六安市装备制造产业园区

• 【六安招商】2019年叶集区姚李镇政府工作报告

  2019年2月26日在镇第十届人民代表大会第三次会议上姚李镇党委副书记、镇长赵以友各位代表：现在，我代表姚李镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力打好“三大攻坚战”，大力改善民生民利，经济、社会发展稳中有进，稳中向好。全年实现规模工业总产值2.18亿元，完成财政收入2549万，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.4万元、1.1万元。一年来，我们抓产业、调结构，经济质量不断提升工业发展量质齐升。牢牢坚持工业强镇核心战略不动摇，进一步理顺姚李工业园区管理机制，全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，聚诚高分子、力聚沥青搅拌站、三荷畜牧蚊香3个项目已完成前期土地摘牌等工作。福尔司电声、庆源铝模板、品顺旅行箱包、安徽益广台生物质颗粒4个项目建成开工，产销两旺。中建国际姚李工业园标准化厂房一期3万平方米基础工程顺利出土，为下一步打造纺织轻工业产业集聚奠定基础。围绕年初排定的帮扶计划，适时召开民营企业座谈会，为园区现有的停产或僵尸企业解决土地、资金、用工等实际困难，在多方共同努力下，东方鼎盛、利源建材、鑫玉米业、合诚机械、益康油脂5家企业成功盘活，至一机电、飞钻船舶2家企业用地完成整改。农业发展特色纷呈。紧扣乡村振兴战略要求，深入推进特色农业走向产业化集群化，大力发展“稻虾综合种养”，2000余亩高产示范片增收喜人。探索小南瓜、甜叶菊等特色种植，引进火龙果、猕猴桃等特色水果试种。新增“鑫权林”牌虾田米和“史河湾”牌稻田虾2个市级注册商标，其中“鑫权林”牌虾田米获得“三品一标”绿色认证，特色农产品品牌建设得以推进。投资346万实施漫山红村农田水利最后一公里项目，投入450万元建设高标准农田4500亩，完成土地增减挂项目1523亩、新增耕地444亩。第三产业蓬勃发展。大力支持民营经济壮大，扶持大型商超改造升级，两家限额以上零售企业庆丰超市、姚苏李果超市销售总额突破2500万，同比增幅11%。光华农贸市场建成运营。培育现代服务业，维也纳3好酒店建成开业，叶集农商行姚李支行获批入驻。持续刺激房地产市场，盛世豪庭、新隆商业广场等房地产项目销售火爆，房价稳中有升。电子商务发展迅猛，全镇注册电商站点17个，实现电子商务进农村全覆盖，年交易额过千万。一年来，我们抓项目、促改革，发展后劲不断增强重点项目加快实施。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，顺利完成X010镇区段(皖西路)主体工程及配套项目;快速完成G312扩建征迁和S366新建工程前期征迁工作;强力推进农村道路建设，全镇2018年农村道路工程建设项目53个，里程近100公里;总投资约1.8亿元。“四好农村路”建设稳妥推进。招商引资提质增量。围绕首位产业及优势产业，坚持“走出去请进来”，全年引进项目7个，落地资金1.3亿元。农村改革有序推进。着力深化农村“三变”改革、农村集体产权制度改革，其中农村集体资产清产核资工作已全部结束。认真做好土地流转申报、备案等服务工作，累计流转土地总面积约6.5万余亩。一年来，我们抓建设、严管理，人居环境不断优化城镇品质全面提升。坚持把城镇建设作为镇域经济发展新的载体，抓基础性规划，招标安徽省城乡规划设计研究院修编姚李镇总体规划(2018—2030);抓配套建设，不断健全完善农贸市场、停车场、文化广场、公厕等城镇功能配套设施，城镇综合服务功能日益增强。城镇管理走向规范。以六安市争创全国文明城市、叶集区申报全省文明城区为契机，制定姚李镇文明创建工作实施细则，在集镇主干道等重要节点安装交通违法取证系统，规范集镇停车秩序，持续开展镇容镇貌、农贸市场、城乡结合部专项整治，全面清除“脏、乱、差”。坚决遏制违章建筑蔓延，全年累计拆除违法建筑3800m2。镇村颜值提档升级。高质量完成大顾店村、合兴村美丽乡村中心村建设，两村共获批62个美丽乡村项目，落实项目资金787万元。启动长塔寺村、曾墩村美丽乡村中心村建设，两村道路建设、管网铺设、绿化提升和环境整治等项目稳妥推进。“大棚房”专项整治成效明显。大力开展“三化六到位”专项攻坚行动，深入推进生活垃圾、污水专项整治，长效管护农村“三大革命”成果，553户改水改厕任务基本完成。着力完善村规民约，培育乡风文明，农村人居环境明显好转。生态环境持续改善。继续巩固中央环保督察交办案件整治成果，编制全镇生态环保网格化管理方案，全年开展环保检查56次，查处问题32个。全面完成第二次全国污染源普查工作。强力推进环保基础设施建设，投入10万元进行政府项目环评，1万元采购环保管家和第三方服务，BOT项目姚李污水处理厂运行。践行完善“河长制”;做好饮用水水源保护工作，定期检测取水口;加强水环境综合治理，依法关闭非法河道“迷魂阵”1处。落实“林长制”;大力推进林业“双增”行动和松材线虫病防控;完成新造林243亩、中幼龄林抚育3000多亩;成功申创合兴村、看花楼村两个森林村庄。持续推进“蓝天保卫战”，露天秸秆和垃圾焚烧管控工作建立长效机制。依法关闭拆除12家石料加工场、4家窑场，铁腕整治小散乱污企业6家，行政追责3人，刑事追责1人。一年来，我们抓民生、补短板，幸福指数不断攀升脱贫攻坚再战再捷。把坚决打赢脱贫攻坚战作为头等大事，合力攻坚，精准推进。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”标准，深入开展“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动，连续发起春夏秋冬四季攻势。落实“大走访、大宣传、大调研”集中活动、区脱贫攻坚“1号工程”，基础资料“四线合一”，“帮扶满意度”“政策知晓度”得以提升。以产业扶贫为抓手增强“造血”功能，申报产业逐年奖补864户，一次性奖补67户，新增“三无人员”光伏430户，发放小额扶贫贷款810万元，惠及624户贫困人口。以就业扶贫为依托助拔“穷根”，共申报757人次就业补贴，新增漫山红村就业扶贫驿站。完成危房改造141户。认真组织开展“五净一规范”，新风“爱心超市”实行全覆盖。健康扶贫、教育资助、政策兜底等帮扶措施叠加实施。实现漫山红村贫困村出列，516户1061人脱贫，全镇贫困发生率降至0.4%。民生保障更加有力。严格按照规定程序落实各项惠民政策，实施33项民生工程。积极开展农民工返乡创业培训，对1574名贫困劳动者开展就业帮扶。各项社会保险参保人数达5.16万人次，征收各类社保基金1723.96万元。镇、村两级退役军人事务管理机构挂牌运营;救灾、救助、低保、五保等工作有序开展;城乡公交一体化如期实现，群众满意度不断提高。社会事业更加完善。群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办“迎国庆”书法展、“庆十一”、“元旦”戏曲周等多项群众喜闻乐见的文化活动。树典型、立榜样，开展“好媳妇、好婆婆、好家风”评选颁奖活动，推荐“六安好人”1人、“叶集好人”3人。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作;《地方志》完成初稿编纂。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。继续深化“扫黑除恶”专项斗争，打掉漫山红村强揽工程的恶势力团伙。健全信访长效机制，全年受理信访件78件，办理78件，有效化解社会矛盾。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，完成安监所规范化建设，安全生产总体形势稳中向好。严格落实农民工工资保障工作，累计追讨农民工工资223万元。人民群众幸福感明显提高。一年来，我们抓服务、提效能，自身建设不断完善建设忠诚坦荡的政府。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，着力强化政治纪律和政治规矩，坚定“四个自信”，做到两个“坚决维护”。建设担当务实的政府。坚决纠正“四风”新问题，推行马上就办，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠。建设廉洁自律的政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格执行厉行节约的有关规定，从严从紧控制行政成本，“三公”经费持续减少。各位代表!回顾过去一年的工作，历程充满艰辛，努力值得铭记，收获来之不易。成绩的取得，得益于区委、区政府及镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的无私奉献，得益于全体镇、村干部的真抓实干。在此，我代表姚李镇人民政府，向各位人大代表、列席人员，向全镇广大干部、社会各界人士，向所有关心、支持、参与姚李治理、建设、发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济、社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战和不足。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;工业、农业龙头企业不多，示范引领带动作用不明显。二是民生改善还有较大差距，公共基础设施建设存在短板，水、电、路、桥、渠改造配套还不够完备。三是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力、规范意识和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的政府工作意义十分重大。展望新的一年，我们对姚李发展充满信心。我们的信心源自于国家宏观经济形势的长期向好。随着新一轮改革开放的深入推进和“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”国家六稳政策的落实，中央又陆续推出一批管用见效的重大改革举措，积极的财政政策将加力增效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策将松紧适度，国家支持民营经济发展、缓解民营企业融资难融资贵的政策措施正在彰显积极效应。我们的信心源自于姚李人民对美好生活的热切期盼。姚李镇历史悠久、人文荟萃、交通便捷，自古为区域重镇，历来不乏创业和干事氛围。8万常住人口的巨大消费市场本身就是对创新创业的有力拉动，教育资源、医疗资源、人力资源，这些都是我们发展的优势和底气所在。区划调整至叶集区更加激发了全镇干部群众对打造宜居宜业新家园的满腔热情和热切期盼。只要我们把握大局、着眼大势，坚定信心、主动作为，把眼前的重大机遇和有利条件充分利用起来，就能把发展的巨大潜能充分释放出来。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、区委经济工作会议精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚力打好“三大攻坚战”，聚力推动经济高质量发展，聚力加快乡村振兴和城乡一体化，打造“工业强镇、商贸重镇、宜居绿镇、农业新镇、文化名镇”。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，社会固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金资金增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。为此，我们要重点做好八个方面的工作： （一）聚力招商盘活，打造工业强镇致力工业园区发展。紧紧抓住承接沿海地区产业转移的重大历史发展机遇，充分利用姚李地理优势，发挥国、省道及高速公路交通效应，积极融入合六叶工业走廊，发展纺织轻工、新型建材、电子器材产业，引导园区产业差异化、特色化、集聚化发展。积极引进社会资本，完善生活、办公、污水处理、水、电、路、气等公共配套服务设施，完成标准化厂房建设。主动服务企业发展。全方位做好企业跟踪服务和协调保障工作，从前期手续审批、保障施工环境等方面着手，加快项目建设进度。完善安徽力聚、三荷蚊香厂项目建设前期手续，促使项目尽快建成投产。持续开展“四送一服”双千工程和暖企行动，着力解决企业存在的困难和问题，构建“亲”“清”新型政商关系。加大招商引资力度。创造更多机会，广泛接触姚李籍经济能人，走出去与北京、上海、广东等地进行项目对接，以引进有助于产业集聚、产业升级的项目为目标，重点引进有投资意愿、有发展前景、有适度规模的“三有”企业，实现招商引资精细化常态化成效化。盘活处置僵尸企业。加大“僵尸”企业、闲置资产和违法用地企业处置力度，进一步深入研究、摸清现状，制定处置方案，采取嫁接、重组、并购、出租等方式，有效盘活闲置资源，推动土地集约化利用，优化资源配置，增强工业经济活力。先行计划盘活安徽德宝刚和泰顺医疗器材两家停建项目，配合上级部门逐步完成剩余不规范用地企业处置工作。 （二）聚力建设管理，打造商贸重镇注重基础设施建设。加快推进高品质商住小区开发建设，保证刚需供给。不断完善公交线网，增加公交停靠站点，完成姚李、大顾店公交中转站建设。推进镇中路、九棵路建设。配合实施G312、G40、S366、S251等国省干线改扩建工程，进一步凸显姚李交通区位优势。注重城镇高效管理。建立健全城镇管理新机制，将镇区划分为4个片区，全面落实“统一领导、分片负责、划片包干、集中整治”的网格化管理体系，充分发挥片区组织在运维管理城镇中的实效性。疏堵结合，大力整治车辆乱停乱放、店外店和占道经营等违规现象，改造府前街，治理光华西路流动摊点。优化交通组织，推进镇区治堵提速。注重重点区域开发。放大镇区农贸市场作为区域商贸性物流集散中心的优势，着力打造以光华路、莲花路为主轴，以光华农贸市场、盛世豪庭小区为轴心的集购物、餐饮、休闲、居住为一体的综合性商业区域，挖掘浓厚的商贸底蕴。注重发挥农村电商带动作用。以叶集区大力发展电子商务为契机，积极培育姚李农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。积极引导企业、基地、农户与大型商场和电商龙头企业对接，采取“农户+专业合作社+基地+电商企业”的模式，推进农产品电商直销。抓好全国第四次经济普查工作。 （三）聚力民生福祉，打造宜居绿镇优先推进工程建设。推进交通工程建设。高标准推进“四好农村路”建设，计划投资3000万元建设20公里农村道路扩面延伸一期工程，尽快完工原双楼村至付冲村连村道路、基础薄弱村龙凤村4条4.5米宽水泥路建设。推进水利基础设施建设。计划除险加固小 （二）型水库1座，塘坝清淤40口，更新改造电站3座。重点解决水利顽固难题，新建提水站1座，完成合兴村“水利工程最后一公里”整村推进任务，清淤加固支渠14公里，推进镇内4条自然河流确权划界。实施好投资2300万元的农村饮水全覆盖管网工程，逐步实现农村自来水供应。推进电力设施改造升级，新建一座35kV变电站、一座110kV变电站，彻底解决姚李用电难题。优先发展文教卫事业。进一步巩固义务教育均衡发展成果，大力发展公办教育，支持叶集职业学校建设，扶持民办教育，推动全镇教育再创佳绩。深化医疗体系改革，充分发挥叶集区第二人民医院作用，充分发挥医联体带动作用，管好用好村级卫生室，让群众小病不出村，急病得缓解。牢固树立卫计服务理念，继续开展城乡居民健康普查工作。优先完善保障体系。实施全民参保计划，推进养老、失业、失地人员全覆盖。落实城乡居民基本医疗保险制度，居民医疗保险参保率达到100%。完善城乡社会救助体系，从体制机制入手，做好社会福利、临时救助、慈善捐赠、优抚安置等工作;对大湖敬老院进行提升改造;保障困难群体基本生活。持续推进农村危房改造，保障农村住房安全。 （四）聚力产业突破，打造农业新镇致力“产业兴旺”。开展特色农业提质计划，加快推进“稻田养虾”，依托“江淮果岭”战略积极培育引进火龙果、猕猴桃等特色水果种植，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，加大小南瓜、小龙虾、稻田米等品牌培育和营销力度，积极实施“三品一标”品牌农产品认证计划，力争新增市级以上品牌。致力“农村改革”。持续深入推进农业供给侧结构性改革，突出抓好农村“三变”改革、农村土地“三权分置”改革，选择具备条件的村开展农村集体产权制度改革，探索组建农村土地股份合作社，培育新型农业经营主体，发展新型农村集体经济，继续新增土地流转面积1.8万亩。致力基础夯实。继续有序推进农村土地整治，用足用活土地增减挂钩政策，计划实施土地增减挂1400亩，新增耕地600亩，盘活建设生产用地存量。实施水稻全程机械化示范项目，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。全面深化农村“三大革命”，建设高标准农田8000亩。 （五）聚力挖掘培育，打造文化名镇挖掘姚李文化底蕴。进一步整合文化资源，收集整理民间俚语、谚语和传说、红色故事，收集相关资料，积极谋划申报省级文化名镇。着重培育文化品牌。全力做好姚李镇庆祝改革开放四十周年征文评选和入选作品集册出书工作，举办颁奖晚会，扩大姚李知名度。继续发挥好姚李文联、庐剧团、文化志愿者等相关群体作用，汇聚人士，扩大影响，做强品牌。谋划姚李文化发展新格局。切实繁荣乡村文化。继续推进基层文化活动设施建设，争取资金对曾墩村、长塔寺村等9个村实施文体旅“六个一”提升工程。丰富农家书屋内涵，开展读书演讲活动，促进阅读融入群众文化生活。深入开展“送戏下乡”等大型文化惠民活动，加强各类文艺人才的管理和培训，把文化服务向村组延伸，进一步丰富群众文化活动。继续完善《镇志》编纂。培育文化产业发展。 （六）聚力生态文明，保护青山绿水完善生态监管体系。严守生态保护红线，项目引进环境评价先行，坚决关停淘汰散、乱、污企业，监督防控违法窑场、石料厂死灰复燃。加强环保机构监测监察执法管理，促进环境保护统一监管、综合执法，以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。落实森林防火责任。加强城乡环境整治。坚持全民共治、源头防治，深化城乡环境综合整治等专项攻坚行动，扎实推进建筑扬尘、生活污水、畜牧养殖污染等治理工作，健全集中整治和日常管理相结合的长效机制。强化农村建房管控，确保农村违规建房“零增长”。继续推进“三化六到位”乡村环境整治，加强对保洁公司的监管，充分发挥村级监督员职责，做到农村生活垃圾收集清运全覆盖，日清日运，全天保洁。构建绿色生态屏障。全力落实“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。全面落实“林长制”，加强森林病虫害防治，严厉打击乱砍乱伐、毁林种植等破坏生态环境行为。全面落实“路长制”和道路专管员制度，加强道路管护，消除道路沿线“脏乱差”现象，实现道路畅通安全美观目标。加强农业面源污染治理，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效途径。推行农业绿色生产方式，推广稻渔共生、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双丰收”。 （七）聚力社会治理，保障和谐平安加大社会治理力度。建立健全网格化社会治理机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“街痞村霸”、“非访谋利”行为，防控非法阻挠征迁谋利行为，巩固提升打击“黄赌毒”等社会治安专项治理工作成效，加强夜巡夜查，打造更高水平的“平安姚李”。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。推进“互联网+社会治理”实战化运用，尽快实现“天眼”计划，依法防范和打击各类违法犯罪活动。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。完善矛盾化解机制。巩固“深重促”专项行动成果，落实信访工作责任制和领导干部定期接访、下访制度，提高重点信访问题化解率。推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓好安全生产常态化监管，突出对重点行业领域进行专项整治。加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。 （八）聚力脱贫攻坚，保证决战决胜强力推进精准脱贫。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。瞄准尚未脱贫的143户321人，推进“一户一方案、一人一措施”，完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，精准完成年度减贫任务，持续巩固脱贫成效。深入实施“十大扶贫工程”，瞄准“六个精准”，对标“一达标、两不愁、三保障”，继续巩固“两度”、“五净一规范”，提升“四线合一”，将兜底扶贫和产业、就业等开发性扶贫有机结合，增强贫困群众自我“造血”能力。加大干部帮扶力度，注重扶贫同扶志、扶智相结合，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。层层压实扶贫责任。加大各级巡视、检查问题整改力度，进一步规范扶贫项目实施和资金使用监管，加强扶贫领域作风建设和执纪问责力度，压实工作责任，打好“春夏秋冬”四季攻势，确保打赢年度脱贫攻坚战役。 三、加强政府自身建设当前我镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢“四个意识”，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市和区委的决策部署谋划工作、推动发展，强力整治形式主义、官僚主义，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。坚持“一月一法”学习常态化。健全科学民主决策机制，严格履行“三重一大”事项集体研究。全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持机制创新，建设效率政府。认真落实中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。深化“放管服”改革，进一步优化政府部门权责清单动态管理，落实“减证便民”活动。创新工业园区、城市建设、城市管理运行机制。坚持增强驾驭风险本领，引进重大决策风险评估机制，牢牢把握工作主动权。坚持督考督办，建设责任政府。加强督查考核，全面深入落实各类“网格化管理”机制，层层压实责任，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为。坚持首问负责制，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事抓落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。健全激励机制和容错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。坚持正气清风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。规范国有资产管理，加强行政审批、工程招投标、村级“三资”、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!拥抱新时代，时不我待;抢抓新机遇，机不可失。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，克难攻坚，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，为全面建成小康姚李打牢坚实基础，为全面建设幸福姚李开创新局，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年棠树乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表棠树乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参会的县乡人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一、扩投资，强产业，综合实力大提升。全年实现财政收入1992万元，比上年增长32.62%;园区工业增加值2.35亿元，比上年增长14.6%，其中规上民营企业增加值1.24亿元，比上年增长14.4%;实现招商引资到位资金4.1亿元;农民人均纯收入13014元，比上年增长9%。 （一）园区经济逆势上扬。继续加大投入，完善工业集中区水、电、路、网、污水处理等设施。通过优化招商环境、转换招商方式，全年招商引资新开工项目6个，签约投资7.86亿元，启德科技园新开工建设10万平方米标准化厂房，安徽国方纸品、舒城双龙电杆项目完成拆除征地，开工建设。安徽巨亿厨卫、舒城鼎力新型材料、双龙包装等项目建成投入使用。工业集中区入园企业年产值超千万、利润过百万的企业有13家，全年完成工业增加值2.35亿元，税收1992万元。 （二）农村经济稳中向好。认真落实强农惠农政策，扎实开展春秋季重大动物疾病防控，非洲猪瘟防控有力，3家大型养殖企业无疫情扩散发生。开展“平安农机”创建活动，落实大型农机具购置补贴4台套。加大渔业执法力度。全面完成清产核资工作，摸清集体资产资源“家底”。大力开展增绿增效工程和油茶产业发展项目，完成油茶造林460亩，补植油茶面积5200亩，实施省级财政补助抚育项目7000亩、县级财政补助油茶幼林示范园1100亩。组织专业队对312吨枯死松木进行采伐破碎处理，有效防止松材线虫病。落实森林防火联防责任，全乡全年未发生森林火灾。积极引导土地规模流转，全年新增专业合作社2个、家庭农场3家。大力发展绿色农业，新建稻虾共养基地1000多亩。建成安新科技示范园。吉顺蜂蜜、绿洲大棚蔬菜和4万多亩优质稻获绿色食品认证。新建三拐龙泉盆荷基地近800亩，成功举办荷花节和莲文化助推乡村振兴论坛。搞好大型农机具跨区作业服务。全年粮食生产基本风调雨顺，实现粮食总产2.9155万吨。 二、重精准，抓关键，脱贫攻坚大决战。围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”目标要求，举乡而为，尽锐出战，全年完成48户166人脱贫任务，贫困村窑墩村出列，扶贫质量高，效果明显，在今年年初省第三方评估中得到高度肯定。 （一）抓好“三大攻坚行动”。在“找补抓严”专项集中行动中，组织乡村干部集中时间，逐村逐户逐项查找精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和基础工作等方面存在的问题，建立整改清单，严明责任抓好整改，查找出的726件问题整改完毕。在“百日会战”中，组织乡村干部和乡直单位帮扶责任人开展大走访大宣讲活动。全面开展以“同吃同劳动”为主要内容的“十个一”活动，共征求涉及水、电、路、网等共性问题679件、个性问题16件，每村拿出不少于10万元建设资金，解决群众“微心愿”，并对村组群众住房安全状况进行排查摸底，采取“修、封、腾、让”等措施加以解决。集中开展了以贫困户“五净一有一整齐”为标准的环境大整治活动，贫困户家庭环境卫生得到明显改善。全面加强基础工作，规范建档立卡户村档案、户资料。通过三个月的“百日会战”，兜实扎牢“三率一度”这个县摘帽底线，扶贫质量水平大幅度提升。在专班排查中，以“在家必走访、外出必通话”为要求，全面走访排查基础资料、政策落实、“三率一度”等方面存在的问题，对排查出的各类问题建立交办督办催办制度加以整改。重点开展了为期一个月的农村人居环境集中整治行动，乡村面貌焕然一新，大大提升了广大群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。 （二）推进“十大扶贫工程”。产业扶贫上，按照“全覆盖、能增收”要求，全年为贫困户申报种、养产业项目367户，发放补助资金100.3407万元。就业扶贫上，全乡投资50多万元新建就业扶贫驿站3个、车间6个、基地5个，解决141名贫困人口就业，开发30个辅助性就业岗位，发放就业补贴7.2万元。教育扶贫上，认真落实教育补助政策，303名贫困学生资助实现全覆盖，其中幼儿园至职高阶段学生250人，补助41.6515万元;春季雨露计划补助学生41人6.3万元，秋季雨露计划补助学生47名7.2万元;新入学本专科生6人补助1.8万元。全面开展“控辍保学”和重度残儿“送教上门”工作。健康扶贫上，对因病致贫人口信息、患病病种及2018年治疗费用按照“180”、“351”政策进行调查核准，精准提供数据支撑。开展家庭医生签约服务，实现贫困户家庭全覆盖。光伏扶贫上，在烽西、西塘、桂花3个村建设光伏电站4.64MW，为3个重点贫困村每村增加集体经济收入7万元，2018年，除第一批82户贫困户每年增收2000元以外，选聘第二批184户贫困户光伏公益岗，每户每年增收600元。危房改造上，完成2018年危改278户，其中贫困户61户，贫困户家庭住房整体达到安全标准。金融扶贫上，全乡共有317户贫困户申请发放扶贫小额信贷939.45万元，其中2018年新增发放79户146.5万元。社会扶贫上，发挥“四自一带”作用，全乡86个带动主体发挥自身优势带动304户贫困户增收脱贫。“10·17”全国扶贫日，省直帮扶单位、乡直单位、企业和干部教师职工共捐款近120万元。探索开展爱心卡活动，实现物质奖励和精神激励互促共进。 三、抓三清、重三拆，农村“三大革命”大推进。 （一）城乡环卫一体化实现全覆盖常态化。全年投入300多万元，新建垃圾中转站、收集点1058个，添置垃圾运输车、电力清运车、割草机、垃圾桶等设施器材。结合扶贫公益岗，新增52名贫困户加入乡村保洁员队伍。建立“门前三包”、巡查督查、绩效考评等7项制度，推行环卫市场化运作，保洁人员每天上岗作业，垃圾日产日清日运，垃圾治理由“三线三边”向每个自然村庄拓展延伸，基本无死角盲区，达到全覆盖、常态化要求。 （二）农村改厕和农村生活污水治理扎实推进。全年超额完成县下达的改厕任务数544户，新建公厕一座、联户水厕76户，拆除废弃旱厕312个。已建成的西塘集镇和烽西、八里、窑墩3个村污水处理厂正常投入运行，新建云雾村污水处理厂。 （三）农村人居环境整治攻坚行动力度空前。结合扶贫专班排查，集中利用1个月时间，以超常的力度和举措开展了以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动。通过抓点带面、整体推进，全乡共投入600多万元，清除村组道路和庄前宅后陈年垃圾13000多吨，清理废弃杂物堆、柴草堆900多处，拆除断壁残垣116处，拆除无人居住危旧房屋1560多间，新建隔离栅栏500多米，新栽绿化树5万多株等。邱岗村整治示范片和窑墩村限冲村民组整治示范点在县组织的片区乡镇现场学习观摩中得到县领导高度肯定。 （四）美丽乡村建设持续推进。除对三拐、烽西、八里3个村和乡政府驻地西塘村等4个中心村进行完善提升外，重点开展棠树、窑墩2个村中心村庄示范建设。投入600多万元，实施了窑墩村村民健身广场、主干道绿化、立面改造、改水、公厕新建等工程，实施了棠树街道人行道、弱电入地、下水管网及棠树小学门前广场绿化、棠树农贸市场新建等工程。 （五）集镇建设步伐加快。打通实施了投资200多万元的西塘集镇西环路工程，形成大循环框架。配合舒张路升级改造，实施了棠树街道主干道、人行道及管网改造工程。完成八里街道农贸市场周边道路硬化、街道绿化工程。新建棠树农贸市场。 四、严规范，促提升，“三大国策”大落实。 （一）人口计生工作常抓不懈。坚持以“实施全面二孩政策、促进人口均衡发展”为政策导向，强化“村为主”，抓好优质服务，提升群众满意度。免费孕前优生健康检查、长效节育等措施得到落实。优化服务流程，网上办理各类证件517本，全面兑现计划生育奖励优惠政策688例，全年全乡共兑现1237户1949人奖励优惠资金178.05万元。关怀帮扶计生特殊家庭。统计年度人口计生质量和效果指标较好。 （二）土地管理更加规范。坚持节约集约用地，盘活闲置土地资源。完成2个大的土地整治项目修补完善验收工程、墩塘等8个村250亩土地增减挂项目工程扫尾、刘院等村150亩土地增减挂项目工程准备工作。开展“大棚房”整治，拆除“大风车”生态园钢构大棚，对所占农用地进行复垦。强化土地执法巡查，有效落实“属地管理”责任，及时查处和制止违法占地行为。规范砂石开采行为，严肃查处4起非法开采山渣石行为。 （三）环保督察反馈问题整改到位。对全乡21家规模养殖户落实环保监测措施，开展粪污资源化利用工作。对上级环保督察信访反映的夏星养殖场粪污问题，及时落实整改措施，督促企业投入运行环污处理设备，做到清洁化资源化利用。中央、省市环保督察反馈的5个问题全部整改到位，县级反馈的8件环保问题已整改销号。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全年全乡未发生大面积焚烧秸秆现象。“林长制”、“河长制”得到落实，云雾等7个村被评为市级“生态村”。 五、惠民生，防风险，社会事业大进步。 （一）综治维稳态势良好。深入开展“平安棠树”创建活动，构建社会治安防控体系。加大社会矛盾排查调处力度，全年全乡共调处各类矛盾纠纷270多件。常态化开展夜间打更巡逻，侵财性治安案件大幅减少。深入开展“打黑除恶”专项斗争，村痞街霸势力得到打击，摸排线索2件，刑事拘留1人。新建反邪教主题公园和法治文化广场。扎实开展“深重促”专项行动，下岗分流人员、退伍军人等群体信访问题得到积极妥善化解，包保稳控措施落实到位。扎实开展“安全生产宣传月”活动，全年开展安全生产综合性大检查4次，开展打非治违、非法生产经营烟花爆竹等专项整治行动，全年全乡未发生安全生产事故。 （二）民生工程大力实施。全年投入1亿多元，完成七大建设类民生工程，主要是实施140多万元的云雾、窑墩2个村资产收益扶贫项目，投入3000多万元，实施了83条53.454公里的村组水泥路建设工程，基本实现“组组通”，增设波形防护栏等安全设施50多处。大力实施“路长制”，全面构建以“三长两员”为框架的管理运行模式，新增16名村级道路专管员和62名道路保洁员，道路养护质量水平大大提高。兴棠新能源公交车站投入运行正常有序，“四好农村路”建设工作被推荐为全县现场学习观摩点，省市县交通部门领导多次来我乡调研指导，给予高度肯定。农田水利建设上，实施投资8000多万元的张母桥河治理工程、投资500万元的三拐村赤土堰水系一期治理工程，完成6处库渠塘坝险工险段整治，清淤硬化19条、8.7公里支渠，对大中塘等3座小Ⅱ型水库和分路口等4条支渠落实物业化管理。农村饮用水安全工程上，实施投资近2000万元的棠树自来水厂新建和管网延伸工程，窑墩、云雾村管网延伸到村到户，棠树自来水厂新建工程全面开工。农村电力建设上，升级改造老旧台区10多个，完成线路清障2000多米。 （三）社会保障提标扩面。全年新增320多人参加城乡居民养老保险。积极开展新农合筹资工作，扩大政策宣传面和参合率，全乡共有36881人参合，参合率达98%以上。低保对象实行动态调整，五保应保尽保。全年发放五保、低保、贫困残疾人、孤儿、大病救助及救灾救济款750多万元。实施敬老院服务质量提升工程，投入43万元，为院民配备空调、电视机。全面开展“救急难”筹资41.8万元。开展双拥创建活动，评定优待对象79户，打卡发放优待金52.92万元，抚恤定补款288.93万元。 （四）社会事业全面进步。重视党管武装工作，加强民兵应急队伍建设和应急器材储备，向部队输送合格新兵12名。重视统计标准化建设，完成第四次全国经济普查前期工作。加快教育事业发展，义务教育阶段“两免一补”等政策落实到位，实施义务教育学生营养改善计划，争创市营养餐示范食堂，广大中小学生吃上安全可口的营养餐。棠树中心学校中考成绩再创佳绩，获县基础教育工作先进单位。完成中职招生75名。文化惠民工程稳步推进，全年开展送戏下乡、送电影下乡、文艺汇演百余场，农家书屋、新时代文明实践站(所)等场所建设不断完善。村级广场新安装体育健身设备3处。启动棠树中心卫生院迁址新建，乡院村室医疗服务水平不断提升。完成第四次经济普查前期工作。重视支持关工委、老龄委、老教委、工会、团委、妇联等群团组织工作，有效发挥作用，助力脱贫攻坚。 六、抓服务，提效能，干部作风大转变。严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的工程项目依规开展了审计。深化“最多跑一次”改革，抓好便民服务大厅建设，方便群众办事。推进网络问政，及时回复答复网上来访和网民留言20多件。切实加强政务公开，公开政务信息3000多条，政务公开工作被县评为示范单位。自觉接受人大监督，及时办理人大建议3件。各位代表：2018年，我们在脱贫攻坚和乡村振兴的路上走得很坚定，面对各种机遇挑战，面对多重困难风险，全乡4万多干部群众上下一心，砥砺前行，用汗水和心血浇灌出成功的花朵，向着全面建成小康棠树的宏伟目标迈出了坚实步伐。这是乡党委坚强领导的结果，是政府班子全体同志和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表：成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全面建成小康仍然征途漫漫，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴还有大量工作要做;园区配套功能还需提升，企业发展一定程度上还存在用工难、融资难问题;农业基础地位还不稳固，基础设施短板还需补齐，土地规模流转受农产品价格影响遭遇“寒流”;信访维稳、安全生产、生态环保等方面还存在不少矛盾隐患，来不得半点松懈和马虎;政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排和主要任务2019年是新中国成立70周年，也是加快脱贫攻坚和乡村振兴的关键之年。乡党委政府总体工作要求是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为要求，以“工业强、农业稳、商贸活、乡村美、群众富”为目标，统筹经济社会发展，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实苦干，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康棠树打下坚实的基础。主要工作任务是：坚持“一个统揽”(脱贫攻坚)，聚焦“二大重点”(农村“三大革命”、美丽乡村建设)，突出“三大国策”(人口计生、土地管理、环保)，提升“四项建设”(基础设施和公共服务设施建设、“四好农村路”建设、集镇建设、土地项目建设)，打造“六个一”发展布局(“一园”(工业园)、“一带”(旅游大道景观带)、“一路”(舒张路)、“一点”(环境整治和美丽乡村示范点)、“一环”(西塘集镇一环)、“一线”(沿杭北干渠和大官塘、老虎冲水库岸线))。2019年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%，财政收入突破2500万，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金增长20%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。减贫、环保完成县下达的目标任务。在全县乡镇发展经济考核及重点工作目标考评中实现进位争先。主要拟办以下10件实事：1、完成总投资2000多万元的棠树自来水厂新建及管网延伸工程，实现群众安全饮水全覆盖;2、完成总投资9000多万元的张母桥河治理、赤土堰水系一期工程扫尾和二期工程实施;投资1300多万元，清淤硬化干支渠4公里，整治新修“当家塘”20口，更新维修泵站涵闸斗门20处，完成2座桥梁除险加固工程;3、新建供电台区10个，更新改造老旧台区10个、高低压线路5公里;4、新增稻虾综养5000亩，新培育专业合作社、家庭农场和大户15户;5、完成全省美好乡村中心村邱岗村环境整治示范村创建任务，全乡改厕600户，建成2个村污水处理厂，危房改造200户;6、实施道路扩面延伸工程20公里及棠八路“白改黑”工程，新辟2条乡内循环公交线路，新建10个公交站点候车亭，主干道亮化5公里;建成棠树乡电商物流大厅，完成西塘集镇西环路一期工程，新修休闲健身绿化景观道2000米;7、实施三拐村“四旁四边四创”绿化示范工程，新造林1500亩，完成乡村主干道绿化20公里;8、建成棠树中心卫生院主体工程，新建三拐、路西2个村卫生室，启动乡为民服务中心新址建设工作;9、新引进4家投资5000万元以上企业落户园区;10、完成300亩土地增减挂项目工程，完成4处山渣石开采场地复垦增绿工程。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、聚焦精准发力，巩固提升脱贫成果。继续把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务和头等大事，坚持节奏不变、力度不减、靶心不散，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚。 （一）拿出绣花功夫补短板。对照第三方监测评估和上级督查中反馈的问题，继续深化排查整改，进一步完善基础工作。有针对性地做好边缘户及“六类重点人群”思想教育和引导工作，防范“福利陷阱”带来负面影响。 （二）保障政策落地稳脱贫。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”，真正使每户贫困户都有一个明显增收的产业发展项目。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造扶贫十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，高质量完成退出任务。 （三）强化脱贫责任促脱贫。继续建立13个扶贫责任组，强化调度督促，抓好工作落实。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实。切实改进作风，坚决防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。 （四）优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大扶贫与低保衔接力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供保障。继续实施“救急难”工作，管好用好“救急难”资金，确保救在急处、帮在难处，筑牢返贫底线，稳固脱贫成效。 二、聚焦乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展、提质增效。 （一）立足提质增效，大力发展现代农业。稳定优化粮食生产，提升粮食产能。加快培育新型农业经营主体，引导培育农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营。抓好非洲猪瘟防控，统筹推进畜牧业健康发展。扩大特色农产品、花卉苗木、油茶、绿色瓜果蔬菜等基地建设，大力发展“一村一品”，让沉睡的资源活起来、增收的渠道多起来。 （二）立足生态宜居，大力建设美丽乡村。继续开展以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动，抓好邱岗村环境整治示范村建设，抓好村庄清洁行动和“十乱”现象整治，做到全覆盖、无死角、常态化。继续推进城乡环卫一体化建设，完善垃圾清扫清运机制和检查考评机制，完善市场化运作，做好环卫设施维护，真正实现垃圾不落地、清运不积压。继续推进农村改厕，今年计划改厕600户。继续新建村级污水处理厂，保持已建的4个污水处理厂正常运行。继续开展美丽乡村中心示范村建设，完成邱岗村创建任务。 （三）立足补齐短板，夯实农村农业基础。交通建设上，实施10km“组组通”项目，完成棠八路“白改黑”工程，实施5条乡道和3条村道的生命安全防护工程等，推深做实“路长制”，把“三长两员”工作落在实处，争创“四好农村路”示范乡镇。水利建设上，尽快完成张母桥河治理、赤土堰水系一期工程。计划今年清淤硬化干支渠4公里，整修“当家塘”20口，完成泵站更新2个，改造老旧桥梁2座。加快棠树自来水厂新建和管网延伸，使全乡各村群众吃上安全放心的万佛湖水。土地项目建设上，继续挖掘荒山荒地潜力，大力实施土地增减挂等整治项目工程，计划今年实施300亩。加大非法开采山渣石整治力度，管好护好矿山资源。 （四）立足乡风文明，铸牢乡村振兴之魂。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，拓展新时代文明实践中心功能，开展以传文明、传思想、传法律等“六传”为主要内容的讲习活动。继续开展“五星级文明户”、“脱贫之星”、“最美家庭”等评选表彰活动，推进乡风文明建设。 三、聚焦创新创业，加快经济发展步伐。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，培育发展新动能。一是大力发展园区经济。进一步完善园区道路、供水、排污、绿化等基础设施，协调帮助启德科技园尽快完成标准化厂房建设工程，支持国方纸品、双龙电杆等新开工项目尽快建设主体工程，早日建成投产，促成已签约的外墙保温材料、电杆模具等2个项目早日落地。今年计划再新引4个投资5000万元以上招商项目入园。打造“四最”营商环境，抓好“四送一服”和“六稳”工作，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，使企业做大做强上台阶。二是加快集镇经济发展。完善集镇建设规划，大力实施“六个一”工程。强化农贸市场和街面管理，整治骑路集市、乱摆摊点、乱搭乱建等现象。大力发展电商、物流、快递、餐饮、洗浴等商贸服务业，集聚商气财气，繁荣集镇经济。三是持续提升生态质量。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要守住绿色发展的底线和红线，不以损害资源环境的代价搞发展，今年主要是要盯住几家大的养殖场，做好粪污达标处理排放工作。盯住非法开采砂石整治，杜绝非法开采。盯住秸秆禁烧和综合利用，防止焚烧秸秆现象发生。盯住农业面源污染防治，引导大户少用有害化学药品和肥料。实施农村绿化美化行动，计划新造林500亩、乡村主干道绿化20公里，创建森林村庄、“四旁四边四创”试点村和生态村。推深做实“河长制”、“林长制”，打好蓝天碧水净土保护战。 四、聚焦民生福祉，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。一是健全社会保障体系。持续加大民生工程投入，大力实施农村危房改造、一事一议财政奖补、文化惠民等民生工程，织密扎牢民生保障网。高度关注五保、低保、大病、残疾、失能人员等弱势群体，完善救急难机制，落实各项民政政策，兜住基本生活保障底线。不断扩大新农合、农村居民养老保险等覆盖面，完善优抚安置制度，做好退伍军人服务管理。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业，稳步实施乡村教师支持计划，加强薄弱学校建设，提高教育教学质量。繁荣发展文化事业，管好用好乡综合文化站和“农家书屋”。重视党管武装工作，做好国防教育、国防动员、民兵整组和征兵工作，完成第四次经济普查任务，支持关工、老龄、工会、共青团、妇联等群团组织工作。三是营造和谐社会环境。继续深入开展“安全生产攻坚”行动，深化“安全生产警示教育月”成果，加强对两非、建筑工地、校园周边和园区企业等重点领域的检查监管，有效防范安全事故发生。坚持守土有责、守土负责，深化“平安棠树”创建成果。密切关注特定群体，抓苗头、抓预防，做好稳控包保。深入推进扫黑除恶专项斗争，净化一方社会风气。 三、切实加强政府自身建设新时代新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须务实创新，担当作为，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，大力建设学习型、创新型、服务型政府。一要砥砺忠诚品质。树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行县委县政府决策部署和乡党委各项决议决定，勠力同心，干事创业。在政府系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命，不负新使命，开启新征程。二要增强履职本领。政府工作千头万绪，任务艰巨，我们必须树立“大学习”观念，不断研究新情况，解决新问题。在工作实践中切实增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”;在工作实践中自觉运用市场经济法则和法治思维方式思考谋划推动工作，提高政府工作的科学性和实效性;在工作实践中广泛听取群众和干部的意见建议，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，使政府工作更加顺民意、合民心。三要改进工作作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，努力建设人民满意的服务型政府。四要保持清正廉洁。始终坚持打铁还需自身硬，认真履行党风廉政建设责任制，落实好“一岗双责”。带头执行中央“八项规定”和省市县相关规定精神，认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，严防“四风”问题反弹。坚持勤俭节约，提倡过紧日子，把政府每一分钱用好管好。加强对公共资源交易、工程招投标、办公用品采购、政府投资项目等监督管理，确保不发生违纪违规现象。严把票据审核关，政府大额资金支出都提交党委会集体研究决定。强化政务公开，接受群众监督。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。现在我们正处在一个充满机遇和希望的新时代，责任与重托激励我们奋发有为，使命与担当催逼我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，全面开创2019年工作新局面，为如期打赢脱贫攻坚战、加快乡村振兴、全面建成小康棠树而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年张母桥镇政府工作报告

  2019年3月22日在张母桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长任少东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见和建议。 一、“十三五”以来发展成效和2018年工作回顾三年来,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表和政协委员的监督支持下，解放思想，锐意进取，努力防范和化解经济社会发展中的突出矛盾和重大风险，较好地完成了“十三五”规划确定的中期目标任务，为“十三五”跨越崛起奠定了坚实基础。三年来，我们坚持以扶贫开发为统揽，用真心、动真情，脱贫攻坚取得实效。2016年以来，我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，集中精力、人力、财力、物力，向贫困发起总攻。三年来，733户1940人顺利脱贫，三个重点贫困村顺利出列，贫困发生率从2014年的9.78%下降至1.09%。建立“1+1+N”包保制度，组织所有镇村干部，实行一对一包保负责。三年来，累计发放产业发展补助资金451.52万元;发放小额信贷2205万元;资助贫困学生594人2206人次，发放教育补助资金217.59万元;累计投入699.1万元完成了496户危房改造;聘用贫困劳动者担任生态护林员108人，人均年增收6070元;全面落实健康脱贫“351”、“180”医疗保障政策，贫困户家庭医生免费签约全覆盖;建成扶贫驿站2个、扶贫基地2个、扶贫车间3个，带动贫困户就业100人。三个贫困村每村每年光伏收益7万元以上，283户贫困户每户每年光伏收益2000元。社会力量广泛参与脱贫攻坚，镇商会和“百企联村”企业通过捐赠山羊、鸡苗和提供发展资金等方式，累计捐赠40多万元帮助贫困户发展产业、壮大村集体经济实力。三年来，我们坚持以经济发展为中心，谋发展、提速度，综合实力显著提升。地区生产总值由6.8亿元增加到10.7亿元，年均增长16.4%;财政收入由791万元增加到1409万元;规模以上工业总产值由4.36亿元增加到8.34亿元;民营经济总产值由5.91亿元增加到9.4亿元，三项指标总量均翻了近一倍，平均增速均在20%左右;固定资产投资每年保持15%增速;农村居民可支配收入由9608元增加到12444元，年均增长10%;新发展规模企业1家。发展农民专业合作社38家、家庭农场12家、种养大户126户。“四送一服”双千工程深入推进，民营企业不断发展壮大。久久服饰、仁明粮贸、林胜粮贸、良胜竹编四家规模企业工业总产值达8.34亿元;发展服装加工企业15家;良胜竹编、金龙工艺、正清工艺等龙头企业，竹编产业年产值达3000万元。先后荣获脱贫攻坚、人口计生、社会治安综合治理、发展现代农业、文明创建、乡镇特色创新工作、安全生产、依法行政、食品药品安全等县级以上表彰100多项。三年来，我们坚持以项目建设为抓手，破瓶颈、搭平台，基础设施日趋完善。累计完成基础设施投入约3.5亿元。其中，投入3240万元完成94条90.4公里农村公路畅通工程;投资2500万完成舒张路升级改造工程;投资3000万元，新建自来水厂及农村管网;投资1500万元改造升级农村电网;投资1900万元对长冲河和张母桥河水环境进行了综合治理;投资3600万元完成了中大街及长冲街道立体改造工程;投资350万元新建张母桥车站;投资300万元完成了新北街道排水工程;追加投资500万元完成农贸市场续建工程等。城乡农田水利、交通道路、供电通讯、教育卫生等基础设施和公共服务水平大幅提升，城乡面貌焕然一新，承载功能进一步增强。三年来，我们坚持以民生福祉为根本，提标杆、促公平，发展成果全民共享。开通了镇村公交507、708、709路，实现城乡公交一体化全覆盖。投资近2000万元实施了白果村、长冲村、东岗村美丽乡村建设;投入80万元完成敬老院改造升级工程。社会保障体系不断健全，养老、医疗、工商、生育、失业等保险覆盖面持续扩大，三年来累计发放城乡低保、五保、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”等各类民政补助资金2728万元。强化卫生健康优质服务，认真贯彻落实全面二孩政策，优生优育深入人心，奖励优惠政策精准到位，群众满意度稳步提升。累计安装数字电视2800户，应急广播78台;农家书屋、留守儿童活动室常年对外免费开放;累计开展送戏下乡45次、巡回放映电影756场次。三年来，累计为国防建设输送优秀青年21人。“五老”工作深入开展，土地管理严格有序，耕保红线执行有力，电力、教育、公安、司法、金融、交通、邮政、卫生等驻镇单位和镇商会，积极支持镇域经济发展，劳动保障、食品安全、民政、共青团、妇联、双拥、文化、体育、环保等其他各项社会事业稳步推进。三年来，我们坚持以农业农村为平台，调结构、壮产业，乡村振兴强势开局。持续推动农业农村加快发展，千方百计促进农民增收，国家粮食安全战略落实有力。积极推动农业机械化规模化生产，全镇土地流转18740亩，稻虾综养1000亩。加强农业基础设施建设，投资1000万元，累计建成高标准基本农田1万亩。培育名优农特产品品牌，大力支持张母桥挂面生产基地建设。支持农业产业化龙头企业发展，杭白菊种植合作社、油茶种植合作社等新型农村经营主体不断培育壮大。乡村旅游蓬勃发展。车厢沟樱桃每年可给当地群众人均增收3000元;板山生态园无土水芹、乌骨鸡等农产品畅销合肥等周边城市;众多自驾游游客到将军山大渡槽接受红色教育。深入开展农村环境整治“三大革命”。三年累计清理各类陈年垃圾8000吨;新建日处理能力30吨污水处理设施两座，日处理能力700吨的集镇污水处理厂正在建设中;累计投入280万元完成1233户农村卫生改厕。扎实推进平安创建工作，全面排查化解矛盾纠纷，完善农村社会治安防控体系，依法严厉打击黑恶势力，镇域社会大局和谐稳定，富强、民主、文明、和谐、美丽的张母桥初具雏形。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，全镇上下众志成城，攻坚奋进，实现了经济社会快速健康发展，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。第一，脱贫攻坚成效卓著2018年，我们认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的部署要求，紧盯贫困县高质量退出目标，深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略。围绕“两不愁三保障”脱贫攻坚标准，全镇299户726人顺利通过省第三方脱贫评估。成立13个脱贫攻坚指挥部，制定《张母桥镇脱贫攻坚工作奖惩规定》，落实镇村主体责任和干部绩效考核，并对扶贫专干实行积分制管理。设立扶贫基金专户，建立群众“微心愿”库，为村民提供微服务，帮助群众实现“微心愿”，目前已解决群众微心愿85件。立足生态环境、优质稻、杭白菊种植，毛竹及竹制品加工、经济林果等自然资源优势，鼓励企业、合作社、大户等新型经营主体引领贫困群众因地制宜发展特色产业，着力打造传统手工竹编工艺品和杭白菊两大支柱产业。通过“公司+基地+农户”、“反租倒包大户农业基地”等方式带动和引导900多户贫困户发展特色产业，帮助贫困户增强自身“造血”功能，户均增收3000多元。对可享受产业扶贫政策的1312户贫困户规划至少从事1项特色种养业及加工业，打卡发放产业补助资金143万元，实现了产业全覆盖。三个贫困村均建立了产业扶贫基地和电商扶贫网点，引进一个专业合作社，大力发展“一村一品”特色产业。224户贫困户申请贷款1041万元，通过“四带一自”的合作模式，带资参与市场主体经营活动。开展多项大型健康扶贫活动，筛查白内障患者60人、两癌患者230人，实现贫困人口家庭医生免费签约100%全覆盖。申报雨露计划91人补助15.8万元，教育扶贫惠及建档立卡贫困学生253人。社会扶贫积极踊跃。“百企联村”帮扶活动开展如火如荼。省侨联到所联系村长冲村捐赠包括电脑、棉被及慰问金等合计12万元，联合省歌舞剧院开展送文化下基层等活动，丰富困难群众的精神文化需求。先后开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出”等专项行动，脱贫攻坚基础进一步夯实。第二，发展势头健康稳定2018年，全镇实现财政收入1409万元，同比增长127.6%，实现地区生产总值10.7亿元，同比增长15.2%;规模企业总产值8.34亿元，同比增长26.3%;社会销售品零售总额2.27亿元，同比增长8%。农村人均可支配收入12444元，同比增长10%。农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物取得丰产丰收。全镇种植优质稻2.2万亩，生猪饲养量2.12万头，家禽饲养量82.92万只，水产品产量1230吨。共完成人工造林215.5亩，退化防护林修复850亩，省级森林抚育6500亩，中央财政森林抚育1180亩。认真开展春秋两季动物防疫工作，非洲猪瘟疫情防控有力，全年无重大动物疫情发生。推广先进适用大中型农机具9台，农机装备水平进一步提高。发展势头整体呈现经济增长稳步提高，综合实力大幅增强的良好局面。第三，民生保障持续增强始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把更多财力投向民生领域，让人民群众共享发展成果，33项民生工程全面完成。 基础设施更加完善。投资880万元完成22条19.825公里的畅通工程建设。投资193万元建成10条4.6公里扶贫道路，投资660万元实施26条13.04公里扩面延伸道路，交通“最后一公里”更加通畅，仅交通建设一项，2018年镇级财政就贴补800多万元。投资240万元实施中心镇区绿化工程，绿化面积1.5万平方米。投资100万元新建中心镇区停车场，占地面积约1300平方米。投资300万元新建镇人社所服务中心，建筑面积约700平方米。投资700万元，改扩建镇村医疗卫生服务机构，农村医疗环境进一步改善。投资650万改造升级农村电网。投资510万元修建荷叶地大桥和长冲徐河桥等。 民生保障更加有力。开通了通村公交708、709路，惠及全镇3.5万人出行，真正实现公交一体化全覆盖。推进安全“五小”工程建设，消除道路交通安全隐患。安全饮用水实现全镇14个村街全覆盖。不断完善水利设施。完成东岗村杭淠分干渠节制闸4座、合心村凤凰支渠流域480亩、长堰村新庄支渠流域560亩建设任务。东岗村美丽乡村建设如期完工，建设品味和规模位居全县前列。调试安装广播电视“户户通”560套。参加县组织的广场舞大赛3次，组织流动书车进校园活动1次，举办展示展览活动12次，举办科技培训活动12次。巡回播放电影252场次，送戏下乡13场次。落实了农村集体资产清产核资、第四次全国经济普查等工作。发放农村居民最低生活救助资金413.13万元，农村五保供养资金190.78万元，抚恤优抚资金228.27万元，城乡困难居民医疗救助资金18.22万元，城乡居民医疗保险参保3.14万人，城乡居民基本养老保险缴费1.3万人;计划生育家庭各类奖励资金126.4万元。全面开展“救急难”工作，全镇13个村都成立了“救急难”互助社，募集“救急难”资金39万元。大力提升卫生计生服务能力和水平，完成家庭医生签约服务7576人，家庭医生签约有偿服务3905人。扎实推进“七五”普法，办结法律援助案件7件。平安建设扎实有效，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，荣获十九大期间市级信访维稳先进集体。投资20万元对老年学校进行改造升级，并成功申报省级老年示范学校。 人居环境更加秀美。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，不断改善农村人居环境。投入50余万元建设15个村级垃圾中转站，购置2000多个新垃圾桶并配发到各村街，完善垃圾分类和无害化处理。清理陈年垃圾和各类建筑、生活垃圾2800吨。完成危房改造257户，完成卫生改厕323户，提前实施2019年度贫困户改厕477户。深入推进第二次全国污染源普查工作，累计普查工业企业27家。督促仁明粮贸和林胜粮贸新增了除尘设备，并顺利通过县环保项目验收。实施了全镇农村黑臭水体排查摸底工作，全面掌握了全镇农村黑臭水体现状、主要污染成因及涉及的村组等原始资料。全面完善河长制、林长制体系建设，落实各级河长、林长巡河巡林制度化、常态化，严格生态空间管控，强化环境区域管理，实现森林防火“零火情”。第四，政府建设自我加压自觉接受镇人大依法监督、政协委员民主监督，高度重视网络、舆论舆情监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，及时办理人大代表意见建议15件，满意率100%。村级“两委”换届圆满完成，政务公开持续推进，政府依法行政扎实推进，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督,规范权力清单、责任清单管理。积极深化“放管服”改革，建立公正、高效、阳光的便民服务程序，加快建设服务型政府。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全力抓好巡察发现问题整改。坚决惩治贪污腐败问题，村级财务管理进一步规范。规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好经济社会发展环境。各位代表!2018年，我们在全面奔小康的路上走得很坚定，面对各种机遇挑战，面对多重困难风险，全镇3.5万干群上下一心，砥砺前行，用汗水和心血浇筑出了成功的花朵，向着建成小康张母桥的宏伟目标迈出了坚实步伐。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与张母桥镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，机遇与挑战始终并存，全面建成小康仍然征途漫漫，乡村振兴战略任重道远，防范和化解八大风险压力不小。教育、医疗、就业、养老等供需不平衡，安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大。政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，更是脱贫攻坚与乡村振兴的重要交汇期。展望催人奋进的美好未来，做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕县委、县政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以深入实施乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成果为目标，全力确保取得“三大攻坚战”阶段性胜利，努力实现全镇经济社会健康发展。2019年的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下四个方面的工作。 （一）巩固提升脱贫成果现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵，确保脱贫攻坚任务如期完成。一要不折不扣完成脱贫攻坚任务。围绕打赢脱贫攻坚战这个目标，强化精准导向，把握精准脱贫关键，务求实效，进一步推动十大扶贫工程落地见效，促进贫困群众持续增收，稳定脱贫，年度再减少贫困人口352人。同时，要积极培养税源，加大财政税收征缴力度，确保应征尽征，均衡入库，同时更加压紧非生产性开支，过好政府紧日子，开源节支，把有限的财政资金更多的投入到扶贫领域，实现财政资金绩效最大化。二要着力解决突出问题。认真对照省市县专项巡查中反馈的问题、弱项、缺项，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细已有政策部署，圆满通过“县摘帽”各级考核评估验收，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。持续加大扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义等作风问题专项治理，严查虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。三要巩固和扩大脱贫攻坚成果。按照一村一方案，一户一措施的原则，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，做好脱贫后续帮扶工作，实现稳定脱贫。加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和少数贫困人口等靠要问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。 （二）聚焦聚力乡村振兴坚持把乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，大力实施乡村振兴战略。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进农村人居环境三年整治行动，突出抓好“四个三重大生态工程”，改善农村生产生活环境质量。一要加快培育主导产业。认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，按照“振兴乡村，产业先行”的思路，大力推进农业供给侧结构性改革，立足县委县政府“绿三角”产业布局，发挥地方资源、生态和文化优势，坚持走绿色发展之路，加大油茶、杭白菊、竹编、蓝莓、张母桥挂面等特色产业培育发展力度。加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快推进农业农村现代化，推动农业全面转型升级，建设高效生态的现代农业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导一村一品，全年力争发展各类专业合作社、家庭农场10家以上。大力发展乡村新型服务业，重点突出农业生产性服务和城乡居民生活性服务业培育，加快发展休闲农业和乡村旅游，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，继续加快发展车厢沟野生樱桃采摘游、板山现代农业体验游、大渡槽爱国主义教育红色游以及杭白菊基地建设等，打造休闲农业与乡村旅游新亮点，建成乡村旅游或乡村振兴示范村1个以上。促进农村一二三产业融合发展。加快融入市级“江淮果岭”建设，打造林果之乡，发展“花海经济”，实现绿色发展，建成白果蓝莓基地。巩固提升农村电商，强化电商企业与小农户、家庭农场、家庭工场、农民合作社等产销对接。二要全面整治乡村环境。深入推进美丽乡村建设，全面深化农村环境“三大革命”，加快农村环境综合整治向纵深推进，推动农村环境治理长效化。扎实推进“林长制”，稳步推动“河长制”，打好生态环境保卫战。全面加强农村基础设施建设，强化规划执法，严厉查处违法用地、违法建设行为。全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合，广泛开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。扎实推进“四好农村路”建设。继续加大对农村电网升级改造力度。深入推进农村集体产权制度改革，扎实做好农村土地“三权分置”改革。加强乡风文明建设，深入实施公民道德建设工程，推动文化惠民工程提质升级，为乡村振兴注入强大的精神动力。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励村级自治组织通过村规民俗等方式，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。三要继续夯实基础平台。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，按照“先规划后建设，无规划不建设”的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、农户建房、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重乡土风貌保持，切实守住乡愁。启动实施张母桥挂面生产基地建设项目、污水处理厂建设项目、陡河美好乡村建设项目、供电所建设项目、健康养老项目、卫生院扩建及村卫生室改造项目、道路交通建设项目、团山支渠改造项目、农电网改造项目、蓝莓基地建设项目等10项重点工程。维修改造长冲及东岗、砂院、白果部分村民组自来水管网，加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村饮水不正常不可靠问题。健全村庄和公益性基础设施建管长效机制，明确镇村两级建管责任。 （三）打造“四最”营商环境加快创优“四最”营商环境，深入推进“四送一服”双千工程，严格贯彻落实中央、省、市关于创优“四最”营商环境的相关要求,规范部门办事流程，切实做到“宁让自己跑断腿，不要企业多动嘴”，努力创造最高办事效率，全力帮助企业解决实际问题，积极打造基层最优营商环境。及时掌握全镇工商登记注册情况，积极引导有发展潜力的大户完成个体经营户、专业合作社等非公企业的注册登记，扶优壮强各类市场主体。本届政府在此郑重承诺：我们将不折不扣地贯彻落实党中央、国务院及省市县各级党委政府支持经济发展的各项政策措施，特别是2018年11月1日习近平总书记在民营经济座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实总书记的“两个毫不动摇”和“三个没有改变”的指示批示要求，旗帜鲜明地鼓励、支持、引导民营经济发展壮大，落实落细民营经济“法无禁止即可为”的原则，只要是有利于民营经济发展的我们都支持，只要是有利于解决发展不平衡、不充分问题的我们都鼓励，只要是民营经济主体的创新创造我们都要积极引导，真真切切、实实在在的善待民营企业家，千方百计、设身处地的为民营经济发展排忧解难，创优环境，政治上给地位，经济上给实惠，以实际行动力挺民营经济发展。我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。 （四）全面促进社会事业继续加大民生工程投入，着力解决群众的所需所盼，切实提高人民群众生活水平。积极推动各项社会事业全面发展，加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，实现全民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。稳步推进义务教育均衡发展。全面实施健康促进三年攻坚行动，提升医疗卫生保障水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展身边好人、最美家庭、道德模范等精神文明创建活动。进一步发挥新时代文明实践中心、农家书屋的阵地作用，广泛开展群众性文化活动。继续做好人口和优生优育工作。加强统计基层基础，认真做好第四次全国经济普查工作，启动第七次全国人口普查。继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进五老、工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。进一步加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进，协调发展。 （五）大力提升社会管理以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，重点做好危旧房改造、民生保障等领域信访维稳工作，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。全面贯彻党的方针政策，做好民族宗教事务管理工作。注重提升镇域综合品位和竞争力，着力培育社会文明新风。统筹兼顾抗旱保水，严防旱涝急转。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好森林防火和常年秸秆禁烧工作。加强新形势下军人管理登记、双拥优抚安置工作，做好征兵工作。发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，落实双拥共建举措。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。推深做实“路长制”，优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，推动农村道路继续向村组扩面延伸。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的原则，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，确保人民安居乐业，社会安定有序，为经济社会发展扫清一切不利因素。 三、加强政府自身建设各位代表!2019年，有机遇也有挑战，落实今年的目标任务，我们要坚持把政府自身建设摆在更加重要的位置，唱响主旋律，提振精气神，肩负起新时代赋予我们的新使命，努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）提高政治站位旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，引导政府公职人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加强依法行政深入贯彻全面依法治国基本方略，加快推进新时代法治政府建设各项任务。坚持“三重一大”事项集体研究制度，进一步提升行政决策的公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案，广泛听取民主党派、商会、老同志和社会各界人士的意见、建议，不断改进政府工作，全面推行政务公开和信息公开。持续推进“互联网+政务服务”，畅通干群联系“最后一公里”。 （三）增强工作本领增强学习本领，加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野，打造高素质干部队伍。增强改革创新本领，善于用改革的思路、创新的办法解决发展中的问题。增强科学发展本领，积极贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续推进“五大美好安徽”健康发展。增强群众工作本领，密切联系群众，带领广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，言必行、行必果，以“钉钉子”的精神做好各项工作。增强驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （四）持续改进作风深入开展纠正“四风”专项整治，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义、奢靡之风。扎实开展重点工作督查，对表态多调门高、行动少落实差等问题问责追责。认真开展大学习、大调研，不断增强“八种本领”，切实做到“五个过硬”。认真履行一岗双责，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“讲严立”专题警示教育成果，持续推动“两学一做”常态化。加大群众身边腐败问题整治力度，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正处理。始终保持反腐倡廉定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，树立清正廉洁的政府形象。各位代表!幸福是奋斗出来的,奋斗的过程本身就是幸福的，我们都是追梦人!站在改革开放四十周年和中华人民共和国70周年华诞交相辉映的路口，展望全面建成小康张母桥的美好愿景，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的有力监督下，在社会各界的鼎力支持下，我们将紧紧依靠人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、勇往直前的干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为坚决打赢脱贫攻坚战、谱写张母桥乡村振兴新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2020年舒城县人民政府工作报告

  2020年舒城县政府工作报告――2020年1月3日在舒城县第十七届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长张秀萍各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年舒城县政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年。一年来，面对各类风险挑战和改革发展艰巨任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，团结奋进、砥砺前行，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。预计实现地区生产总值220亿元，增长8%;财政收入25.6亿元，增长6%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额107.7亿元，增长12%;城镇常住居民人均可支配收入29572元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入13795元，增长10%。经省政府批复，我县正式退出贫困县序列。2018年、2019年连续两年被中国社科院财经战略研究院评定为“全国县域经济投资潜力百强县”。 （一）认真落实“六稳”要求，加快产业提档升级。高度重视工业和民营经济发展，扎实推进“四送一服”双千工程，认真落实减税降费政策，全年减税降费3.8亿元。不断壮大工业经济骨骼，全县36个5000万元以上落地工业项目竣工或加快推进。投入7.8亿元，实施5000万元以上技术改造项目9个。全年有望新增规模以上工业企业26家，总数达到159家，其中亿元企业70家。战略性新兴产业产值增长25%，高新技术产业产值增长15%。加强质量品牌建设，新增省级专精特新企业5家，授权发明专利31件，新增注册商标1312件，评定县政府质量奖及提名奖企业4家，顺利通过省质量强县创建申述答辩。处置僵尸企业12户，原县麻纺厂破产清算顺利终结。妥善处置沃特玛产业园问题，引进了巨电星玛、沃博源、绿沃等18家企业。县开发区(一区两园)被商务部列入国家级开发区培育期，入驻企业365家，实现税收15亿元，增长40%。深入实施乡村振兴战略，稳步推进农村集体产权制度和“三变”改革，积极应对40年来最严重的干旱，全县粮食总产43.8万吨，完成秋冬种44万亩。认定“三品一标”农产品89个。舒茶镇荣获全国“一村一品”示范乡镇。“万佛湖鳙鱼”获国家农产品地理标志登记保护。跻身“中国茶业百强县”。着力培育新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业15家、农民专业合作社53家、家庭农场109家。以桃溪园区为核心区的安徽六安国家农业科技园区顺利通过科技部验收。大力发展电子商务和现代物流，全年实现农产品网络销售额30亿元，培育电商主体120个，客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点加快建设。南港镇获评全省电子商务示范镇。新增限额以上商贸企业21家，新增进出口实绩企业11家，全年进出口总额1.4亿美元。全年共接待游客690万人次，实现旅游综合收入36亿元，同比分别增长15%和19%。万佛湖景区荣登“中国旅游影响力度假区TOP10”榜单，万佛山国家森林公园荣获“中国森林氧吧”称号，汤池镇入选安徽省首批健康小镇，舒茶九一六茶园获评“中国最美茶园”。 （二）突出重大项目支撑，着力扩大有效投资。招商引资成果丰硕，全县在建亿元以上招商项目72个，总投资264.2亿元，实际到位资金88.2亿元，同比增长13.2%;实际利用外资1.03亿美元。成功引进总投资560亿元的恒大文旅城、总投资135亿元的AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端研发制造基地、总投资50亿元的美国流速飞机、总投资30亿元的万达城市综合体等项目。强化项目管理，建立“月30”调度机制，调度重点项目122个，实行清单管理，现场交办、限时办结，实现“所有问题不过月”。纳入政府性重点投资项目139个，全年完成投资额55.7亿元。总投资35亿元的合安高铁舒城段、总投资7.9亿元的高铁东站配套项目进展顺利;总投资6亿元的县体育中心、总投资1.8亿元的县客运总站等项目基本完工，即将投入使用;总投资15亿元的环万佛湖旅游扶贫公路全线贯通。 （三）瞄准补短板强弱项,纵深推进三大攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决贯彻“四个不摘”要求，中央脱贫攻坚专项巡视和各级考核反馈问题整改全部完成，“两不愁三保障”和饮水安全问题有效解决，全县脱贫3552户7119人，建档立卡未脱贫人口减少到2474人，贫困发生率降至0.28%。深化生态文明建设，全面打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，依法关停、规范整治“散乱污”企业74家，取缔城区小型煤场6家，强力推进民主河、朱槽沟河水污染综合治理，严厉打击非法采砂采石，修复治理矿山地质环境33处，万佛湖水质常年保持地表水Ⅱ类，杭埠河水质提升到Ⅱ类，丰乐河水质稳定达到Ⅲ类，PM10和PM2.5浓度持续下降。着力防范化解金融风险，持续优化金融生态环境，德昌苗木等7家企业成功在省股权交易中心科创板挂牌，全县实现直接融资10.7亿元。金融机构各项存款余额454亿元，各项贷款余额293亿元，存、贷款余额稳居全市各县之首。扎实做好信访维稳工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，建立健全安全生产和应急管理新体制，持续深化“铸安”行动，不断强化食品药品、产品质量安全管理，群众安全感和满意度持续提升。 （四）加快城乡一体化建设，美丽舒城日新月异。加快推进新型城镇化建设，完成老旧小区改造1304户、棚户区改造3366户、房屋征收74万平方米，分配安置房2968套。新增绿地47.3万平方米，建成市政道路15.4公里。扎实开展文明城市创建活动，大力推进城区黑臭水体治理，突出抓好城区三轮车、电动四轮车专项整治和烟花爆竹限放管理，城市功能不断完善，县城建成区面积29平方公里，人口21万。不断完善农村基础设施和公共服务，新改建农村公路502.8公里，加固改造农村危桥12座，完成农村公路生命安全防护工程455.8公里。完成5条中小河流治理年度任务，除险加固病险水库13座。大力实施农村土地综合整治，补充耕地0.8万亩，建成高标准基本农田4万亩。城乡公交一体化工作被交通运输部收入全国贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记“四好农村路”重要指示精神的15个典型之一。持续改善农村人居环境，清理垃圾5.5万吨，完成农村改厕1.1万户，20个乡镇政府驻地污水处理厂建成调试，生活垃圾无害化处理率达100%。扎实开展增绿增效行动，森林覆盖率提高至48.54%。建成省级美丽乡村中心村20个，省级美丽乡村示范村10个、重点示范村4个，建成茶谷(果岭)小镇4个、小站20个、小院108个，“舒服之城”更加舒适，更有品位。 （五）用心办好民生实事，营造和谐社会环境。坚持在改善民生福祉上持续发力，投入资金20.8亿元，高质量完成33项民生工程。健全就业和社会保障体系，城镇新增就业8481人，转移农村劳动力1.2万人，发放城乡居民养老保险金2.4亿元，低保金1.7亿元，五保供养金0.7亿元。投入移民后扶资金1.3亿元。入选全国社会救助综合改革试点县(全省唯一)，“救急难”、医养结合、居家养老等措施得到民政部充分肯定和推广。建立完善教师待遇保障机制，优化调整义务教育学校布局，推进城乡教育资源共享，城关三小西校区、实验小学东校区(二期)扩容工程投入使用，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设全面达标。新建、改扩建公办幼儿园3所。连续四年荣获全省县(区)党政领导干部履行教育职责督导考核优秀等次。加快医疗卫生事业发展，组建县域紧密型医共体2家，建设标准化村卫生室142个，实现了县域“智医助理”系统全覆盖。健全完善家庭医生签约服务制度，常住人口签约率达33%。成功申报省级文物保护单位2家，建设新时代文明实践中心1个、所22个、站424个、实践点175个。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，成功举办2019环万佛湖国际马拉松赛、“健康安徽”环江淮万人骑行大赛(舒城站)等品牌赛事活动。纪道明荣获全国脱贫攻坚奋进奖，并当选“中国好人”和安徽省道德模范。高质量完成第四次全国经济普查。积极开展国防动员和双拥共建，扎实做好退役军人服务管理工作。人防、地震、气象、防灾减灾、广播电视、新闻出版、档案、供销、地方志、民族宗教、外事侨务、对台事务、工会、共青团、妇女儿童、工商联、科协、文联、老龄、残疾人等各项事业实现新发展。 （六）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政府履职能力水平。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。大力推进依法行政和法治政府建设，认真落实重大行政决策合法性审查、行政复议和行政应诉制度，切实规范行政执法行为。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理代表建议55件。主动接受政协民主监督，办理委员提案92件。严格落实“基层减负年”工作举措，着力解决形式主义官僚主义突出问题，切实为基层减轻负担，县政府文件和会议分别下降35.3%和44.9%;加强廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，自觉接受监察监督，加大审计监督力度，加强财政资金使用管理，保持反腐败高压态势。聚焦重点领域和关键环节，深入推进改革创新。顺利完成机构改革任务，39家涉改单位挂牌。持续深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管，创优“四最”营商环境，全年新增市场主体6160个，“简政便民”取得新成效。各位代表!回顾过去的一年，全县广大干部群众众志成城，奋勇争先，抢抓长三角一体化和合六经济走廊建设机遇，精心打造承接平台，积极主动融入，招大引强，力促一批大项目好项目落地建设，夯实了经济稳中向好的发展基础;面对宏观经济下行压力和前所未有三大攻坚战的艰巨任务，我们迎难而上，埋头苦干，久久为功，成功摘掉贫困县帽子，翻开了舒城发展新的篇章;面对100万舒城人民对美好生活的向往，我们牢记初心使命，强化责任担当，着力夯基础惠民生，用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。些成绩的取得是全国政协机关、省政协机关和各级各部门亲切关怀、精心指导的结果，是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果，更是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻舒解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与舒城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些不足和困难。主要表现在：经济总量不大、结构不优的矛盾依然存在;资源环境等约束趋紧，实体经济面临困难依然较多;基础设施、公共服务领域存在短板，教育、医疗、养老等供需矛盾依然存在;政府服务能力水平离发展要求还有差距，营商环境有待进一步改善;个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。我们一定直面困难和问题，竭尽全力做好工作，绝不辜负全县人民的期待和重托。2020年舒城县政府工作报告第二部分 二、2020年主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。当前，外部环境仍然复杂多变，经济下行压力继续增加，我们必须做好应对更加困难局面的准备。但同时，随着“六稳”政策的落地和显效，国家逆周期调节政策的持续发力，我国经济企稳因素增多。特别是我县享受长三角一体化发展、促进中部崛起、大别山革命老区振兴发展、合肥都市圈等多重政策叠加支持，为我们承接产业转移、借势发展提供了有利机遇和政策环境;同时，我县多年来累积的发展潜能正在逐步释放，更尤为重要的是，我县良好的政治生态、亲清的营商环境和拼搏奉献的企业家和干部队伍，为我们推动发展行稳致远提供了坚强保证。我们一定要坚定信心、保持定力、开拓进取，奋力开创舒城高质量发展的新局面。2020年经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，坚决贯彻中央和省市决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动高质量发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，财政收入增长9%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9%，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，完成省市下达的就业、生态环境年度考核目标。实现上述目标任务，今年要着力抓好以下工作： （一）强化动力支撑，厚植高质量发展优势坚持工业强县战略。认真贯彻落实国家和省市各项政策，毫不动摇鼓励、支持、引导工业和民营经济发展。坚持传统产业抓提升，加大技改投入，加速食品加工、童车童床、羽绒羽毛等传统产业提档升级。大力培育“两新”产业，着力打造电子信息、光电显示、新能源汽车、高端装备制造等产业集群。妥善处置僵尸企业，加快盘活工业存量资产。全面落实减税降费“降成本”各项政策，尽力帮扶企业纾困解难。提升招商引资水平。坚持“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，围绕已落地大项目，紧盯上下游产业链条，推动产业协作配套，强链补链，力争“引进一个、带动一批、辐射一片”，形成集聚效应。进一步探索基金、股权投资等招商新路径，主动承接长三角、珠三角产业转移，注重发挥在外创业者协会作用，持续招大引强、招高引新，全年力争实现到位境内资金90亿元。加大招商项目落地跟踪和服务力度，加快AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端研发制造基地、华夏幸福产业新城、美国流速飞机、恒大童世界、万达城市综合体、夏星食品基地等重大项目建设。持续扩大有效投资。聚焦产业转型、科技创新、基础设施、民生保障、生态环保等领域，谋划推进一批重点工程，动态调整充实稳投资重大项目库。精心做好专项债券发行、使用及项目配套融资工作。认真编制好“十四五”发展规划纲要，力争更多项目挤进中央和省市盘子。全年计划实施重点项目223个，年度计划投资199亿元。积极开展S330、S103改建工程，G346升级改造工程，县电商服务中心等项目前期工作;启动实施总投资15亿元的杭埠河治理工程，总投资6.3亿元的环万佛湖旅游扶贫公路连接线工程，总投资2.3亿元的合安高速恒大文旅城道口工程，总投资2亿元的生活垃圾焚烧发电厂项目，总投资7.1亿元的县中医院康复业务楼项目，总投资1.5亿元的县委党校迁建工程;加快推进总投资32亿元的合枞高速舒城段，总投资21亿元的杭埠镇防洪工程PPP项目，总投资7亿元的三里河路东延工程等建设进度;按时完成高铁东站配套项目建设任务，确保合安高铁舒城东站按期交付使用，让100万舒城人民“高铁梦”梦想成真。加快园区提档升级。以创建国家级开发区为抓手，进一步完善县开发区(一区两园)路网、管网、电力、通讯、污水处理等配套设施，提升园区承载力。明晰园区产业定位，进一步培育壮大和提升电子信息产业园、新能源汽车产业园、模具产业园、食品产业园、五金产业园、羽绒羽毛产业园等特色园区实力和影响力，提高节约集约用地水平。常态化开展“四送一服”、“月30”调度行动，强化融资、用地、用工等要素保障，创优“四最”营商环境。 （二）巩固脱贫成果，加快乡村振兴步伐巩固提升脱贫成果。按照“四个不摘”要求，坚持“六个继续、三个不变”，聚焦“两不愁三保障一安全”，狠抓责任、政策、工作“三落实”。深化中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”，紧盯光伏扶贫、电商扶贫、扶贫车间、扶贫小额信贷、家庭医生签约等重点问题，扎实开展再对标、再整改。聚焦重点人群、特殊群体，采取针对性措施，加强兜底保障。巩固脱贫成果，稳定扶贫政策，建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。培育壮大乡村产业。依托“一谷一带、一岭一库”建设平台，重点实施好“五个一批”工程，提升农产品加工能力;大力培育农业产业化龙头企业，新增培育市级以上农业产业化龙头企业7家、农民专业合作社40家、家庭农场60家、省级以上农民专业合作社示范社1家、省级以上示范家庭农场3家，力争进入全省农业产业化20强县。加大农业招商引资力度，抓好总投资2.3亿元的土耳其巧克力玫瑰小镇、总投资10亿元的德国卡尔斯草莓庄园等项目落地和建设工作。进一步提升万佛湖有机鱼、舒城小兰花、舒城油茶、富硒稻米、周瑜葡萄等特色农产品的品牌知晓率。围绕畜禽、粮食、蔬菜、茶叶等特色产业，大力实施特色产业“138+N”工程，努力实现每个村有1个以上产业发展带头人，推动农业增效，带动农民致富。强化基础设施保障。加快乡村规划建设步伐，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，加快推进农村土地综合整治。建设高标准农田4万亩，完成2.5万亩“最后一公里”水利设施建设任务。深入实施农村饮水安全巩固提升、生态小流域治理、农村公路扩面延伸、农村电网改造升级和农村危房改造等重大项目，继续做好“四好农村路全国示范县”创建工作，硬化农村公路237公里，实施农村电网改造提升项目57个，除险加固病险水库12座。深化农业供给侧改革。稳定粮食生产，力争粮食播种面积不少于95万亩，总产不低于42万吨。保障重要农产品供给，调整优化种植结构，推进种植业向绿色优质高效方向发展。大力发展稻鱼(虾)综合种养。抓好动物疫病防控工作，稳定生猪供应，保障市场需求。 （三）做大做强服务业，促进三次产业协调发展做强旅游业。推进万佛湖5A景区建设，积极推动万佛湖争创国家级旅游度假区。完成万佛山景区提升工程，恢复对外开放。继续推进舒茶天子寨、万佛湖金龙湾、晓天老街保护与修复等旅游项目建设。力争全年实现旅游总收入45亿元，接待游客800万人次。做稳金融服务业。进一步优化金融生态环境，推动政银担企联动，全年新增贷款40亿元以上。拓宽融资渠道，鼓励直接融资，力促安徽英力电子在主板上市，实现我县主板上市企业零的突破。继续深化农村金融综合改革，完善农村基础金融服务。注重发挥政府性产业资金引导作用。深入开展防范和处置非法集资工作，严厉打击恶意逃废银行债务行为。加大改革力度，支持地方法人金融机构防范化解金融风险，不断创新丰富金融产品，拓展金融业务。大力培育新兴服务业。综合互联网、大数据、区块链等推广应用，积极发展研发设计、质量检测、科技孵化、信息服务、人力资源服务等生产性服务业。推进农村电商提质增效，协同发展快递物流，力争电子商务交易额32亿元以上。适应消费升级需求，加快发展养老、健康、文化创意、城市综合体等生活性服务业。打造中心商业圈，繁荣活跃消费市场。 （四）坚持城乡统筹，打造美丽舒城升级版提升县城品质。对标全省中等城市标准，完善规划体系，搞好城市设计，增强城市整体性和协调性。统筹推进老城区改造和新城区建设，合理布局公共设施，推进城市路网、污水管网、停车场、公共厕所、人行道、标志牌、景观绿化等建设，疏浚城市水体、治理城市内涝，不断完善城市功能。计划改造老旧小区8万平方米，建设棚改房240万平方米，建设市政道路40公里，景观绿化160万平方米。确保日供水能力8万吨的城区自来水厂建成运营，实现城区双水源，循环管网供水。推进建筑业和房地产市场健康发展。推行垃圾分类试点，优化物业管理服务。巩固卫生城市、文明城市创建成果，深入开展背街小巷整治，常态化抓好户外广告、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营治理，不断提升城市管理的能力和水平。建设美丽宜居乡村。启动舒城县2020-2035年国土空间规划编制工作。围绕“生态观光、旅游休闲、绿色城镇”功能定位，重点打造兰花古镇、旅游小镇、农旅小镇、高铁小镇等一批特色城镇。推深做实“河长制”“林长制”，完成造林0.5万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄15个，建设森林长廊示范工程10公里。深入推进农村人居环境整治，扎实开展改厕、污水治理、垃圾治理和农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用，完成9800户卫生厕所改造和41个建制村环境综合整治任务。完善村庄建设规划，重点培育、打造16个美丽乡村示范村和重点示范村，完成16个省级美丽乡村中心村建设，启动31个省级美丽乡村中心村建设。打好污染防治攻坚战。加强生态文明建设，积极争创国家、省生态文明示范县。扎实抓好大气污染防治，持续推进建设领域扬尘治理、城区散煤治理、高排放机动车整治、秸秆禁烧、餐饮油烟治理、散乱污企业治理六个专项行动，确保优良天数达标。深入推进水污染防治，全面完成乡镇集镇污水处理厂及其配套管网建设，规范投入运营，持续开展民主河、朱槽沟河水污染综合整治，推进城乡黑臭水体整治，加强农业面源污染防治，强化饮用水源保护，实现国、省考核断面水质稳定达标。深化土壤污染防治，严格建设用地土壤污染风险管控。深化中央、省环保督察问题整改，确保督察反馈问题改彻底、不反弹。严格环境执法监管，防范生态环境领域重大风险，推动县域环境质量持续向好。 （五）坚持改革创新，激发发展活力推动改革落地见效。巩固农村集体产权制度改革成果，深入推进“三变”改革，培育壮大村级集体经济，力争收入50万元以上的村总数超过30个。持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”，现场“只进一扇门”“最多跑一次”。落实财税金融改革措施，健全完善公开透明、约束有力的预算制度。加强权责清单建设，扩大商事制度改革成果，深化“双随机、一公开”监管，进一步激发市场的活力。扎实推进五大领域综合行政执法改革，为高质量发展提供强有力保障。加强创新平台建设。健全完善创新创业政策体系，培育和发展企业技术创新中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地，推动大众创业，万众创新，全县新增1家省级专业孵化器，新认定高新技术企业4家以上、高新技术产业增加值增长25%以上。推进科技特派员工作站和科技专家大院建设，促进科农结合。强化科普能力建设，提升公民科学素质水平。实施更高水平开放。主动对接长三角，积极融入合肥都市圈、合六经济走廊，切实加强在基础设施、产业协作等领域的合作。支持企业深耕传统市场、开拓新兴市场，组织企业参加进博会、广交会、世界制造业大会等重要展会。加强对台、外事和侨务工作，不断提升开放水平。 （六）聚焦民生福祉，促进社会事业全面发展扎实推进民生工程。继续围绕改善和提升群众生活水平的目标，在“合力推进、清单管理、强化督查、建后管养、夯实基础、政策宣传”等六个方面加大工作力度，切实把好事办好、实事办实。抓好就业和社会保障。强化人才引进和职业技能培训，搭建用工信息平台，鼓励创业带动就业。实施全民参保计划，推进基本养老和基本医疗保险法定参保对象全覆盖，提高工伤、失业、生育保险参保率。落实社保提标任务。加大对农村留守儿童和特困老人关爱服务力度，继续做好社会救助、慈善福利和移民后扶等工作。优先发展人民满意教育。全面启动义务教育优质均衡县创建工作。扩大教育资源供给，新建城关三小陶因路校区、迁建特教学校、续扩建实验小学东校区、改造提升舒城中学，谋划筹建城关二小纬二路校区和舒城二中东校区。加快教育信息化建设，力争两年内实现智慧课堂全覆盖。实施学前教育促进工程和城镇小区配套园政策，新改扩建公办幼儿园19所，实现学前教育“985”目标。提升普高优质化水平和职教特色化水平，高中阶段毛入学率达到95%以上。积极做好民办学校分类管理工作，规范校外培训机构管理。持续强化师德师风建设，推进教师“县管校聘”改革，进一步营造尊师重教社会风尚。大力推动健康舒城建设。继续深化医药卫生体制改革，以“两包三单六贯通”为路径，做强县域医共体，不断提升医疗卫生能力。加快村卫生室标准化、基层医疗卫生信息化和急救体系等建设，强化医卫人才队伍培养。完善基本医疗保障，做实家庭医生签约服务，进一步增强保基本、防大病、兜底线的能力。做好人口和优生优育工作。广泛开展全民健身活动，积极承办六安市第五届运动会、第二届环万佛湖国际马拉松赛和“健康安徽”环江淮万人骑行大赛(舒城站)。促进文化繁荣发展。推动“三馆一场一空间”规划建设，实现村村有综合文化服务中心。选拔培育“村级文化带头人”,探索“送文化”到“种文化”的转变。充分发挥新时代文明实践场所作用，深入开展“送戏进万村”“农村公益电影放映”等文化民生工程。鼓励现实题材文艺作品创作。加强红色文化、非遗保护传承利用，抓好融媒体建设，做好地方志，档案，老年教育和新四军研究等方面工作。 （七）加强和创新社会治理，筑牢平安建设基石加快推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾化解、维护社会稳定、服务人民群众机制，及时回应群众关切。深入推进平安舒城建设，依法惩治盗抢骗、黄赌毒和新型网络犯罪等违法行为。纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，守护好人民群众的平安生活，不断提升群众安全感、满意度。落实党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理。加强国防教育、国防动员、人民防空和退役军人服务管理工作，促进军政军民团结。加快构建多元化基层社会治理模式，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、侨联等群团组织广泛参与社会治理，充分发挥关工委、老龄委、老干部在社会管理和公共服务中的作用。强化统计监督作用，扎实开展第七次全国人口普查。强化公共安全和应急管理。严格落实安全生产责任，加强消防、建筑工地、道路交通、食品药品、危化品运输等重点领域和薄弱环节安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。积极稳妥推进乡镇安监机构改革，分区域建立应急救援中队，推动县应急指挥中心、信息化指挥平台建设，切实抓好应急救灾避险演练和地震、气象等自然灾害预测，全面提升应急救援能力。 （八）激励担当作为，全面加强政府自身建设加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署不折不扣落地见效。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格依法行政。坚决维护宪法法律权威，依法规范行使职权，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加快推进法治政府建设，切实抓好重大行政决策合法性审查，确保政府行为于法有据。加强行政复议，做好行政应诉工作。自觉接受人大监督，政协民主监督，社会和舆论监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真做好议案、建议、提案办理工作。深化政务公开，规范行政执法，让权力公开透明、阳光运行。强化责任担当。深入推进学习型政府建设，切实增强“八种本领”，提高政府工作人员综合素质和专业素养。弘扬严实作风，扎实推动重大决策、重点项目、重要改革落到实处。完善绩效考核评价体系，全面实施政务服务“好差评”，保证各项决策部署取得预期成效。统筹规范督查检查考核，进一步精简会议文件，切实为基层减负松绑。完善正向激励、容错纠错、尽职免责机制，促进干部担当作为。永葆清廉本色。落实全面从严治党和意识形态工作责任，加强党风廉政建设，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”的思想，加强机关事务管理，大力压减“三公”经费和一般性支出，切实保工资、保运转、保基本民生。认真履行“一岗双责”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控，扎紧制度笼子。加强公共资源交易监管，推进审计监督全覆盖。狠抓基层正风反腐，坚决惩治各类腐败和损害群众利益的行为。各位代表!一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勇担新使命，追梦奋进再出发，为坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地，向全省第一方阵冲刺，作出我们新的更大的贡献!2020年舒城县政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2020年舒城县政府工作报告

  2020年1月3日在舒城县第十七届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长张秀萍各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年。一年来，面对各类风险挑战和改革发展艰巨任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，团结奋进、砥砺前行，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。预计实现地区生产总值220亿元，增长8%;财政收入25.6亿元，增长6%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额107.7亿元，增长12%;城镇常住居民人均可支配收入29572元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入13795元，增长10%。经省政府批复，我县正式退出贫困县序列。2018年、2019年连续两年被中国社科院财经战略研究院评定为“全国县域经济投资潜力百强县”。 （一）认真落实“六稳”要求，加快产业提档升级。高度重视工业和民营经济发展，扎实推进“四送一服”双千工程，认真落实减税降费政策，全年减税降费3.8亿元。不断壮大工业经济骨骼，全县36个5000万元以上落地工业项目竣工或加快推进。投入7.8亿元，实施5000万元以上技术改造项目9个。全年有望新增规模以上工业企业26家，总数达到159家，其中亿元企业70家。战略性新兴产业产值增长25%，高新技术产业产值增长15%。加强质量品牌建设，新增省级专精特新企业5家，授权发明专利31件，新增注册商标1312件，评定县政府质量奖及提名奖企业4家，顺利通过省质量强县创建申述答辩。处置僵尸企业12户，原县麻纺厂破产清算顺利终结。妥善处置沃特玛产业园问题，引进了巨电星玛、沃博源、绿沃等18家企业。县开发区(一区两园)被商务部列入国家级开发区培育期，入驻企业365家，实现税收15亿元，增长40%。深入实施乡村振兴战略，稳步推进农村集体产权制度和“三变”改革，积极应对40年来最严重的干旱，全县粮食总产43.8万吨，完成秋冬种44万亩。认定“三品一标”农产品89个。舒茶镇荣获全国“一村一品”示范乡镇。“万佛湖鳙鱼”获国家农产品地理标志登记保护。跻身“中国茶业百强县”。着力培育新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业15家、农民专业合作社53家、家庭农场109家。以桃溪园区为核心区的安徽六安国家农业科技园区顺利通过科技部验收。大力发展电子商务和现代物流，全年实现农产品网络销售额30亿元，培育电商主体120个，客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点加快建设。南港镇获评全省电子商务示范镇。新增限额以上商贸企业21家，新增进出口实绩企业11家，全年进出口总额1.4亿美元。全年共接待游客690万人次，实现旅游综合收入36亿元，同比分别增长15%和19%。万佛湖景区荣登“中国旅游影响力度假区TOP10”榜单，万佛山国家森林公园荣获“中国森林氧吧”称号，汤池镇入选安徽省首批健康小镇，舒茶九一六茶园获评“中国最美茶园”。 （二）突出重大项目支撑，着力扩大有效投资。招商引资成果丰硕，全县在建亿元以上招商项目72个，总投资264.2亿元，实际到位资金88.2亿元，同比增长13.2%;实际利用外资1.03亿美元。成功引进总投资560亿元的恒大文旅城、总投资135亿元的AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端研发制造基地、总投资50亿元的美国流速飞机、总投资30亿元的万达城市综合体等项目。强化项目管理，建立“月30”调度机制，调度重点项目122个，实行清单管理，现场交办、限时办结，实现“所有问题不过月”。纳入政府性重点投资项目139个，全年完成投资额55.7亿元。总投资35亿元的合安高铁舒城段、总投资7.9亿元的高铁东站配套项目进展顺利;总投资6亿元的县体育中心、总投资1.8亿元的县客运总站等项目基本完工，即将投入使用;总投资15亿元的环万佛湖旅游扶贫公路全线贯通。 （三）瞄准补短板强弱项,纵深推进三大攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决贯彻“四个不摘”要求，中央脱贫攻坚专项巡视和各级考核反馈问题整改全部完成，“两不愁三保障”和饮水安全问题有效解决，全县脱贫3552户7119人，建档立卡未脱贫人口减少到2474人，贫困发生率降至0.28%。深化生态文明建设，全面打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，依法关停、规范整治“散乱污”企业74家，取缔城区小型煤场6家，强力推进民主河、朱槽沟河水污染综合治理，严厉打击非法采砂采石，修复治理矿山地质环境33处，万佛湖水质常年保持地表水Ⅱ类，杭埠河水质提升到Ⅱ类，丰乐河水质稳定达到Ⅲ类，PM10和PM2.5浓度持续下降。着力防范化解金融风险，持续优化金融生态环境，德昌苗木等7家企业成功在省股权交易中心科创板挂牌，全县实现直接融资10.7亿元。金融机构各项存款余额454亿元，各项贷款余额293亿元，存、贷款余额稳居全市各县之首。扎实做好信访维稳工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，建立健全安全生产和应急管理新体制，持续深化“铸安”行动，不断强化食品药品、产品质量安全管理，群众安全感和满意度持续提升。 （四）加快城乡一体化建设，美丽舒城日新月异。加快推进新型城镇化建设，完成老旧小区改造1304户、棚户区改造3366户、房屋征收74万平方米，分配安置房2968套。新增绿地47.3万平方米，建成市政道路15.4公里。扎实开展文明城市创建活动，大力推进城区黑臭水体治理，突出抓好城区三轮车、电动四轮车专项整治和烟花爆竹限放管理，城市功能不断完善，县城建成区面积29平方公里，人口21万。不断完善农村基础设施和公共服务，新改建农村公路502.8公里，加固改造农村危桥12座，完成农村公路生命安全防护工程455.8公里。完成5条中小河流治理年度任务，除险加固病险水库13座。大力实施农村土地综合整治，补充耕地0.8万亩，建成高标准基本农田4万亩。城乡公交一体化工作被交通运输部收入全国贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记“四好农村路”重要指示精神的15个典型之一。持续改善农村人居环境，清理垃圾5.5万吨，完成农村改厕1.1万户，20个乡镇政府驻地污水处理厂建成调试，生活垃圾无害化处理率达100%。扎实开展增绿增效行动，森林覆盖率提高至48.54%。建成省级美丽乡村中心村20个，省级美丽乡村示范村10个、重点示范村4个，建成茶谷(果岭)小镇4个、小站20个、小院108个，“舒服之城”更加舒适，更有品位。 （五）用心办好民生实事，营造和谐社会环境。坚持在改善民生福祉上持续发力，投入资金20.8亿元，高质量完成33项民生工程。健全就业和社会保障体系，城镇新增就业8481人，转移农村劳动力1.2万人，发放城乡居民养老保险金2.4亿元，低保金1.7亿元，五保供养金0.7亿元。投入移民后扶资金1.3亿元。入选全国社会救助综合改革试点县(全省唯一)，“救急难”、医养结合、居家养老等措施得到民政部充分肯定和推广。建立完善教师待遇保障机制，优化调整义务教育学校布局，推进城乡教育资源共享，城关三小西校区、实验小学东校区(二期)扩容工程投入使用，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设全面达标。新建、改扩建公办幼儿园3所。连续四年荣获全省县(区)党政领导干部履行教育职责督导考核优秀等次。加快医疗卫生事业发展，组建县域紧密型医共体2家，建设标准化村卫生室142个，实现了县域“智医助理”系统全覆盖。健全完善家庭医生签约服务制度，常住人口签约率达33%。成功申报省级文物保护单位2家，建设新时代文明实践中心1个、所22个、站424个、实践点175个。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，成功举办2019环万佛湖国际马拉松赛、“健康安徽”环江淮万人骑行大赛(舒城站)等品牌赛事活动。纪道明荣获全国脱贫攻坚奋进奖，并当选“中国好人”和安徽省道德模范。高质量完成第四次全国经济普查。积极开展国防动员和双拥共建，扎实做好退役军人服务管理工作。人防、地震、气象、防灾减灾、广播电视、新闻出版、档案、供销、地方志、民族宗教、外事侨务、对台事务、工会、共青团、妇女儿童、工商联、科协、文联、老龄、残疾人等各项事业实现新发展。 （六）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政府履职能力水平。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。大力推进依法行政和法治政府建设，认真落实重大行政决策合法性审查、行政复议和行政应诉制度，切实规范行政执法行为。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理代表建议55件。主动接受政协民主监督，办理委员提案92件。严格落实“基层减负年”工作举措，着力解决形式主义官僚主义突出问题，切实为基层减轻负担，县政府文件和会议分别下降35.3%和44.9%;加强廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，自觉接受监察监督，加大审计监督力度，加强财政资金使用管理，保持反腐败高压态势。聚焦重点领域和关键环节，深入推进改革创新。顺利完成机构改革任务，39家涉改单位挂牌。持续深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管，创优“四最”营商环境，全年新增市场主体6160个，“简政便民”取得新成效。各位代表!回顾过去的一年，全县广大干部群众众志成城，奋勇争先，抢抓长三角一体化和合六经济走廊建设机遇，精心打造承接平台，积极主动融入，招大引强，力促一批大项目好项目落地建设，夯实了经济稳中向好的发展基础;面对宏观经济下行压力和前所未有三大攻坚战的艰巨任务，我们迎难而上，埋头苦干，久久为功，成功摘掉贫困县帽子，翻开了舒城发展新的篇章;面对100万舒城人民对美好生活的向往，我们牢记初心使命，强化责任担当，着力夯基础惠民生，用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。这些成绩的取得是全国政协机关、省政协机关和各级各部门亲切关怀、精心指导的结果，是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果，更是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻舒解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与舒城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些不足和困难。主要表现在：经济总量不大、结构不优的矛盾依然存在;资源环境等约束趋紧，实体经济面临困难依然较多;基础设施、公共服务领域存在短板，教育、医疗、养老等供需矛盾依然存在;政府服务能力水平离发展要求还有差距，营商环境有待进一步改善;个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。我们一定直面困难和问题，竭尽全力做好工作，绝不辜负全县人民的期待和重托。 二、2020年主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。当前，外部环境仍然复杂多变，经济下行压力继续增加，我们必须做好应对更加困难局面的准备。但同时，随着“六稳”政策的落地和显效，国家逆周期调节政策的持续发力，我国经济企稳因素增多。特别是我县享受长三角一体化发展、促进中部崛起、大别山革命老区振兴发展、合肥都市圈等多重政策叠加支持，为我们承接产业转移、借势发展提供了有利机遇和政策环境;同时，我县多年来累积的发展潜能正在逐步释放，更尤为重要的是，我县良好的政治生态、亲清的营商环境和拼搏奉献的企业家和干部队伍，为我们推动发展行稳致远提供了坚强保证。我们一定要坚定信心、保持定力、开拓进取，奋力开创舒城高质量发展的新局面。2020年经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，坚决贯彻中央和省市决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动高质量发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，财政收入增长9%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9%，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，完成省市下达的就业、生态环境年度考核目标。实现上述目标任务，今年要着力抓好以下工作： （一）强化动力支撑，厚植高质量发展优势坚持工业强县战略。认真贯彻落实国家和省市各项政策，毫不动摇鼓励、支持、引导工业和民营经济发展。坚持传统产业抓提升，加大技改投入，加速食品加工、童车童床、羽绒羽毛等传统产业提档升级。大力培育“两新”产业，着力打造电子信息、光电显示、新能源汽车、高端装备制造等产业集群。妥善处置僵尸企业，加快盘活工业存量资产。全面落实减税降费“降成本”各项政策，尽力帮扶企业纾困解难。提升招商引资水平。坚持“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，围绕已落地大项目，紧盯上下游产业链条，推动产业协作配套，强链补链，力争“引进一个、带动一批、辐射一片”，形成集聚效应。进一步探索基金、股权投资等招商新路径，主动承接长三角、珠三角产业转移，注重发挥在外创业者协会作用，持续招大引强、招高引新，全年力争实现到位境内资金90亿元。加大招商项目落地跟踪和服务力度，加快AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端研发制造基地、华夏幸福产业新城、美国流速飞机、恒大童世界、万达城市综合体、夏星食品基地等重大项目建设。持续扩大有效投资。聚焦产业转型、科技创新、基础设施、民生保障、生态环保等领域，谋划推进一批重点工程，动态调整充实稳投资重大项目库。精心做好专项债券发行、使用及项目配套融资工作。认真编制好“十四五”发展规划纲要，力争更多项目挤进中央和省市盘子。全年计划实施重点项目223个，年度计划投资199亿元。积极开展S330、S103改建工程，G346升级改造工程，县电商服务中心等项目前期工作;启动实施总投资15亿元的杭埠河治理工程，总投资6.3亿元的环万佛湖旅游扶贫公路连接线工程，总投资2.3亿元的合安高速恒大文旅城道口工程，总投资2亿元的生活垃圾焚烧发电厂项目，总投资7.1亿元的县中医院康复业务楼项目，总投资1.5亿元的县委党校迁建工程;加快推进总投资32亿元的合枞高速舒城段，总投资21亿元的杭埠镇防洪工程PPP项目，总投资7亿元的三里河路东延工程等建设进度;按时完成高铁东站配套项目建设任务，确保合安高铁舒城东站按期交付使用，让100万舒城人民“高铁梦”梦想成真。加快园区提档升级。以创建国家级开发区为抓手，进一步完善县开发区(一区两园)路网、管网、电力、通讯、污水处理等配套设施，提升园区承载力。明晰园区产业定位，进一步培育壮大和提升电子信息产业园、新能源汽车产业园、模具产业园、食品产业园、五金产业园、羽绒羽毛产业园等特色园区实力和影响力，提高节约集约用地水平。常态化开展“四送一服”、“月30”调度行动，强化融资、用地、用工等要素保障，创优“四最”营商环境。 （二）巩固脱贫成果，加快乡村振兴步伐巩固提升脱贫成果。按照“四个不摘”要求，坚持“六个继续、三个不变”，聚焦“两不愁三保障一安全”，狠抓责任、政策、工作“三落实”。深化中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”，紧盯光伏扶贫、电商扶贫、扶贫车间、扶贫小额信贷、家庭医生签约等重点问题，扎实开展再对标、再整改。聚焦重点人群、特殊群体，采取针对性措施，加强兜底保障。巩固脱贫成果，稳定扶贫政策，建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。培育壮大乡村产业。依托“一谷一带、一岭一库”建设平台，重点实施好“五个一批”工程，提升农产品加工能力;大力培育农业产业化龙头企业，新增培育市级以上农业产业化龙头企业7家、农民专业合作社40家、家庭农场60家、省级以上农民专业合作社示范社1家、省级以上示范家庭农场3家，力争进入全省农业产业化20强县。加大农业招商引资力度，抓好总投资2.3亿元的土耳其巧克力玫瑰小镇、总投资10亿元的德国卡尔斯草莓庄园等项目落地和建设工作。进一步提升万佛湖有机鱼、舒城小兰花、舒城油茶、富硒稻米、周瑜葡萄等特色农产品的品牌知晓率。围绕畜禽、粮食、蔬菜、茶叶等特色产业，大力实施特色产业“138+N”工程，努力实现每个村有1个以上产业发展带头人，推动农业增效，带动农民致富。强化基础设施保障。加快乡村规划建设步伐，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，加快推进农村土地综合整治。建设高标准农田4万亩，完成2.5万亩“最后一公里”水利设施建设任务。深入实施农村饮水安全巩固提升、生态小流域治理、农村公路扩面延伸、农村电网改造升级和农村危房改造等重大项目，继续做好“四好农村路全国示范县”创建工作，硬化农村公路237公里，实施农村电网改造提升项目57个，除险加固病险水库12座。深化农业供给侧改革。稳定粮食生产，力争粮食播种面积不少于95万亩，总产不低于42万吨。保障重要农产品供给，调整优化种植结构，推进种植业向绿色优质高效方向发展。大力发展稻鱼(虾)综合种养。抓好动物疫病防控工作，稳定生猪供应，保障市场需求。 （三）做大做强服务业，促进三次产业协调发展做强旅游业。推进万佛湖5A景区建设，积极推动万佛湖争创国家级旅游度假区。完成万佛山景区提升工程，恢复对外开放。继续推进舒茶天子寨、万佛湖金龙湾、晓天老街保护与修复等旅游项目建设。力争全年实现旅游总收入45亿元，接待游客800万人次。做稳金融服务业。进一步优化金融生态环境，推动政银担企联动，全年新增贷款40亿元以上。拓宽融资渠道，鼓励直接融资，力促安徽英力电子在主板上市，实现我县主板上市企业零的突破。继续深化农村金融综合改革，完善农村基础金融服务。注重发挥政府性产业资金引导作用。深入开展防范和处置非法集资工作，严厉打击恶意逃废银行债务行为。加大改革力度，支持地方法人金融机构防范化解金融风险，不断创新丰富金融产品，拓展金融业务。大力培育新兴服务业。综合互联网、大数据、区块链等推广应用，积极发展研发设计、质量检测、科技孵化、信息服务、人力资源服务等生产性服务业。推进农村电商提质增效，协同发展快递物流，力争电子商务交易额32亿元以上。适应消费升级需求，加快发展养老、健康、文化创意、城市综合体等生活性服务业。打造中心商业圈，繁荣活跃消费市场。 （四）坚持城乡统筹，打造美丽舒城升级版提升县城品质。对标全省中等城市标准，完善规划体系，搞好城市设计，增强城市整体性和协调性。统筹推进老城区改造和新城区建设，合理布局公共设施，推进城市路网、污水管网、停车场、公共厕所、人行道、标志牌、景观绿化等建设，疏浚城市水体、治理城市内涝，不断完善城市功能。计划改造老旧小区8万平方米，建设棚改房240万平方米，建设市政道路40公里，景观绿化160万平方米。确保日供水能力8万吨的城区自来水厂建成运营，实现城区双水源，循环管网供水。推进建筑业和房地产市场健康发展。推行垃圾分类试点，优化物业管理服务。巩固卫生城市、文明城市创建成果，深入开展背街小巷整治，常态化抓好户外广告、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营治理，不断提升城市管理的能力和水平。建设美丽宜居乡村。启动舒城县2020-2035年国土空间规划编制工作。围绕“生态观光、旅游休闲、绿色城镇”功能定位，重点打造兰花古镇、旅游小镇、农旅小镇、高铁小镇等一批特色城镇。推深做实“河长制”“林长制”，完成造林0.5万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄15个，建设森林长廊示范工程10公里。深入推进农村人居环境整治，扎实开展改厕、污水治理、垃圾治理和农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用，完成9800户卫生厕所改造和41个建制村环境综合整治任务。完善村庄建设规划，重点培育、打造16个美丽乡村示范村和重点示范村，完成16个省级美丽乡村中心村建设，启动31个省级美丽乡村中心村建设。打好污染防治攻坚战。加强生态文明建设，积极争创国家、省生态文明示范县。扎实抓好大气污染防治，持续推进建设领域扬尘治理、城区散煤治理、高排放机动车整治、秸秆禁烧、餐饮油烟治理、散乱污企业治理六个专项行动，确保优良天数达标。深入推进水污染防治，全面完成乡镇集镇污水处理厂及其配套管网建设，规范投入运营，持续开展民主河、朱槽沟河水污染综合整治，推进城乡黑臭水体整治，加强农业面源污染防治，强化饮用水源保护，实现国、省考核断面水质稳定达标。深化土壤污染防治，严格建设用地土壤污染风险管控。深化中央、省环保督察问题整改，确保督察反馈问题改彻底、不反弹。严格环境执法监管，防范生态环境领域重大风险，推动县域环境质量持续向好。 （五）坚持改革创新，激发发展活力推动改革落地见效。巩固农村集体产权制度改革成果，深入推进“三变”改革，培育壮大村级集体经济，力争收入50万元以上的村总数超过30个。持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”，现场“只进一扇门”“最多跑一次”。落实财税金融改革措施，健全完善公开透明、约束有力的预算制度。加强权责清单建设，扩大商事制度改革成果，深化“双随机、一公开”监管，进一步激发市场的活力。扎实推进五大领域综合行政执法改革，为高质量发展提供强有力保障。加强创新平台建设。健全完善创新创业政策体系，培育和发展企业技术创新中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地，推动大众创业，万众创新，全县新增1家省级专业孵化器，新认定高新技术企业4家以上、高新技术产业增加值增长25%以上。推进科技特派员工作站和科技专家大院建设，促进科农结合。强化科普能力建设，提升公民科学素质水平。实施更高水平开放。主动对接长三角，积极融入合肥都市圈、合六经济走廊，切实加强在基础设施、产业协作等领域的合作。支持企业深耕传统市场、开拓新兴市场，组织企业参加进博会、广交会、世界制造业大会等重要展会。加强对台、外事和侨务工作，不断提升开放水平。 （六）聚焦民生福祉，促进社会事业全面发展扎实推进民生工程。继续围绕改善和提升群众生活水平的目标，在“合力推进、清单管理、强化督查、建后管养、夯实基础、政策宣传”等六个方面加大工作力度，切实把好事办好、实事办实。抓好就业和社会保障。强化人才引进和职业技能培训，搭建用工信息平台，鼓励创业带动就业。实施全民参保计划，推进基本养老和基本医疗保险法定参保对象全覆盖，提高工伤、失业、生育保险参保率。落实社保提标任务。加大对农村留守儿童和特困老人关爱服务力度，继续做好社会救助、慈善福利和移民后扶等工作。优先发展人民满意教育。全面启动义务教育优质均衡县创建工作。扩大教育资源供给，新建城关三小陶因路校区、迁建特教学校、续扩建实验小学东校区、改造提升舒城中学，谋划筹建城关二小纬二路校区和舒城二中东校区。加快教育信息化建设，力争两年内实现智慧课堂全覆盖。实施学前教育促进工程和城镇小区配套园政策，新改扩建公办幼儿园19所，实现学前教育“985”目标。提升普高优质化水平和职教特色化水平，高中阶段毛入学率达到95%以上。积极做好民办学校分类管理工作，规范校外培训机构管理。持续强化师德师风建设，推进教师“县管校聘”改革，进一步营造尊师重教社会风尚。大力推动健康舒城建设。继续深化医药卫生体制改革，以“两包三单六贯通”为路径，做强县域医共体，不断提升医疗卫生能力。加快村卫生室标准化、基层医疗卫生信息化和急救体系等建设，强化医卫人才队伍培养。完善基本医疗保障，做实家庭医生签约服务，进一步增强保基本、防大病、兜底线的能力。做好人口和优生优育工作。广泛开展全民健身活动，积极承办六安市第五届运动会、第二届环万佛湖国际马拉松赛和“健康安徽”环江淮万人骑行大赛(舒城站)。促进文化繁荣发展。推动“三馆一场一空间”规划建设，实现村村有综合文化服务中心。选拔培育“村级文化带头人”,探索“送文化”到“种文化”的转变。充分发挥新时代文明实践场所作用，深入开展“送戏进万村”“农村公益电影放映”等文化民生工程。鼓励现实题材文艺作品创作。加强红色文化、非遗保护传承利用，抓好融媒体建设，做好地方志，档案，老年教育和新四军研究等方面工作。 （七）加强和创新社会治理，筑牢平安建设基石加快推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾化解、维护社会稳定、服务人民群众机制，及时回应群众关切。深入推进平安舒城建设，依法惩治盗抢骗、黄赌毒和新型网络犯罪等违法行为。纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，守护好人民群众的平安生活，不断提升群众安全感、满意度。落实党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理。加强国防教育、国防动员、人民防空和退役军人服务管理工作，促进军政军民团结。加快构建多元化基层社会治理模式，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、侨联等群团组织广泛参与社会治理，充分发挥关工委、老龄委、老干部在社会管理和公共服务中的作用。强化统计监督作用，扎实开展第七次全国人口普查。强化公共安全和应急管理。严格落实安全生产责任，加强消防、建筑工地、道路交通、食品药品、危化品运输等重点领域和薄弱环节安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。积极稳妥推进乡镇安监机构改革，分区域建立应急救援中队，推动县应急指挥中心、信息化指挥平台建设，切实抓好应急救灾避险演练和地震、气象等自然灾害预测，全面提升应急救援能力。 （八）激励担当作为，全面加强政府自身建设加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署不折不扣落地见效。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格依法行政。坚决维护宪法法律权威，依法规范行使职权，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加快推进法治政府建设，切实抓好重大行政决策合法性审查，确保政府行为于法有据。加强行政复议，做好行政应诉工作。自觉接受人大监督，政协民主监督，社会和舆论监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真做好议案、建议、提案办理工作。深化政务公开，规范行政执法，让权力公开透明、阳光运行。强化责任担当。深入推进学习型政府建设，切实增强“八种本领”，提高政府工作人员综合素质和专业素养。弘扬严实作风，扎实推动重大决策、重点项目、重要改革落到实处。完善绩效考核评价体系，全面实施政务服务“好差评”，保证各项决策部署取得预期成效。统筹规范督查检查考核，进一步精简会议文件，切实为基层减负松绑。完善正向激励、容错纠错、尽职免责机制，促进干部担当作为。永葆清廉本色。落实全面从严治党和意识形态工作责任，加强党风廉政建设，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”的思想，加强机关事务管理，大力压减“三公”经费和一般性支出，切实保工资、保运转、保基本民生。认真履行“一岗双责”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控，扎紧制度笼子。加强公共资源交易监管，推进审计监督全覆盖。狠抓基层正风反腐，坚决惩治各类腐败和损害群众利益的行为。各位代表!一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勇担新使命，追梦奋进再出发，为坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地，向全省第一方阵冲刺，作出我们新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年南港镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月22日在南港镇第十七届人民代表大会第三次会议上南港镇人民政府镇长 储柱勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是改革开放40周年，也是南港镇开启高质量发展全新历程的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的“十九大”精神，践行新发展理念，坚持“产业兴镇、文化活镇、旅游旺镇、生态美镇、商贸富镇”的发展思路，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。主要经济指标继续保持全县前列，全年实现工农业总产值21.5亿元，增长7.6%;财政收入3200万元，增长23%，首次突破3000万元大关;固定资产投资2.7亿元，增长6%;农村居民人均可支配收入1.2万元，增长9.1%。 （一）多措并举抓产业、促转型，发展质量持续优化。工业经济逆势而上。在宏观环境不利，实体经济遭遇“寒流”的情况下，传统产业转型加快，工业经济止滑回升。儿童用品、精米加工、新型建材、服饰生产等优势产业加速发展，充满生气。招商引资再结硕果，完成县下达任务的120%。安徽瑞澳、弘康儿童用品等企业月产值增速均在40%以上。规模以上工业企业增至9家。认真开展了“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境。农业经济稳中向好。坚持质量兴农和品牌强农，农业基础地位更加夯实。全年粮食总产2.67万吨，农产品加工产值13.5亿元，实现“连年涨”。加快构建新型农业经营体系，培育种植大户94户、专业合作社45家、家庭农场36家，促使他们抱团取暖，增强了抗风险、拓市场的能力。推动农业规模化生产，全镇土地流转达2.3万亩，流转率90%以上。推广“公司+基地+农户”的合作模式，确保种植有技术、产品有特色、收益有保障。三次产业融合发展。保障商贸流通经济持续、健康、快速发展，繁荣集镇消费市场。支持过湾富硒农业科技公司园区建设，将“科技农业、乡村旅游和互联网+”有机结合，凸显龙头带动和辐射效应，企业实现年销售收入约2亿元，接待游客约5万人，周边约300名群众受益，人均增收2万元左右。石头医养结合项目已经立项。西衖脱贫攻坚和乡村振兴座谈会成功召开。以项目助推一二三产融合发展的力度越来越大。完成了土地征收47.5亩和农用地使用报批工作，复垦工矿废弃地150亩，实施了土地“增减挂”175亩。 （二）齐心协力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。强化机制保障。实行脱贫攻坚“双组长”负责制，成立15个业务指挥部，通过践行“十个一”工作机制和运行一个指挥棒系统，构建了“以上率下、上下联动”的责任体系，形成了“目标聚焦、政策汇集”的强大合力，落实了“分类施策、对症下药”的帮扶举措，突出了“集中精力、集中火力”的攻坚重点，建立了“常态督查、严格考核”的落实机制，营造了“拼搏进取、攻坚拔寨”的浓厚氛围，确保了脱贫攻坚“找补抓严”、“百日会战”、专班排查和“突围”行动有序开展。抓好政策举措。按照“五个一批”和“七个不落、一个不少”的要求，因地因事因户施策，全面落实扶贫政策。实施了64项总额约6000万元的基础设施类项目。产业奖补929户116.8万元。教育资助527人105.4万元。建成扶贫驿站4家、基地4家、车间5家，带动贫困人口109人。培训就业70人。开发公益性岗位120个。健康脱贫报销1992人次，统筹支付127.2万元。协调发放小额信贷245户1073万元。推进“危房清零”行动，完成改造282户，补偿396.2万元;拆除、挂牌和标识疑似危房469户。搭建“救急难”平台，筹集资金100多万元。选聘生态护林员150名，补助90万元。光伏受益1200户83万元。激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，“富口袋”与“富脑袋”并重。扎实开展政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪等“五大教育”，召开“小组会”、“屋场会”200余场，参与人次达8000以上，真正把政策讲给群众，把监督交给群众，激发群众自身动力。让贫困户发扬自力更生精神，树立改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。全年共脱贫458户1040人，贫困发生率由8%下降到1%。 （三）持续发力抓基础，促协调，镇村面貌日新月异。基础设施大提升。不断加强水、电、路、网、环境等基础设施投入，其中投入道路建设资金5000多万元，分别实施了42条畅通工程、36条扩面延伸工程、战备路“白改黑”工程和郭店村主干道改造工程等，全镇路网密度走在全县前列;投入农田水利建设资金1000多万元，分别实施了堤防除险加固4处、塘坝扩挖48口、河道疏浚4000米、渠道硬化31条、桥梁涵闸、截浅坝兴建9座等;投入供电项目资金2500多万元，实施了变电所和农网升级改造工程等。宽带网络全覆盖。集镇面貌新改观。集镇总体规划完成修编，正在规划报批。集镇净化、绿化、亮化、美化、文化建设持续加强。继续完善集镇建设“六个一”工程，华力集团开发的金玉华府小区全面投入使用。投资100多万元对集镇自来水厂实施了深度改造，水质得到了保证。深化“6+X”联勤执法模式，集镇管理实现常态化。街道党群活动中心即将建成。投资1100多万元的集镇污水处理厂及管网改造工程已经动工。美丽乡村获点赞。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，典型带动，点面结合，整体推进美丽乡村精品建设。投资1700多万元建成的石头美丽乡村已成为样板和景点。河西、金星美丽乡村已经完成规划设计，正在招标。东衖、藕塘美丽乡村申报获批。串点成线、连线成片、全域覆盖、全镇共享的美丽乡村格局即将形成。另外，进一步加强乡村治理，推动乡风文明提升。 （四）千方百计抓民生、促和谐，群众生活更加美好。健全社会保障体系。动态纳入低保人数1886人，发放低保金689万元，五保金238万元，残疾人生活补助、护理补贴55.2万元，大病救助18.2万元。居民养老保险参保、续保3.7万人，参保率达到80%。居民基本医疗保险参保5.25万人，参保率达到99%。投入100多万元对敬老院及社区养老机构进行了提升改造和功能完善，提高了特困人员供养质量。成立了镇退役军人服务管理站，保障退役军人合法权益。提高公共服务水平。不断推进教育优质均衡发展，让每一名孩子都能在家门口上好学。齐抓共管，确保校园安全。大力推进卫生健康服务一体化，新建、改建村卫生室5个。启动了45-64岁人群免费健康普查。家庭医生签约达1万人，其中1757户贫困户免费签约。落实各项计生政策，发放各类辅助补贴168.8万元。助推文化事业进步。积极组织开展文体活动，送戏下村18场，送电影下村216场，送书进村1000余册。建成18个村级数字农家书屋。成功举办了“金玉华府”杯男子篮球赛，积极参加了县广场舞、棋类大赛，都取得了较好名次。有线数字电视全新升级。创办新时代文明实践所1个、实践站3个、实践广场3个。 （五）一以贯之抓重点、促稳定，社会治理全面压实。社会大局和谐稳定。牢牢把握意识形态工作的主导权和话语权，做到守土负责，掌控有力。深化“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。主动介入，及时调处民事纠纷。妥善处置部分利益群体诉求，保持了社会治安大局平稳。加强了双拥优抚工作。完成了村“两委”换届。安全生产稳中向好。贯彻“安全生产、预防为主”方针，狠抓“一岗双责”责任落实，认真开展大检查、大整治活动，突出重点行业领域专项整治，共排查消除了安全隐患60多处，有力遏制了安全生产事故的发生。保障农民工安全生产环境和工资兑现。加大监管力度，食品药品安全形势趋好。抓好动物防疫，严控非洲猪瘟。人居环境不断优化。打好污染防治攻坚战，推进农村环境“三大革命”。投入600多万元新建垃圾收集点200个、中转站18个，配备环卫运输车1辆、巡逻车1辆、清运车20辆、垃圾桶1600个，完成改厕800户。落实林长、河长和路长制。巩固“禁塑”、“禁采”和“禁烧”成果，关闭非法盗采砂石和水洗砂厂20余家。同时抓好环保督查整改工作，让南港蓝天常在、青山常在、绿水常在。 （六）驰而不息抓效能，促提升，自身建设切实加强。坚定政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力做到在精髓要义上消化，在学懂弄通上深化，在结合实际上转化，在推进举措上实化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”、“讲严立”等专题教育，不断提高政治站位。坚决反腐倡廉。强化监督执纪问责，深化反腐败斗争，营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。对各级巡视巡察反馈的问题，坚持靶向治疗，真改实改，举一反三，建章立制。严格遵守“八项规定”。牢固树立过“紧日子”的思想，严控行政成本和“三公”经费支出。坚持转变作风。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，自觉接受社会各界的监督，确保权力在阳光下运行。认真办理代表建议议案，切实提高办理实效。不断转作风，反“四风”，整治“怕、慢、假、庸、懒、散”等不正之风。同时，文明创建、节能减排、民族宗教、人民武装、工会、消防、统计、档案、地方志等工作都取得了新成绩。各位代表!一年来，我们破解了一些热点难点问题，办成了一些群众关心的民生实事，获得了一些来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、全镇广大干群和历任老领导、老同志，向所有关心和支持南港经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到南港发展还存在不少困难和问题。脱贫攻坚后续巩固提升和防范返贫任务较重;财政增收压力不小，收支矛盾依然突出;面对高质量、跨越式发展的要求，项目支撑仍然不足，特别是缺乏对南港发展具有引领性、带动性的大项目;生态环境保护的压力日益加大，绿水青山与金山银山的价值转化通道有待打通;少数干部的服务意识和工作本领还不强，发展环境需要进一步优化，等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战决胜全面小康的冲刺之年，做好今年的政府各项工作至关重要。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持让群众过上好日子的思想，坚决打赢“三大”攻坚战，努力实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”奋斗目标，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%，农民人均纯收入增长8%。围绕上述思路和目标，重点做好以下六个方面工作： （一）以脱贫攻坚为第一任务，补齐发展短板。继续奋力攻坚。按照“既不降低标准，也不吊高胃口”的要求，向绝对贫困发起总攻，不获全胜，决不收兵，确保完成206户407人年度脱贫任务。聚焦“一达标、两不愁、三保障”标准，加大统筹推进力度，压实各方责任，确保实现贫困县高质量“摘帽”目标。继续推进“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫模式落地见效、开花结果，让贫困群众物质精神“双脱贫”。努力防止返贫。按照“四个不摘、四个不减”的要求，落实脱贫户后续帮扶计划。对已脱贫人口开展“回头看”，在资金投入、产业扶持、政策保障和教育引导等方面持续发力，防止发生返贫现象。将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围，织密防范返贫保障网。积极探索解决“边缘户”的帮扶问题，打好“政策补丁”。继续完善督查考评机制，强化考评结果运用。 （二）以美丽南港为第一名片，优化发展环境。加快建设步伐。实施街道改貌和扩容工程，增强承载力和吸附力，提升形象和品位。完成龙港大道新建和晴岚大道延伸工程，打通集镇“一环线”。加快梁祝文化堂布展，启动梁祝公园建设，再开发一个高品质小区。继续加大“四好”农村路投入，再修村组道路47公里，改造G206南港大桥、过湾桥等8座桥梁，投资总额达5000万元。完成水利“最后一公里”和库区移民项目。推进美丽乡村建设由试点向全覆盖、由建设为主向建管并重转变，再建4个美丽乡村，力争成为全县的“样板地”、“模范生”。加强功能完善。提高网格管理、精细管理水平，综合治理镇区“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。坚决遏制新增违建，做到发现一起，拆除一起，绝不手软。探索建立土地收储模式，优化土地资源开发利用。实施农村人居环境整治三年行动计划，环卫保洁全覆盖、市场化、常态化运行，让洁净整洁彰显在乡村每个角落，让南港更美丽，让群众更满意。 （三）以乡村振兴为第一战略，引领发展方向。壮大主导产业。坚持“优结构、提质量、树品牌、抓配套”思路，推动“四大当家产业”提档升级。将茶业、油茶、富硒稻、经林果等资源优势转化为发展优势。发挥“互联网+”力量，重构农业产业链条。扶持“一村一品”，探索通过有偿代管、集约经营、承包租赁、入股分红等“造血”方式做强村级集体经济。全力支持过湾“田园综合体”创建工作。提升治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高治理水平。推进农村“三变”改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。鼓励有技术、懂管理的能人大户，有头脑、懂市场的返乡人才在家乡创办企业、合作社和家庭农场。加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的农业实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。 （四）以项目建设为第一引擎，做强发展支撑。推进项目落地。把项目工作作为经济工作的生命线，精心谋划、系统规划、多方借力，加强项目储备。实行项目建设“六个一”工作机制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，通过领导包抓、观摩点评、挂牌督办、考核问责“多管齐下”的方式，保障10个方面30个重点项目扎实推进、项项见效。推动招商引资。依托资源禀赋，调动各方力量，全方位招商引资。通过“腾笼换鸟”方式，盘活闲置土地，引进文化、教育、生态、养老等前景好的优质项目。对已立项和达成意向性的项目采取“保姆式”服务，真正让项目引得来、落得下、发展快、效益好。力争全年引资到位2亿元以上。 （五）以生态建设为第一抓手，激发发展后劲。坚守生态底线。树牢“两山”理念，坚守“红线”意识和底线思维，开展环境问题大排查大整治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。排除污水处理厂施工障碍，确保年底前建成并投入使用。巩固“林长制”、“河长制”和“路长制”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。不断筑牢生态屏障，努力让南港“颜值”更高、“气质”更佳。发展乡村旅游。立足南港山水资源和独特人文风貌，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快农旅融合，规划“农事体验”、“四季赏花”、“生态宜养”、“手工制陶”、“朝圣祈福”、“见证爱情”等乡村旅游项目，早日建成爱情小镇、康养基地，让南港真正成为爱情圣地和游玩乐园。支持仙女寨省级森林公园创4A工作。 （六）以改善民生为第一目标，共享发展成果。在政策落地上用心。认真落实农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、临时救助政策及军烈属和伤残、病退伍军人优抚政策，完善保障体系。加快推进全民参保登记计划，力促各类社保扩面提标。重视农村留守儿童和留守老人关爱工作。尽快启动敬老院“二合一”工程，提升养老服务水平。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。在公共服务上用力。把支持教育事业发展放在优先位置，以优质均衡为目标，推动全镇教育工作好上加好。盘活闲置近10年的原南港中学资产，支持公麟中学建校，确保今年秋学期10个班开学。同时加快学龄前儿童教育建设。落实全面“二孩”政策，坚决打赢计生“翻身仗”。再改、扩建村卫生室4个。搭建服务平台和载体，丰富群众文化生活，“讲文明、树新风”。按时按质完成全国第四次经济普查工作。在和谐稳定上用功。树牢安全生产“红线”意识，坚决防止重特大安全生产事故发生。统筹抓好道路交通安全、森林防火、消防、食品安全和防灾减灾等工作。提高防范能力，化解各类风险。扎实开展“七五普法”，推进“平安南港”建设。加强法制宣传和治安防范，让群众争做“法律明白人”。按照“三个不欠”原则，消化信访积案。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力保护人民生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。 三、加强政府自身建设各位代表，决战决胜全面小康，实现“四更一跨”的奋斗目标任务艰巨、使命光荣，对政府工作提出了新的更高要求。我们将围绕建设“五型”政府，不断提升履职能力和水平。一是着力打造忠诚型政府。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，遵守“两准则一条例”。树立正确的政绩观，认真落实党委的决策部署，自觉接受人大、政协监督，善于听取各方面意见，办理好人大代表建议议案。二是着力打造创新型政府。深入贯彻落实新发展理念，以思想解放来推动问题解决。坚持对标先进典型，学习“先行、示范”的工作理念和工作方法，转化为符合南港发展实际的新路子。建立健全容错纠错机制，鼓励政府干部大胆创新、敢闯敢试，积极探索一批切实可行、管用有效的新方法、新举措。三是着力打造担当型政府。大力推行“担当实干、马上就办”的工作作风，坚持以实绩论英雄，健全奖优罚劣机制，营造“敢担当、善作为”的浓厚氛围。严规矩、强监督、转作风，集中整治形式主义、官僚主义。查处“不作为、乱作为、慢作为”等现象，不断提高政府执行力，当好新时代的答卷人。四是着力打造服务型政府。始终牢记为民服务的初心宗旨，坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，不断加大民生投入，努力办好民生实事，不断优化惠民便企的政务环境，提高公共服务水平。着力解决群众反映强烈的热点问题，进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理群众来信来访。五是着力打造过硬型政府。坚持把纪律挺在前面，从严落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。抓好巡视巡察成果运用，加大项目审计、财政监督力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”目标，谱写南港崭新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年石店镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月石店镇第十六届人民代表大会第五次会议镇长李真各位代表：现在，我代表石店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾过去一年，是石店发展进程中意义非凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实党中央和省市县各项决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，圆满完成了全年既定目标任务。2018年，全镇实现工业总产值12.53亿元。其中规模工业总产值11.88亿元，同比增幅达15%;农业总产值5.63亿元，同比增幅6.4%;畜牧业各类畜禽饲养量396万只(头)，同比增幅8.2%;造林面积24.5公顷，同比增长18%;固定资产投资4.2亿元，同比增长110%;招商引资3.72亿元，超计划115%。全年实现税收1300万元，且占年初的122.6%。一年来，主要做了以下几个方面的工作：1、抓工业提升，强富镇之源，加速推进转型发展。2018年，全镇大小工业企业已有30余家，其中规模以上工业企业9家，位居全县乡镇之首。全年招商引资3.72亿元。其中海创二期1.71亿元;霍邱图南机电项目4000万元。引进千万元以上项目5家。投资4.8亿元的风力发电项目及投资7000万元的再生资源利用项目厂址已选好;投资1000万元的天晟建材公司技改项目正在施工;投资400万元的龙鑫棕胶技改项目已完工;投资2000万元的冠淮面业二期工程也正在进行前期准备工作。新增线上商贸企业1家，总量2家。以科技引领发展，以创新驱动发展，提升产业层次，增强综合实力，龙盛商砼、冠淮食品、环宇米业等成熟企业已处于蓬勃发展时期，产品畅销省内外，为全镇工业经济“逆势上扬”增足后劲。同时，镇党委政府不断提升服务企业的意识和水平，帮助协调解决发展中的困难和问题，加快基础设施和环境提升工程建设，为企业发展创造良好的外部条件。工业集中区内企业年创利税3000多万元，解决了800人的就业问题。2、抓农业增优，夯稳镇之基，“三农”工作稳步实施。2018年，全镇农业总产值为5.63亿元，农作物播种面积为10922公顷，其中水稻种植面积为5561公顷，小麦种植面积为5290公顷，粮食总产量9.31万吨;全镇养殖业得到较快发展，全年生猪饲养量15.2万头，出栏14.8万头，存栏能繁母猪3200头，畜牧业各类畜禽当年饲养量396万只(头)，畜禽肉类总产量2.6万吨;特色养殖面积逐年增长，新增稻田养虾1500余亩，水产品产量保持两位数增速。蛋鸭蛋鸡、特色山羊等养殖都发展迅速。特色农业不断走向规模化，全镇共有4家规模化葡萄园，年产值均在40万元以上;草莓采摘园共5家，年产值均在80万元以上;新增家庭场所131家，新增农民专业合作社28家。2018年全镇造林面积24.5公顷。3、抓乡村振兴，树美镇标杆，美丽乡村建设成效显著。一是聚焦主攻方向，高标准规划，将建设工作与治脏、治乱相结合，与基础设施配套完善相结合。总投资2000万元的“三街”改造工程已全面完成，实现了硬化、亮化、绿化、美化，下水管道实现了雨污分流;投资350多万元的“五线入地”工程已经完工并投入使用;石店村美丽乡村建设基本完工。总投资500多万元杨桥村、韩老楼村、宽店村三个重点贫困村美丽乡村建设按高标准标准规划正向纵深推进。沿S343镇村一体化基本实现。二是坚持因村制宜，全面推进环境综合整治工作，以“五清一拆”为抓手，突出“清”字重点，攻克“拆”字难点。特别是沿S343四个村和三个重点贫困村共七个村都实行整村推进，共清理旱厕2506个，草堆杂物3338处，废弃猪圈1955处、清理废弃房屋和残垣断壁959处，清理漂浮物的沟塘791条，拆除违章建筑186处，大大改善了人居环境。先后有20多个乡镇到我镇参观学习，寿县县委常委也带队来石店考察学习。同时，签约保洁公司，使整治成效管理常态化，为巩固综合整治成果奠定扎实基础。4、抓靶向精准，脱贫攻坚取得新成效。我镇大力推进精准扶贫，落实精准脱贫，坚持把“重精准、补短板、促攻坚”作为脱贫攻坚、精准扶贫最基础的工作、最关键的环节。全镇共有建档立卡贫困户2723户5948人，贫困村3个。2018年脱贫676户1398人，韩老楼村顺利出列。全年共发放产业补贴三批，1573户564.4万元;发放小额扶贫贷款245户897.5万元;光伏收益12村472户451734元。2018年申报雨露计划59人9.15万元，中信保资助384人5.55万元，大学生资助6人1.8万元;代缴居民医保4342户95.524万元;设置村级保洁员、护林员、护路员、光伏管护员等公益性岗位134个，开展特色种养业技术培训2期153人。积极引导社会扶贫开发，“10.17”扶贫日共收到单位企业捐款58831元。同时，镇党委政府安排司法所人员，逐村开展“家庭赡养协议签订暨家庭赡养法律法规宣传”活动，全镇共有850户签订了赡养协议。3个贫困村4个特色产业扶贫基地建设已达标，形成以杨桥土元养殖、宽店和韩老楼麻黄鸡养殖为主导的产业发展模式。2018年度全镇脱贫贫困户人均纯收入超过四千元，户户“两不愁三保障”、“三率一度”、“三落实”及“六净六有两规范”等工作均全面落实5、抓社会管理，群众获得感、幸福感、安全感普遍增强。2018年，石店镇以维护稳定为第一责任，以平安创建活动为载体，加大社会治安综合治理力度。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强基层平台“五个村村”基础工程建设并发挥其作用，定期排查调处矛盾纠纷，积极开展打黑除恶，整治治安环境，有效的维护了社会稳定，推进了平安创建。完善了村综治维稳信访工作站和为民服务工作站两个基础平台建设，每个村都达到“五有”:有人员、有办公场所、有配套设施、有职责制度、有宣传阵地。投资24万元在全镇14个村和三个街道及主要路口安装20个高清摄像头，现已投入使用，已跟县公安局天网工程联网，实现实时监控。投资16万元在全镇14个村安装73组、146个高音喇叭，实现了全覆盖。“村村响”在今年群众安全感提升行动、精准扶贫、计划生育、秸秆禁烧、新农合收缴等工作中发挥了重要作用。开展法制宣传月和12·4宪法日暨全国法制宣传日活动。镇村全年共开展20次集中宣传活动，发放宣传资料18000份，张贴标语260多条，悬挂横幅90多条。坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极推进安全生产工作，突出抓好重点领域的安全生产专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。全镇社会大局总体保持和谐稳定，提升了群众安全感和满意度。6、抓惠民实事，民生建设成果丰硕。一是大力加强基础设施建设。2018年通村公路已实现镇内循坏，通组公路建成26公里，改造村村通公路10公里，加强了近20公里的路肩硬化，维修损毁道路61处1800多平方;五年共整治干支渠100多公里，整修小二型水库4座,新开挖和整修当家塘136口;投资900万的宽店、双庄增粮工程高标准农田整治1600亩基本完成;投资1000多万元的五塔支渠整治即将实施。2018年申报危房改造307户，发放危改补贴531.4万元。二是加强生态环境保护，全面落实河长制、湖长制、林长制。扎实推进中央、省环保督查反馈问题及“回头看”问题整改，对辖区内的规模畜禽养殖场逐户排查，规范整治畜禽养殖厂58家，杜绝直排;加强大气污染防治，强化燃煤锅炉治理，秸秆禁烧和综合利用取得新进展。三是全面推行农村阳光低保工作，实行动态管理，镇村干部坚持标准，严格把关。2018年，全镇共核定低保户1366人，五保供养人员557人，其中集中供养57人，民政优抚对象439人，四级以上重度残疾人1510人。城乡居民养老保险工作走上正轨，参保率达95%以上，全镇共有7290位60岁以上老人领取养老金。四是文教事业全面发展。全镇中小学年度体检率和国家学生体质健康标准数据上报率均达100%。全镇小学教学业务在全县督查中位居前列，幼儿入园率100%，“两一”入学率100%。五是医药卫生改革持续推进。2018年，石店卫生院顺利通过二级综合医院评审验收。14村卫生室规范化药房建设均顺利通过了县药监局的达标验收，保证了群众的用药安全。新生儿建卡、高血压病人、糖尿病病人及65岁以上老年人建档管理率达100%。家庭医生签约率100%。2018年卫生院及村卫生室全年无医疗差错、事故及投诉发生。六是计划生育工作稳步推进。全面落实生育登记和审批制度，提高四证办理数量，完成两非案件任务。计划生育奖特扶助、两女扎奖励、人口健康基金救助、独生子女保健费等政策稳步实施，2018年全镇累计发放各项计生补助资金517060元。全面落实早孕发现、康检、婚检任务和全员数据提升业务。七是扎实开展文化惠民工程。坚持电子阅览室和农家书屋免费开放。实施农村广播电视村村通工程，安装800套广播电视直播卫星户户通。2018年在县宣传部、文广新局举办的庆祝改革开放四十周年文艺汇演我镇获得2个一等奖和1个优秀组织奖。工会、共青团、妇联等群众团体围绕大局创新实践，岗位职能得到充分发挥，宗教事务等统战工作、老干部工作以及人民武装、双拥工作等都取得新进展。7、抓作风建设，机关效能显著提高。2018年，我镇在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。进一步完善机关干部管理制度，深化“效能建设”，提高执行能力。法治政府建设稳步推进。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进。持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造“天朗气清”的政治生态。通过扎实努力，全镇干部的群众观念普遍增强，政风呈现新气象。各位代表，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，也是全镇各级干部、广大党员和5万多人民勠力同心、拼搏进取的结果，与历届党委政府夯实的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持、帮助石店发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我镇发展中存在的困难和不足：“四化”水平还不高，与先进乡镇相比仍有差距;脱贫攻坚任务依然艰巨;改善民生与人民日益增长的美好生活需求还有较大差距。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全镇脱贫攻坚决胜之年。政府工作总体要求是：在县委县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握脱贫攻坚、乡镇振兴两条主线，紧扣西连钢城，东接城区的特点，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，全面实施乡村振兴战略，扎实做好乡村改革，乡村发展、乡村建设、乡村文化、乡村治理等工作。着力推动乡村工业振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为全面打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康石店提供坚实保障。2019年的主要目标是：工业集中区建设推进工业大道东西、南北贯通。完成招商引资3—5个，招商引资4—8亿，规模工业总产值13—15亿，固定资产投资6—10亿，完成税收1500万—1800万。脱贫攻坚工作精准实施，确保818户1340人如期脱贫。大力开展卫生镇卫生村创建工程，切实加强环境综合整治，打造宜居宜业的美好环境，为农业强、农村美、农民富打下坚实基础。围绕上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：1、增强政治定力、全面完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程，是必须打赢的攻坚战。坚决贯彻县委县政府制定的脱贫攻坚战略部署，措施上再强化，精力上再集中，责任上再明确，确保2019年贫困人口脱贫、贫困村村出列后续巩固。大力推进产业扶贫，依托当地资源发展特色产业，增强造血功能。大力推进就业扶贫，采取多种措施，不断提高劳动者素质，实现农民工有序外出和就地就业。制定脱贫后继续帮扶措施，坚决防止返贫。让人民群众共享改革发展成果，实现全面小康。2、培优特色农业，巩固提升农业基础地位。突出农业结构调整，加快发展现代农业，实现农业增效。着力培育农业新型经营主体，完善土地流转服务体系，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，壮大做优市、县“十佳”农业产业化龙头企业牧翔禽业、环宇米业、冠淮食品，争取培育省龙头企业3家，注册市级以上3家。不断提高农民农技水平和综合素质，不断调整农业种植结构，促进农民持续增收，扎实开展粮食绿色增产模式攻关示范行动，大力推进农业生产全过程社会服务，加快粮食生产全过程机械化进程，进一步提高优质粮食生产能力。严格执行国家粮食收购政策。积极发展标准化畜禽养殖业、水产健康养殖业。认真做好无公害农产品、绿色食品认证及商标注册工作。集聚资源要素，倾力培优特色农业，打造农业产业化发展新业态、新模式，让镇域农业成为有奔头的产业。逐步实现我镇农业强、农村美、农民富的愿景目标。3、立足区域优势，强力推进园区创新升级。把发展工业经济作为财政增收的突破口，紧紧依托经济开发区和高新产业园区在我镇东部升级打造镇工业集中区，创优园区天晟型材、龙盛砼业等县“十佳”品牌工业企业发展;以科技创新为先导，激发海创环工等公司高效“井喷式”发展;依托紧邻济广高速路口和S343快速通道，打造彭桥物流园区;依靠土地整治和区域优势，序时打造宽店现代农业生态园。加大项目引进力度，坚持高频、高位、高效招商，积极推动风力发电项目及再生资源利用项目落户工业区，加大天晟建材公司技改项目、冠淮面业二期工程政策支持，促进工业经济跨越式发展。4、抓品味提升，育蓼西新镇。充分发挥县城的辐射带动作用，以规划为引领，以环境综合整治为抓手，以聚焦集镇建设为重点，以配强产业为目标，全面开展农村人居环境综合治理。一是着力改善农村基础设施，大力整治农村人居环境。积极争取项目资金、盘活资源资金，撬动民间资金，逐步完善农村组户路、水、电、网等基础设施及配套公共设施，特别是高标准推进“四好农村道路”建设，进一步提升农村交通服务水平。持续开展“五清一拆六提升”活动，加快补齐农村脱贫后人居环境差的突出短板。扎实推进农村垃圾治理工作，全面开展农村污水治理和“厕所革命”，探索建立专项有效的管护队伍，保障农村环境保持干净整洁有序。二是结合石店实际，创新小镇建设实施方式，以功能定位为先导，依托自然资源和地域特色，聚焦生态、休闲旅游等领域，吸收特色文化活动和品牌企业落户石店，积极打造特色鲜明、绿色智慧、宜居宜业的特色小镇。三是加快培育农村新产业、新业态，促进农业与旅游、教育、文化、体育、健康、养老等产业融合，培育休闲农业、乡村旅游，特色民宿、养生养老、农村电商等新产业、新业态，打造绿色、生态、环保产业链。积极发展观光农业、游憩休闲、森林人家，康养基地、文化体验、生态教育等服务，打造一些精品农业节庆、农事体验活动。5、创新和完善乡村治理机制。切实加强政府服务能力建设，规范乡镇服务管理权限，促进政府治理与社会调节、基层自治良性互动。创新基层管理，完善乡镇实体化综合执法平台，优化公共服务和行政审批职能，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，逐步完善镇、村便民服务体系。进一步规范完善村民自治章程。村规民约，全面推广乡贤公益协同共治模式，加强社会工作服务站，乡贤社会服务中心等党群服务平台建设，充分发挥社会各类群体，特别是新乡贤发挥镇村治理中的作用。大力培育服务性、公益性、互动性农村社会组织，积极开展农村社会工作和志愿服务。提升农村基层矛盾化解能力，完善利益表达机制，建立党代表、人大代表、政协委员联系村、组、户制度，引导群众理性、合法表达利益诉求。进一步加强农村社会治安综合治理工作，推动社会治安防控力量下沉到村到庄。深入开展扫黑除恶治乱创安专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，宗族恶势力。健全农村公共安全体系，积极开展安全生产宣传进农村、进校园、进企业、进单位、进农户活动，持续开展农村安全隐患治理，坚决预防意外事故发生。6、统筹协调，扎实推进社会事业全面发展。一是合理安排地方财政收入。精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。二是大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫困而缀学。继续做好计划生育工作，继续实施全面两孩政策，积极推进优生优育，优化计生服务水平，不断提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立和完善教育中心，提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动，满足和丰富人民群众文体生活。三是不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设美丽乡村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“两学一做”、不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明意识，提高全镇文明程度。7、勤政为民，深入推进机关效能建设。2019年，是我镇推进经济跨越式发展的关键之年、脱贫攻坚“摘帽”之年，困难的集中度、问题的集中度都是高度密集的。要撸起袖子加油干、夜以继日拼命干，坚持程序服从效率，利益服从大局，资源、办法服从于成就事业。要精文减会，多务实、少务虚，将更多的时间和精力放在谋发展、保增长、重民生上，力求各项工作有新的突破。加快转变政府职能，提高政府机关效能，做到高标准要求，高效率工作，高质量服务，提高政府的公信力、执行力、落实力、凝聚力是今后一个时期加强政府自身建设的核心。我们相信，在镇党委的领导下，政府一班人一定能够按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，以发展为上，民生为本，务实为先，律己为戒，自加压力，负重奋进，励精图治，开拓进取，决不辜负全镇人民的殷切期望。各位代表，风正时济，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马加鞭。2019年决战、决胜脱贫攻坚，使命光荣、责任重大，石店美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，把握新形势、抢抓新机遇、聚焦新任务、展现新作为，玉汝于成不懈怠，众志成城攻难关，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美好新石店而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年百神庙镇政府工作报告

  政府工作报告—在百神庙镇第十四届人民代表大会第三次会议上百神庙镇人民政府镇长李云飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府紧紧围绕建设“小康、生态、文明、美丽”百神庙，坚持创新发展、协调发展、生态发展、稳步发展、全面发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。2018年，全镇地区生产总值16.2亿元，增长8.6%，农民人居纯收入12500元，增长8.3%，实现财政收入1200万元，增长9.2%，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2018年我镇发展的主要特点是： （一）抓核心补短板，脱贫攻坚成效显著。729户次贫困户申报产业发展扶持补助资金116.76万元。全镇3个贫困村每村光伏收益7万元，314户“三无”贫困户每户光伏收益2000元，566户一般贫困户光伏收益600元。帮助678户贫困户申请加入专业合作社，每户获得资产收益扶贫项目分红1000元至2000元。贫困户危房改造396户437.7万元，帮助建档立卡贫困学生获得教育补助102万元。大力推进“四带一自”和“四有一网”产业扶贫模式，村扶贫驿站(车间)、扶贫基地、扶贫庭院吸纳、带动553个贫困人口就业，年均增收6000元。292户获得小额信贷612万元。开发公益性岗位248个。低保贫困户，发放低保金375.60万元;帮助120户贫困户申请特困供养金，发放特困供养金53.61万元;帮助521个贫困残疾人口申请残疾人护理费残疾人补助资金，发放残补、残护71.99万元。全面落实“三保障一兜底一补充”健康脱贫政策，财政代缴医保参保资金78.74万元，659个贫困患者享受了“351”“180”政策，报销医药费用共298.34万元。为525户贫困户免费购买银龄安康保险，为所有贫困人口办理并发放了医疗服务证，帮助280个长期慢性病患者办理了慢性病证，帮助67个残疾人办理了残疾人证。募集“救急难”资金90万元。先后认真开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出”等专项行动，扎实推进问题排查整改。通过不懈努力，2018年，我们帮助贫困户脱贫216户606人，舒平村如期出列，顺利通过国家和省第三方监测评估，贫困发生率降至1.2%以内。 （二）抓项目促建设，发展根基更加牢固。重点项目建设有序推进，合安九高铁舒城段项目进展顺利。G206舒城段升级改造工程全线通车。统筹整合土地资源，共验收土地增减挂520亩，正在实施450亩，验收新增耕地110亩，正在实施460亩。电力建设上，完成了舒合等村5个台区的农网改造。美好乡村建设上，完成舒合省级中心村和乡镇建成区驻地地整治建设任务，启动元棚省级中心村整治建设。积极推动农业规模化生产，切实做好农业机械化推进。稳定提升粮食生产能力，粮食总产28000吨。着力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社6家，家庭农场4家。加强农业基础设施建设，实施水利工程“最后一公里”共31个项目，总投资700万元，建成高标准基本农田9000亩。全面推行“林长制”，完成新造林360亩，建设绿色长廊6公里。交通项目新修、拓宽水泥路134条，财政扶贫资金投入2489.97万元，硬化道路117公里，基本实现了全镇范围内组组通水泥路、贫困村户户通水泥路。新铺设沥青路面10公里，镇主干道全部实现“白改黑”;高标准建成金东村扶贫大道，与206国道改线段连接，结束了我镇不通国道的历史。镇村公交也在常态化运行。 （三）抓实事惠民生，社会事业全面进步。民生与社会保障体系不断健全，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险持续扩面，积极推进“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，全市第一家承担对失能、半失能五保老人护理的厚德护理院在我镇官塘村投入使用。投入100多万元，对镇敬老院进行了质量服务提升工程。低保、五保、大病救助、特困人员供养等民生保障标准逐年提高。教育事业蓬勃发展，教育办学条件全面改善，义务教育均衡发展持续巩固。公共服务能力不断增强，全年完成了1100户广播电视户户通建设任务，积极推进农家书屋向数字化转型升级，实现了数字农家书屋建设全覆盖，完成4个村级综合文化服务中心建设任务。初步完成了《百神庙志》编撰工作。新建了舒合村卫生室，维修了郑圩等3个村卫生室;认真开展45-64岁人群免费健康普查。落实各项计划生育政策，共发放各类扶助补贴资金115万元。 （四）抓环境促整治，乡村“颜值”不断提升。分类处置一般农户危旧房屋1602户，危旧房屋基本消除，实现“零危房”。巩固提升农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”。开工建设集镇污水处理厂，扎实推进“河长制”，严防土壤和水环境污染。新实施改厕1400处，新建公厕12个，对2016年后脱贫的贫困户全覆盖改厕。继续巩固镇村组户四级环卫常态化规范化工作机制，确保农村生活垃圾“有人运、运的出”。整村推进人居环境整治，共拆除土厕所1856个、猪舍牛栏224个、清理陈年垃圾1200吨、清理河道水沟180公里、移除大草堆乱堆乱放3240处。认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，取缔存在环保隐患的养猪场6家，鸡鸭养殖场2家，关闭废旧冰箱拆解厂和塑料加工企业等一批存在环保污染的非法企业。沿镇村主干道打造了“花廊”、“树廊”、“果廊”，在村庄附近、庭院周围发展小绿地、小花园、小广场。 （五）抓治理解矛盾，镇域形势和谐稳定。扎实推进“七五”普法，办理法律援助案件8件、调解矛盾纠纷160件。成功化解官塘米厂拖欠135户农民400万稻谷款风波。进一步畅通信访渠道，信访形势持续好转。平安建设深入推进、扫黑除恶、“深重促”专项斗争扎实开展。建立常态化巡查督查机制，严厉打击非法采砂。深入开展“铸安行动”。持续抓好烟花爆竹“打非”管理，安全生产形势平稳向好。加强食品药品安全监管，严密防控非洲猪瘟疫情，成功处置一起疑似疫情。各位代表，回首过去的一年，我们有很多感慨和感动。省政协主席张昌尔，省委常委、秘书长陶明伦，省委常委、市委书记孙云飞，副省长张曙光、王翠凤，县委书记金德元，县长张秀萍等省市县领导先后来我镇指导经济社会发展，对我镇各项工作给予了高度评价，百神庙也先后迎来来自外省十几批次、外县几十批次的观摩学习，中央、省市县报纸、电视台、电台各级媒体也频频报道百神庙工作，中央扶贫巡视组对我镇脱贫攻坚工作给予高度评价，国家四好农村路验收组对我镇农村四好路高度赞扬，我镇多项工作在全省、全市和全县推广，县委书记金德元同志将百神庙评定为脱贫攻坚和农村人居环境整治工作的排头兵!过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程，自觉扛起政治责任，夜以继日，持续作战，全力攻克贫困堡垒，为高质量脱贫摘帽、高水平同步小康写下了浓墨重彩的一笔;过去的一年，我们紧扣农村人居环境整治新要求，推进基础设施大提升、危旧房屋大整治、镇容村貌大改善，在乡村振兴战略新征程中迈出了坚实的步伐;过去的一年，我们牢记根本宗旨，圆满完成村(居)“两委”换届，团结带领全镇人民在推动发展、促进和谐的各项工作中迸发出强大的创造力、凝聚力和战斗力，百神庙人民的生活质量得到了翻天覆地的跨越式发展!这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与百神庙建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，巩固脱贫成果任务依然艰巨，基础设施和公共服务仍有短板，信访维稳、环境治理压力较大，政府工作还有很多不足，少数干部进取意识不强、推动落实不力，效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。 二、2019年工作安排各位代表，今年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我镇位于舒城金三角发展布局的关键位置，随着国家区域发展、乡村振兴等重大战略的深入实施，我镇良好的生态环境和区位优势更加突出，各项政策叠加效应更加凸显。只要我们咬紧目标毫不放松，坚定信心主动作为，切实把发展思路谋划得更加科学合理，把发展举措落实得更加扎实有效，就一定能在新时代开创百神庙经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚定不移打赢脱贫攻坚高质量退出主战役，坚定不移锁定绿色发展主取向，坚定不移贯彻乡村振兴主战略，全面深化农村人居环境整治，大力扶持乡村主导产业，着力推动镇域综合实力高质量发展，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值比上年增长8%;农民人均纯收入比上年增长9%;财政收入比上年增长9%。今年，我们将主要做好以下几个方面工作： （一）聚焦聚力抓发展，在项目建设上谋求新突破。 一、继续实行“七个一”工作机制，强化资金等要素保障，加强项目推进全过程管理，确保项目建设提质增效。同时，主动对接县金三角战略布局，做好镇域发展规划，打造产业发展承接示范区，为镇域经济发展培育强大后劲。今年初步规划的重点实事工程有：落实脱贫攻坚各项政策，确保160户434人贫困户今年脱贫，并确保994户2977人已脱贫户持续、稳定脱贫; 二、继续完善农村交通网络，积极筹集各类资金，确保全镇实现20户以上大自然村庄组组通; 三、完成合安九高铁百神庙段在我镇的建设并协助顺利通车; 四、争取周公渡至白马宕段的公路实现白改黑; 五、完善河长制工作，积极推动杭埠河、清水河圩堤水利设施治理兴修工程实施，继续推进小型水利提升改造工程五年计划; 六、持续深化农村人居环境整治工作，扎实推进村庄清洁行动，试点推动垃圾分类，全面深化环卫一体化工作; 七、完成500座农村厕所改造; 八、完成金东、双塘、元棚等三个村级污水处理厂建设; 九、完成元棚美好乡村建设验收，推动中心美好乡村建设; 十、新建中心、舒楼两个村卫生室，改造枣木桥、团结、杨圩、百神庙、林波、官塘等六个村卫生室;十 一、完成580亩土地增减挂和新增耕地等土地置换项目;十 二、积极筹备舒合产业园和舒楼产业带建设，大力扶持安竹、鑫永味等有竞争力的加工业做大做强;十 三、继续支持双塘稻虾、金桥明公、郑圩澳州淡水龙虾养殖、舒平孔雀等特色养殖业发展;十 四、完成金东扶贫大道景观示范路建设，着力提升G206国道、丰军路、千百路、新南路等主干道景观品味;十 五、推动碧桂园、金桥和瀚昆等一批田园综合体发展壮大，积极探索推动创意农业实施;十 六、积极推动周公渡自来水厂增容提升计划实施。 （二）苦干实干促增收，在持久脱贫上续写新篇章。全镇上下要继续保持破釜沉舟的决心、卧薪尝胆的精神、愚公移山的毅力、铁杵磨针的作风、不胜不休的状态，以脱贫攻坚统揽各项工作，一切工作服务于脱贫攻坚，一切工作服从于脱贫攻坚。一是完成年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，深入实施十大扶贫工程，深化产业扶贫“四带一自”、“四有一网”机制，加快种植、养殖、休闲观光农业等扶贫基地建设，推动乡村旅游、电子商务、商贸物流与产业扶贫有机结合，打造产业扶贫“升级版”。强化“三业一岗”就业扶贫，大力支持贫困户在家创业、外出就业、发展产业，从事公益性岗位，充分发挥扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间就业带动作用，确保村村有特色产业，户户有增收项目，促进贫困户持续增收、稳定脱贫。二是筑牢防范返贫防线。严格落实教育、医疗、养老政策，发挥好低保、特困人员供养、社会救助等兜底政策保障作用，确保每一项扶贫政策效益最大化。完善“救急难”等救助工作，强化兜底保障能力，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。三是建立脱贫巩固机制。坚持大扶贫格局，把扶贫和扶志、扶智结合起来，广泛开展政策、励志、感恩、诚信友善和孝老爱亲等教育，激发贫困人口内生动力。聚焦“三通一升”，继续推进农村道路、水利、农电等基础设施建设，积极争取上级项目，多方筹集资金，集中财力抓建设，勒紧腰带促脱贫，把有限的资金用于群众最关注、最急需的项目，努力打通农村基础设施和公共服务最后一公里，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。 （三）护绿护水保生态，在乡村振兴上开启新征程。落实乡村振兴战略三年行动计划，加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。一是大力发展乡村产业。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，强力推进土地增减挂和新增耕地土地转换项目，切合实际规划好乡村振兴战略发展计划。积极培育符合本地特色的乡村主导产业，筹备建设舒合产业园，打造舒楼产业带，谋划特色养殖产业区，构建乡村旅游产业链，全力引导和扶持舒合安竹、舒楼鑫永味、双塘稻虾、郑圩澳虾、舒平孔雀、景林禽业等具有代表性地有发展潜力的本土产业做大做强，加快推动农村一二三产业融合发展，大力发展休闲农业和乡村旅游，试点推广创意农业发展，继续加大碧桂园、金桥等建设，着力打造一批集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业产业园区。促进零距离等农村电子商务发展，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接。继续补齐农业基础设施建设短板，有效改善农业生产条件，提升农业生产能力和农业机械化水平。增强绿色优质农产品供给，重点发展优质粮油、水产、蔬菜等产业，大力培育新型农民经营主体，促进村级主导产业健康发展，通过农产品生产大户的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，提高农产品生产的专业化水平。二是加强资源环境保护。生态环境保护不动摇，不松劲，不开口子。强力推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，重点整治生活污水、畜禽养殖、农业面源污染等领域突出问题。扎实推进秸秆禁烧和综合利用，加快推进水污染、土壤污染防治，保障水源土壤安全。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加大土地执法力度，持续开展砂石开采秩序专项整治。推深做实河长制、林长制，完成2000亩营造林任务，建设森林长廊4公里，加强河流水环境治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的镇域环境。三是加快建设美丽乡村。围绕“垃圾不落地、污水不入河、全域景观化”目标，继续打造农村人居环境整治示范先进镇，全面深化千万工程，坚定不移地开展农村人居环境整治工作。继续推进农村三大革命，扎实推动农村清洁行动并向纵深发展，试点推广垃圾分类处理工作，建立健全环境长效管护机制，完成500户农村卫生厕所改造，建立金东、双塘和元棚三个村级污水处理厂，完成元棚、中心两个中心村庄美丽乡村建设，推深做实林长制、河长制，完成金东扶贫大道景观示范路建设，着力提升G206国道、丰军路、千百路、新南路等主干道景观品味，使生活环境更加整洁、清爽、生态，构建全时段、全地域、全方位的管理体系，精心管护好环境卫生、公共设施、绿化景观、交通秩序、用地秩序，实现管理精细化、监管常态化、整治长效化。 （四）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是全面加强基础设施建设。健全路长制，实现农村四好公路升级换代，完善拓展农村公路交通体系，打造全省农村四好公路示范镇。实施好杭埠河、清水河及小型水利提升治理项目，改造村级水利渠道，保障农田灌溉。推进农村饮水安全工程，尽快实现周公渡水厂增容提升，提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。实施新一轮农村电网改造。二是严格落实各项惠民政策。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。切实做好惠农政策资金发放与监管，积极做好养老、大病、低保、五保等民生工作，切实抓好村级集体经济发展，努力扩大村级收入和稳定增长群众收入，把有限的资金用于群众最关注的民生上来，让人民群众物资更富足、精神更富有、生活更幸福。三是不断提升公共服务水平。充分发挥村级活动中心作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强基层医疗卫生建设，提升医疗服务水平，推动完成中心、舒楼、枣木桥等乡村一体化卫生室标准化建设。努力改善各类办学条件，把学校建成学生最安全、家长最放心、人民最满意的地方。 （五）严防严守化风险，在安全稳定上展现新作为。完善预防和处置突发性、群体性事件预案，妥善应对处置各类突发事件。扎实做好信访工作，坚持发展枫桥经验，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解信访矛盾纠纷，依法解决群众合理诉求。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。进一步加强法律援助、社区矫正、社会治安防控体系建设。深化平安创建，加强和改进群防群治工作，保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。全面贯彻党的方针政策，依法管理宗教事务。加强新形势下国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，促进军政军民团结。认真做好第四次全国经济普查和第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、老干部、老年教育、地方志等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，百神庙高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，努力打造人民更加满意的服务型政府。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，不折不扣高效落实中央、省市县各项决策部署。始终坚持以人民为中心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚法治，依法行政。坚持用制度管人、管事、管权。认真履行法律赋予政府的权力和职责，奉行科学民主决策，规范政府重大决策事项，加强对项目工程和村级财务的监督管理。自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干。强化服务意识、奉献意识、效率意识，提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，认真组织实施好各项民生工程，以高效有序、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 （四）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，幸福没有终点，需要逐梦而至;发展没有止境，需要奋斗而来。百神庙的发展正处在一个新的历史起点上，形式催人奋进，事业任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领指导下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢记宗旨，锐意进取，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，脚踏实地，苦干实干，为高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出新的更大的贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年岔路镇政府工作报告

  2019年1月10日在岔路镇第十七届人民代表大会第三次会议上夏智友各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是岔路发展进程中不平凡的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全面建设“葛洪养生小镇”奋斗目标，革新求进，攻坚破难，有力推动经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全镇实现工农业总产值17.3亿元，财政总收入9663万元，固定资产2.8亿元，较好地完成了镇十七届二次会议提出的各项目标任务。特别是，顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收，成功承办“强化基层公权力监督、社会共建清廉浙江大促进”现场会，荣获“护航十九大”市级先进集体，岔路群众的获得感、自豪感、幸福感显著增强。 一、这一年，是岔路经济持续平稳发展的一年。一是工业经济平稳运行。全年完成工业总产值16.2亿元,其中规上工业产值10.2亿元，进出口总额7.4亿元。切实当好服务企业“店小二”，深入开展“五问五帮”企业服务季活动，出台帮扶企业招工奖励办法，完善园区污水、天然气管网设施，提升园区道路和绿化质量，妥善化解企业环评申报、土地报批和企业欠薪等困难问题27个，整治低散乱38家，着力提振企业发展信心和推动产业加快转型。全年新增规上企业2家，完成技改投资5800万元，同比增长74.4%。其中前风振业零土地技改项目进展顺利，美韬科技连续2年20%以上增长，产值达到1.4亿元。加大招商引资力度，实到外资100万美元，引进浙商回归资金1.1亿元，县外市外内资1.9亿元。二是农业经济展现活力。全镇农业总产值达1.1亿元，致力于抓品牌、拓市场、促生产，实体化运行农业服务总公司，成功回购“岔路黑猪”商标，让岔路农产品走进西子国际、三江购物等大型商场超市，提升黑茶、金桃、山茶油等优质农产品品牌影响力和产业化水平。致力于完善农业基础设施，全年投入近1000余万元，完成7座山塘水库除险加固、6处水利责任状项目;融合“四个平台”，在全市率先建成集森林消防、泄洪预警报和有害生物防治智能指挥系统，创成市级森林城镇。致力于推动农业规范化、现代化，做好农产品合格证推广、普及工作，建成西部片区暨岔路规范化检测室，完成省级气象防灾减灾标准化建设，岔路小学气象灾害防御重点单位通过验收，大岩生态农业园成功列入县级多彩田园综合体项目。完成历时两年的农村土地确权工作，签订家庭承包经营合同3611户，签订率达95%。三是第三产业厚积薄发。深化“百村千宿万景”工程，因地制宜实施全域旅游“1515”岔路行动，打造节点景观小品120个，新改建生态旅游厕所60余个，建成A级景区村庄7个，天河村成为全县首批省3A级景区村庄，与乾溪山庄一并列入宁波市职工疗休养基地。民宿经济美丽崛起，新增精品民宿2家、主题餐厅3家，民宿数量达到62家、1000余张床位，天河村主动创新思变，成立民宿促进会，带领群众走出浙东大峡谷旅游歇业困境，全年接待游客1.2万人次，民宿创收150余万元，创成省级民宿集聚村。特色节庆精彩纷呈，办节模式不断创新，成功举办第三届葛洪文化节，面向市场推出千人养生宴，走出岔路举办王爱金桃节，谋划开展天河灯光秀、龙舟赛，支持因村而异举办各类农事节庆，有力带动农产品销售、民宿创收和群众理念提升。商贸业态加快培育，彻底整治了街市不分的“马路市场”，岔路市场借力商贸集团实行专业化管理，成功创建省放心农贸市场和二星级集贸市场。 二、这一年，是岔路城镇面貌变化最大的一年。一是小城镇环境综合整治让岔路刷新颜值。以舍得资金、舍得精力、舍得智慧的勇气魄力，两年累计投入8000余万元，实施重点整治项目20余个，切实还掉了一批群众期盼已久的历史欠账，处理了一批多年未解决的遗留问题。我们深入挖掘地域文化，投入3000万元，以串起红色资源、凸显红色元素建成浙东红街，以霞客足迹、霞客行、霞客说等为内容重修霞客古道镇区段，以让老一辈重拾回忆、让下一代记住乡愁打造街市记忆、重修花台门等十大节点。我们下大力气拆违除危，整理破旧院子197个，拆除危房328间、违章搭建9460平方米，清运陈年垃圾数万吨，改建公园3个、绿道2条、停车场8个，停车位增至1200余个，是整治前的近5倍。我们不惜重金修路整线，投入1500万元，对镇区园区破损路面进行全面修复，对育才路实施“白改黑”，对超10万平米背街小巷进行分类硬化，基本实现镇核心区道路硬化全覆盖;投入1000余万元，完成人民路、霞客路、拱西路杆线下地，推行桥架、共建共享等新技术，实施弱线下地500米，拔除废杆100余根，变“蜘蛛网”为清朗天空。同步建立落实长效机制，全面推行路长制、河长制、厕所长制，实施“三乱”清理服务外包机制，创新建立智慧城管岔路模式，切实巩固小城镇环境整治成效。二是“葛洪养生小镇”建设让岔路积蓄新动能。牢牢抓住省市狠抓特色小镇建设的难得机遇，进一步深化规划布局、致力招商引资、推动项目落地，顺利通过市级培育类特色小镇年度考核。上金国际商业文化旅游区累计投资5亿元，建成景区大牌楼，基本完成龙宫·龙柱基础施工、主景区绿化和边坡治理，同时进一步深化商业街、主雕塑区规划设计，近期急需的60亩建设用地顺利摘牌。爱朋斯高端养生住宅区项目完成投资7000万元，成为10月份的全县集中开工项目，杆线迁移、基础开挖扎实推进;白溪源温泉度假村成功嫁接巴塞罗国际品牌;江家湾探出优质温泉资源并顺利封井。小镇设施不断完善，宁海南出口和313省道一期改造顺利推进，城岭线绿化提升工程和甬临复线桑洲岭隧道工程开工建设，白溪II标段春节前可竣工验收，历时10年的白溪流域岔路段即将终结，“一江清水穿镇过”的美丽景象将串起岔路大美山水人文，推动“葛洪养生小镇”不断升格、走向世界。三是美丽乡村建设让岔路大地更加富美。将垃圾革命进行到底，创新实行农村环境卫生和垃圾分类检查考核服务外包机制，积极推行垃圾不落地，下畈村垃圾“智”分类模式迎来全国各地数百个团队学习取经。把县级涉农资金的作用发挥到最大限度，争取到涉农资金项目55个、7588万元，下畈村精品村建设全面完成，获评宁波市最美长寿村;建成融合下畈、湖头的36条主题长廊、展馆，全面启动枫湖区域整治，完成甬临复线至湖头和下畈“白改黑”，引进鲁岐国内形象大使，湖头葛洪民俗村建设步伐加快;梅花“绽放行动”深入实施，精品村创建全力推进，新引进的红色记忆博物馆开馆运营，环村道路、红色长廊基本建成，获评宁波市“十佳”红色基地、党员教育示范基地、党史教育基地;吕家村和山洋村环境提升工程基本完工。大力推进扶持壮大村级集体经济项目建设，大岩市场项目顺利实施，高坦园区联建标准厂房项目完成土地征用。四是“2345”组合拳让岔路环境更具魅力。“两路两侧”“四边三化”全域整治再升级，完成专项整治乱搭、乱建等点位61个。“三改一拆”再发力，提前超额完成年度考核目标任务，全年共计拆除违章建筑6.2万平方米，完成年度拆违任务的155%。五水共治再深化，启动沿溪镇区段绿化亮化工程，治理小微水体8处，完成浙江湖砩、白溪渠道清淤整治，修复治理溪流河道8公里;开启“掌上巡河”新时代，全年巡河达2027公里;全域整顿畜禽养殖户14家，关停11家;加快建设“污水零直排区”，完成镇区生活污水截污纳管准备,11个污水治理项目通过验收。 三、这一年，是岔路群众获得实惠最多的一年。一是就业保障惠民生。坚持以创业带动就业，出台招工奖励办法和民宿促进政策，促进群众就近就业创业。医疗保险、扶贫济困、社会救助等工作进一步提质，城乡居民医疗保险参保率达98%;开展大病救助544人、集中供养五保户34人，全年发放各类救助资金、低保金和高龄津贴超1595万元。健全养老保障体系，敬老院新大楼交付使用，区域性居家养老服务中心开工建设，新增2A级居家养老服务站1家。二是社会事业优供给。舍得在教育上加大投入，在财政收支紧的情况下，发放葛洪奖教奖学金68万元。岔路中学中考平均分连续六年蝉联全县农村中学前列;岔路小学成功举办首届校园创客嘉年华，被《中国教育报》等媒体专题系列报道。卫生体育等健康事业融合发展，获评宁波市无偿献血爱心乡镇;率先在全县推行“医养结合”发展模式，岔路卫生院连续多年公共卫生考核名列全县乡镇(街道)卫生院第一;岔路中学、岔路小学完成卫生单位创建，上屋基村创成省级卫生村、梅花村与泉峰村创成市级卫生村，新建健康公园1个、健身步道2条，镇域健康元素日渐饱满。积极推进全民健身活动，成功举办首届“乡村振兴”村民运动会、宁海首届龙舟赛、第四届山地越野赛，岔路中学被授予“全国啦啦操实验学校”和“全国啦啦操星级”俱乐部称号，岔路小学女子足球队获县七人制小学生足球赛冠军。文化事业贴近民生，新建提升文化礼堂3家，组织各类群众文化活动30余场，参与人数近3万人次。花堂村女子舞龙队获评全县舞龙舞狮金奖，作为华东唯一的民俗文艺表演团队远赴黑龙江富锦参加“国际乡村狂欢节”巡演，湖头村民葛招龙荣获县级古戏台非遗传承人和市级十大最美古建筑守护人。志愿惠民良性发展，阳光公益服务社、狼行天下、快乐大本营、红岩谷服务队等社会公益组织作用发挥明显，高塘村村民娄逢理被评为“中国好人”，阳光公益服务社获评宁波市慈善奖，“阳光大叔”王乘红成为网红。三是基层治理显成效。驰而不息开展正风肃纪专项行动，完善基层廉政风险防控机制，深化推进小微权力清单“36条”，重点突出农村巡查成效，强化村监会监督职能，坚决查办违法违纪案件，进一步营造风清气正干事创业的良好氛围。深化“四个平台”建设，探索建立集智慧城管、市场监管、综合执法、森林消防等功能于一体的综合指挥“岔路模式”，智慧城管列入三级平台运行试点镇;率先谋划推进“一体两翼”工作，延伸“村民E点通”服务圈;投资200万元，覆盖全镇自然村的“雪亮”工程开工建设，镇域治安防控水平显著提升。深化“平安岔路”建设，完善应急联动体系，新建避灾场所2个，完成泉峰外柴村地质灾害治理工程;以落实领导干部坐堂接访、初信初访、月结月清制度为抓手，以矛盾隐患排查和落实重点人员“包案”制为重点,今年无一例群体访事件，初信初访同比下降10.5%。坚决开展扫黑除恶专项斗争，深化“千警下基层、万警大巡访”，有力保障重大项目建设、小城镇环境综合整治，切实维护岔路平安稳定。特别是创新设立“阳光义警”，以公益服务的形式开展群防群治，成功打造基层社会治安综合治理新样版，被新华社客户端转载报道。狠抓安全生产和消防安全，强化落实安全生产责任制和隐患排查治理，社会安全感显著提升。 四、这一年，是岔路铁军风采展现最靓的一年。一是勇挑重担。全体班子成员坚持有分工有合作，有担当有情怀，特别是建立工作专班制，人人肩上有责任、有项目，不懂就问、不专就学，人人都是“小狮子”;中层骨干主动担当、勇于负责，人人都是“急先锋”，在小城镇环境整治和重大项目建设、乡村振兴等战场上，打出了一场又一场漂亮仗。二是勇破难题。我们只为成功想办法，不为失败找理由，处理了一批积蓄已久的遗留问题，打通了拱西路、慈孝路等一批多年想做而未成的断头路，基本终结了历时10多年的甬临线穿镇段改造史;依法依规强势推进已征用土地清表和保护性施工，下定决心破除甬临线岔路段景观石堆放问题，拆除了一批群众反映强烈的违章建筑，推动了一批事关岔路全局的重大项目。三是勇争一流。我们致力岔路追赶跨越，撸起袖子加油干，创造了梅花速度、枫湖速度、小城镇整治岔路速度等一个又一个的“岔路奇迹”，打响了垃圾分类、红色初心、葛洪养生、小微权力清单“36条”等一个又一个发源地式的岔路品牌、岔路方案、岔路经验。四是勇于付出。我们连续几年周六保证不休息、周日休息不保证，小城镇环境整治以来更是百日无休，有风有雨已是常态，风雨兼程成为状态，其中更多的是无私奉献、无私付出。在守住法纪底线上更是丝毫不敢懈怠，我们自觉接受镇人大和社会各界监督，严格落实党风廉政建设主体责任，主动配合做好县委审计、巡视工作，抓好相关问题的整改落实，抓实村级延伸巡察工作，严肃查处一批违法违纪案件，加快推进清廉村居、清廉岔路建设。我们为有这样一支岔路铁军而倍感自豪!各位代表，过去一年，我们牢固树立“四个意识”，攻坚克难、乘势而上，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、戮力同心的结果。在此，我谨代表岔路镇人民政府，向立足岗位、艰苦奋斗的全镇广大干部群众和所有关心岔路发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!站在新的历史征程，我们也清醒地看到，岔路发展依然存在一些不足和差距。主要是，经济发展速度依然不快，传统支柱产业仍处于价值链中低端，企业创新驱动力有待提升;部分历史遗留问题还未得到妥善解决;乡村振兴任重道远，群众对美好生活的需求和群众供给矛盾还有较大距离。因此，我们必须汇聚各方智慧和力量，以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年主要工作安排2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作至关重要，但也极不轻松。2019年，注定是个极为困难的一年，我们既要量入为出，更要增收节支，推动岔路经济社会平稳健康发展;注定是个风雨兼程的一年，既要克难攻坚，更要创新方法，扫清项目建设中的各种障碍，为岔路高质量发展积蓄强力后劲;注定是个民需迫切的一年，既要统筹兼顾，更要突出重点，致力环境提升、民生优享、安定有序，让岔路群众有更多获得感;注定是个激情四溢的一年，既要守住底线，更要锤炼铁军，特别是要不忘初心、牢记使命，看清形势，保持定力抓发展，开足马力抢机遇，精准发力谋跨越，不断创造更多的岔路奇迹。今年工作的总体要求是：按照县委十四届四次全会提出的总体要求，深入实施“八八战略”，纵深推进“六争攻坚”，深化“决胜三年十大行动”，大力开展“创新破难奋进年”，致力于稳增长、攻项目、优环境、惠民生、防风险，全力推进“红色岔路·养生小镇”建设，推动“葛洪养生小镇”发展取得更大成效，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总产值增长6.5%;财政收入增长7%;固定资产投资增长10%以上。重点抓好以下六方面工作： 一、加快工贸经济转型提质。一是坚持“工业强镇”不动摇。以梯队培育为导向，深入实施“抓大壮小扶微”工程，推动华英伦科技新技改项目落地，推动前风振业加快零土地技改和上市步伐，推动美韬科技持续保持高增长发展势头，推动瓦塞仪表、康美日用品等企业持续做大做强，推动一批科技型小微企业加速成长扩张，切实提升岔路企业的整体竞争力和综合实力。盘活存量资源，拓展新的发展空间，理顺湖头工业园区管理机制，坚持税收、环保、消防、拆违多管齐下，倒逼闲置土地厂房、低效污染企业加快腾笼换鸟;强化以“亩产论英雄”，对年亩产税收在1万元以下的企业进行强制性升级转型，推动引导龙头企业加大兼并重组力度，提升行业集聚度。二是坚持“商贸活镇”强三产。深入实施全域旅游“1515”岔路行动计划，着力构建“优一接二连三”的联动产业，通过以农促旅、以旅强农、农旅互动，促进产业深度融合。融合发展休闲旅游、民宿经济、节庆经济，创新办好第四届葛洪文化节，提升龙舟赛规格，兑现好民宿奖励政策，推动以观光休闲、民俗体验为主的“周末经济”，让老百姓分享更多的乡村振兴成果。巩固深化小城镇环境整治，着力规范和提升镇区商业业态，稳步抓好低散乱整治，增强岔路市场集聚度，推动老粮站等地块综合开发。三是坚持“做优服务”强信心。扎实开展“五问五帮”服务年活动，“一企一策”深度对接企业，完善政企信息沟通机制，打通落实30条等减税降费政策的“最后一纳米”;持续深化企业“最多跑一次”服务改革，建立县级技改投资项目代跑制度，解决审批手续办理等问题，全面提速政务审批效能。多措并举解决企业招工难，加快园区截污纳管，实打实帮助企业解决一批困难和问题。 二、大力推进乡村振兴战略。一是不断升级美丽乡村。抢抓涉农资金改革红利，加强对接、加强谋划、加强落实，争取更多资金落地在岔路，分类推进精品村、示范村、整治村和美丽乡村创建。致力提速“梅花绽放”行动，建成建军路，启动梅花村会议纪念馆二期修缮，以产业振兴为目标大力发展红色主题民宿、主题餐厅，延伸壮大梅花产业链，带动老区人民增收致富。致力枫湖整治和后门溪改造，启动百草园和绿道建设，加快融合湖头下畈，合力打造葛洪文化民俗村和健康养生特色村。致力打造红色之路，完成山洋环境整治提升村工程，提升红色大道和山洋革命根据地纪念园，启动上金首届县委县政府诞生地遗址修缮前期工作，丰富人民路浙东红街红色元素、旅游产业内涵。致力于以点带面连线打造一批美丽庭院、景观小品，力争新建3A级景区村庄1个，建成“古镇乡韵”精品线。致力将垃圾革命、厕所革命、旮旯革命进行到底，紧扣“十有十无”标准，抓实“三乱”清理和灭“四害”服务外包机制，完善镇村一体的卫生保洁体系，让岔路大地更加净美。二是做精做强现代农业。以构建“优一接二连三”的联动产业为目标，着力壮大特色产业，申报“岔路黑猪”国家地理标志商标，争取宁波市黑猪养殖基地落户岔路，抓好黑茶、山茶油、山黄精等品牌化、产业化建设，推动优势农产品融入“一带一路”。发挥农业服务公司拓市场、抓品质优势，完善农业精准服务体制，推广学士坪、白溪源等农产品品牌，创建西部片区农产品检测中心，高起点、高标准打造多彩大岩生态农业园。完善农业基础设施，完成重点水利责任状工程6处，整治山塘水库2座，建成高标准农田9000余亩。三是发展壮大集体经济。探索建立经济薄弱村集体收入稳定增长的长效机制，完成高坦园区联建标准厂房和职工公寓项目建设，借梯登高运营好上畈市场，指导好相关村扶贫街面房、厂房出租，加快将沉睡资源变成资产转化成资金。做好新一轮涉农资金项目申报工作，同步推进美丽乡村建设与产业发展、结构调整，不断挖掘美丽乡村新的经济增长点，做强村级集体经济，所有村集体经济收入达到30万元。 三、克难攻坚重大项目建设。一是加快项目建设。上金国际项目事关镇村发展大局，要保持好当前来之不易的良好态势，进一步统一思想，合力推动商业街顺利开工，各项景观工程加快建设，后续用地全力保障，力争早日建成营业。全力协调推动上金国际养生住宅区项目加快建设，争取早出形象、早日达效。切实抓好江家湾水资源开发利用申报工作，提升白溪流域招商影响力，争取白溪源巴塞罗温泉度假村早日建成营业。完成宁海南出口、313省道一期改造和高速养护站搬迁，争取重启二期征迁工作，配合做好甬临线岔路桐洲至桑洲麻岙岭改道。实施好小城镇环境综合整治项目二期。二是致力招商引资。始终把招商引资作为“一号工程”，立足资源禀赋，在以商引商上加大力度，进一步放宽视野，加快走出去、请进来，着力引进一批体量大、辐射强、成长好的项目;在服务本土优质企业上下功夫，主动排摸投资意向，“一企一策”精准对接，推动项目加快落地。三是加强要素保障。一方面加大征迁力度，特别是把扫黑除恶和助力项目建设结合起来，善于综合运用法治的、行政的、市场的办法推动工作，加大清零拔钉、清障提速力度;另一方面既要坚持“刀刃”向内，向“三未”土地要空间，向土地综合整治要空间，更要积极向上争取指标和资金，多渠道解决土地、山林指标和资金问题。 四、巩固提升镇村人居环境。一是突出多规融合。启动新一轮规划调整优化，加快实现特色小镇规划、镇域规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”;以创建国家级特色小镇为目标，深化《宁海葛洪养生小镇概念规划》，实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高空间管控水平。二是坚持生态优先。大力实施蓝天、碧水、净土保卫战，打赢污染防治攻坚战，抓好环保督查问题整改，进一步创新思路谋发展，依法依规抓对接，最大限度解决群众反映强烈的生态问题。加大水环境整治力度，落实“河长制”，强化辖区河道监测和巡查，因地制宜推进污水处理设施建设，推进河道清淤疏浚，加快镇区截污纳管和污水零直排区建设。创成省级森林城镇。三是坚决拆违治危。持续打好“三改一拆”攻坚战，强化堵疏结合，以无休日巡查和零容忍拆违，杜绝新增违建，让“先批后建、依规而建”成为习惯，深化“两路两侧”“四边三化”全域整治，创成省级“无违建”乡镇。抓好危房排查治理，严格宅基地确权登记。四是注重长效管理。强化综合指挥中心牵头抓总，发挥智慧城管和网格作用，建成“雪亮”工程，建立信息化管理联动机制，完善店招安装管理机制，抓好市政设施管护，最大限度地整治车乱开、摊乱摆、道乱占、房乱建、线乱拉和乱堆放等问题。 五、致力做好民生优享文章。一是做优教育事业。坚持教育优先发展战略不动摇，全面启动岔路幼儿园、岔路中学改扩建或迁建前期筹备工作。注重学生个性化素质教育，做强岔路小学创客教育，挖掘岔路中学学生社团特色活动，均衡优质教育资源，促进教育现代化。二是做特健康事业。实施健康岔路2019行动，结合养生文化，探索发展中草药产业，壮大中医养生项目;完善家庭医生签约服务机制，挖掘与县中医医院的医共体建设成效，更好地满足群众对优质医疗服务的期待。启动国家级卫生乡镇创建，全力开展爱国卫生运动，不断完善环境卫生长效保洁机制。继续举办相关赛事活动，组织好“千里走宁海”岔路站活动，做优登山步道，打响霞客古道和“驴友”经济品牌，推进绿色经济发展。三是做实民政事业。启动敬老院二期工程建设，建成区域性居家养老服务中心;持续抓好农村新型养老保险、失地农民保险、新型农村合作医疗保险等制度落实，进一步拓宽参保面、提升参保率。坚持应保尽保、动态管理，落实民政、残联、慈善等救济救助工作。重视人民武装工作,强化双拥共建。四是繁荣文化事业。坚持文化惠民，持续加大政策扶持力度，着力建设和提升一批文化礼堂，培育培优一批文艺团队和骨干，做精做特一批文艺作品和品牌。深入开展移风易俗活动，深化殡葬改革和民间信仰点综合治理，发挥社会公益组织作用，创成市级文明乡镇。五是加强就业保障。健全就业和创业服务体系，加大职业技能培训力度，多批次举办企业现场招聘会和技能培训班。积极鼓励自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业，推进来料加工点建设，让群众拥有更多的经营性收入和财产性收入。六是深化基层治理。强化维稳和信访工作机制建设，依托“一中心四平台”，建立健全“一体两翼”工作机制，提升突发事件维稳应急处置能力，最大限度地将各类矛盾纠纷化解在萌芽、化解在内部、化解在基层。持续开展扫黑除恶专项斗争，高度重视企业生产、道路交通、食品药品、校园周边等公共安全，提高群众的安全感和满意度。 六、切实加强政府自身建设。一是建设法治政府。坚持以法律为准绳，主动学法守法用法，善于运用法治思维、法治方式开展工作、破解难题。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督，坚持重大事项向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表议案和政协提案。推进政务公开，加强信息发布和政策解读，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是建设清廉政府。深化清廉村居、清廉机关建设，规范小微权力运行，实现村级巡查全覆盖，探索村级义务监察员队伍建设，深化“36条”发源地品牌;抓好政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”主体责任，切实扛起主责、当好主角，及早排摸发现和纠正问题，堵住廉政风险漏洞。从严从实抓好政府系统防“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，重点惩治“庸懒散慢拖”和“中梗阻”现象，继续压缩一般性支出，以政府过“紧日子”让群众和企业过“好日子”。三是建设活力政府。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束相并重，着力营造宽松、紧张而又务实高效的工作环境，团结、自律而又相互欣赏的浓厚氛围，既为担当实干者撑腰鼓劲，也对不作为、慢作为、乱作为者进行问责，真正让担当作为、干事创业成为全体党员干部的行动自觉，为岔路经济社会发展提供坚强有力的干部保障。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的!推动新时代岔路发展，我们使命光荣、责任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，变革思进抓发展，破难奋进抓落实，为早日建成“宜居宜业宜游宜养”的“葛洪养生小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区平桥乡政府工作报告

  在2019年7月26日平桥乡第四届人民代表大会第三次会议上平桥乡人民政府许春生各位代表：现在，我代表平桥乡人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。2018年以来工作回顾2018年以来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，改革创新、攻坚克难、奋力拼搏，取得了令人欣慰的成绩，其中：政法、宣传、武装、文明创建、司法等多项工作获得区委、政府的表彰奖励。我乡2018年度四项经济主指标经统计： 规模以上工业总产值6.8亿元; 固定资产投资40.6亿; 农民人均可支配收入14043元，同比增长9%; 财政收入23311万元，占年度计划的116.03%。2019年上半年，按照区委、区政府的决策部署，主动适应新常态，积极应对经济下行压力，负重爬坡，艰难前行，三项经济主指标全部达到或超过年度序时目标： 规模工业总产值4.21亿元，占全年任务的50.1%; 完成社会固定资产投资13.5亿元，占全年任务的67.5%; 完成财政收入任务4082万元，占全年任务的65.83%。 一、着力经济发展，经济基础持续增强1.工业经济稳步向好。乡党委、政府始终坚持把经济工作放在全乡发展的首位，坚持因地制宜招商选资不动摇，不断健全招商优惠政策和责任机制。2018年实现引资1亿元，主要领导外出招商3次，意向招商对接项目、企业16个，建成投产项目1个。深入开展“四送一服”双千工程，积极扶持企业发展壮大，积极鼓励工业企业开展技术改造，抓好规上企业培育工作，全乡工业经济总体运行平稳。2.现代农业升级增效。2018年以来，全乡落实退耕还林、粮食直补、政策性保险等惠农支农政策，补贴资金225万元。扎实推行畜禽免疫制度，有效控制生猪疫情发生和蔓延，保障生猪生产和市场稳定，兑现相关补贴资金74万余元。农村环境整治工作稳步推进，养殖业粪污资源化利用不断扩大，农村厕所革命新增改厕180余户。积极开展草地贪夜蛾防控知识普及和防控技术指导，统防统治面积达9800余亩，实现虫口夺粮的既定目标。3.商贸服务蒸蒸日上。大力支持发展商贸服务行业，增强经济社会活力和动力，促进经济社会跨越发展。乡内的义乌市场、顺达大市场、光彩大市场、紫竹林农副产品批发市场等专业市场不断发展壮大;月亮岛西大街、龙河路、齐云路餐饮街等品牌初显;罍街项目也已进驻动工，三产服务业已呈飞速发展之势。 二、聚力精准施策，脱贫攻坚持续高效1.基础工作再夯实。完善扶贫对象动态调整常态化管理，坚持应纳尽纳、返贫即入，切实做到严进严出，坚决杜绝“两该两不该”现象。2018年动态调整新增贫困户10户29人，户内自然增加114人，自然减少219人;2019年上半年人口自然增加14人，自然减少68人。按照“一过线，两不愁、三保障”的要求，对全乡大病户、独居老人户、残疾人户等逐户进行摸底筛查，建立了152户434人的边缘户工作台账，坚持因户施策，在产业发展、就业培训、子女教育、大病医疗等方面适度给予帮扶。进一步完善“单位包村、干部包户”制度，全乡212名干部与1245户贫困户“结对子”，帮扶责任人按月常态化走访，确保各项帮扶措施落实到位。2.落实政策再精准。抓好脱贫人口的巩固提升，采取“兜、扶、引”分类施策的帮扶措施，聚焦脱贫质量，强力推进各类重点工程。一是持续推进产业扶贫工程。2018年产业到户项目共发展218户贫困户，发放奖补资金61.1875万元，2019年产业到户项目共发展212户贫困户，5月底已全部入户初验。二是教育扶贫政策全覆盖。全乡2018年春学期贫困人口上学343人，2018年72名贫困大学生享受雨露计划，2019年已有21名贫困大学生享受职业教育雨露计划,98名享受学前教育和高中教育资助。三是健康脱贫政策落实到位。我乡贫困人口现已全部发放健康医疗服务证，建立贫困人口健康档案，政府对2016-2019年建档立卡665户1331人贫困户全额代缴医保费用。四是住房安全保障有力。2018年全乡对12户贫困户的房屋进行危房改造，补助资金19.8万元;2019年全乡有4户贫困户进行危改，3户重建1户修缮，目前全部完工。五是金融扶贫助力脱贫攻坚。2018年全乡完成户贷户用157户785万元;2019年申请自贷自用发展产业贫困户15户，现已上报区扶贫开发局和农商银行，等待下一步入户核实。六是双基建设稳步推进。2018年申报畅通工程5条路，体育设施“两个一”项目和信息入户工程，投资155万元的新店村农村饮水巩固工程，彻底解决101户贫困户日常饮水问题;10千伏裕兴付台区农网改造完工投入使用;2019年安排8条“四好农村路”扩面延伸，已有3条路开工建设，5口当家塘已完成2口，王店村投资324万元饮水安全工程也已进场施工。七是积极开发公益性岗位。2018年选拔聘用5名贫困户作为生态护林员，2019年对46名贫困户进行牲畜养殖培训，为10名贫困户提供道路专管员、环卫工人岗位，实现一人就业，全家稳定脱贫。3.问题整改再发力。一是着力推进各类问题整改。将中央脱贫攻坚巡视反馈等各类问题整改作为重要政治任务，严格落实一套人马、一本方案，实行盘点销号，强化过程管控，切实提升中央专项巡视整改成效。做好贫困区退出专项评估、省审计厅扶贫及“一卡通”惠农资金审计、2018年度成效考核等反馈问题整改工作，对标整改重点，解决电商扶贫、小额信贷、光伏扶贫等方面存在的突出问题，真正发挥产业、就业扶贫措施作用。二是开展“两不愁三保障一安全”大排查活动。2019年5月中旬起，全乡紧盯现行扶贫标准，进村入户开展拉网式大排查，着重查摆“两不愁三保障一安全”突出问题，全面摸清问题底数，共排查1245户2826人，发现疑似住房安全问题1条，目前该户对房屋完成修缮并经鉴定安全。三是着力巩固脱贫成果。抓好已脱贫人口的巩固提升，完善“三级管理三段防控”预警体系，加强对“边缘户”的管理和帮扶，在现有政策范围内给予关心和针对性帮扶，防止产生新的贫困，严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，保持驻村扶贫工作队不撤离、帮扶责任人不脱钩，保持脱贫攻坚各项工作持续纵深推进。 三、强力铁腕治污，生态环境持续好转2018年以来，全面践行“生态优先、绿色发展”理念，以迎接中央、省环保督察“回头看”和突出环境问题大排查大整治为契机，着力解决突出环境问题。1.多措并举，创建宜居环境。积极配合上级部门完善社区绿化，主干道路的园林化建设;对辖区内餐饮企业加大油烟排放达标的宣传与整治工作，与生态环境保护局、市场监管局、行政执法局等部门开展联合执法近10次，查处油烟排放不达标的餐饮经营户50余户，督促餐饮经营户安装油烟净化器130余个，政府投资100余万元建设完成月亮岛、龙河路、齐云路等3处餐饮行业集中区域公共烟道;积极争取大别山第三批生态保护资金620万元对平桥工业园区污水管网进行改造，目前已竣工并投入使用;加强禁燃区燃煤治理，在做好前期摸底及宣传工作的前提下，牵头组织相关部门开展燃煤治理专项行动3次，共清理燃煤经营户160余户，收缴煤炉300余个;争取市级老旧小区改造资金1300万元，对我乡16个小区雨污水管网进行了改造，加强秸秆垃圾禁烧日常管理，保障经费配备消防器具，及时处置火点30余起;加大农村环境整治工作力度，对农村垃圾做到实时管控、及时清理。2018年完成农村改厕100户，2019年180户正在实施中。做好辖区内国悦府、皋城王府、华邦新华城、恒大御景湾等10余处建设工地的扬尘污染管控工作，避免对周边环境造成负面影响。扎实开展河长制、林长制工作，确定了乡村两级林长、河长，明确具体职责，按时巡河巡林，及时发现问题、解决问题。2.绿色发展，持续清理散乱污企业。我乡立足散乱污企业频繁出现的不利现实，对辖区内企业严把环保关，积极主动地开展环保督察工作，加大对散乱污企业的清理整治，对发现的问题及时联合环保部门进行依法查处。扎实开展砂石领域“蓝盾”专项行动，出动300余人次，铲车5辆，运输车40车，没收非法砂石约220吨。陆续清理关闭了高皇石料厂，王店、吴巷洗沙驳载场、恒泰停车场等散乱污企业6家，为全乡绿色发展贡献了力量。3.不打折扣，完成上级督办问题整改。对中央环保督察交办的问题：紫竹林农副产品批发市场雨污水未分流、齐云路油烟直排、原平桥工业园皖振建材公司和永泰混凝土公司扬尘污染问题，限时整改完成。对省级环保督察反馈7项问题：凤凰东苑、河西六纵路、体育中心、西环路裸土未覆盖，景观大道固废，龙河路、月亮岛西大街油烟直排问题现都整改完成。此外，还对窑岗嘴上游、五里桥收储地块、电视塔地块、胡家渡收储地块固废、月亮岛裸土未覆盖等10余处市、区环保督察问题进行了整改。 四、全力文明创建，城市品位持续提升2018年以来，我们全民动员、举乡而为、高效推进，创建工作得到了市、区领导和广大市民的一致认可，城市品位持续提升。1.强化组织领导，明确任务责任。一是建立健全组织队伍。把“创城”及三线三边工作列入党委、政府的重要议事日程，成立了高规格的工作领导组，加强对整治工作的领导和指导。二是明确工作职责。按照区“创城”及“三线三边”环境整治工作要求，组织村、社区、单位细化工作措施，明确各自任务，动员全乡上下积极参与创建及环境综合整治，全力打好环境整治攻坚战。三是科学制定方案。结合乡情，在组织相关部门集体讨论的基础上，科学制定了《平桥乡2018年文明创建暨“三线三边”环境综合整治工作实施意见》，为全乡环境专项整治提供了工作方向和基本遵循，积聚了强大的工作合力。2.找源头抓整治，求长效促提升。一是找源头，解决收储、征迁地块管理问题。我乡地处城乡结合部，收储、征迁地块众多，且多被倾倒大量垃圾，严重影响创建成效。2018年以来，我乡集中清理了老九中、三里岗菜市场、老肉厂、老三中、胡庄备用地块等多处存量垃圾。此外，为防止偷倒垃圾现象反弹，从源头治理垃圾乱倾倒现象，我们积极对接市国土资源局、区征管办，摸索出由“主管部门出资，属地出力代管”的管理模式，有效解决了收储地块管理难问题。二是抓整治，规范主干道、背街小巷沿街商户经营。针对我乡辖区内月亮岛西大街、齐云路、平桥路、闻堰路、校园周边等已形成规模的饭店、摊贩集聚地，乡文明办、创建办联合城管派驻平桥大队定期巡查，开展了一系列整治活动，依法规范沿线商铺店外经营、乱堆乱放、流动摊点占道等违规行为，实施疏导规范和清理整治，坚决取缔无照经营游商，占道经营现象。为改善义乌市场、光彩市场及齐云路、厚朴巷、家园停车场周边区域，市容交通环境“脏、乱、差、堵”现状，乡联合相关部门对义乌市场、光彩市场等地进行集中整治，成效初显。三是求长效，建立环境卫生及非法小广告巡查制度。村、社区网格员每天上路巡查，对包保范围发现的问题汇报至村、社区统一解决，难以解决的问题由乡统筹解决;通过明确和细化人员分工，落实领导干部职责，强化部门监管督导，完善相应制度保障，加快推进整治工作的步伐，以此完善长效管护机制。四是促提升，积极发动广大群众积极参与创建。乡组织志愿者对主次干道两侧住户、辖区市场门店业主们发放"门前三包"责任书、创城问卷调查表、一封信等10000余份，目前，已签订"门前三包"责任书5000多份，发放《移风易俗倡议书》及《致广大市民一封信》10000余份，大大提高了创城知晓率、参与度。五是立标杆，对全乡住宅小区分类设立标杆。一方面，针对有物业公司管理的商业、安置小区分别制定了一系列考评细则，并实行季考评季兑现制度，提高物业管理水平;另一方面，针对无物业小区，试行市场化购买服务管理模式，引进优质物业服务企业代管。3.加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是营造宣传大环境。今年，我乡加大投入经费，在原有的基础上统一制作、发放、上墙创建文明城市提示牌100余块，其中六安文明二十条40余块，社会主义核心价值观20余块，讲文明树新风公益广20余块，各村、社区也增加了公益广告宣传，均不少于30块。二是加大家风宣传及好人推报工作力度。制作家风宣传、好人实例、新乡贤事迹展板，组织村、社区工作人员进行好人推送及创建文明城市资料培训。我乡南苑社区打造家风主题社区获一致好评，振兴社区温莎小镇小区被评为区级示范小区。同时，振兴社区获“全国‘扫黄打非’进基层示范点”称号，并于今年7月迎接中宣部反非法反违禁局副局长高青云一行的调研。三是开展形式多样的文化活动。各村、社区道德讲堂、家长学校等活动每季度常态开展，宣传摆台、入户宣传及志愿者服务活动每周正常开展，自2019年6月起，已将每周三作为全乡固定的创建活动日。 五、倾力社会事业，民生福祉持续改善1.民生保障更加有力。2018年完成高皇南村10栋楼的安置房建设。落实民生工程，确保群众安居乐业，棚户区和城中村改造征迁25万平方。建立目标任务清单，压实包保服务责任，妥善化解群众诉求，顺利完成国华社区齐云路以南棚户区改造和水洗绒厂周边城市棚户区改造项目共计18.3万平方米的征迁任务。积极申报畅通工程。2018年我乡畅通工程申报新修6条水泥路，全长7.241公里，11月中旬全面完工，补助资金325.845万元;加宽1条水泥路，全长1.14公里，补助资金34.2万元。2019年申报新修8条水泥路，已完成招投标并全部开工建设。乡文明实践所建成。2018年11月以来乡文明实践所和村、社区文明实践站共开展“我们的节日”主题活动64场，各类乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等活动共56场，不断满足群众多样化精神文化需求，提振农村群众的精气神。高度重视城乡低保、脱困救助等工作。2018年，全乡共70户117人享受城市低保，发放金额637872元;585户1031人享受农村低保，发放金额3446995元;2019年上半年全乡共592户1044人享受农村低保，享受城市低保共67户111人。2.社会事业更加进步。继续坚持教育优先发展战略，规范办学行为，培育办学特色，持续加强师德师风建设。积极配套完善农家书屋建设和网络广播电视，送电影、送戏下乡活动有序开展;成功举办以“举旗帜送理论助脱贫创文明”为主题的农民迎春联欢会，全面提升群众的精神文化生活水平;健全完善新型农村合作医疗体系，提高了全民医疗保障水平;不断完善就业和社会保障，社保覆盖率进一步扩大;扎实开展“七五”普法活动，获2019年六安市“七五”普法中期先进集体称号;人口计生工作持续创优，带领全乡开展创建全国健康促进区工作，打造振兴社区家庭发展服务中心，选取月亮岛社区作为“医养结合示范点”，探索开展“以医助养、以养带医”医养结合的一体化新模式。3.社会环境更加和谐。强化属地监管和单位主体责任，对重点行业、重点领域、重点单位进行拉网式、全覆盖的密查严控，构建全乡安全生产隐患排查常态化、治理长效化、监管网格化的工作大格局。以城区烟花爆竹禁放、“全国安全生产月”、“安全生产裕安行”、“6.20”火灾事故警示教育等活动为契机，组织举办应急演练、知识讲座、观摩交流、巡回宣传车30余次。加大“打非治违”的力度，以“铸安行动”、“防风险·保平安·迎大庆”消防安全检查和“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理等联合执法行动为抓手，对全乡重点区域进行排查治理，突出抓好食药品、危化品、消防、生产、建筑、道路交通等安全排查整治，努力提升辖区市民群众的安全感和满意度。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，畅通群众利益诉求表达渠道。坚持乡领导班子成员信访接待日和带案下访制度。紧盯征迁安置、集体土地收益分配、资产处置、物业管理等矛盾多发领域，妥善处理五里桥李先彬等六户信访案件、陈凤(赖坚松)信访案件、耿良华信访案件，认真落实了“深、重、促”专项行动、扫黑除恶专项斗争行动，稳定了辖区内涉改、涉教、涉军群体情绪，维护了社会和谐稳定。同时，高质量完成了全国经济普查任务，科协、共青团、妇联、工会、统计、武装、“三老”等工作不断进步，为全乡经济建设和社会发展都作出了积极贡献。各位代表、同志们!2018年以来，我们牢记使命、担当奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成绩。一路走来，伴随我们既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，是区委、政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，是全乡干群同心同德、奋力拼搏的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，我谨代表平桥乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心和支持平桥发展各界人士者，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中面临的困难和不足。主要表现在：一是全乡经济总量仍不够大，收支矛盾仍然突出;二是工业经济越来越难发展，城市化进程的加快，不仅新工业项目难以落地，老工业企业发展也受制约，面临退城进园;三是城市管理任务繁重，意识不强、办法不多、投入不足等问题突出;四是群众利益诉求呈现多元化，群众服务能力亟待提升;五是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在;六是社会治理任务越来越艰巨，因重点工程建设、问题楼盘、非法集资等引发的矛盾多，维护社会大局和谐稳定的工作任务艰巨等等。对于这些问题，我们将牢固树立“以人民为中心”的工作理念，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望与重托。2019年下半年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创平桥乡经济社会发展新局面。2019年乡政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以区委“创新发展、绿色振兴”为中心，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面打赢脱贫攻坚战，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!2019年，主要经济指标预期值为: 规模以上工业总产值8.4亿元，已完成4.21亿元，序时进度50.1%; 固定资产投资20亿，已完成13.5亿元，序时进度67.5%; 财政收入6200万元，已完成4082万元，占年度计划的65.83%。为此，我们要着力做好以下工作： 一、突出“第一要务”，抢抓机遇加快发展1.持续增加居民收入。在全面落实脱贫攻坚各项工程措施的基础上，千方百计增加居民收入。全乡根据资源禀赋不同，逐步实行差异化发展，宜农则农，宜商则商。城市社区的失地劳动力可以通过推荐就近就业、技能培训转移、兴办实体吸纳、组织劳务派遣等方式，逐步向二三产业转移。郊区农村在保障基本农田充分利用的基础上，大力调整农业结构，鼓励发展大棚蔬菜、设施农业和休闲农业，依托现有建筑提升改造，发展近郊乡村旅游和农家乐餐饮服务。富余劳动力通过进厂务工、发展各类服务业吸纳等，向二三产业有序转移。2.发展壮大村级集体经济。借助省、市、区委高度关注村级集体经济发展壮大的东风，抢抓脱贫攻坚和乡村振兴无缝对接的特殊时期，精心谋划各村集体经济发展壮大路径，大力支持各村上争外引工作，围绕既定方案，创造条件狠抓落实落地，力争到年底，多数村都能实现倍增计划。紫竹林农副产品批发市场一期已建成，二期项目建设稳步推进。3.财政收入实现稳步增长。因原平桥工业园体制划转，税收预估减少6千万。2019年我乡拟完成财政收入6200万元，其中税收收入拟完成6100万元，非税收入拟完成100万元。我们要主动适应财税体制变化，建立健全辖区纳税企业、个体经营户数据库，随时掌握税源纳税人的信息变更等情况;深挖潜在税源，对辖区内重点项目以及其附属工程、征迁建设项目工程，加强沟通协调，确保财税收入足额入库。4.千方百计实现引资任务。加大招商选资力度，加大外出招商力度，注重招商实效，重点引入发展前景好、吸纳就业多、税收贡献大的企业进驻六安高新区。同时积极做好服务保障工作，确保引进来的企业留得住、能入住，早日投产运营，发挥效益，为今后持续发展增添动能。 二、突出城乡统筹，实现社会全面进步1.坚决打赢年度脱贫攻坚战。2019年我乡拟脱贫65户142人，主要帮扶措施是发展产业、金融扶贫、光伏扶贫、健康脱贫、教育扶贫、就业脱贫等项目。加强脱贫攻坚工作自查自验工作，探索建立已脱贫户稳定脱贫监测机制，全面规范村级资料档案，创新扶贫模式，拓宽扶贫渠道，加强劳动技能培训，增加就业渠道。以走访调查夯实工作基础，以督促检查压实工作责任，以程序到位促工作规范。2.确保实现文明创建年度目标。以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，进一步加强辖区环境卫生和经营秩序的综合整治，建立健全文明创建工作新机制，实现管理常态化;强化物业小区的规范化管理，加强社区服务管理，丰富社区居民业余文化生活，努力打造“一居一品”的特色服务品牌;大力推进家风建设，广泛宣传身边的好人好事，道德模范，先进人物，使社会主义核心价值观深入人心，积极开展志愿服务和道德讲堂进社区活动，以良好的社会文明风尚引导广大群众，逐步提升居民素质。3.不断提升社会治理能力和水平。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，畅通群众利益诉求表达渠道，依托社会协调机制、多元化纠纷调解机制、党政领导干部接待日和带案下访制度，严格按照上级要求，积极开展扫黑除恶专项斗争。加大源头控制，注重预防，努力从源头上减少不和谐、不稳定因素。重点关注征迁安置、资产处置、物业管理等领域动态，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”;吸取“6.20”火灾事故教训，强化安全生产监督检查，扎实开展工业企业、建筑工地、专业市场等人员密集场所的监督检查，认真摸排辖区生产经营单位的信息，采取月排查、季督查、重大节假日前后和重点时段进行安全生产大检查等方式，动态排查安全隐患，做到防患于未然;继续加强烟花爆竹禁放工作的宣传、值守、执法、打击等工作，为人民群众打造一个安全洁净的生产生活环境。 三、突出“共建共享”，推动民生持续改善1.落实惠民政策。全面完成年度33项民生工程任务，实施好四好农村路、农村危房改造、“八小水利”等各项民生工程;落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助;落实就业扶持政策，扎实做好城乡失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作;不断扩大社会保险覆盖面，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。完善对接帮扶机制，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。严格落实劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度，严厉打击拖欠农民工工资行为，维护劳动者合法权益。全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治，切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。2.加快社会事业。坚持教育优先发展，深入开展教育管理质量提升工程和师德师风建设，巩固义务教育均衡发展成果，提升教育质量;依托新时代文明实践站和村、社区农家书屋，丰富群众文化生活;积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱家、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养;以“家庭医生签约服务”为中心，推进健康服务建设;巩固人口计生工作成果，打造齐云社区家庭发展服务中心，不断改进服务态度，提升服务质量和群众满意度;加强国防后备力量建设，做好双拥工作、保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，认真做好统计、防灾减灾、档案、民族宗教、共青团、妇联、工会等工作。3.加快回迁安置。借助全市被拆迁户“安居”工程的东风，积极对接区征管处、区重点工程管理处，加快推进市、区安置房建设验收交付进度，妥善安置吴巷新村、永安南苑、高皇南村等地块被拆迁户。积极稳妥处置近年来征地拆迁遗留问题，高度关切群众合理诉求和现实困难，用历史的、客观的、务实的眼光对待这些遗留问题，力求用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，职责和使命倒逼我们必须切实加强政府自身建设。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以“时不我待、只争朝夕”的工作姿态，以“功成不必在我、建功必定有我”的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。1.打造学习型政府。更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。在政治上更加自觉，始终牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在行动上更加自觉，坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保区委、区政府的决策部署不折不扣落实。2.打造法治型政府。做尊法学法守法用法模范，深入实施“七五”普法，完善宪法和法律学习制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制，强调有法必依、有章必循，规范办事行为，做到程序到位，坚持在法律法规的框架下开展工作，提高政府决策与施政的法治化水平，自觉接受法律监督、群众监督和社会各方面监督。3.打造服务型政府。坚持执政为民，正确处理当前与长远、显绩与潜绩、速度与质量、经济发展与环境保护的关系，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。深化“互联网+政务服务”改革，推动更多服务事项全流程网上办理。强化政府信息公开，不断加大公开力度，进一步提高政府公信力。切实改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”等现象。4.打造廉洁型政府。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严查各种隐形变异“四风问题”，坚决防止“四风”反弹回潮。强化对财政资金、公共资源等重点领域和关键环节的监管，加强专项资金的审计监督。主动接受人大、新闻媒体和人民群众监督，保持对侵害群众利益的不正之风和腐败问题从严惩治的高压态势，努力推进政府系统党风廉政建设不断取得新成效。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、改革创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、建成全面小康而持续努力，为创造平桥人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

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