贫意识不强，内生动力亟待催生;二是主导产业发展信心不足。乡主导产业竹产业的发展不容乐观，受道路偏远、运输成本高、收购价格低等因素制约，竹产业未能实现较好的经济效益，群众发展毛竹积极性受到一定影响;三是少数党员干部的担当作为意识不强，依法行政能力不高等等。这些困难和问题我们需要高度重视，并在2020年及今后花大力气去克服和解决。 二、2020年工作思路 （一）突出“实”字，抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚已到了全力冲刺阶段，唯有在“实”上下功夫，压实责任、务实作风、做实工作，对薄弱环节要逐一补齐，确保一次迎考、一次通过。同时，要实打实做好非贫困群众特别是边缘户的工作，全面建立边缘户档案，落实防范返贫措施，切实提高一般户满意度，为县摘帽打下坚实基础。 （二）突出“兴”字，抓好乡村振兴。加快落实20字方针，争做乡村振兴的示范。抓示范。流波村作为人居环境示范环境示范村，要以点带面，稳步推进。强产业。统筹推进毛竹、茶叶等特色产业发展，不断建设完善毛竹生产加工厂，培育我乡特色产业优势区。促融合。推动旅游业发展，支持新型经营主体发展景观、休闲、体验等农业，打造一批农业示范园、田园综合体，发挥农业农村多种功能，促进乡村振兴、农民增收。 （三）突出“创”字，抓好集镇建设。高标准规划。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，因地制宜，合理规划张冲集镇建设项目，打造生态、宜居、休闲的旅游滨水小镇。高速度推进。结合文明创建和农村人居环境整治，深入开展对集镇周边乱搭乱建、破旧房屋、柴棚等违章建筑进行依法依规拆除，同时加强对集镇中心乱停乱放乱搭管理，进一步造浓创建氛围，让社会主义核心价值观无处不在，做到全民参与，争做文明人。高质量显现。加快推进乡村振兴建设，逐步完善各类配套设施建设，着力抓好主导产业、旅游业发展和长效机制建设，进一步促进群众增收，使乡村面貌更美、人居环境更优。 （四）突出“严”字，抓好生态保护。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，完善网格化监管体系，真正将环保压力传导至“神经末梢”，使乡、村从过去的环保“配角”转变为“主角”。打赢三大战役。狠抓秸秆禁烧，稳步提高空气质量，打赢蓝天保卫战;全面完成年度改厕任务;巩固响洪甸水库网箱养殖退出成效，打赢碧水保卫战;强化污染源头控制，加强农业投入管理，全力实施“两个替代”，开展污染地块修复，打赢净土保卫战。抓好问题整改。高度重视、认真抓好各级环保督查问题整改，举一反三，健全长效机制，持续提升整改成效，切实扭转被动局面。 （五）突出“惠”字，抓好民生民利。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推动改革发展成果更多地惠及百姓。抓好38项民生工程，促进群众更好地受益。深入推进全民参保，加大就业扶持。完善张冲乡康养中心建设，实现失能半失能特困人员集中入住供养。全面完成农民文化乐园建设，实现村级全布局，充分发挥其传习文化、传播文明的作用。协调发展教育事业，整合学前教育资源，推动优质义务教育资源共享。 （六）突出“稳”字，抓好社会治理。面对当前严峻的信访维稳和安全生产形势，我们要全力以赴抓安全、保稳定、促和谐。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，着力打造平安张冲，提升群众安全感。各位代表，新起点、新征程，新形势、新使命，对我们提出了新要求。要实现今年各项目标任务，我们必须始终坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，着力加强人民政府、法治政府、学习政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“两个维护”，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效服务。进一步完善为民服务中心建设，推进“互联网+政务服务”，提高政府服务能力，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。狠抓“效能建设”，切实转变工作作风，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不惧风险、不图安逸，积极投身发展实践，为人民群众扎扎实实地多办实事，达到出成果、解难题、上项目、促发展的目的。持续深化效能建设承诺，严格问责问效，加强督查督办，努力建设高效责任政府。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。全面落实全乡重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持勤俭办公，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，规范公务车辆管理。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的科学决策下，带领全乡广大党员、干部、群众，以良好的精神状态，团结拼搏，开拓创新，为全面建设平安、和谐、美丽的流波古镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区施桥镇政府工作报告

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进的总基调，真抓实干，奋力拼搏，砥砺前行，脱贫攻坚取得新成效，经济发展迈上新台阶，城乡建设展现新面貌，幸福指数得到新提升。预计年底，全年实现生产总值7.3亿元;财政总收入突破2000万元，同比增长5%;固定资产投资已完成1.15亿元;农村常住居民人均可支配收入可达到11213元，增长6%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。强化帮扶指导力量。为实现4个贫困村巩固提升、1080人脱贫、“双基”改貌达标及“县摘帽”目标任务，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求，选优配强扶贫队伍，大力提升业务能力，打造攻坚主力。出台《施桥镇脱贫攻坚工作岗责考核办法》，进一步压实各级帮扶责任，加大奖惩力度，充分调动各方积极性，全镇共有市县乡村四级256名干部奋战在脱贫攻坚一线，结对帮扶6808名贫困户，精准落实帮扶措施。创新扶贫工作举措。实行扶贫政策落实清单制度，把贫困人口享受的项目资金公开公示，接受群众监督。高质量完成“春季行动、夏季攻势”“大调研大走访”“重精准、补短板、促攻坚”“自查自验”等工作，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。推动扶贫政策落地。发放产业和就业奖补资金500万元，发放各类扶贫贷款1648万元;152人申报“雨露计划”资助，1119人享受教育资助;实施“消危行动”447户;光纤入户1582户;自来水安装入户12860户;修建组组通道路35.5公里;新建改建10个村级活动场所;17个村建成光伏电站;家庭医生履约50744人;同时，通过就业扶贫驿站、光伏入股分红、开发公益性岗位、电子商务、社会扶贫等措施拓宽贫困户增收渠道，切实增加贫困户收入。紧扣经济建设，发展后劲大幅提升。把项目建设作为支撑点。成立项目办，严格项目立项、审批、验收程序，申报各类项目6个，总投资4300万元。全年完成涉及环境卫生、美丽乡村、畅通工程、安全饮用水、村级活动场所建设等项目建设工程招投标26个，项目总投资8448万元，项目投资对镇级经济发展的拉动作用日益显现。把招商引资作为主攻点。进一步落实招商责任，强化保障服务。重点推进安徽自宏新能源有限公司第二代环保太阳能空调项目(技改)和安徽宏琪服饰加工项目，完成引资额1.38亿元。把乡村旅游作为突破点。大力开发将军山渡槽、汪孝芝烈士陵园等景点，积极培育独具特色的旅游服务产业。编制将军山旅游规划，借助“金花堰小流域治理”和“农业综合开发项目”，先后拓宽将军山渡槽旅游快速通道，新建文化广场、旅游公厕等服务配套设施，吸引一大批游客到施桥旅游观光，加速推进了旅游+文化融合发展。深化改革创新，三农工作持续向好。现代农业转型升级。发展适度规模经营，培育新型经营主体，以跃进桃产业为核心的江淮果岭综合示范基地已初具规模。成功举办了第四届“金安区夏季采摘节”、“施桥镇首届金安脆桃开园节”、“迎六·一，助扶贫”江淮桃王拍卖捐赠和同启采摘活动，吸引游客超万人次，实现产业经营收入9000万元，带动200名贫困人口增收近100万元，资助了50余名贫困学生，形成了以农业产业助力脱贫攻坚的良好态势。土地复垦交出新答卷。面对610亩艰巨的土地复垦任务，抓腾退抓搬迁，拆除一户多宅危旧房屋120余户480余间，直接补偿补贴群众资金1750万元;同时全面摸排新增耕地500亩。在土地复垦工作中，全体镇村干部同心协力、统筹安排、顶住压力、背水一战，实际完成619亩，彰显了我们不甘落后、吃苦耐劳的工作气势，也创造了丰厚的农村建设资金。新型农民掀“上山下乡”潮。为切实提升农民职业技能，培育新型职业农民，先后组织500余人参加桃树种植、稻田养虾等新型农民培训，遴选40名农民参加民生工程-果树种植等技术培训，全镇6名农技辅导员共联系6家农业企业、72户科技示范户，并结对帮扶贫困户36户。 四、狠抓振兴创建，乡村面貌焕然一新。美丽乡村再展新画卷。共投入专项资金150万元，建设将军山村美丽乡村示范点，实施“三清四拆”和道路硬化、村庄绿化美化亮化工程，打造集观光、休闲、红色教育为一体的特色美丽乡村。开展政府驻地暨集镇提升整治专项行动，投入资金近600万元，实施了街道立面改造、划线停车、雨污管网等一批提升工程，清除旱厕20余座，拆除违建房屋25间，搬迁垃圾回收站3家，新建停车场一座，新建钢架结构农贸市场大棚1个，新建公厕3处，硬化、绿化、亮化面积3000多平方米，集镇形象进一步提升。全面提升六舒三公路(施桥段)风貌，完成省道S236工程前期准备工作;积极建设“四好农村路”示范乡镇，大力推进畅通工程、老路加宽工程和通村5.5米道路加宽工程，共计实施61公里，打通了乡村道路建设“最后一公里”，彻底改变交通格局。生态建设取得新成效。农村改厕1400户，专人管护4个污水处理厂，埋设污水主管网2.6公里，实现了雨污分流。成立农村人居环境办公室，专项提升改造农村人居环境。扎实开展了环境整治“三大革命”行动，对全镇垃圾清运实行招标管理，实现全域环卫作业市场化。全面推行“林长制”、“河长制”，建立健全辖区河流污染防治、巡查保洁、生态修复和保护管理长效机制;完成植树造林、“三线三边”绿化等各类造林1539亩，进一步提高全镇森林覆盖率，切实加强森林资源保护，严厉打击乱砍滥伐和造成森林火灾的违法行为。“零容忍”推进环保执法，打赢蓝天保卫战，成功关停大墩、金鑫、打山、七十铺等4家落后产能轮窑厂，技改投产2家轮窑厂(凯旋轮窑厂、将军山轮窑厂)，关停轮窑厂后续“两断三清”及复耕复绿工作及时高效到位，生态效益明显。保持高压态势，强行取缔绿缘碎石厂、七十铺碎石厂、将军山碎石厂、长冲采石厂等4家非法采石及加工企业，全镇生态环境得到有效保护。全镇畜牧业污染得到有效治理，胜塘村5家养猪场污染治理，环保设施顺利建成并投入使用。投入资金20余万元，关闭拆除位于舒城县张母桥镇自来水取水口的草皮塘养猪场一座，并高质量完成复垦复绿，确保了饮用水源安全。推进精神文明建设。扎实开展农村文明创建行动，依托农民文化乐园，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明户”“身边好人”评选活动，进一步传承和弘扬传统美德。大力推进移风易俗，完善村规民约，反对铺张浪费，深入开展反邪教和封建迷信活动，乡风民风为之一新。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，群众精神文化生活不断丰富，文明素质显著提升。强化民生投入，社会事业齐头并进。民生红利持续释放。扎实推进33项民生工程，累计发放财政补贴资金3965.22万元。认真落实低保和五保制度，积极开展大病救助工作，发放救助金8万元。深入推进残疾人补贴、康复工程，发放残疾人救助和补贴108万元。实施危房改造168户，补助资金234万元。争取安全饮水资金2000万元，受益农户近50000人。同时，不断完善民生工程建管机制，强化民生工程项目和资金监管，确保惠民政策落到实处。社会事业蓬勃发展。深入推进城乡居民基本医疗保险，全镇参保率达98.6%。投入136万元，改扩建20个村级医疗室，完成全民健康体检3899人。认真做好计划生育生殖保健服务工作，对317对夫妇开展孕前健康检查，295人享受计划生育奖扶政策。充实师资力量，完善教学及配套设施，不断提高教学质量。社会环境和谐有序。深入开展矛盾纠纷大排查工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年共化解矛盾纠纷57余起。高度重视信访工作，妥善办理信访积案，有效化解“5·27”事件、事业单位机构改革分流下岗和城乡公交一体化客运车辆突出经营权等信访案件。着重加强社会治安综合治理，建立群防联动机制。全面加强安全生产和食品药品监管工作，一年来开展安全生产检查21次，消除安全隐患12处，全镇安全生产形势持续稳定。 五、政府建设在提升效能中优化服务坚持转变作风。完善政府法律顾问和内部管理等各项制度，坚持用制度管人管事开展对部门作风建设的评议，主动接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议。树立宗旨意识，抓住执政为民“开关”。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚决落实镇党委决策部署，实现思想与行动同频共振。2019年是“十九大”掀起新时代热潮之年，是推进“十三五”规划的攻坚之年。按照区委区政府快速发展的新形势和对乡镇工作的新要求，围绕“招商引资强镇、美丽集镇固本、现代农业增收、生态建设提效“的总目标，我们将立足实际，重点打好四个方面战役：压紧压实责任，打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治最大的责任，坚守“两不愁三保障”底线，紧扣“脱贫、致富、奔小康”的目标，进一步整合资源，汇聚力量，构建脱贫攻坚大格局。健全考核责任体系。按照“尽锐出战、精准施策”的要求，把精干得力的干部放在脱贫攻坚岗位上，配强配齐脱贫攻坚专门力量。将2019年作为脱贫攻坚作风建设年，进一步细化明确扶贫专干、扶贫工作队、帮扶干部扶贫工作职责，突出政策落实、工作落实、责任落实，加大脱贫攻坚考核奖惩兑现力度。做实扶持发展举措。以产业扶贫、就业扶贫政策为主导，全面巩固提升脱贫攻坚十大工程，发展“一亩田园”，提升产业扶贫;开发“一个岗位”，拓展就业扶贫;管好“一座电站”，巩固光伏扶贫;共享“一股红利”，多方带动增收;开展“一项培训”，增强脱贫技能;用好“一笔资金”，强化脱贫保障;投放“一单保险”，解除发展之忧;提供“一份健康”，防范因病返贫;保障“一路畅通”，打通扶贫动脉;弘扬“一种精神”，激发脱贫动力，实现持续增收、稳定脱贫，为“户脱贫、村出列、县摘帽”奠定坚实的基础。构建防范返贫机制。全面加强扶贫信息系统管理，通过数据分析和实地走访，建立防范返贫预警机制。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减，包保责任不松。进一步加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障，坚决防止返贫现象发生。发挥集镇聚集优势，打好经济发展突击战。充分发挥集镇人口集聚、区位突显、交通便捷等优势，积极带动全镇提质发展。提升集镇品味。紧紧围绕上级投资方向和重点，谋细谋深一批重大项目和基础设施建设项目;实施政府驻地建成区综合整治，分批分类推进，盘活闲置资产，改善集镇功能;减少违法建设存量，杜绝增量，积极稳妥分步骤改善集镇面貌。重点推进S236省道、施桥农贸市场、集镇文化活动中心、“菜篮子”工程、农村环境治理等一批重大项目建设，不断夯实集镇发展基础。积极引进项目。大力实施招商富镇战略，立足区位优势和资源禀赋，全力开发我镇境内将军山渡槽、汪孝芝烈士陵园、广王城、海螺啸天等资源，积极开展外出招商活动，做好红色旅游、绿色养老等招商项目的跟踪对接工作，注重引进一批农业产业、旅游发展等龙头企业，切实发挥招商项目的拉动作用。推进中心村庄配套设施、集体经济发展、签约落户招商项目等一批项目早开工、早实施，完善项目决策推进机制，严格落实项目招投标制度，强化项目的精细管理。聚焦农业农村，打好乡村振兴阵地战。始终把“三农”工作作为乡村工作的主阵地，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略。活跃乡村经济。因地制宜，合理规划，打造“一村一品”，积极发展猕猴桃、脆桃、蓝莓和油茶等特色种养业，着力增强农业经济。扩大“江淮果岭”建设规模，打造全区示范基地。鼓励适度规模经营，积极培育一批家庭农场、种养大户，支持同启、鑫绿源等农业产业合作社发展壮大，发挥辐射带动效应。完善停车场、观景台等旅游基础设施和配套设施建设，夯实乡村旅游基础。紧跟全域旅游发展脚步，用活“金安南大门”招牌，积极创建农家小院、养生小院，让更多群众吃上“旅游饭”。扮靓美丽乡村。继续推进高山等中心村庄建设，完善基础设施和公共服务，确保通过省级评估验收。对已建成的美丽乡村点，加强长效管理，发挥示范效益。改善人居环境。以“三线三边”环境整治和农村环境“三大革命”为抓手，进一步加大投入，完善垃圾中转和污水处理设施，加大改厕力度，改善人居环境。强化“农村人居环境办公室”职能，进一步健全周巡查、月考评、年奖惩的环境考核制度，提高村和保洁人员工作积极性。加大拆违控违力度，摸排违建数量，强力开展拆除行动。守住绿水青山。压实“林长制”，全面完成人工造林和森林抚育任务，严厉打击乱砍滥伐林木行为。全面落实“河长制”，明确人员责任，加强河道治理。依法查处非法采石、采砂和石料加工等违法行为。正确处理经济发展与生态保护的关系，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。聚力乡风文明。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设，推进移风易俗，营造文明和谐的淳朴乡风，充分激发群众内生动力。强化综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，提升镇村组三级管理服务能力，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2019年计划在八十铺村开展乡村振兴示范建设，努力打造“有产业、有颜值、有文化、有底蕴、有秩序、有活力”的“六有”乡村，以此总结经验，逐步扩展示范带动效果。围绕美好向往，打好民生保障持久战。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面贯彻以人民为中心的发展思想，切实让发展成果更多更公平的惠及人民。倾力实施民生工程。继续实施好33项民生工程，完善民生工程运行和监管机制，切实增加民生底色。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率，积极开展就业技能培训，切实增加就业岗位。加大低保覆盖面，提高五保户集中供养率。继续加强残疾人康复服务，真情关爱留守儿童及困境儿童。大力发展社会事业。优先发展教育事业，深化义务教育均衡化创建工作，加强学前教育，提高学前教育入学率。加大教育投入，切实改善教学环境。深化卫生体制改革，进一步加强乡村两级卫生院(室)建设，提高医疗水平。推进全民免费健康体检，加强计划生育优质服务，促进人口均衡发展。完善乡村健身设施，广泛开展全民健身活动。全力维护稳定大局。加大法治宣传教育，引导群众知法守法。继续开展矛盾纠纷大排查工作，实行带案下访、开门接访。完善社会治安综合治理体系，优化网格布局，深入推进“扫黑除恶”行动，确保社会治安和谐稳定。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。与此同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动征兵、双拥、民族宗教、老龄委、老教委、关工委、老干部、统战、乡志村志编纂等工作再上新台阶。惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写施桥发展新篇章。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年邵岗乡政府工作报告

  各位代表：现在，我受乡人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。一年来，邵岗乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以扶贫攻坚统揽经济社会发展全局，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大依法监督和大力支持下，积极应对挑战，解放思想，抢抓机遇，砥砺奋进，开拓创新，经过全乡干群的共同努力，圆满完成各项目标任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。 一、抓重点促增长，经济工作取得新成绩。 （一）现代农业稳步发展。以产业结构调整为重点，一批现代农业基地和光伏发电项目渐成规模，农民增收开辟新路。加大财政资金支持，在三个贫困村实施特色产业和“一村一品”。邵岗村大棚蔬菜、焦桥村、潘嘴村特色养殖、坎山等村2000亩瓜蒌基地已初步形成。今年，全乡村站、户站光伏全面建成，在脱贫攻坚中发挥了巨大支撑作用。 （二）项目建设稳步推进。以项目建设为落脚点，狠抓招商引资工作，超额完成县下达的年度招商引资任务。一是韩瑞光伏投资5000万元进行扩容建设。二是引进3000万元的中佛制香厂，项目已开工建设。三是正在洽谈的投资近4000万元的有机肥厂，有望落地在坎山村。几大项目的建成将有力地促进乡域经济发展，优化产业结构，扩大居民就业，带动脱贫攻坚，增加财政收入。S343快速通道建成通车、邵白路绿化提升、邵五水厂、水利“八小工程”、35千伏变电站、三个重点贫困村村级基础设施建设等重点工程均投入使用，街道集镇建成区建设如火如荼，全乡的发展条件大幅改善。 二、抓建设保生态，城乡面貌实现新变化 （一）基础设施日至完善。一年来，共投入基础设施建设资金1700余万元。全年实施1398亩土地增减挂项目，完成近千亩;新增耕地已验收950亩。邵岗、坎山、上郢等村的道路硬化和“农田水利最后一公里”项目全面实施，坎山村光伏小镇建设步伐加快，新建乡文化站，进一步丰富了群众文化生活。邵岗集镇建成区及何郢村美丽乡村建设工程顺利实施并通过市县初验。治脏、治乱已初显成效，同时制定各项制度，全面巩固建设成果，农村环境面貌得到进一步改善。 （二）绿色生态建设迈上新台阶。。沿县、乡、村主干道两旁“五清一拆”工作已经完成，正向纵深推进，S343沿线生态长廊提升工程进展顺利，邵白路沿线邵岗段，各村道均完成道路绿化。认真落实中央环保督察交办的任务，举全乡之力，炸掉非法圈圩、拆除禁养区养殖场、全面清理污染源，逐步加快造林步伐，绿色建设稳步推进。 三、抓民生强保障，服务水平得到新提升 （一）脱贫攻坚取得新实效。坚持以精准扶贫为导向，结合“十大工程”，兑现一系列的扶贫优惠政策。2018年，累计申报产业补贴530.85万元，间接带动1070户贫困户户均收入增加约4960元，危改277户补贴资金资金408.4万元。并顺利通过2018年度扶贫第三方评估。 （二）和谐稳定取得新成效。全力创建“平安邵岗”，实现乡村综治工作中心(站)建设达标。积极化解社会矛盾纠纷，坚持做到全年夜巡夜查，群众安全感不断提升。严格落实安全生产制度，重点加强对学校、道路交通、食品安全等方面工作的检查和监管，安全生产形势得到巩固。重拳打击黑恶势力，严惩村霸恶霸等黑恶势力，群众利益进一步维护。 （三）社会事业开创新局面。殡葬管理呈现新常态，落实干部包保责任和夜间巡逻制度，严厉追究干部责任，严格兑现奖惩，破旧俗、树新风。继续开展人口与计生各项服务工作，落实计生国策，加大宣传倡导，强化优质服务，提升群众满意度。城乡居民医疗保险收缴率及录入率均位居全县第一，养老医疗等社会保障参保率连续走在全县前列，农村新型养老保险实现全覆盖。教育事业健康发展，医疗卫生环境逐步改善。认真开展农村低保专项治理，全面进行新增五保人员入户核查和阳光低保听证等工作。广泛开展党务公开、政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政。统计、科技、农电、工会等工作有了新发展，武装、统战、民宗、残联、老龄等各项工作也得到了长足的进步。2019年的工作打算：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主线，突出“脱贫攻坚、民生改善、乡村振兴、社会和谐”四大任务，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，奋力建设幸福美好邵岗。2019年着重抓好以下几项工作： 一、坚持脱贫攻坚不动摇，完成年度任务。2019年，我们将继续把扶贫攻坚作为当前重大政治任务和第一民生工程，理清思路，强化担当，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要重点抓好年度扶贫攻坚工作，把扶贫责任压实，让帮扶措施落地。因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，以优异的成绩向新中国70周年华诞献礼。 二、开展移民建房大会战，确保旗开得胜。我乡属于城西湖行蓄洪区范围内的村有5个村，分别为邵岗村、潘嘴村、沣河村、焦桥村、坎山村。日前，全乡丈量工作基本完成，因部分住户房屋质量好特别是沣河村，搬迁损失重且恋土思想重等原因，很多群众产生抵触甚至对抗情绪，搬迁难度大。因此，2019年开展移民建房大会战，将移民建房这一政治任务完成好，这就要求乡村干部落实包保责任，迎难而上，务实拼搏;充分体谅移民心理感受，以心换心，化解移民思想障碍;未雨绸缪，细化方案，尽量将可预见因素考虑周全;顾全大局，确保旗开得胜。 三、促进城乡新跨越，打造亮丽名片。坚持走高起点可持续的城镇化发展之路，全力推进滨湖新城建设。更加突出基础设施建设城乡同步推进，新区建设与集镇提升同步推进，市政建设与生态环境改善同步推进，高标准建设与高效能管理同步推进。2019年，我乡继续以产业结构调整为重点，充分利用沿沣河大水面、长岸线的优势，重点发展以生态型优质水产品、特色种植业为重点的沿沣河生态农业带，大力拓展农业功能，实施一批特色种植业、养殖业和休闲观光农业基地项目。重点启动建设沣河旅游度假区，让邵岗成为“春有花、夏有荫、秋有果、四季青”的城区后花园。 四、推动民生事业上台阶，提升幸福指数。认真抓好卫生和健康工作，做好服务转型，扎实落实好政策。大力推进殡葬事业改革，殡葬服务优质化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化步伐，严禁违规土葬。坚持以民生需求为导向，坚定不移走共同富裕道路，让广大群众共享发展成果。大力实施“增收计划”，加快发展特色种养、光伏发电等扶贫产业，增加收入，增加贫集体经营收益;大力实施“救助计划”，对因病、因学、因灾致贫的家庭开展救助，帮助他们走出困境、重获生机;大力发展社会事业，努力为群众创造更可靠的社会保障、更优质的基础教育、更丰富的文化生活、更高水平的医疗卫生服务。与此同时，坚决破除“等靠要”思想，动员贫困群众自力更生，用自己双手创造幸福美好生活。 五、不断加强政府自身建设，提升为民服务质量。坚持一切为了群众，一切依靠群众的工作思路。倡务实之风就要讲党性、重品行、作表率，克服官僚主义、形式主义，更好地服务群众、服务基层，全力打造服务型政府。进一步解放思想，敢想敢试，敢闯敢拼，敢于破除发展难题，形成快速发展的观念理念和体制机制。积极探索解决问题的新思路、新办法，把各种指示精神真正变为可操作的具体措施，确保各项工作取得实实在在的成效。全乡党员干部多干实事，少讲空话，脚踏实地做好本村、本部门的每项具体工作。进一步加强机关效能建设，切实解决有令不行、有禁不止、执行不力、效率低下等问题，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上。牢固树立多种意识，全力加强政府自身建设，不断提高工作方式方法，抢抓机遇，积极营造良好的干事创业氛围，提高服务水平和工作效率，切实为群众办好事、办实事。同时强化机关效能建设，进一步加强对重点领域的监督管理,以反腐倡廉的实际成效取信于民。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在邵岗乡党委的正确领导下，在人大的监督支持下，统一思想，振奋精神，转变作风，不断提高执政水平，紧紧围绕“坚持科学发展、打造滨湖新城、建设绿色之乡、构建魅力邵岗”总要求，大力实施“生态立乡、产业富乡、和谐安乡”三大战略，拥抱大城关，以“大桥经济”为抓手，全力推进脱贫攻坚，全面推进经济社会事业发展，为加快建设美丽邵岗而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区横塘岗乡政府工作报告

  2019年4月27日在横塘岗乡第十六届人民代表大会第二次会议上赵玉明各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。过去两年工作回顾2017年以来，横塘岗乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、生态兴乡”这条主线，聚精会神抓建设、齐心协力促和谐、一心一意谋发展，经济运行平稳有序，较好地完成乡第十六届一次会议确定的工作目标任务。具体来讲，我们突出抓好以下工作：两年来，我们着力经济发展，切实推动经济提质增效。超额完成主指标任务。2017年、2018年分别完成财政收入1154万元、1331万元，占区下达任务的260%、187.5%，分别实现招商引资5000万、5500万元，固定资产投入6172万元和1.2亿元。乡域经济发展呈现蹄疾步稳的良好态势。突出优化产业结构，深入推进农村产权制度改革和“三变”改革，其中黄墩、九里冲等村多次受到省、市、区各级、各部门观摩调研。林长制工作重“增绿”、“活绿”的做法，得到市区有关部门高度肯定。结合六安“茶谷”、“江淮果岭”建设，深度优化产业结构，金安脆桃、稻虾共生种养殖面积分别突破9000亩和3000亩，农民增收路径持续拓宽。大力推进重大项目建设。总投资1.5亿元温氏一体化养猪项目基础建设大头落地。总投资2.2亿元龙潭河水库溢洪道、环湖路及安置小区等建设加速推进。两年来，我们着力脱贫攻坚，切实完成脱贫工作任务。高质量完成户脱贫任务。2017年、2018年贫困户脱贫顺利通过省第三方评估监测，分别顺利脱贫166户463人、199户515人。高质量完成村出列。2017年，百子庵村、周庵村、杨岩村等3个贫困村顺利通过贫困村出列省级评估。高质量完成贫困县退出工作。2018年，深入推进大调研、示范村建设、自查自验、“十大工程、八大领域”等重点工作，今年4月份顺利通过贫困县高质量退出评估。两年来，我们着力基础建设，切实强化发展支撑力。道路建设方面。完成4.6公里洞天湖大道、12公里柽但路改扩建工程和2.5公里杨嵩路建设;完成畅通工程15公里、组组通工程83公里，方便了群众的生产生活。水利建设方面。完成12个村安全饮用水建设任务，实现渠道硬化12公里。总投资1000余万元龙王岩小流域治理工程生态效益明显。其他建设方面。两年共实施58户危房改造，241户消危行动和49户126人易地扶贫搬迁工程。全力保障特高压征迁和S330征迁工作。城乡公交一体化有力推进。严格农民建房，加强土地管理，2018年土地增减挂工作受到区效能之星表彰。两年来，我们着力社会事业，切实保障群众生活需要。健全完善社会保障体系，严格落实五保、低保等民政兜底政策。农村医保参保人数突破2.1万人，落实各类计生民生类奖励扶助基金87余万元。深入推进农村文化建设，2018年全区文化扶贫现场会在我乡召开。继续加强征兵、农电、气象、工会、群团、宗教、统计、“五老”等工作，充分调动各方面积极性，为横塘岗发展集聚力量。两年来，我们着力平安建设，切实营造社会治理新格局。继续加强综治维稳信访工作，强化社会治安综合治理，严格落实信访维稳责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决遏制重特大安全事故发生，两年来共开展各类安全生产检查55次，排除安全隐患102处。两年来，我们着力生态保护，切实改善生态人居环境。完成凤凰台老街1.4公里污水管网及横塘街道新增1.5公里污水管网铺设。全力推进岩湾官塘小流域综合治理，新建生态停车场和旅游公厕，进行绿化、彩绘、环境整治等工作。投入200万余元用于农村垃圾治理，在全乡范围内开展人居环境综合整治，并纳入日常工作绩效。秸秆禁烧、蓝天卫士保卫战等工作取得实效。两年来，我们着力自身建设，切实提高履职尽责能力。坚持依法行政。全面落实区委、区政府决策部署，依法决策，按章行事，主动接受群众监督，认真办理人大代表议案。坚持高效施政。完善工作机制，提高政府效能，切实解决办文、办会、办事中环节繁琐、效率不高等问题，严肃督查督办，确保工作定一件、抓一件、成一件。坚持为民勤政。深入推进廉政风险防控管理，坚决查处违纪违法案件。全面落实中央八项规定，深入整治“四风”问题，严控“三公”经费支出。各位代表、同志们!过去的两年，我们齐心协力，锐意进取，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这样来之不易的大好局面，得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的鼎力支持，得益于全乡人民的团结奋斗。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民和所有关心支持横塘岗经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的道路上还面临着不少矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，发展任务艰难繁重;农民增收缓慢，“三农”问题依然突出;基础建设滞后，投资环境仍不优越;维稳任务依然繁重;效能建设还存在一些薄弱环节，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中采取有力措施，积极加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是横塘岗乡全力实施乡村振兴战略的重要一年，做好今年的政府工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面实施乡村振兴战略，积极构建“生态之乡”“畅游之乡”“平安之乡”，努力形成经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新局面。确保生产总值年均增长10%，财政收入年均增长10%，社会固定资产投资年均增长12%，农民人均收入年均增长10%，招商引资额年递增12%以上，实现经济实力、基础条件、人民生活、社会建设跃上新台阶。为确保上述目标完成，今年，我们要重点做好以下工作： 一、实施乡村振兴战略，激发农村发展新活力发展村集体经济。以“三变”改革为突破口，调优农业结构，激发发展活力，总结黄墩、九里等村“三变”试点工作成功经验，融合资源要素，盘活农村资产资源，选准产业项目，深入推进农村“三变”改革各项工作，促进村集体经济发展。开发特色旅游。在积极对洞天湖招商引资的同时，结合村资源禀赋，结合凤凰台美丽乡村建设，小流域综合治理，龙潭河水库建设，黄墩村史馆建设等，持续优化旅游布局，打好“水韵横塘”旅游品牌，完善旅游景点点缀工作。创建林特乡镇。以创建林业特色乡镇为抓手，依托中草源、凤凰台、九棵松、银叶、丰乐源五大林业产业基地，串珠成线，育木成林，重点做好增绿、活绿两大文章，坚持造林与造景合一，美化环线长廊，催熟林特经济，利用丘岗地貌特征，主打森林康养骑行。开展人居环境整治。以人居环境示范村建设为抓手，推进人居环境整治各项工作，落细落实“随机督查、定点督查、定向督查、双向督查”体制机制，推动人居环境整治工提质扩面。 二、强力推进脱贫攻坚，确保年度脱贫任务完成扎实抓好中央脱贫攻坚巡视整改工作，以贫困县退出反馈问题整改为抓手，抓实贫困村巩固提升工作，进一步强化贫困村与非贫困村均衡发展。将按照区下达2019年度脱贫人口任务数，坚决完成年度户脱贫和贫困村巩固提升任务，针对后期贫困人口属性，健全完善保障体制，优化细化帮扶措施，巩固扩大脱贫成果。 三、加快重点项目建设，全力推进高质量发展完成龙潭湖水库坝体主体建设任务和相关配套工程建设，力争今年年底蓄水。加快杨岩安置小区工程的进度。完成温氏养殖场项目投产工作。扎实抓好占全区总里程七分之一近70公里村级道路建设。 四、着力实施民生工程，有效增强群众幸福感继续深化扫黑除恶专项斗争，推进治安防控“立体化”。加强乡卫生院和村卫生室的规范化建设，健全完善分级转诊体系。稳定现行的生育政策，创新服务手段，持续提高群众满意度。加强广播电视和文化阵地建设，扎实开展新时代文明实践活动，持续健全养老、医疗，保障社会兜底等各项制度，规范城乡低保管理，加大低收入群体、特殊困难群体社会救助力度。 五、强化执行力提升，努力打造廉洁高效政府抓细抓实“抓乡促村”各项工作，大力构建“党建引领”下工作格局，推动全面从严治党落细落小。以“严强转”行动为抓手，健全完善工作推进机制，督查考核机制，效能管理制度，推进机关作风持续转变。各位代表、同志们!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，以敢啃硬骨头、敢打硬仗的担当作为，开拓进取，奋发有为，凝聚全乡人民的智慧和力量，为全面建设富裕、文明、和谐、绿色、幸福横塘岗而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区毛坦厂镇政府工作报告

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是区贫困县高质量退出的决胜之年。今年来，在区委区政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，紧紧围绕区委区政府的中心工作和全年重点工作目标，实施“教育”和“旅游”两大发展主战略，把握大局走势，积极主动作为，决战决胜脱贫攻坚，因地制宜发展实体经济，全力以赴保障改善民生，全镇经济社会各项事业总体呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势。 一、积极应对，科学施策，综合实力再上新台阶。面对艰巨繁重的发展任务和宏观经济持续下行的压力，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，主要经济指标继续保持平稳增长。各类指标稳步提升。全年生产总值11.64亿元，较上年增长9%;财政收入2820万元，较上年增长3%;农民人均纯收入13648元，较上年增长8%;固定资产投资3亿元，招商引资到位资金1.3亿元。集镇框架逐步拉大。新105国道建成通车后，集镇“西进北扩”建设进度加快，集镇建成区面积由3.6平方公里扩展5平方公里，拉大了小城镇建设框架，玉龙苑安置区搬迁入住、毛大河周边环境综合整治成效明显、滨河新村建设进展顺利，按照《毛坦厂镇集镇总体规划》的发展定位，“一心、两区”(城镇核心;毛中教育片区和集镇北部新区)的集镇发展蓝图基本能够实现，为“特色小镇”建设再上新台阶奠定了基础。发展基础更加稳固。新增镇区自来水管网1.5公里，污水管网5公里，新修镇区道路1.7公里，翻建危桥2座，镇区自来水管网、污水管网、路网实现全覆盖，集镇功能更加完善、设施更加配套，功能布局更加合理，城镇化水平更高，发展基础更加稳固。 二、注重精准，查补短板，脱贫攻坚成效明显。对标查疑补正。严格按照标准和程序对所有贫困户进行再识别和再确认，以户为单位，以精准核查为重点，组织开展“三清”行动(清家庭状况、清帮扶措施、清家底收入行动)，做到户子有的、手册写的、袋子装的、系统录的、墙上贴的、群众讲的、干部答的“七个一致”。严格按照“干部一人不少、群众一户不落、查验一天不歇、问题一毫不放、整改一刻不等”的基本思路，开展自查自验工作。针对各级检查反馈问题，主动认领，列出问题清单，建立整改台账，逐条逐项整改到位。加大产业扶贫。因地制宜，因户施策，宣传引导贫困户发展种养业，变“输血”为“造血”。采用家庭直接种养模式，开展“四带一自”奖补项目，扩大受益贫困户范围。今年全镇764户2291人发展家庭种养殖，申报奖补资金196万元。充分发挥农业合作社引领作用，培育种养示范基地，鼓励贫困户入股。今年新成立农业合作社2个，建成扶贫基地4个，采取“企业+合作社+基地+贫困户”发展模式，带动贫困户705人。落实扶贫政策。全镇危房改造16户，贫困户消危行动30户，均已完工入住;教育帮扶学生342名(含义务段两免一补)，直接到户资金22.84万元。开展“金融+光伏”、“产业+光伏”等金融扶贫，带动贫困户103户。完善脱贫措施。一是整合水利项目，解决贫困群众饮水困难。实施农村安全饮水工程220户653人。二是创造就业增收机会。通过大户或工程建设(承包)方提供短期劳务岗位、政府公益性岗位及向贫困户倾斜、向招工企业推荐贫困人员等，增加户的劳务收益。三是加大走访慰问力度。帮扶责任人每月不少于二次到贫困户家中开展走访帮扶。 三、优化环境，盯紧项目，产业结构转型发展。1、项目建设稳步推进。玉龙苑安置区工程全部竣工，回迁户均完成清算，入住新房;200套公租房全部配租到位。硃砂冲水库运营良好，于今年9月斩获2018年度省水利水电优质工程(禹王)奖，六安市水利工程唯此一家，正在申报省建筑工程“黄山杯”。城乡公交一体化毛坦厂公交枢纽，占地面积30亩。目前，已完成场地平整硬化，六安至毛坦厂线路公交车于10月30日正式运营，实现“一元进城”。105国道改造升级工程毛坦厂段全长7公里，于今年9月29日建成通车。招商引资项目尚德无纺科技园一期3000平米厂房及厂区道路均已建成，今年5月正式投产，现有工人100余人，预计今年实现产值1000万美元。目前，该项目二期厂房和办公楼工程正在建设。2、旅游发展可圈可点。招商引资项目马政文化园已完成马术运动场、表演厅、观景看台、蒙古营帐、卡丁车赛道等各项基础设施的建设及骑手、马队、马术训练等工作,年底前正式运营。明清老街强弱电入地工程东段已完工，公房修复方案及民房修复补偿方案已完成初稿，皖西作家书屋已布展完成，并挂牌。张家店战役纪念馆提升工程正在进行规划设计最终优化，红色广场建设正在进行招投标。东石笋景区遭遇洪灾，全线道路瘫痪，基础设施损毁严重。在区交通局大力支持下，通过镇村干部的通力协作仅用四天抢通道路，目前正在进行景区河道及道路灾后恢复重建规划设计。硃砂冲水利风景区初具雏形，登山步道、观景台及休憩凉亭均已建设完成。今年1月，毛坦厂镇荣膺千年古镇称号;宣传片《马不停蹄的乡愁》荣获“美丽中国·地名寻梦”全国地名文化短视频征集与展播优秀奖，为六安市唯一获奖作品。 四、源头管控，综合治理，环境保护成效显著。1、出重拳整治环保突出问题。加大环保督察反馈问题整改力度，拆除清理搅拌站1个，关闭清除养殖场2家，得到了市环保督察组的高度肯定;9月份，全面完成镇内“小散乱污”企业“两断三清”工作。全镇实施集镇建成区内建筑工地、道路施工场地等场所的扬尘污染治理，105国道施工实施环保全过程介入，两个临时拌料场、轧石厂、砖厂全部拆除完毕，实现“两断三清”，所有施工现场裸露沙土全部实现绿网覆盖。毛坦厂污水处理厂荣获2017年度省“国控”诚信企业称号，全区唯一家获此殊荣。2、大力气整治镇村环境卫生。狠抓农村面源污染治理和农村环境整治，完成旱厕改造700户，均已验收完成;沿主要道路两边等村增添购置垃圾箱200个、垃圾池345座，实现垃圾集中清运、填埋处理。镇自筹27万元，聘请41名村级保洁员对环境卫生进行长期维护。今年以来，多次开展环境卫生集中整治行动，对背街小巷、农贸市场等卫生死角进行全面清理，清除卫生死角800处、“牛皮癣”1500处，清理脏乱道路7万余平方米，清运乱堆乱放垃圾2000多吨。 五、关注民生，固本强基，社会事业不断提升。1、教育事业成果丰硕。精心打造教育名镇，2018年毛坦厂中学、金安高级中学、金安高级中学补习中心高考本科达线人数连续五年突破万人大关，毛坦厂中学一本达线率为66%,本科达线率为95.7%;金安高级中学一本达线率为30.2%,本科达线率为78%;补习中心本科达线率为87.3%。2、民生工程提速提效。截止11月，全镇农村低保对象235户429人，共发放低保金1459715.5元，城镇低保对象48户60人，共发放低保金297050元;农村五保供养人员124人，共发放五保金691955元;城乡医疗救助对象13人，发放救助金额38472元;救助款已按时足额打卡发放到救助对象手中。享受重度残疾人生活救助209人，发放救助金额155600元。孤儿救助对象8人，发放生活补助79200元;享受高龄津贴548人，发放资金12.78万元;城镇居民基本医疗保险参保人数为16051人，参保金额272.58万元;政策性农业保险10889亩，保费53051元;救助补助类项目实现应助尽助、应保尽保。免费放映农村电影61场、送戏下乡8场。3、村镇建设日益完善。毛大河环境治理优化一期工程已完成，彻底改变污水处理厂周边脏乱差环境面貌;新建派出所工程已封顶，12月份完工;农村道路畅通工程和延伸扩面工程全面完工;2座危桥改造项目稳步推进;农村安全饮水工程及总投资120万元水利“最后一公里”工程均已完工;大山寨村美好乡村建设完成初验，回迁群众均已入住，凤凰冲村美好乡村建设正在建设。4、社会管理常抓不懈。全面提高集镇管理水平，加强集镇违章违法建设、环境卫生、车辆停放、经营门面、摆摊设点和社会治安等日常监管，全力营造和谐有序的集镇环境。出租房屋管理进入提升阶段，建立“一户一档、一人一表”，实现“以校管租、以租管房、以房管人、以人找房”，全面实行诚信管理和黑名单制度，目前已完成近18000间房屋逐户排查，共发放备案通知书15000份，淘汰2000多间不合格出租房。加强安全生产工作，突出做好学生出租房屋安全、明清老街、公共场所、建筑施工、烟花爆竹、液化气站和成品油市场的安全生产检查管理。成立了专职消防队伍，配备消防车、灭火器、消防栓等消防器材，定期开展消防演练，毛坦厂镇专职消防队在安徽省第四届“全国119消防奖”评选活动中荣获“先进集体奖”。 六、转变作风，坚守规范，政府效能持续增强。巩牢“不想腐”的思想防线。利用中心组学习时间组织班子成员学习《纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等规定，解决干部的思想认识问题，增强紧迫感、责任感和自觉性。定期召开全镇党员干部大会学习相关党纪党规，稳定干部思想。构建“不能腐”的制度保障。出台了投资重大工程建设领域廉洁风险防控工作实施方案，健全了镇村干部管理办法，修订完善《毛坦厂镇村级财务联合审批制度》、《毛坦厂镇严格参加管理制度》等财务制度，完善镇村“三资”管理台帐，健全财务开支流程，以制度管人、管事、管钱。严肃“不敢腐”的震慑作用。组织开展村级财务专项督查、惠民资金落实情况检查、精准扶贫领域大数据监督检查，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。建立暗访常态工作机制，加强干部作风建设，由镇纪委牵头、镇效能办、扶贫办参与对各村(街)进行定期不定期检查。今年以来，组织约谈党员干部8人次，责令6个单位限期改正，不断提升政府工作效能，为全镇经济社会发展营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

  2025-07-08

• 【叶集区招商】2021年叶集区政府工作报告

  2021年2月19日在六安市叶集区第一届人民代表大会第五次会议各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、负重前行，全面建成小康社会取得决定性胜利2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是叶集应对挑战、实干奋进的收获之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央及省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，锐意进取，砥砺前行，全区经济社会发展稳中有进、进中向好，较好地完成区一届人大四次会议确定的年度目标任务。全年地区生产总值增长5.0%，位居全市第一；财政收入增长6.85%，位居全市第五；城乡常住居民可支配收入分别增长6.0%和9.0%，分别位居全市第二和第四。这一年，最令人难忘的是，全区干群坚持人民至上、生命至上，齐心协力打赢抗疫抗灾阻击战。面对百年不遇大疫情，实现全区“零感染”，面对世纪罕见大洪水，实现人员“零伤亡”。3个集体、5位同志因抗疫防汛表现突出，获得省级表彰。这一年，最令人自豪的是，全区干群坚持善始善终、善作善成，举区而为打赢脱贫攻坚收官战。高质量完成剩余41户144人减贫任务，现行标准下农村贫困人口全部如期高质量脱贫，庄严兑现了“小康路上一个不能少”的郑重承诺。这一年，最令人感慨的是，全区干群坚持知重负重、担当作为，争分夺秒打赢经济发展复苏战。扎实落实“六稳”“六保”政策，有力有序推动复工复产、复商复市，一季度止跌回稳，二季度由负转正，下半年快速增长。这一年，最令人欣慰的是，全区干群坚持迎难而上、攻坚克难，用心用情打赢民生堵点歼灭战。城区黑臭水体问题基本消除，18个小区11521户居民（商铺）供配电设施实现同网同价，3600余套住房“难办证”问题得到圆满解决。回顾2020年，我们主要做了以下工作： （一）大战大考勇担当，为民情怀彰显新风采众志成城战疫情。面对突如其来的新冠疫情，区委、区政府见事早、行动快，在与疫情严重的湖北相近、与河南相邻的严峻形势下，全面贯彻“坚定信心，同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落细落实“四早”“四集中”原则，全力以赴、严防死守，注重依靠群众积极抗“疫”，涌现出战“疫”父子兵、冲锋夫妻档、老党员自愿请战、人大代表送菜上门、政协委员捐资百万、贫困户争当“广播台长”、韩勇等三名医护人员逆行援鄂等先进事迹。经过全区上下的共同努力，叶集始终无一例确诊病例、无一例无症状感染者，在全省第一批被确定为低风险地区，为加快复工复产、恢复正常生产生活秩序赢得了先机。万众一心抗洪灾。面对特大洪涝灾害，我们坚持把确保人民生命安全摆在第一位，广大干部群众临危不惧、共克时艰，积极开展抗洪自救，西汲河沿岸数村快速避险转移，城区内涝得到及时处理，全区紧急转移安置群众近1.3万人，实现重大灾情零伤亡。我们发扬连续作战精神，全力抓好“四启动一建设”工作，迅速开展灾后重建和生产生活恢复，完成农作物清淤排水7万亩，补栽改种1.55万亩，把灾情损失降到最低，夺取了灾后恢复重建全面胜利。在同疫情灾情的殊死较量中，全区党员干部闻令而动、向险而行，基层工作者、公安干警、社区志愿者坚守岗位、昼夜值守，快递、环卫、抗疫物资生产运输及生活必需品保供人员不辞劳苦、英勇奋战，广大居民、企业主动融入、自觉防护，特别是广大医务人员、消防救援官兵和蓝天救援队员们以生命赴使命、用挚爱护苍生，迅速汇聚起“越是艰险越向前”的强大力量，迅速构筑起“守望相助保家园”的钢铁长城！在此，我代表区政府，向各条战线上为抗击疫情洪灾而辛勤付出的同志们表示诚挚的感谢！ （二）精准精细强攻坚，全面小康展现新成色深度攻坚精准脱贫。始终保持决战状态，扎实推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动与脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势。紧盯战疫抗灾。落细落准精准帮扶举措，狠抓产业扶贫与稳岗就业两大关键增收措施，贫困人口人均纯收入增长14.6%，灾年收入只增不减。紧盯目标标准。树立底线思维，全面巩固提升9716户建档立卡户“两不愁三保障”及饮水安全动态清零成果。紧盯防止返贫致贫。建立完善跟踪监测机制，因户采取针对性措施，实行台账管理，妥善消除109户302人脱贫监测对象返贫风险和657户1922人边缘户致贫风险。紧盯帮扶实效。2000多名党员干部人到心到、真帮实扶，以辛苦指数换取群众幸福指数，帮扶过程扎实，脱贫结果真实，经得起考核、经得起时间检验，全面小康成色足。持续攻坚污染防治。强力推进中央和省环保督察交办反馈各类问题整改。持续开展大气污染防治“六个专项行动”，关停整治“散乱污”企业、散煤加工点6家，秸秆禁烧实现“零火点”，大气PM2.5、PM10浓度分别较上年下降10和23个百分点，空气优良率提高4个百分点。启动农村生活污水治理全覆盖工程，洪集镇和三元镇完成农村黑臭水体治理试点任务。“河长制”“林长制”实现常态化、规范化，西小河综合治理工程完成建设，二道河黑臭水体治理正在实施，史河、西汲河断面水质稳定达标，获得中央和省级水环境治理专项资金3600万元。重拳出击、依法监管，砂石资源盗采问题得到有效解决。严格落实危废转移联单制度，强化垃圾填埋场日常监管。常态攻坚风险防范。落实总体国家安全观，重点领域风险有效防范。加强金融风险动态监控，持续开展非法集资、“套路贷”专项整治，完成年度政府隐性债务化解任务，消化不良贷款0.6亿元。加强国资国企管理，国有粮食企业完成合并重组，国投集团实现转型发展，供销系统在全市率先完成“三会制”改革。强化房地产领域风险防控，推行购房券安置方式，消化商品房库存10万平方米，妥善化解京辉老街、胜利时代广场等项目847户居民历史遗留问题。提高应急处置能力，成功处理“9·23”固硝氨运输车转运护送、“12·22”液化石油气槽罐车侧翻等突发事件。健全完善社会面稳定风险评估制度，有效化解步步高、书香雅苑等小区矛盾纠纷。 （三）聚焦聚力促升级，实体经济迈上新台阶工业提质强效能。全区新增规模工业企业16家，总数达到83家，全年规模工业增加值增长6.4%。首位产业持续发展，冠特家居、乐晨木业、康强装饰、巩邦印刷等项目落地开工，盈润门窗、荣冠欧松板、锦丞装饰、枫晟家具等项目正式签约。我区成功创建安徽省人造板示范区，荣获全省制造业发展增速10快区。科技创新加持发展，企业吸纳技术合同成交额2600万元，兑现创新驱动、制造强省等各类奖励资金1350万元。企业实力不断增强，新认定省级工业设计中心、“专精特新”中小企业等3家，新授权发明专利14件，科凡智造通过国家级两化融合管理体系标准评定。农业增效固根基。积极推进农业特色产业“138+N”工程，新认定农业发展带头人72名，新增农业合作社（家庭农场）134家，评选省级、市级示范社（示范家庭农场）11家，培育头部企业2家。新增稻虾综合种养8100亩，建成高标准农田2万亩，农田水利“最后一公里”治理3.15万亩，元洪路现代农业示范区成效初现。大灾之年实现粮食总产18.8万吨。农村集体产权制度改革全面完成，67个村实施“三变”改革，集体经济收入村均达到22.3万元。安农大水产研究所、中国水产科学研究院珠江水产研究所2个专家工作站在三元镇挂牌。三产扩面增活力。着力补齐服务业短板，区邮政业发展中心正式挂牌，华东（叶集）林木互联网大数据产业园一期、贝业智慧物流园一期、城投商务中心建成运营，安徽省人造板产品质量监督检验中心已通过专家论证。深入推进“纳规上限”专项行动，新增限额以上商贸单位11家。全区房地产市场保持平稳运行，销售面积增长11%。扶贫电商直播带货、公益配送、智能售货引领消费新业态。全年新增市场主体3128家、新增电商63家。服务业增加值增长1.6%，网上销售额增长15%。全年利用外资2196万美元。社会消费品零售总额27亿，同比增长3.0%，其中限上零售额增长7.2%。狠抓项目蓄势能。深入推进扩投资“精重促”行动六大工程，坚持定期全面调度和单项工作随机调度机制，加强项目建设全生命周期精准管理。全年推进区级重点项目76个，其中新建项目44个，实施省市重点项目34个，固定资产投资增长8.3%。项目建设推动建筑业快速发展，全年新增建筑面积100万平方米，全区建筑业企业总产值3.94亿元，同比增长68.69%。招商引资成效明显，冠特家居等14个亿元以上签约项目开工建设，年度新签约蔚车汽车产业园等亿元以上项目25个，协议引进投资71.55亿元，其中5亿元以上项目5个，年度实现到位资金33.5亿元。打造平台优环境。启动2.14平方公里开发区科创园一期建设。实施开发区易涝点整治，改造开发区雨污管网6公里，清淤检测41公里。加强园区功能配套，开工新建3栋198套人才公寓楼，松源湖商业街基本建成，建丰路等5条园区道路竣工通车。小微创业园成功获批省级农民工返乡创业示范园。推进开发区用人制度改革，调整经济开发区工作重心，重新制定权责清单，有序向开发区赋权26项。集中精力提供“妈妈式”服务，妥善处置了天下一碗、泰顺医疗器械、益康油脂等“僵尸企业”，有效解决了永润化工等企业“办证难”问题。 （四）提标提速一体化，城乡融合取得新进展城乡规划逐步完善。坚持“多规合一”，整合土委会、规委会职能，成立区国土空间规划委员会。坚持规划引领，积极推进叶集区分区规划和乡镇国土空间规划编制，运用“三调”数据成果，初划城镇开发边界。开发区移区规划通过专家评审，化工集中区获得省级认定。编制完成农村生活污水治理、城乡一体供水、城乡道网、5G通信等专项规划和10个美丽乡村、乡村振兴建设规划，同步推进“三线一单”、生态文明示范区创建规划。中心城区、特色集镇、美丽乡村“三位一体”的城乡规划体系更加完善。城乡建设协同推进。优化对外大通道，G312五里桥至河南省界段正在施工，S245开发区段改建工程基本完工，G40叶集匝道口“四改六”及北外环大中修工程竣工通车。畅通对内微循环，完成农村道路扩面延伸工程134公里、县乡道大中修14公里，改造农村危桥9座。持续推进城中村、棚户区改造，全年完成二道河等5个地块2043户38.18万平方米征迁。完善基础设施，万寿路西段等市政道路建成通车，铺设燃气管网10公里，新建停车场4处，新增绿地42万平方米。沿岗河、西小河生态公园建成开放，实施城区污水处理厂扩建工程，建设农村污水管网7公里。强化能源电力建设，光大热电二期建成投产，淮矿天然气长输管线项目进展顺利，姚李110千伏、洪集35千伏输变电工程开工建设，区供电公司综合用房投入使用。深入推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，新建成省级美丽乡村中心村6个。城乡管理日益精细。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市创建，大力实施“巩固提升十项行动”和“六大专项行动”。开展文明养犬专项整治。完成7个村社基础设施改造、16个老旧小区公共服务设施维护、37条背街小巷综合整治。农贸市场改造成效明显。实施城市生活垃圾分类试点，一体化推进城乡垃圾治理。城市管理指挥中心建成运行，深入开展无违建县区创建，持续高压控违拆违，拆除违建1.3万平方米，违建同比下降50%。打好村庄清洁攻坚战，清理沟塘410口、沟渠21.4公里、农业废弃物540吨，完成5297户农村改厕问题排查整改和6648户无害化厕所改造。平岗街道农村生活垃圾分类试点有力推进。农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作，得到省农业农村厅肯定。全区农村精神文明建设成效显著，姚李镇荣获第五届安徽省文明村镇，孙岗乡孙岗村荣获第六届全国文明村称号。 （五）倾心倾力惠民生，社会事业得到新加强补短板促提升，人民获得感不断增强。投入9.1亿元实施33项民生工程。落实就业优先战略，设立叶集区驻嘉兴市皖籍农民工服务站，护送617名农民工到江苏盛泽、舒城县等地务工，开发公益岗、见习岗447个，新增城镇就业人数4080人。落实“减免缓返补”援企稳岗政策，全年减税降费2.23亿元，发放各类就业补助资金2300余万元，发放创业担保贷款4959万元，减免社会保险2173万元。城乡低保、城乡特困人员保障标准再提标。区妇幼保健院、区疾控中心等一批补短板项目开工建设，核酸检测实验室建成投用，医疗系统周转池改革有力推进。紧密型医共体建设成效明显，医保基金运行平稳，“互联网+医保”场景监管系统建设进展顺利。优抚安置政策全面落实，退役军人合法权益得到有效保障。万花园老旧小区改造完成，史河湾小区一期保障性住房项目进展顺利。未名湖畔、广场东苑小区竣工交付使用，全年累计分配安置房3275套，2017年以来征迁的群众圆了住进新房心愿。抓公平促普惠，人民幸福感不断增加。大力推动基础教育优质均衡发展，新建、回购幼儿园5所，超额完成学前教育“985”省定目标，叶集实验学校东校区等四所学校项目建成投用，40所中小学建成智慧课堂，安师大附属叶集中学首次实施自主招生，超额完成招生计划，启动叶集职业学校迁址新建项目。稳妥推进教师“县管校聘”管理改革，城乡教育一体化格局初步显现。不断完善文化体育设施，区文化中心主体完工，全民健身中心投入运营，姚李体育公园对外开放。完成体育设施“三个一”建设市定任务，村级综合文化服务中心建成率达到96.1%。《韦素园传》正式出版，我区选手在全省青少年跆拳道锦标赛获得一金三银好成绩。姚李文化站被评为第八届全国“服务农民、服务基层文化建设先进集体”。政务新媒体“叶集区人民政府发布”荣获全省市辖区十佳称号。6所公办敬老院转型升级，城乡公益性公墓建设有序推进。重治理促和谐，人民安全感不断提升。全面攻坚扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治黄赌毒等犯罪行为。推进辅警改革，见警率大幅提升。在全省民调中，我区群众安全感、扫黑除恶成效满意度均位居全省前列。进一步压紧压实责任，全区安全生产形势平稳有序。增强应急救援能力建设，姚李消防站进驻执勤。着力提升监管能力，全力保障食品、药品、特种设备、质量“四大安全”。顺利完成“七人普”摸底登记工作。武装工作和国防动员各项任务圆满完成。洪集镇中心小学获得省民族团结进步模范集体表彰。公积金、机关事务、双拥共建、外事侨台、新闻广电、史志档案、气象地震、人民防空、信访维稳、邮政通讯、金融保险等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等群团事业取得新发展。 （六）从严从实强自身，服务能力有了新提升始终保持忠诚之心，坚定政治定力。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保上级各项重大决策部署在叶集落地生根。坚持党对政府工作的全面领导，不断强化全面从严治党主体责任，巩固深化主题教育成果，认真开展深化“三个以案”警示教育，扎实开展党内政治监督谈话，并抓好整改。始终保持责任之心，坚守法治威力。坚持法治是最好的营商环境，开展“法治引领文明育区”专项行动。全面推行行政执法三项制度，深化“放管服”改革，统一规范行政处罚、行政强制类权责事项2573项。健全议事决策制度，完善重大事项合法性审查、公平性竞争审查、风险评估等前置性程序要求。顺利通过省“七五”普法评估验收。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案36件。始终保持谨慎之心，坚决规范权力。推进审计监督全覆盖，节约建设资金1.27亿元。树牢过紧日子思想，严格预算管理，大力压减一般性支出，全年盘活财政存量资金1.6亿元。持续落实基层减负各项措施，会议、文件数量同比下降5.9%。提升行政效能，加强懒政怠政、不作为慢作为整治，强化监察监督，查处纠正形式主义、官僚主义问题14个、25人，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表！2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去五年，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，区域高质量发展迈上新台阶。五年奋斗，综合实力实现大跨越。2020年实现地区生产总值69.2亿元，是“十二五”末的1.4倍，年均增长4.8%；财政收入8.67亿元，是“十二五”末的2.4倍，年均增长18.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到3.1万元和1.4万元，分别是“十二五”末的1.48倍和1.56倍，年均增长8.1%和9.4%。五年拼搏，产业升级有了大突破。板材加工向家居制造转型，中至信、科凡、东盾等项目先后建成投产；个体商贸向专业市场跃升，贝业智慧物流园、华东互联网大数据产业园等陆续启用；传统农业向规模种养演进，江淮果岭、稻虾种养规模均在5万亩以上，三次产业结构由“十二五”末的20:47:33优化到2020年的16:36:48。五年赶超，绿色振兴展现大作为。空气优良天数较“十三五”初期提高23.4个百分点。史河、西汲河等主要河流水质稳定向好。累计治理城区黑臭水体5.2公里，新增造林2.2万亩，新增城区绿地160万平方米，创建国家级森林示范乡村1个，省级森林城镇4个、森林村庄42个，建成了未名湖公园等一批重点生态项目，集镇生活污水处理实现全覆盖。五年突破，发展活力充分大释放。顺利完成区划调整和体制改革，叶集发展掀开新的一页。圆满完成党政机构改革、农村综合改革、砂石管理改革、国有林场改革、水管体制改革、国有粮食企业改革、投融资体制改革、行政执法体制改革、开发区管理体制改革。“放管服”改革不断深化，各类市场主体由“十二五”末1万个增加至2.5万个。五年攻坚，城乡面貌发生大变化。启动5平方公里东部生态新城建设，改造棚户区和城中村近400万平方米，拆除违法建设43万平方米，新建和改造国省干道140公里、市政道路80公里、“四好农村路”近900公里，建成省级美丽乡村中心村33个。深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建，一体推进农村“三大革命”，显著改善了城乡人居环境。五年发展，社会事业取得大进步。累计实现1.6万人稳定脱贫、19个贫困村高质量出列。安师大附属叶集中学、市第六人民医院、叶集实验学校等一批项目建成投用，以优异成绩通过全国义务教育发展基本均衡县区认定，在全市率先实现乡乡通二级路、村村通6.5米硬化路、村村通公交、村村通自来水、村村有标准化卫生室。各位代表！凡是过往，皆为序章。过去的五年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，在全面建成小康社会征途上，取得了一个又一个胜利，在困难挑战中稳住了经济基本盘，开创了全区经济社会发展的崭新局面，奠定了新一轮跨越发展的坚实基础，取得了来之不易的成绩！这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落地转化的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众、人民团体、解放军官兵、消防指战员、政法干警，向一如既往关心支持政府工作的老领导、老同志，向所有关心、支持、参与叶集建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！稳不忘忧，好中知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和问题。高质量发展的动能不够强劲；三大攻坚战不同程度存在短板弱项；创造性贯彻落实不够，工作特色和亮点有待进一步培树；特别是对标建设皖豫边界特色城区的要求，在产业发展、城市建设、社会事业以及能力作风方面都还有较大差距。我们将采取有力措施，切实加以解决，以实绩回应期待。 二、凝心聚力，共同谱写“十四五”美好篇章根据区委一届十一次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，区政府编制了“十四五”规划《纲要（草案）》，提交大会审查。根据《纲要（草案）》，“十四五”期间，全区经济社会发展的主要思路是：聚焦建设皖豫边界特色城区“一个定位”，突出百年家居、千亿化工“两大产业”，建强G312发展轴、史河干渠绿色振兴经济带、中心城区“三大平台”，实施区域一体化、新型城镇化、新型工业化、数字智能化“四大战略”，努力实现全市创新发展先行区、特色产业集聚区、魅力城市体验区、乡村振兴样板区、宜居宜业新高地“五大目标”。“十四五”期间，全区经济社会发展的主要目标是：到2025年，全区地区生产总值突破110亿元，年均增长8%；规模以上工业增加值年均增长10%；财政收入达到12亿元以上，年均增长8%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额达到43亿元以上，年均增长10%，实现“总量全省进位、人均全市靠前”。为此，我们要做到以下五个方面。 （一）深入推进创新驱动，打造高质量发展产业新体系强化科技创新引领作用，提升企业技术创新能力，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策。激发人才创新活力，建立吸引高素质年轻人流入留住机制，培育青年工匠。突出工业强区主战略，深入推进工业“积树造林”工程，大力引进“链长”“群主”企业，重点打造“叶集家居，百年产业”“叶集化工，千亿集群”。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加强与先进制造业、现代农业深度融合；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加强公益性、基础性服务业供给。深化农业供给侧结构性改革，加强绿色农产品种养基地和冷链物流贮藏设施建设，大力发展优质农产品精深加工、休闲农业、电商农业，形成接二连三的产业发展格局。力争至2025年，规模企业达到120家，初步建成20平方公里工业园区和5平方公里的专业市场群。 （二）深入推进区域协调，构筑高质量发展城乡新格局围绕“一轴一带一中心”空间发展布局，积极推进新型城镇化和城乡一体化。大力提升城市能级，实施城市更新行动，按照“一河两岸一座城”的思路，推进城区“东进西融南联北扩中优”。实施“新基建+”行动，推进城市公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造，实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整治工程，打造生态滨水城市。加快实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划建设，编制多规合一的村庄规划。加大乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施建设投入力度，健全农村公共基础设施管护机制。深化农村“三大革命”，扎实推进村庄清洁“三大行动”。实施乡村振兴人才成长计划，建立城市人才入乡创业激励机制。积极落实农村转移人口市民化政策，有效增加保障性房屋供给。力争至2025年，城区建成区面积达到20平方公里，常住人口达到15万人；脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，城乡融合发展的体制机制基本建立。 （三）深入推进绿色引领，筑牢高质量发展生态新屏障牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。优化城市生态空间。积极推进大别山革命老区史河（省界段）水环境综合治理工程，实施“引水入城”，完成城区黑臭水体治理，构筑水网相连、水系相通、水脉相承的城市生态水系，打造宜居宜业新叶集。推动绿色低碳发展。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，推进节能减排，淘汰落后产能，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产等绿色新产业新业态。持续改善环境质量。实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施。加强主城区地面和地下污染源管控治理。坚持山水林田湖草系统治理，强化河湖长制，深化新一轮林长制改革，发展新型林业经济。力争至2025年，生态环境持续优化，主要污染物排放总量大幅减少，重点河流断面水质稳定保持优良，基本实现城乡污水全处理、生活垃圾分类收集全覆盖。 （四）深入推进开放互动，开拓高质量发展合作新局面紧扣一体化和高质量，发挥叶集作为长三角“西大门”和中原地区“桥头堡”区位优势，在区域协同发展、开放融合发展中展现更大作为。积极融入国家开放战略。高水平承接发达地区产业转移，全面参与国内外产业循环，主动融入长三角和合肥都市圈，推动金叶一体化发展、与固始协同发展取得重大进展。推进开发区改革创新。积极做好开发区赋权工作，打造惠企政策、惠企服务“直通车”。开发区实施“标准地”制度和“亩均效益”评价，探索与省内外合作园区共建园中园。着力优化“四最”营商环境。牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的理念，着力亲商、爱商、护商，构建亲清政商关系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动，推进“互联网+营商环境监测”。 （五）深入推进普惠共享，谱写高质量发展民生新篇章坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平。落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。加大社会兜底保障力度，落实城乡低保逐年增长机制，确保“十四五”末达全省平均水平。优化调整农村教育布局，推进城区学校扩容提质，促进义务教育优质均衡发展，推动老年教育快速发展。加快健康叶集建设，全面深化医疗保障制度改革，完善紧密型县域医共体运营体制机制，补齐公共卫生服务短板，提升疾病防控和救治能力。深入挖掘红色文化、未名文化、商贸文化、改革文化资源，大力实施文化惠民和文化精品工程。加强全民健身场地设施建设，提升竞技体育水平，发展群众体育。加快推进治理体系和治理能力现代化，完善共建共治共享的社会治理制度，让全区人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感!各位代表！宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过全区人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十四五”发展目标一定能够实现！ 三、重整行装，开启社会主义现代化建设新征程2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，按照区委一届十一次全会总体部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以打造皖豫边界特色城区为目标，统筹发展和安全，全面融入长三角一体化发展，深化绿色振兴，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续高质量发展，奋力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民可支配收入增幅不低于全省平均水平，完成能耗双控和生态环境质量年度市定目标。围绕上述目标任务，重点做好八个方面的工作： （一）做强经济支撑，在稳定增长上力争上游突出项目建设。抓好项目储备，围绕“两新一重”、生态环保、乡村振兴等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入省市投资计划。抓实项目落地，主动对上争取和对外推介，用足用活各类政策，全年安排实施项目127个，总投资490亿元，力争列入省市重点项目39个以上。强化要素保障，全年争取建设用地指标2000亩，收储土地5000亩。抓紧项目推进，坚持专班负责和定期调度工作机制，开工建设未名湖大桥、区委党校等政府投资项目和盈润科技门窗、家居博览中心等社会投资项目，力促大别山革命老区史河（省界段）水环境综合治理工程等列入上级专项规划投资“盘子”。突出招商引资。强化专业招商，加强招商队伍建设，选优配强驻外招商力量，健全完善招商引资激励约束机制。狠抓产业招商，围绕打造“百年家居”“千亿化工”产业，着力引进高端板材、家居制造、精细化工、新型材料等一批体量大、质量高、带动强的重点项目，不断延长补强产业链条。推进园区招商，加快园区标准化厂房和“标准地”建设，让外来企业“拎包入住”，解除企业后顾之忧。全年力争新签约亿元以上项目17个，5亿元以上项目4个以上，战新产业项目2个以上，完成到位资金35亿元以上。突出消费提升。注重需求侧管理，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。培育消费新业态，优化家政养老、健康教育、休闲娱乐、购物餐饮等服务供给。积极培育会展经济，筹备举办家居板材全国会展，支持企业路演等主题活动，广泛开展桃花节、美食节、农耕节等消费活动，提升叶集知名度。挖掘城市品质消费，有序推进专业市场建设，大力发展夜间经济，打造地标性夜生活聚集区。深入扩大乡村消费，推进“互联网+”农产品进城和工业品入村，培优叶集农特产品品牌。突出民营经济。优化民营企业发展环境，提供全程代办“妈妈式”服务，积极落实各项减费降税措施，减轻企业负担，减少对企业正常生产经营的干预。深入开展“四送一服”双千工程，畅通诉求反映渠道，打通政策落地“最后一公里”。加大企业家培养培育力度，做好发展理念、社会责任、诚信守法等方面的引导指导。强化民营企业扶持保障，探索建立企业评估余值诚信再担保再融资机制，帮助解决优质诚信企业融资难题。 （二）加快转型升级，在动能转换上力争上游壮大工业实力。一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加快实现量的快速增长和质的稳步提升。咬定板材加工和家居制造首位产业不动摇，聚焦多层板、欧松板和板式家具、全屋定制等，引进和培育一批带动能力强的头部企业，配套引进一批物流运输、五金配件、交易展销等上下游企业，启动油漆集中喷涂中心等项目建设，加快安徽省人造板质量监督检测中心建设，着力打造“叶集家居，百年产业”。打好全市唯一的化工集中区这张王牌，大力引进精细化工、化工新材料等项目，高水平推进化工产业园建设，打造“叶集化工，千亿集群”。实施骨干企业培育工程，力争培育市级以上“专精特新”企业5家。实施中小企业成长工程，鼓励本土建筑模板企业向生态板、铝材板转型，精准推动“个转企、小升规”，新增规上工业企业11家。重筑商贸优势。做大生产性服务平台，围绕5平方公里专业市场集群发展目标，扶持金太阳建材大市场、贝业智慧物流园等已建成市场持续壮大，推进华东（叶集）林木互联网大数据产业园二期、叶集家居博览中心、蔚车汽车城等项目建设，积极谋划仓储冷链、五金机电、货运集散等生产性配套服务业项目。做强生活性服务实体，提升京辉老街、胜利时代广场、史河路、西商农超、姚李美食一条街等商圈品质，建成运营尊蓝酒店，积极引进高端宾馆酒店、大型购物中心、商业综合体等项目，推进批零住餐行业限上限下整体提升。做优高品质服务业态，推动一二三产业融合发展，突出特色、强化创意，积极培育“旅游+”，深入谋划史河湾水文公园、史河总干生态旅游、看花楼林场山地骑行等项目，打造精品旅游线路。建强产业平台。把推进开发区高质量发展作为建设皖豫边界特色城区的“一号工程”来抓，举区而为办好开发区。进一步明确开发区功能定位，加速开发区产业集聚，推进开发区移区工作，高起点建设2.14平方公里化工产业园一期和1平方公里高端板材示范园。坚持“亩均论英雄”，严把入驻企业投资强度和税收贡献关口，大力引进两新产业和先进工艺、高附加值产业，鼓励已入驻传统产业改造提升，力争全年开发区经营（销售）收入突破150亿元、规上工业增加值增速达10%以上，培育“两新产业”企业不少于2家。完善开发区体制机制，重新修订开发区“三定”规定，壮大开发区工作力量，区财政每年统筹安排不低于100万元专项保障资金。优化服务环境，持续做好赋权工作，建立项目入驻全程包办服务机制，实现项目审批事项规范、高效、便捷办理。加强园区基础设施建设，实施好智慧园区、邻里中心等项目，完善水电路等配套设施。破解开发区要素制约，在土地、林地等要素指标上，优先保障开发区使用。推进资源集约节约利用，鼓励企业建设多层厂房，加大对闲置用地、低效用地和批而未供用地的处置力度，推进存量土地二次开发。 （三）深化改革开放，在创新发展上力争上游向改革要红利。持续深化“放管服”改革，动态优化办事流程，不断提高企业开办和注销便利度，加强和规范事中事后监管。大力优化营商环境，持续深化“一网一门一次”改革。深化医药卫生体制改革，完善医共体考核机制，提升乡村公共卫生服务能力。深化农村宅基地制度改革，盘活闲置宅基地和闲置住房。深化农村“三变”改革，激发农村发展活力。加强农村建房审批监管，建立宅基地退出补偿激励机制，鼓励支持有条件的农民进城购房置业落户。向开放要空间。主攻长三角、突出沪苏浙，全方位融入合肥都市圈，高水平参与合六经济走廊分工合作，积极承接优质要素溢出和产业转移，推进与长三角发达地区实施园区共建、友好结对。深入推进金叶一体化，按照“一河两岸一座城”的思路，实施拥河发展策略，积极与固始县史河湾试验区的“一张蓝图”同规划、同建设，推动城乡公交向周边县区延伸，推进优质教育、优质医疗同城化共享。向创新要动能。深入实施创新驱动战略，促进科技与经济社会深度融合发展。积极与省化工研究院合作对接，建设化工新材料创新研发中心，推进科技成果向现实生产力转化。引导金融机构创新金融产品，支持实体经济发展。加快创新型智慧园区建设，支持开发区建设创业苗圃、创新工场、众创空间等各类创新平台，大力引进各类科研机构和高层次人才团队入驻。力争开发区5G网络深度覆盖。深入推进质量强区创建活动，开展区政府质量奖评选活动。提升叶集家居原创能力和设计水平，力争全年新增市级以上工业设计中心、智能工厂等4家，高新技术企业3家，新增发明专利20件，引进高层次人才40人。 （四）推进“三农”发展，在乡村振兴上力争上游夯实振兴基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。探索乡村土地分类治理，稳妥推进农村土地适度规模化流转集中，一体治理沟渠灌溉、道路通达问题。支持会馆村开展乡村振兴建设试点。加快补齐农业农村基础设施短板，建设高标准基本农田4万亩，新建“四好农村路”60公里，改造农村危桥8座。积极推进农村饮水巩固提升工程，实现洪集镇与城区一网供水。扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村达10个。优化乡村环境。推动大气污染防治“六个专项行动”向乡镇延伸，全力抓好秸秆禁烧。巩固提升农村人居环境整治成果，持续开展城乡环卫一体化。加强乡村污水处理设施运行监管和配套管网建设，着力提升污水收集率和处理率。完成农村改厕2000户，加强改厕后续管护服务体系建设。深化乡村治理，推进移风易俗，稳步推进殡葬改革，建成4座公益性公墓。推进村庄规划提升行动，建设美丽乡村省级中心村7个。支持鲁大庄村全域打造生态宜居示范村。提升农业产业。推深做实“138+N”工程，围绕史河总干绿色振兴经济带，建好产业路。推进“江淮果岭”提标扩面，发展休闲观光农业，谋划实施姚李千亩茶果林渔综合体项目。推动三元镇绿色农产品交易大市场建设，支持元洪路现代农业产业园争创省级示范园区。推动洪集镇现代生猪养殖基地建成投用，提升生猪产能。稳定粮食种植面积，牢牢把住粮食安全主动权。全年农产品加工值增长10%以上，新增“三品一标”农产品6个，培育省级以上示范农民专业合作社3家、家庭农场3家。加强非洲猪瘟、农作物病虫害、松材线虫等防控，保障农业供给能力。引育乡土人才。把乡土人才队伍建设纳入人才发展总体规划，建立乡土人才培育引进机制，安排财政专项资金扶持大学生返乡创业，为乡土人才发展搭建平台。鼓励农村致富能手扩大种养规模、提升产业能级。村集体经济组织发挥引领作用，带头并引导农民成立专业合作组织，走农业产业化、规模化、集约化发展道路。分级分类建立乡土人才教育培训体系，对“土专家”“田秀才”进行再教育、再培训，给予相应补贴，鼓励他们提升产业发展技能，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才队伍。 （五）聚焦宜居宜业，在城市特色上力争上游增强城市魅力。聚焦建设皖豫边界特色城区，在产业发展、产城融合、城市动态上塑造特色，集聚人口，汇聚人才，加快发展。进一步优化城市空间布局，做优做强中部生活休闲区、东部文教新城区、南部商贸物流区、西部滨河生态区、北部产城融合区五大功能板块，全力打造“五色叶集”【生活红、文教青、商贸蓝、生态绿、产业金】。抢抓全市国土空间规划修编机遇，做好区级总体规划、控制性详规和各类专项规划修编，优化城市生产、生活、生态空间，构建城市发展新格局。提升承载能力。实施路网畅通工程，启动G529、沪陕高速收费站东移、S325香樟大道东延、S251看花楼至金寨段、S245四方塘至金寨段、X308（兴洪大道）、X314（旅游通道）改扩建、兴叶大道西延等项目建设，加快推进G312五里桥至河南省界段建设，全面优化区域干线通达能力。实施城市活水工程，启动大别山革命老区史河水环境综合治理、史河省界段堤防达标及水系治理、沿岗河生态修复二期、城区河道排水口截污工程等工程建设，完成二道河黑臭水体整治，逐步推进蓄水近城、引水入城、排涝出城，做活水文章，筑牢生态城市建设本底。实施城市改造工程，加强保障性住房建设，完成西小河三期等地块4000户改造任务。实施配套提升工程，完成永和西路、未名西路、万佛路中段等市政道路及配套建设，改造提升姚李平行大道、花园大道市政道路功能。聚集发展活力。全力推进人口城市化进程，谋划实施城区人口五年倍增计划，打造宜居宜业区域高地。深入推进全国文明城市创建工作，全面提升社会文明程度和市民文明素质。加快智慧城市建设，推进城市管理数字化、网格化、精细化。规范小区物业管理，巩固生活垃圾分类试点成果，提高城市环卫质量。落实好《鼓励各类人才就业创业的若干意见》，推进劳动力城乡流动和人才社会性流动，提供购房和租房补贴，吸引周边人口到叶集安家落户，吸引各类人才到区内就业创业。 （六）坚持生态优先，在绿色发展上力争上游加深治的强度。坚持问题导向，压紧压实责任，高标准高质量坚决完成各级生态环保督察问题整改。严格落实“河长制”“林长制”要求，不断提升乡镇生态环保监管水平。坚持“五控”不动摇，深入开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，多措并举推进秸秆禁烧和综合利用，确保全年空气质量达到省市考核目标。认真落实农村生活污水治理专项规划，确保国省考核断面持续稳定达标。继续实施重点行业企业用地调查，加强危险废物、固体废物利用和处置全过程监管，常态化开展农药化肥“零增长”行动。加快建的速度。积极推进城区污水处理厂扩建工程。实施美丽乡村污水处理设施配套建设，全年升级改造污水管网40公里，综合提升城乡污水收集处理能力。实施中小河流治理工程，加快西汲河和泉河治理进度。做好农村饮用水源地保护工作，完成畜禽粪污资源化利用整区推进项目。实施城乡生态环境提升工程，优化G312姚李段、沪陕高速下道口、香樟大道等绿化80万平方米，完成人工造林1500亩、森林抚育2万亩。加大创的力度。持续巩固安徽省绿色生态示范城区建设成果，启动生态文明示范区创建工作。加快推进绿色低碳发展，全面提高资源利用率，大力推广绿色建筑、装配式建筑，大力发展环保节能型产业，严控高能耗、高污染企业进入园区。深化国家循环化改造示范试点园区建设，扩大开发区集中供热范围。开展全民绿色行动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造绿色发展的良好社会风尚。 （七）增进百姓福祉，在民生改善上力争上游强化服务保障暖民心。深入落实就业优先战略，鼓励创业带动就业，全年新增城镇就业3000人，扶持引导200名返乡农民工、100名自主择业退役军人创业就业。继续推动社会保险扩面征缴，大力实施全民参保计划。深化医保体制改革，严厉打击欺诈骗保行为，持续加强医保信息化建设。积极提升养老机构服务质量，努力满足多层次养老需求。落实特困群体救助供养、临时救助等综合社会保障政策,做到应保尽保。培育壮大慈善事业，发挥志愿者服务作用。着力做好拥军褒扬工作，推进优抚政策落实落地。提升政务服务效能，强化数据治理能力建设。提升物业服务水平和小区居住环境，提高居民群众满意度。发展社会事业聚民心。坚持教育优先发展战略，着力打造教育民生高地。实施民强学校改扩建和叶集一小新建项目。推进普通高中内涵发展，持续提升安师大附属叶集中学教学质量。推进职业教育特色发展，实施叶集职业学校进城入园迁址新建。实施医疗服务综合能力提升工程，加快推进区妇幼保健院、区疾控中心、区人民医院二期、区第二人民医院项目建设，支持四方医院改扩建，新建改扩建标准化乡镇卫生院5个。实施乡镇卫生院编制“周转池”制度，进一步健全医疗人才队伍体系。建成启用区文化中心，完成村级综合文化服务中心全覆盖任务。持续推进媒体融合发展，扩大主流媒体影响力。提升治理水平安民心。推进基本公共法律服务体系全覆盖，保障人民群众基本法律需求均等化。加快雪亮工程建设，全面提升社会治安防控能力。健全扫黑除恶常态长效机制。有序推进“村改社区”工作，积极构建共建共治共享城市基层治理格局。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾化解机制，有效防范化解各类经济社会风险。扎实开展安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。完善食品药品安全监管体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。推进武装工作和国防动员深入发展，促进双拥共建。毫不放松抓好疫情防控“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和聚集型病例。 （八）强化严实要求，在自身建设上力争上游突出政治标准。把坚持党的全面领导作为最高政治原则，提高政府工作的政治站位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央方针政策及省委省政府、市委市政府、区委的决策部署，着力强化“五种思维”，锤炼“八大本领”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格依法行政。坚持规范公正文明执法，全面推进政务公开，严格执行规范性文件备案审查制度，加强法治政府建设。依法接受区人大的工作监督和法律监督，自觉接受区政协民主监督，全面接受监察和审计监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案，提高办理质效。践行实干作风。自觉做到知责于心、担责于身、履责于行，;从讲政治的高度狠抓落实、强化执行。力戒形式主义、官僚主义，讲短话、开短会、求实效，持续为基层松绑减负。主动作为，遇到矛盾不回避，面对困难不退缩，履行责任不推诿，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。完善容错纠错机制，关心基层干部，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰。保持清正廉洁。坚决落实全面从严治党要求，严格履行主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，从严自我要求，时常自我警醒，让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。扎牢制度笼子，强化制度执行，规范权力运行，从源头上遏制腐败，以清廉作风赢得人民群众的信任和支持。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。美好未来需要我们共同创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，奋发有为，为建设皖豫边界特色城区，打造经济强、百姓富、生态美的新叶集作出更大贡献！

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2020年霍山县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月24日在霍山县第十七届人民代表大会第四次会议上赵珞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面践行新发展理念，扎实苦干，担当奋进，全县经济社会稳中向好、好中提质，顺利完成县十七届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值195.6亿元、增长7.5%，财政收入21.6亿元、增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额51.1亿元、增长11.5%，城镇居民人均可支配收入31350元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入14760元、增长10.5%。这一年，我们发展面临的困难比预期的要多，遇到的挑战比预料的要大，但取得的成效比预想的要好。我们围绕改革难点、发展阻点、群众焦点，全面发力、多点突破、纵深推进。激动人心的是重大难题破解得力，“一区四园”布局优化，发展动能加速积蓄;霍山石斛入食入药，仙草产业未来可期;PPP项目全面复工，投资后劲显著增强;大别山国投集团成功组建，县域经济再添动力。振奋人心的是重大机遇把握有力，长三角一体化、合六经济走廊战略引领，多重政策利好叠加;六安至安庆铁路预可研有望年内获批，“高铁梦”实现重大突破;抽水蓄能电站启动可研，霍山有史以来单体投资最大的工业项目即将落地;荣膺首批国家全域旅游示范区(全省仅两个县)，“旅游+”融合发展迈上新台阶。鼓舞人心的是重大民生改善给力，城乡一体化公交通达八方，群众出行更加便捷;紧密型医共体建设加快推进，群众就医更加方便;桃源河水库启动建设，防洪安全更有保障;水电供区电网管理体制改革全面实施，确定“三步走”改造计划，14.3万山区群众用电难问题即将成为历史。一年来，我们主要抓了六个方面的工作： （一）质效并举，绿色发展断加快工业经济转型提质。预计全年规模工业增加值增长8.5%。国家级经济开发区创建稳步推进，省级高端装备战新基地建设连续三年考核获得较好位次。迎驾春风美酒小镇、应流集团“退城进园”项目全面启动，迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园顺利投产，五洲新春生态工业园、回音必迁建加快建设。获批省级数字化车间3家、省“专精特新”板挂牌企业4家，认定高新技术企业13家。新建标准化厂房7万平方米，处置“僵尸企业”9家，盘活闲置土地375亩，承载能力日趋提高。荣获世界美酒特色产区，获评中国特色生态白酒之乡;应流集团入选全省首批“卡脖子”工程，华龙一号反应堆冷却剂主泵泵壳部件荣获2019世界制造业大会创新产品金奖;世林集团荣晋全国照明行业20强。质量工作获省政府通报表彰，连续两年获评全省发展民营经济先进县。特色农业稳中增效。预计全年实现农业总产值30.1亿元，增长4.3%。“一谷一带一岭一库”支撑显著，“一园三场一中心”、天下泽雨石斛深加工、龙虾交易中心等重点项目加速建设。新改建农业产业化基地5.2万亩，新增各类农业经营主体104家，新认证“三品一标”农产品38个，太平畈石斛园区获批省级农业科技园，成为全省农产品加工重点培育县。霍山黄大茶成为地理标志证明商标，获评中国黄茶之乡;霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世园会。农村电商蓬勃发展，成功承办全省农村电商优化升级现场会，受到李国英省长充分肯定，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县，新增省级农村电商示范镇1个、示范村4个。预计全年电子商务交易额达31.2亿元、增长45%，农产品上行11.5亿元、增长43%。全域旅游多彩绽放。预计全年接待游客780万人次，实现综合收入45亿元，分别增长9%和10%。完成全县红色旅游发展总规编制、大别山主峰景区5A创建总规调整，铜锣寨景区经营权顺利收回，南岳山、佛子岭景区改造升级，全域旅游集散中心、太阳房车营地、船仓花海投入运营，圆满承办全省全域旅游创建推进会。霍山大峡谷漂流、月亮湾作家村获评省避暑旅游目的地，仙人冲画家村成为省级现代服务业集聚区，成为中国最美生态文化旅游名县。 （二）合力攻坚，三大战役断深入脱贫攻坚战果丰硕。统筹资金超6亿元，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面解决“两愁三保障一安全”问题，4750人顺利脱贫。产业扶贫、志智双扶持续发力，发放产业奖补资金1765万元，建成农业特色产业扶贫基地45个、文明超市70个，大别山艾草馆投入运营，“三村”旅游扶贫典型做法被《中国扶贫》刊载，堆谷山村旅游扶贫入选2019世界旅游联盟旅游减贫优秀案例。迎驾集团捐赠2000万元助力扶贫事业，天下泽雨获评全省农业特色产业十大扶贫企业。发放教育补助794万元，医疗保障综合补偿7162万元，投入3000万元保障饮水安全，完成518户贫困户危房改造。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改，“三级管理、三色防控”防范返贫长效机制全面建立。污染防治成效明显。成功承办“习近平生态文明思想的皖西革命老区实践”理论研讨会，打造全省首个以绿色发展为主题的水文化展示馆，获评省级生态文明建设示范县。扎实推进中央和省市环保督察反馈问题整改，佛子岭水库饮用水水源地取水泵房建成启用，东淠河生态湿地公园投入使用。开展大气污染防治六个专项行动，PM2.5和PM10实现双下降，空气质量优良率保持在85%以上。实施三大水库周边环境综合整治，组建县砂石管理综合执法大队，有效规范砂石管理秩序，东淠河出境断面水质优于国家Ⅱ类标准。强化农业面源污染防治，海创环保垃圾焚烧发电项目加快推进，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上。金融风险化解有力。大力推广“金农信e贷”“中标贷”“法拍贷款”等金融创新产品，新增“转贷通”1.1亿元、“税融通”1167万元、省股交中心挂牌企业7家，天安生物成为全市首家挂牌科创板精选层企业。大别山担保公司成功加入省“4321”政银担体系。“劝耕贷”工作稳步推进，成立全省首家乡村振兴金融服务室。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，银行良率控制在5%以下，金融秩序总体稳定。防控化解政府债务风险成效显著，化解债务5.8亿元，发行两批棚改专项债4.6亿元，即将发行5个项目非标地方债5.8亿元。 （三）统筹协调，城乡格局断拓展城市功能逐渐完善。投资14.8亿元实施市政重点工程54项，客运中心建成投用，体育中心加快建设，花园北路、淠河东路、外环路等改造完成，“五馆”周边配套、西迎驾大道供水管网建设和嘉利星城片区雨污管网改造等基本完工。高效实施应流集团“退城进园”、老缫丝厂、南环城东路南侧等地块20万平方米房屋征收，改造棚户区1050户、老旧小区3个，新建停车场8处，新增绿地25.8万平方米。扎实开展“双城同创”，市容市貌持续优化，国家卫生县城复审接受国家评估，成功入选省文明城市提名城市。乡村面貌持续改善。加快推进农村人居环境整治，城乡环卫一体化高效运行，完成自然村庄整治2920个，新建中心村污水处理设施8个，改造卫生厕所3000户，相关做法受到国务院专项检查组充分肯定。扎实推进23个美丽乡村中心村建设，新增美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。佛子岭镇获评中国美丽乡镇，诸佛庵镇成为省文明村镇，上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇入选省首批健康小镇，大化坪国家卫生乡镇通过省级验收。基础设施日渐夯实。投资8.5亿元实施交通水利等重点工程建设，S332大河厂至黑石渡公路、双拥路建设有序推进，堆谷山至黄尾公路、复览山路实现竣工，完成“四好农村路”扩面延伸281公里、安全生命防护394公里。水电供区电网首批13个应急改造项目将于春节前建成。完成东淠河佛子岭坝下、石家河小流域综合治理工程，除险加固小水库10座，实施农村安全饮水工程10处。建设高标准农田1万亩，农田水利“最后一公里”2.5万亩。 （四）内修外引，发展动能断积蓄改革举措纵深实施。顺利完成政府机构改革，在全省创新设立生态文明建设办公室。深化“一网、一门、一次”改革，实现一网通办率99.9%，“最多跑一次”县级占比100%，企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至73个工作日;动态调整权责清单344项，减税降费2.1亿元。深化医药卫生体制改革，组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，相关做法受到国家医保局高度肯定。全面完成农村集体产权制度和“三变”改革，村级集体经济收入村均超18万元、10个村超50万元。推进土地节约集约利用，完成城乡建设用地增减挂3123亩、新增耕地5500亩。创新创业活力迸发。强化创新驱动发展，设立专项引导资金，撬动企业研发投入突破3亿元，入选首批省级创新型县建设名单。新增国家知识产权优势企业3家、省科技重大专项和重点研发计划项目3个。霍山籍科学家项昌乐入选中国工程院院士，新增享受国务院特殊津贴1人。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，衡山众创园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐坚实有力。预计全年实际到位内资82亿元、增长7%，外资7687万美元、增长8.5%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目5个。总投资100亿元的蓝城桃李春风特色小镇项目顺利签约，总投资30亿元的幼狮(两岸)高端智造产业园成功引进，首批签约入驻台商企业16家。积极应对中美贸易摩擦，组织14家企业参加第二届进博会、世界制造业大会等国际性展会，新增外贸备案企业14家、实绩企业9家，完成外贸进出口7128万美元。 （五）惠民利民，幸福指数断提升社会保障提标扩面。投入9.1亿元精心实施33项民生工程，综合考核位居全市前列。城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;发放低保金7225.6万元、五保供养金1800万元、残疾人补贴836.8万元，城乡医疗救助1861.8万元、基本医保补偿2.4亿元、大病保险补偿2410.7万元;城乡居民养老保险参保12.1万人，发放基本养老金8488万元;稳步推进县乡村三级养老服务中心建设，新建淠阳湖社区康养中心，完成敬老院升级改造8所。社会事业协调发展。推进城区学校扩容提质，文峰小学投入使用，霍山中学、城东小学迁建主体竣工，校园“三防”标准化建设全面完成，校外培训机构规范发展，城区小学课后延时服务试点推广。县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目主体完工。新时代文明实践中心建设入选全国试点，被列入首批革命文物保护利用片区分县名单，佛子岭大坝上榜全国重点文物保护单位。三度承办环江淮万人骑行大赛，迎驾集团获评省中小学研学旅行实践教育基地，月亮湾作家村、仙人冲画家村成为省国防科技工业军工文化教育基地，屋脊山摄影家村成为省“扎根基层、深入人民”艺术创作基地。霍山融媒成为第一批入驻国家级5G新媒体平台“央视频”的县级融媒体。成为全国关心下一代工作先进县、全省唯一，邵必贵同志被评为全国离退休干部先进个人。圆满完成第四次全国经济普查。社会大局和谐稳定。深入推进“平安霍山”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，专项斗争知晓率和满意度分列全省第3、第4位。深入开展全民普法教育，荣获全省“七五”普法中期先进县。健全矛盾纠纷多元化解机制，调解民间纠纷4381件，县法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。加强食品药品、特种设备安全监管，县市监局被评为全国市场监管系统先进集体。强力推进“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，全力做好森林防火和防汛抗旱，应急管理水平断提升。此外，人防消防、外事侨务、粮食供销、档案方志、地震气象、民族宗教、双拥优抚、国防动员、军民融合等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老干部、工商联、红十字、文联、科协、计生协等事业得到新发展。 （六）优化服务，自身建设断加强旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展“忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，折扣贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署。驰而息转作风。深入开展“三个以案”警示教育，严格落实“基层减负年”要求，坚决贯彻中央八项规定精神，精文简会30%以上。率先在全市开展“四最”营商环境大讨论，“千名干部进万企”行动扎实高效，300多名干部包保660余家企业，帮助解决问题500多个。健全政务舆情回应机制，受理群众诉求1800余件。依法行政优决策。深化法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，出台政府性投资项目管理办法，行政决策更加科学民主。定期开展规范性文件清理工作，实现政令有效畅通。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办理议案建议46件、提案76件。廉洁奉公树形象。压紧压实主体责任，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化公共资源交易监管，加强对重点领域、关键环节行政监督、审计监督、统计监督。实行财政预算绩效管理，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降3.3%，清廉政府建设持续加强。各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督协商、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持和参与霍山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳忘忧，好中知难。我们也清醒地认识到发展平衡充分问题仍然突出，主要是：经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，高质量发展仍面临挑战;招商引资项目质效高，固定资产投资后劲足，环保、土地等要素制约仍十分明显;县城集聚辐射能力强，功能品质存在短板，城乡配套仍有待完善;营商环境够优化，少数干部思想固化僵化，创新思维和担当意识仍亟需加强。对于上述问题，我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”收官之年，是谋划“十四五”关键之年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届十次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委经济工作会议以及市委相关会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力推动新时代霍山高质量绿色发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长12%;财政收入增幅高于全市平均水平;社会消费品零售总额增长10.5%;招商引资到位内资增长8%、外资增长10%;外贸进出口总额增幅达到全省平均水平;城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平;农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;城镇登记失业率控制在4.5%以内。为实现上述目标，在具体工作中：我们必须始终做到“强信心、立标杆”。坚持“五县战略”动摇，始终保持坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，坚决重扛工业发展大旗，打造特色农业亮丽名片，唱响国家全域旅游示范区品牌，加快县域经济转型升级，奋力重返全省综合发展第一方阵。我们必须始终做到“应大势、抓机遇”。抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设机遇，按照“北向发展，融入六安”的战略定位，科学编制“十四五”规划，争取一切加快绿色发展的有利政策，力促重大平台、重大工程、重大项目进入省级国家级规划，构筑高质量发展战略制高点。我们必须始终做到“守初心、增福祉”。坚持以人民为中心的发展思想，切实从群众最关切的现实问题出发，一件接着一件办、一年接着一年干，持续改善和保障民生、增进人民福祉，努力让全县人民更有获得感、幸福感、安全感。我们必须始终做到“重创新、勇担当”。把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除制约发展的藩篱壁垒，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。把担当作为推动发展的第一职责，牢固树立“以实绩论英雄”鲜明导向，为能干事、干成事者鼓劲，为敢担当、善担当者撑腰。2020年，我们要重点抓好九个方面工作： （一）坚持以项目为抓手，大力度增加有效投资全面深入谋划项目。精心编制国土空间规划，实现“一本规划、一张蓝图”，厚植高质量绿色发展根基。做足“拥抱长三角、融入合六经济走廊”文章，积极参与分工合作，主动在资金、项目、人才、技术等方面承接辐射，着力在新兴产业、城市建设、乡村振兴、基础设施、生态环保等领域，谋划一批打基础、利长远的重大项目，全力建设山湖大道文旅大健康产业带，打造战略性新兴产业集聚区，力争全年列入省市亿元以上项目74个。高度重视政策性项目争取工作，继续谋划争取专项债券项目，力争全年争取各类政策性资金低于10亿元。千方百计招引项目。坚持领导带头招商、以企招商、以商招商，完善考核激励机制，优化专业招商队伍，重奖招商引资突出贡献人员，推进大招商、大开放。依托产业基础、工业园区、战新基地，设立产业引导基金，创新产融结合招商新模式。健全招商引资评估体系，突出产业带动、科技含量、资源消耗等关键指标，全力招大商、招好商。力争全年新引进亿元以上项目40个、5亿元以上项目6个，实现到位内资88.6亿元、外资8456万美元。强化外贸主体培育，支持企业参加重大展会，加快引进跨境电商业务，积极开拓多元化出口市场，新增备案企业15家、实绩企业6家。扎实高效推进项目。严格执行重点项目“四督四保”和“六个一”制度，完善项目要素保障“三个走”机制，着力提高项目开工率、竣工率、达产率。聚力推进一批重大项目，全力做好六安至安庆铁路开工建设保障服务，超前开展铁路站区谋划，加快桃源河水库建设，争取阳新高速途经霍山，积极落实霍山至六安高铁站快速通道，推进宣商高速、抽水蓄能电站前期工作并力争启动建设，力推蓝城桃李春风特色小镇等项目落地。 （二）坚持以脱贫为统揽，加速度推进乡村振兴聚力脱贫巩固提升。坚持“四个脱”“四个减”，着力兴产业、补短板、建机制，坚决打赢脱贫攻坚战，完成500人以上脱贫任务，确保同步迈入小康。大力推行“四带一自”“三有一网”模式，培育壮大艾草、小香薯等收益高、风险低产业，促进贫困群众稳定增收。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，做深做实志智双扶，严格落实教育、健康等扶贫政策，全面开展易地扶贫搬迁评估，扎牢“两愁三保障一安全”网底。认真开展脱贫攻坚“回头看”，完善贫困监测体系，巩固脱贫成果，全力防范返贫。统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。聚力乡村产业振兴。坚持农业农村优先发展，依托“一谷一带一岭一库”四大平台，统筹整合涉农资金，重点支持“与下但”、西山药库田园综合体建设，加快大沙埂省级现代农业示范区转型升级，打造乡村振兴示范点。设立农业产业发展引导资金，加大“劝耕贷”推广力度，大力培育农业新型经营主体，新增农村产业带头人150人以上、农民专业合作社10个、家庭农场60个、产业化联合体7个，新改建农业产业化基地5.3万亩，新认证“三品一标”农产品18个。开展霍山黄茶“品牌提升年”行动，发展霍山石斛等中药产业深加工，培育壮大竹加工、茧丝绸产业，持续推进稻虾共养、经济林果等提质扩面。实施“互联网+”农产品出村工程，扶持壮大村级集体经济，力争9%以上村集体经济收入达50万元。统筹做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控工作。聚力完善城乡基础。完成S332大河厂至黑石渡公路工程，启动天堂寨至铜锣寨公路建设、西溪至磨子潭公路大中修，升级改造G529陡沙河至太阳公路，推进霍英绿色公路前期工作，完成“四好农村路”扩面延伸229公里，提升城乡公交一体化运营水平。实施重点河段疏浚、山洪灾害防治工程，加快中小河流水土保持、淠河洼地综合治理，全面推进城乡供水一体化建设。编制完成水电供区电网改造计划，新改建35千伏变电站3座、10千伏配网工程211个、配电线路125公里。纵深推进农村人居环境整治，高效运行城乡环卫一体化项目，完成农村改厕3000户，创建美丽乡村示范村6个，完成2019年度20个美丽乡村中心村建设任务。 （三）坚持以转型为方向，高质量推动工业升级优化园区平台。对标国家级经济开发区创建，按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，推动“一区四园”错位发展。深化开发区管理体制和行政审批制度改革，减少办事环节，优化工作流程，推动开发区一心一意招项目、抓产业、优服务。按照“九通一平”标准，加快基础设施和标准化厂房建设，全面提升综合承载能力。持续推进“僵尸企业”处置，嫁接引入一批优质项目，切实提升资源产出率。推动产业升级。围绕产业首位度，扩体量、提质量、增数量，加快发展绿色经济、循环经济，实现产业结构优化。做大做强优势产业，依托中国特色生态白酒之乡，加快推进迎驾春风美酒小镇建设，助力打造百亿迎驾、百年品牌;全面加快应流集团“退城进园”，提升省级战新基地建设水平;鼓励支持世林集团走高端化、智能化发展之路。培育壮大新兴产业，完成五洲新春合肥公司整体搬迁，实现回音必迁建顺利投产，建成幼狮(两岸)高端智造产业园一期并启动二期，提升产业集聚度和影响力。力争全年高新技术产业产值增长30%以上，战新产业产值增长16%以上。提高发展质效。大力弘扬新时代优秀企业家精神，继续加强企业家队伍建设。鼓励企业加强协同创新和自主研发，推进“两化融合”，力争全年新增高新技术企业8家，省级“专精特新”企业4家，建成智能工厂和数字化车间2个。加快各类市场主体升级，推动“个转企”“小升规”，新增规上企业9家。支持企业开展技术改造，实施投资超千万元工业技改项目30个，完成投资12亿元。 （四）坚持以品牌为核心，多层次深化全域旅游突出景区建设。开展全域旅游“品质提升年”行动，坚持“一体两翼”发展，强化拳头景区带动，加快大别山主峰景区5A创建步伐，启动主峰索道、西入口道路等项目建设;实施铜锣寨景区提质升级，推动霍山大峡谷漂流创4A，规划建设霍山红色纪念馆、全域旅游北大门;支持佛子岭景区、陡沙河温泉小镇创建省级旅游度假区。推进多业态融合发展，加快打造西镇暴动旧址、皮旅突围纪念馆等红色旅游，“三村”、大别山研学基地等文化旅游，太平畈石斛小镇、九仙尊养生谷等健康旅游，佛子湖低空飞行、但家庙骑行等体育旅游，积极打造长三角康养新居地。深入推进“四级联建”，全力争创首批省文化旅游名县，新增省级特色旅游名镇6个、名村30个、休闲旅游示范点10个、五星级农家乐3个。加强配套保障。树立大营销理念，充分利用微博、微信、短视频等平台，讲好主峰故事，全面打响全域旅游、天然氧吧“国字号”招牌。运用大数据思维，主攻长三角、武汉都市圈等主要客源市场，开展精准营销。结合农事节庆、体育赛事等活动，打造一批网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气。运营好文旅投公司，加大文创产品和旅游商品开发力度，拉动旅游消费。力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长9%、11%。加强旅游行业管理和标准化建设，完善旅游公共服务体系，健全旅游应急联动机制，营造文明安全旅游环境。 （五）坚持以融合为导向，一体化完善城市功能推进城市品质建设。围绕“撤县设市”目标，强化经营城市理念，重点开发东大街特色街区、红星美凯龙国际商业中心、铜锣湾商业综合体等项目，新建国投创新发展中心，断激发城市活力。做足山水文章，推进淠源渠水生态文明治理、“五馆”内装布展、公园广场改造等项目，打造城市慢行休闲系统，精心塑造城市形象。加快与儿街路、山南路、文峰北路延伸等道路建设，实施安居小区、南潭苑小区、嘉利星城AB区等老旧小区改造，新改建停车场9处、公厕6处、雨污管网23公里，着力补齐城市短板。加快安置小区办证工作，适时开展香料厂、通贤街、淠源东路北侧等地块约1700户25万平方米征迁，持续释放城市空间。加强城市精细管理。下足“绣花”功夫，开展户外广告整顿、渣土运输治理、市容街景提升等专项行动，全力整治马路市场、流动摊点、车辆乱停乱放等城市顽疾。深入推动“两治三改”，狠抓拆违控违，实现违法建筑“零增长”。全面落实物业管理办法，推进物业管理标准化，打造示范小区5个。整合资源建设新型“智慧城市”，建立“乐享霍山”民生平台，健全网格化管理体系，提升精细服务水平。建设城市阅读空间，提升城市文化内涵，积极争创全国文明城市。 （六）坚持以示范为引领，立体化建设生态文明践行生态理念。全力创建国家生态文明建设示范县和“两山理论”实践创新基地，筹建大别山生态文明实践中心。深化生态环境垂直改革，健全生态文明建设目标评价考核制度。加强东淠河岸线管护，推进土地、矿产等资源节约集约利用。积极探索城区垃圾分类试点，建成投运海创环保垃圾焚烧发电项目，持续提升垃圾无害化处理、资源化利用水平。大力倡导绿色低碳生活方式，积极创建节水型社会，断提高全民生态文明素养。筑牢生态屏障。严守生态保护红线，保持环境监管执法高压态势，折扣抓好中央及省环保督察反馈问题整改。加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，推深做实“河长制”“林长制”，用足用活大别山水环境生态保护政策，加快实施佛子岭水库群生态环境保护项目，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，积极争创县级国家森林城市。改善生态环境。坚决打赢蓝天保卫战，全面实行城区烟花爆竹禁放，持续开展重点行业提升改造和“散乱污”专项整治，力争PM2.5下降2个百分点、空气优良率上升3个百分点。坚决打好碧水攻坚战，强力推进河库生态治理和小水电站清理整治，确保三大水库和东淠河出境水质常年优于Ⅱ类标准。坚决推进净土防御战，严格落实“土十条”，强化农业面源污染治理，持续改善土壤环境质量。 （七）坚持以防范为主线，系统性优化金融生态强化金融服务。优化金融考核体系，鼓励金融机构围绕主导产业、乡村振兴和绿色发展，积极创新金融产品，大力发展普惠金融、绿色金融，增强服务实体经济能力。健全政银企担合作互动机制，加大对中小微企业的信贷支持，引导金融机构落实“无还本续贷”政策，着力破解融资难、融资贵问题，力争全年新引进域外银行机构1家以上，新增贷款26亿元以上。完善企业挂牌上市扶持政策，支持世林、野岭、颜钛等优势企业进军多层次资本市场，力争7家企业在省股交中心挂牌。加强风险防控。严格预算绩效管理和刚性约束，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。培植壮大优质税源，提升财政收入质量。严控政府债务风险，用好发行再融资专项债券政策。全力支持大别山国投集团做大做强，断培育盈利增长点，确保信用等级达到AA级。建立健全非法集资、互联网金融风险监测预警机制，加大非法集资陈案化解力度，严厉打击非法违规金融行为，鼓励银行机构采取多种方式化解良贷款，坚决守住发生区域性金融风险底线。 （八）坚持以创新为引擎，全方位激发经济活力持续深化改革。深化政府机构改革，统筹推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革，完成经营类事业单位改革。优化乡镇行政管理体制，构建简约高效的基层管理机制。加快推进砂石管理体制改革，健全砂石长效管理机制。巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果，全力做好林权确权登记衔接工作，稳步开展农村房地一体登记发证。助推创新创业。以首批省级创新型县建设为契机，加快实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，鼓励企业与高校院所共建产学研用平台，大力推进产品创新、技术创新、管理创新，提升企业核心竞争力。高标准建设科创大厦，新建10万平方米孵化中心，努力打造全省一流的县域创新创业平台。深入实施返乡创业工程，力促大别山电商产业园争创省级农民工返乡创业示范园。落实各项人才激励政策，加快人才公寓建设，重点围绕全县主导产业、社会事业、重点企业发展，力争引进硕士以上紧缺型高层次人才50名。做优营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设，加快政务服务大厅升级，推广容缺后补、默认审批等措施，推行“一窗受理、集成服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面落实减税降费政策，切实降低企业负担。常态化开展“四送一服”“三比一增”活动，实行企业审批服务“全程代办”，实现服务企业“零距离”。 （九）坚持以人民为中心，全身心保障民生福祉倾力保障民计民生。强化财政民生导向，精心实施各项民生工程。全面落实就业创业扶持政策，新增城镇就业5000人。构建多元化精准化社会救助体系，加大对农村五保老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，全力保障困难群众基本生活。推进乡镇敬老院改造升级，支持民办养老机构发展，加快养老服务中心和康养中心建设。启动新殡仪馆和城市公益性公墓建设。努力繁荣社会事业。推进教育教学质量持续提升，促进义务教育优质均衡发展，建成投用新霍山中学、城东小学，实施霍山二中、教师学习与资源中心搬迁，迁建新城小学，新建城西幼儿园、三尖铺德仁希望小学，初步解决城区公办初高中学生寄宿需求，确保2021年全面解决公办学校寄宿制问题。提升紧密型医共体运行水平，完成县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院、佛子岭卫生院建设，迁建黑石渡卫生院。持续实施文化惠民工程，建成县体育中心，办好第四届全民健身运动会。扎实开展第七次全国人口普查。启动县委党校迁建工程，深入开展新时代文明实践中心建设全国试点，培养时代新人，弘扬时代新风。致力构筑平安社会。树牢新时代安全发展理念，完善应急管理体制，强化综合应急救援队伍建设。全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推动“铸安行动”常态化、时效化，严防各类安全生产事故。加大黑恶势力深挖彻查力度，建立健全长效管理机制，全面提升专项斗争质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，积极做好矛盾纠纷调处工作，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善社区综合服务设施，提升社区管理服务水平。全面深化依法治县，力争“七五”普法再夺先进。强化食品药品医疗器械监管，严厉打击违法违规行为。认真做好国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作，努力构建坚如磐石的军政民关系。 三、良法善治，建设人民满意政府打铁必须自身硬。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，持之以恒加强政府自身建设，为推进县域治理体系和治理能力现代化构建坚强的政治堡垒。坚定政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为根本政治要求，坚定移打好意识形态领域斗争主动仗。巩固深化“忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化检视问题整改落实，确保整改承诺全面兑现，以实际行动诠释忠诚、干净、担当。坚持依法行政。增强法律意识，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，健全完善重大决策的评估咨询、公示听证等制度。认真执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受人大、政协和社会各界监督。积极推行行政执法“三项制度”，扎实做好行政复议和行政诉讼工作。全面深化政务公开和政府信息公开，实现基本建成法治政府目标。坚决改进作风。树立“答卷”意识，始终把群众最急最忧最盼的事情放在心上，发扬斗争精神，敏于发现问题，敢于直面问题，善于解决问题，提升为民服务能力。坚持目标导向，完善责任分担和压力传导体系，严格执行“三查三单”制度，贯彻落实省市容错纠错办法，鼓励干部担当作为，让能者上、庸者下、平者让，切实提升政府执行力和公信力。坚守廉洁底线。强化制度意识，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，加强政务督查和审计监督，从源头防控廉政风险。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。发挥“头雁”效应，严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，始终做到存戒惧、讲规矩、守底线。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，开拓创新、加快转型，为推动新时代霍山高质量绿色发展而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区四园：“一区”即安徽霍山经济开发区，“四园”即综合园区、战新园区、中药园区、电商园区。霍山石斛入食入药：即霍山石斛安徽省食品安全地方标准《霍山石斛茎(人工种植)》发布实施，入选《中国药典》2020版。合六经济走廊：即以312国道为轴心，串联合肥、六安核心区域，全长约290公里，总面积约1.16万平方公里，囊括霍山县衡山镇等乡镇，是合肥都市圈经济发展核心廊道之一，以及安徽省“一圈两带三区”发展战略重要组成部分。紧密型医共体：即重构和升级县域医疗卫生服务体系，整合县域医疗卫生服务资源，促进县乡村一体化管理，进一步密切医共体利益共享、责任共担机制，实现医疗卫生资源上下贯通、医疗和预防有效融合，整体提高县域医疗卫生机构资源配置和使用效能。“三步走”改造计划：即水电供区电网改造于2020年春节前建成一批，2020年稳定脱贫改造一批，2021年至2022年全面完成。应流集团“退城进园”：即搬迁应流集团淠河西路老厂区，向经济开发区战新园区转移，促进企业转型发展，优化城区功能布局，提升城市品位。三级管理、三色防控：根据贫困户脱贫稳定性，划分为极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户3个等级，实行跟踪监测、建立台账、动态预警，台账分别用红色、黄色、蓝色标记。大气污染防治六个专项行动：即建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、城区露天焚烧整治、餐饮业油烟清理整治和“散乱污”企业整治等6项专项行动。金农信e贷：县农商行以大数据为核心，整合社会化和行内金融数据，为客户办理方便、快捷的授信业务。法拍贷款：县村镇银行为借款人自身购置住房或者企业自身、关联企业生产经营用房，参与县法院公开拍卖、变卖发放的贷款。校园“三防”：即加强校园安全人防、物防和技防建设。1+7+N：“1”即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动。“7”即非煤矿山(含尾矿库)、交通运输、消防、建设工程施工、油气输送管道、城市燃气、地质灾害等7个领域安全隐患排查治理专项行动。“N”即特种设备、城市供水排水、民用爆炸物品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。“三个以案”警示教育：即以阜阳形式主义官僚主义案例为反面教材，推进以案示警、以案为戒、以案促改。“三个走”机制：即土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走。四个脱：即脱贫脱政策、脱贫脱责任、脱贫脱帮扶、脱贫脱监管。四个减：即工作力度只增减、资金投入只增减、政策支持只增减、帮扶力度只增减。三有一网：即村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，提升网络电商水平。霍英绿色公路：即霍山至英山公路霍山段，起于黑石渡镇，止于上土市镇，全长约50公里，按照一级公路标准建设。一体两翼：“一体”即把旅游项目建设作为现阶段旅游产业发展的重中之重，“两翼”即协同推进旅游市场营销和监管服务。四级联建：即安徽省文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点创建和评定。两治三改：即治理违法建设、违法用地，改造棚户区、“城中村”、老旧小区。三比一增：即鼓励企业比创新、比创业、比创造、增动能。行政执法“三项制度”：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年梅山镇政府工作报告

  2019年4月12日在梅山镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、回顾2018年，负重拼搏，全镇实现新跨越2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，以重点工作为抓手，负重加压，拼搏苦干，全面完成年度各项目标任务，实现了全镇经济社会持续较快发展。一年来，我们多措并举促发展，经济增长势头强劲，综合实力明显提升。全年实现工农业生产总值26.34亿元，同比增长10.6%，其中工业总产值21.93亿元，农业总产值4.41亿元;固定资产投资19.66亿元，同比增长19.3%;财政收入近2.23亿元，同比增长42.88%。 （一）现代农业提质增效。深入实施乡村振兴战略，积极发展特色种养业，推动农业产业化提速增效。继续壮大农业产业规模，全年新增流转土地3250亩，现代农业基地6000多亩。积极扶持农业经营主体，发展农民专业合作社45家，家庭农场30家，创建省、市级示范合作社和家庭农场9家，申报审核农业经营主体小额担保贷款1000万元。切实抓好农产品质量安全，持续开展绿色农业发展“两个替代行动”，扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作，辖区内全年无动植物疫情发生。 （二）招商引资取得突破。积极开展内引外联，加强招商引资力量，提升招商引资品味，做到亲商、安商、护商。全年新引进在建项目5个，固定资产投资规模1.69亿元，申报到位资金4560.3万元;续建项目1个，固定资产投资规模4.5亿元，申报到位资金2.5亿元，超额完成县委县政府下达的指导性任务。 （三）旅游经济态势良好。以创建国家全域旅游示范县为契机，提升旅游综合实力和影响力。持续开展全域旅游创建，推进旅游项目建设，进一步完善公共服务设施;大力开发旅游资源，发展旅游市场，提升旅游竞争力。全镇建成景点20多处，其中国家级4A景区4处;全镇注册成立旅行社12家，星级宾馆5家，农家小院21家，旅游直接从业人员2000多人。一年来，我们坚持民生为本，民生建设成果丰硕，群众幸福感进一步提升。 （一）脱贫攻坚稳步推进。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，围绕“户脱贫、村出列”的工作目标，紧扣“十个一”工程，全面实施各项脱贫政策，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”和“重精准，补短板，促攻坚”专项行动，细化落实帮扶措施，做到精准识别、精准施策、精准帮扶。全年新增建档立卡贫困户11户42人，户内清退70人、补录260人。2018年全镇脱贫307户927人，顺利通过省第三方评估验收和专项暗访;重点贫困村南水村2018年脱贫25户53人，贫困发生率降至1.428%，如期实现“村出列”，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。 （二）民生保障持续加强。建立健全社会保障体系，积极提供就业服务，妥善安置退伍军人等群体，认真开展城乡养老保险和医疗保险收缴工作，超额完成收缴任务。落实落准各项惠民政策，不断提高困难群众、低收入群体生活保障，全年发放民生类补贴资金58项6700多万元，人民群众获得感、幸福感不断增强。 （三）基础设施建设更加完善。全年实施政府投资类建设项目166个，计划资金达1.1亿元，新修农村道路16条14.53公里，城乡客运(公交)一体化如期建成通车。洪冲、南水美丽乡村示范村建设完成，中心村庄设施配套齐全，小南京、苏畈、汪冲、三湾等历年美丽乡村示范村实施长效管护，成功迎接各级美丽乡村检查考评，乡村基础设施更加完善，农村生产生活条件进一步改善。一年来，我们着力深化农村改革，紧紧抓住改革重点，发展动力明显增强。 （一）土地制度改革深入实施。持续推进宅基地改革工作，2018年新增宅基地腾退53户，拆除危旧房屋170多户，腾退复垦面积477.2亩，超额完成县下达任务。扎实开展新增耕地和油茶扶贫基地建设，完成新增耕地1414.3亩，建成油茶基地1824.6亩，配套设施完善，管护工作到位，确保顺利通过验收。认真贯彻国土资源管理政策，切实落实耕地保护责任，严格执法，创新管理，实行土地动态监管，推进节约、集约用地。 （二）农村综合改革深入推进。扎实开展农村“三变”改革，落实农业“三项”补贴改革试点、“劝耕贷”改革试点、农业保险试点，积极推进农村集体产权制度改革，完成全镇集体资产股权证发放和收益第一次分红，进一步释放改革红利，激活农村发展活力。 （三）县涉镇重点工作保障有力。积极服务县涉镇重点工程建设，全年共实施“徽风皖韵”古建旅游小镇，金寨红军源革命传统教育影视基地及金寨长城红色文化旅游小镇、高铁连接线扩征等8个项目的集体土地征迁工作，征收土地面积7216亩。严格控制县城规划区违法建设，坚持做到违建“零容忍”，加强监管，全年巡查发现违建20处，现场拆除20处，拆除存量违建35处，共拆除面积3278.4平方米。一年来，我们扎实推进城乡创建，城乡面貌焕然一新，生态环境更加优化。 （一）全国文明城市创建有序推进。围绕全国文明城市创建工作，健全文明创建工作制度，营造创建工作氛围，扎实推进创建各项工作。健全志愿服务机制，认真开展志愿服务活动、道德讲堂、文明家庭等文明活动，大力弘扬社会主义核心价值观。积极开展环境卫生整治，加强点位建设，城区环境进一步优化，点位建设全面达标，创建氛围更加浓厚，广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率显著提升。 （二）农村“三大革命”深入实施。大力推进农村“三大革命”，全年投入近500余万元，全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，结合“三线三边”环境治理工作，健全农村环境治理长效机制，定期开展环境督查检查，农村环境进一步改善，村容村貌整洁有序。 （三）文明乡风建设持续推进。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬时代新风，深入推进移风易俗。建立健全“一约四会”制度，倡导婚事新办、丧事简办文明新风尚;积极推动振风超市建设，形成自力更生、勤劳致富、争先脱贫良好氛围;持续开展“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”评选等文明活动，积极传播社会正能量。 （四）生态环境进一步优化。积极推行河长制、林长制，加强生态环境监管，压实环境保护责任。全面清除辖区内梅山水库网箱、库湾、非法浮动设施，扎实开展砂石管理专项整治行动，严格查处非法采砂等违法行为;大力实施森林增长工程，营林造林，进一步提升生态环境。坚持全民防治、源头控制、严肃处置，抓好污染源治理，有效解决各类突出环境问题，全镇环保形势持续稳定。一年来，我们统筹兼顾，各项事业协调发展，社会局面更加和谐。 （一）社会治安和谐稳定。加强安全监管，筑牢安全生产防线。全年共开展各类安全检查40余次，检查单位400多个，整治施工工地安全隐患3处，销毁非法自备船只400多只，水上交通秩序得到有效整治。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，信访形势平稳向好。深入实施抓党建促维稳“五心工程”，积极开展“深重促”专项行动;强化基层综合治理，构建立体化治安防控体系，妥善化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。 （二）公共事业加快发展。争取县民政局支持，建成青山社区高标准康养中心。大力发展教育事业，健全义务教育保障机制，推进镇内城乡义务教育一体化改革发展。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障。持续抓好卫生健康服务工作，加强政策宣传落实，优化健康服务，进一步提高群众满意度。健全公共文化设施，完成南水、洪冲、船冲、龙湾四个村农民文化乐园建设，积极开展各类文化活动，提升公共文化服务水平。 （三）依法行政坚强有力。积极支持人大工作，主动接受人大监督，认真听取人大意见建议，坚决维护人民群众主体地位。深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策、对台政策以及侨务政策，加强社会各界联系。坚持依法行政，强化法制宣传，深入推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。进一步完善政府行政权力清单和公共服务清单建设，切实提高政务服务和政务公开水平，推进阳光政府建设。积极推动统计、科技、四老、双拥及人民武装等工作，推进工会、妇联、共青团等群团组织全面发展。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大鼎力支持、全面参与的结果，是全体干部群众奋力拼搏、合力攻坚的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表梅山镇人民政府，向长期以来一直对我镇经济社会发展给予关心和支持的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大;二是社会治理、社会管理能力还不强，医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;三是少数干部工作激情有所下滑，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等等。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、展望2019年，我们再接再厉，奋力书写美丽梅山新篇章。各位代表，2019年是决胜全面脱贫、建成全面小康的攻坚之年，是抢抓战略机遇、推动跨越发展的关键之年。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作部署，开拓创新，加压奋进，坚决完成脱贫攻坚主体任务，共同书写梅山镇2019年经济社会发展的新篇章。2019年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新的发展理念，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，紧紧围绕“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，狠抓发展不放松，不忘初心，牢记使命，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力铸就梅山新辉煌。2019年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%;固定资产投资增长10%;财政收入增长10%;农村居民可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面重点工作。 （一）坚持精准精细，持续打好脱贫攻坚战。围绕县摘帽目标，深入实施“十个一”工程，认真落实脱贫攻坚各项政策，全力助推全镇852户1681人顺利脱贫，确保贫困发生率降至0.4%以下。完善扶贫工作机制。持续完善结对帮扶工作机制，督查巡查和村级互查工作机制，强化扶贫工作考评，落实扶贫工作责任。壮大扶贫工作队伍。根据人员变动情况完善镇扶贫办和村扶贫工作队、扶贫专员队伍，及时调整结对帮扶干部，加强镇干驻村扶贫工作，进一步加强扶贫工作力量。明确精准扶贫导向。压实扶贫信息核查录入“三个责任”，严格实行“三评议两复核”和贫困户脱贫退出工作机制，进一步推动贫困户信息识别更加精准，切实解决“两该两不该”问题。全面落实脱贫政策。紧扣“十个一”工程，全面实施产业、就业、教育、医疗等脱贫政策，细化帮扶措施，完善社会兜底脱贫政策，健全贫困户保障制度。 （二）坚持增收增效，大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现农业提质增效，农民持续增收。科学编制乡村振兴战略规划，培养乡村发展领头人，完善农村基础设施，发展乡村产业，积极培育乡村文化，快速推进乡村振兴战略。持续加大基础设施建设。积极争取各类政府投资项目，集中资金以脱贫攻坚和中心工作为重点，优先安排应急工程项目，统筹推进农业发展、水利水保、道路交通、移民后扶等项目建设，改善农村公共设施。着力培育农业产业。全面深化农村综合改革，激发农村发展活力，提升农业竞争力;加大农业产业投入，大力推动特色产业基地建设，全力实施好国家级现代农业示范园创建，积极扶持农村专业合作社、家庭农场等农业经营主体，推动农业产业化、现代化发展。打造宜居生态环境。以拆除危旧房屋和破旧棚舍、圈厕为重点，扩面延伸，深入推进农村人居环境治理。结合乡村振兴示范点建设，重点实施一批道路交通、农田水利、除险加固、电网升级等项目，巩固美丽乡村建设成果。以争创县级文明乡镇为目标，围绕创建全国县级文明城市承担的任务，深化文明创建行动，提升群众文明素质，培育文明乡风。 （三）坚持项目引领，不断增强发展后劲。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力。切实抓好招商引资。继续做好优质项目招商引资工作，加强对接，努力争取新引进项目早日落地;全力抓好镇内招商引资项目服务保障工作，积极推进落户项目加快建设。加快发展现代服务业。积极开展全域旅游创建工作，充分挖掘旅游资源，加大农家乐、农家小院建设力度，提升旅游服务水平，推动红色旅游、乡村旅游等旅游业长足发展。落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，突出发展电子商务、现代化农业等新业态。 （四）坚持绿色发展，着力改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强生态环保，着力改善生态环境。强化生态系统建设。健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，压实环境保护责任，着力保持镇域内水清山绿的美丽环境。加强水源地生态保护。全面加强辖区内梅、响两库的日常监管，强化渔业资源保护，严厉打击非法捕捞行为，维护水域生态平衡。加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。着力解决突出环境问题。严厉打击乱挖滥采乱盗乱捕等违法行为，开展国土资源巡查和砂石整治专项活动，巩固环保督查整改成果。坚持全民防治、源头控制，持续开展秸秆禁烧行动和大气污染综合防治，坚决打好“蓝天保卫战”。 （五）坚持以人为本，切实改善保障民生。精心筑牢民生保障。全面落实2019年33项民生工程，着力解决群众身边的热点难点问题。全面提升城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险参保率，扩大“1579”政策受益面，加快建设和投入使用青山社区康养中心和家庭发展服务中心，更加关注孤儿、留守儿童等困难群体，完善城乡低保管理机制，统筹社会救助和社会福利、慈善事业。深化就业创业促进工程，多途径增加就业岗位。均衡推进社会事业。围绕办好人民满意教育，实施智慧学校建设。加强乡村两级院、室建设，提高家庭医生签约服务水平。优化健康服务，不断提高人口质量。完善公共文化服务体系，依托村级农民文化乐园，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。扎实开展社会治理。强化治安防控体系建设，加大社会矛盾排查化解力度，扎实做好信访工作。深入推进“五心工程”，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。突出安全生产监管，筑牢安全生产防线，全面遏制安全事故，努力构建幸福和谐平安梅山。 （六）坚持务实创新，全面加强自身建设。强化理论武装。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实党性教育，强化责任担当，提升干部素养。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法。落实好上级各项改革任务，在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。做好依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、风险评估、专家论证和公告公示等制度，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、建议案，有效提升政府的公信力。保持清正廉洁。严格落实“两个责任”，强化领导责任、岗位责任，推动党风廉政建设和反腐败工作。严肃查处群众身边“四风”和腐败案件，健全廉政风险防控机制，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。进一步严肃工作纪律，转变工作作风，加大重点工作督办问责力度，强化作风效能建设，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，充分发扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，攻坚克难、开拓创新、永葆本色，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-08

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