六安市装备制造产业园区

• 【投资金寨县】2018年燕子河镇政府工作报告

  在燕子河镇第十九届人民代表大会第二次会议上 杨林涵 (2018年3月) 各位代表： 现在，我代表燕子河镇第十九届人民政府，向大会作政府工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人民政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，直面挑战，攻坚克难，团结一心，奋力拼搏，经济社会保持了持续健康快速发展，全年实现农业生产总值2.44亿元，财政收入499.9万元。 （一）坚持抓重点，全力推进脱贫攻坚。2017年，我镇全员参与、全力以赴，瞄准靶向、有的放矢，扎实开展贫困户结对帮扶，全力实施“3115”工程，全镇共脱贫329户1112人，杨树村率先出列，并顺利通过省第三方评估。积极开展“两业”扶贫。共申报产业发展项目1095户，发放种苗补助款990户175万元;545户贫困户申请光伏入股分红。组织216名贫困户参加劳动技能培训，辅助就业岗位聘用54人，扶贫基地和车间共安排136人，发放补贴19.56万元。聘请313名贫困户从事生态护林员、道路养护员、水利管护员、卫生保洁员等公益岗位。着力改善群众住房。启动7个村8个安置点建设，197户D类危房贫困户实施易地扶贫搬迁;对232户贫困户C类、D类危房进行修缮加固;金冲、杨树、蔡畈3村新建了周转房，安置34户53人。有效落实金融扶贫。共有540户贫困户申报全额贴息扶贫贷款410.5万元，为贫困户发展生产提供资金保障;实施“大户捆绑、金融撬动”战略，同安徽明鑫工贸有限公司签订协议，共计贷款620.5万元，给予143户贫困户每年3000元的产业扶持资金，并通过提供就业岗位、带动生产等方式，带领贫困户脱贫致富。与此同时，卫生脱贫、教育脱贫等政策全部落实到位，广大群众逐渐成为脱贫攻坚工作的受益者、支持者、参与者。 （二）坚持打基础，着力改善人居条件。 一是集镇发展大变样。以“茶谷小镇”建设为契机，集镇新区建设全面启动，现集镇两个搬迁安置点、燕溪农民文化乐园已搬迁入驻，医养一体的燕子河卫生院整体搬迁工程主体完工，金舵花园小区项目开工建设，集镇发展框架逐步拉开。继续实施老街改造，拆除原第二蚕种厂、软木砖厂，以及中心街、南北街道破旧房屋，现全部新建为停车场;实施中心街立面改造及店招更换，南街棚户区改造小区全部落户;进一步实施集镇夜景亮化工程，集镇面貌焕然一新。 二是乡村建设大进步。以孝义、和谐、红色、生态为主题的金坪、杨树、闻家店、张畈美丽乡村全部建设完成，麒麟河、金坪美丽乡村代表县级顺利通过省级验收。2017年，争取资金750万元，整合各类项目资金5000万元，同步启动集镇、凉亭、方坪、毛河、龙马五个美丽乡村建设。同时，以农村“三大革命”为抓手，不断延伸创建触角，全面开展环境整治，乡村建设全面开花。 三是基础设施大投入。以方便群众生产生活为出发点，投资5000万元新建自来水厂，供水范围覆盖燕子河、天堂寨、长岭共19个村，惠及3.5万余人。大力实施农村道路畅通、移民后扶、网格化等工程，争取资金1170万元，实施道路硬化53.3公里，窄路加宽6.5公里。全面实施“5588”小型水利改造提升工程，先后投入306.8万元整修当家塘33口，建设放水涵33套，建成10道拦水堰，清淤整治河沟4条，近1.3万亩良田得到有效灌溉和保护，直接受益269户840人。同时，搬迁规划点配套、一事一议等工程均在有序建设。 （三）坚持强经济，大力打造引擎产业。 一是招商引资再接硕果。实施走出去招商战略，先后吸引近10余客商来镇洽谈项目。实施走出去招商战略，成功引进丰乐园食品公司、合肥燕政商贸公司落户我镇，并同金马公司达成招商协议，投资总额约6500万元，大力发展生态茶叶及特色农业，带领全镇农业产业走上规模化、品质化、特色化发展道路。特别是富东生态公司的“俏俏果”上线销售，助推我镇电子商务产品迈上新台阶。 二是农业产业特色鲜明。立足山区资源，打造亮点产业，农业产业发展形势向好。全年推广优质稻良种2万余亩，新建茶园300亩，协助企业年生产六安瓜片2.5万斤，翠眉、黄芽等干茶120吨;养蚕270张，产茧10余吨;发展深山菜2850亩，四季豆850余亩，瓜蒌、天麻、茯苓、结香等中药材2150余亩;养殖土鸡19万只、黑毛猪2.2万头。全年办理26户35套农业加工机械及农机具申报工作，获得国家补贴资金15.7万余元。扎实开展政策性农业保险和特色种养业保险，获得理赔资金50多万元。 三是旅游产业再创佳绩。加强旅游推介，打造智慧旅游，精心设计旅游观光路线，更新“景区电子导览图”，“魅力中国城”来景区取景，景区知名度不断提升。在大峡谷景区新建了皖西第一所玻璃栈桥，并对索桥、栈道、壁画等进行彩绘更新，滑道通车运营，大峡谷度假村顺利通过4星级旅游饭店验收。注重完善基础设施，争取国家旅游发展资金1060万元，顺利启动大峡谷东门停车场项目;投资600万元，动工建设大峡谷游客中心。结合美丽乡村建设，大力发展红色旅游和乡村旅游，梦中老屋项目扎实有序推进。五 一、十一黄金周景区游人如织、车水马龙，共接待10万人次，创收2000余万元。 （四）坚持补短板，聚力发展社会事业。 一是民生保障坚实有力。扎实开展农村土地制度试点改革工作，两年来，共腾退宅基地2325户，完成土地复垦2511亩，发放宅基地腾退补助款1.49亿元。规划建设46个安置点，1679户群众在规划点建设新房。启动低产林油茶改造脱贫工程，目前已完新增耕地复垦改造3000亩。扎实推进39项民生工程落地生花，“一事一议”财政奖补项目基本完成。继续做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，低保工作实现动态管理。毛河养老中心建成，五保人员实现衣食无忧。城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。 二是社会事业统筹发展。全面落实“村为主”工作机制，努力夯实基础，深化优质服务，规范全员管理，落实民生政策，全镇出生人口素质不断提高。加大卫生系统基础设施建设力度，医疗服务体系不断健全，重大疫病防治成效明显。全面推进义务教育均衡发展，教育教学水平不断提升。麒麟河、杨树、燕溪农民文化乐园布展完成、对外开放，凉亭、毛河主体框架建设完成，龙马、蔡畈等9个村已全面启动。建设燕子河至大峡谷7公里人工登山步道，继续开展“文艺下乡”以及狮子、花鼓、花船等民间文艺活动，举办2017元旦大型歌舞汇演、“共筑致富路、喜迎十九大”大型歌舞汇演，“挺近大别山，千里走金寨”、广场舞比赛等活动顺利开展，群众性文体活动不断丰富。 三是社会大局安定和谐。积极开展法治宣传进机关、进校园、进企业、进乡村活动，强化普法宣传，营造全民学法、懂法、信法、用法的良好氛围。构建多元化矛盾纠纷解决体系，2017年，共计化解各类矛盾纠纷案件990余起，成功化解19起县信访局交办案件。继续坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访、案后回访制度，共接访130余次。完善安全生产监管制度，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，明确落实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势得到有效巩固。与此同时，护林防火、防汛抗旱等工作都取得了新的业绩。 在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。扎实开展“两学一做”学习教育和相关警示教育活动，“四风”得到有效遏制。积极开展增收节支，坚持勤俭办事，“三公经费”持续下降。不断规范采购行为，强化廉政风险防控，全面推行“三资”代理，扎实推进政务、村务公开。坚持求真务实，进一步细化工作目标、分解工作任务、落实工作责任，更加注重工作实绩与成效，努力营造干事创业的环境。 各位代表，回顾过去一年的工作，既有艰辛付出取得成绩的喜悦和兴奋，又有工作推进不到位的遗憾和不安。我们也清醒地认识到，工作中还存在着不少矛盾和问题：发展步伐还不够快，经济发展总量还不够大;交通、水利、电力等基础设施还不能满足群众需要;民生和社会事业发展水平仍不够高，等等。这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须紧盯“富民强镇”目标，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，凝心聚力、攻坚克难，开拓进取、砥砺前行，为全面建成小康社会而不懈奋斗。 （一）突出三大重点 一是脱贫攻坚力争决战决胜。继续将脱贫攻坚摆在核心位置，以率先出列村为核心，以建档立卡贫困户为重点，继续整合扶贫资源，加大扶贫投入，完善扶贫措施。切实将产业扶贫和就业脱贫摆在突出位置，激发脱贫内生动力。逐步完善基础设施建设，加大社会保障力度，持续改善民生。 二是土地改革力争率先完成。紧紧围绕县级部署、加大人员资金投入，在完成低产林改造油茶脱贫工程任务的基础上，更加注重复垦质量，提升后续耕种效率。加大宣传力度，创新推进方法，压实工作责任，继续实施宅基地试点改革工作，举全镇之力务必完成县级部署任务。 三是四镇同创力争创建成功。全面启动“四镇同创”工作， 以环境整治为先、以项目建设为引、以生态保护为重、以充实内涵为要，坚持全面动员、全员参与、全力以赴，确保成功争创省级卫生镇、省级文明村镇、省级森林城镇和全省电商示范镇，为全镇经济社会发展增添活力和动力。 （二）打造三大引擎 一是倾力开展招商引资。立足山区资源优势，不断优化投资环境，将全员招商与设点招商相结合，确保“人员走出去，企业引进来”，形成资源招商、产业安商的良好格局。2018年，在引进服装加工厂成功落地的同时，争取招入大型企业来我镇开发特色农业、养老养生项目，力争全年招商引资总额达8000万元。 二是大力发展特色农业。以农村“三变”改革为契机，大力扶持合作社、龙头企业等经营主体，力争流转撂荒土地5000亩，主推山核桃、西洋参、茶叶、高山有机米等主导产业，逐步盘活农村经济。以“互联网+”为契机，创新产业发展模式，全面推进农村电子商务平台建设，确保已建成的电商示范点发挥实效。 三是全力推进旅游开发。继续完善基础设施，确保大峡谷游客中心成功建成并投入使用。强化宣传力度，逐步提升燕子河旅游的知名度，增强影响力。以提升服务、提高品质为抓手，打造富有乡村特色的农家小院，推进“梦中老屋”项目，延伸产业链条。2018年景区游客接待量力争突破15万人次，综合收入达1.5亿元以上。积极对上争取，力争红色小镇项目开工建设，打造皖西茶谷，开工建设大别山风景道。 （三）启动三大建设 一是基础设施建设。树立“底线思维”，认真实施民生工程，并整合脱贫攻坚、一事一议、库区移民、畅通工程、小型水利等项目，切实打通服务群众的最后一公里。本年度，将新建毛河、张湾大桥，新修、整修道路110公里、河堤12座;规划安置点完成配套建设，符合条件的村力争全部开通公交车。 二是特色集镇建设。突出“仙旅小镇、生态宜居”主题，继续建设新区、改造老区。以新建设的卫生院为中心，建设集公交车、长途汽车为一体的客运站，配套宾馆、饭店、商铺等服务设施。以集镇美丽乡村建设为抓手，全面启动智能管理系统，继续开展立面改造和水系治理，不断提升集镇形象和内涵。 三是美丽乡村建设。重点建设集镇、方坪、龙马、毛河、凉亭美丽乡村，打造亮点、深挖内涵，确保顺利通过验收。启动建设蔡畈中心村庄、金冲中心村庄和金坪董家河自然村庄美丽乡村，实现美丽乡村全覆盖。同时，继续实施“三大革命”，不断延伸创建触角，提升镇域人居环境。 （四）助力三大工程。 一是实施文明和谐工程。以杨树村为试点，开展移风易俗系列活动，切实加强农村“四德”教育，弘扬良好的社会风尚。以发现问题、解决问题为着力点，全面开展矛盾纠纷大筛选、大排查，健全多元化矛盾纠纷化解体系，确保全年无越级上访;逐步完善社会治安防控体系，全力推进“平安乡镇”建设，确保社会治安良好、人民安居乐业。 二是增进民生福祉工程。认真落实计划生育基本国策，稳定生育水平;优先发展教育事业，努力提高教学质量;深化医疗卫生体制改革，进一步改善基层医疗卫生条件。切实抓好社会保障工作，全面做好救灾救济、大病救助、社会福利等工作，确保城乡居民养老保险实现全覆盖。同时，大力发展文化广播电视、科技、体育事业，促进社会协调发展。 三是开展效能提升工程。建立健全目标责任制、政务公开制、服务承诺制、失职追究制等制度，倡导马上办、主动办、透明办、灵活办作风，实时通报不作为、乱作为、慢作为现象，强力推动政府工作提质、提速、提效。严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚决查处违反中央八项定的人和事，努力营造风清气正，干事创业的良好氛围。 各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任。风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，锐意进取、艰苦奋斗，真抓实干、攻坚克难，为建设富裕、文明、和谐、美丽燕子河而努力奋斗!

  2025-07-27

• 六安招商引资助推工业经济强劲腾飞

  在招商引资的强力驱动下，2024年以来，安徽省六安市工业经济保持高速增长态势，规模以上工业增加值大幅攀升，主导产业和新兴企业齐头并进，整体恢复稳健。这一良好局面源自全市上下聚焦项目建设和环境优化，为区域经济注入强劲动力。 一、总体运行稳健恢复 2024年1月至7月，安徽省六安市规模以上工业增加值同比增长显著，高于安徽省平均水平，位列全省前列，反映出工业基础的逐步加固与持续恢复的态势。其中，单月表现也持续亮眼，显示出较强的增长韧性，助推全市工业链整体提升竞争力。 二、主导产业支撑作用突出 主导产业在2024年前七个月贡献了工业总产值的显著份额，其中铁基材料产业增幅最为明显，电子信息业持续壮大，新型建材产业同样保持稳定上升势头。这些领域的快速发展得益于招商引资与项目落地的有效协同，强化了产业链条的韧性和联动性，为工业增长提供了坚实支柱。 三、行业增长广度不断扩大 工业行业类别中，大多数大类在2024年前七个月实现正增长，多个行业增速超出全市平均水平。重点领域如电子设备制造业和通用设备制造业等保持高增势，表明工业结构优化持续推进，增长面趋于多元化，凸显招商引资带动产业活力的成果。 四、发展后劲持续增强 2024年1月至7月，安徽省六安市工业投资同比增幅高于安徽省水平，技改投资也实现较快增长，双双进入全省前列。这一投资热潮源于招商引资的深度推动，促进了生产效率和转型升级，为未来工业经济的高质量发展储备了坚实基础。 五、新动力企业活力迸发 2024年前七个月，全市新增规模以上工业企业数目可观，这些企业在工业增加值中占据一定比重，增速远超平均水平。新企业的快速崛起有力拉动整体增长，证明招商引资策略在激发创新动力和拓展市场方面发挥关键作用，持续驱动区域工业经济繁荣。

  2025-07-26

• 【投资金寨县】2017年燕子河镇政府工作报告

  --在燕子河镇第十九届人民代表大会第一次会议上杨林涵2017月1月3日各位代表：现在我代表燕子河镇第十八届人民政府，向大会作政府工作报告。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕2012年6月29日，时任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国亲临燕子河镇，观民居、询民意、体民情，拉开我镇扶贫开发工作的序幕。五年来，我们谨记委员长叮嘱，坚持县委县政府领导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记视察金寨重要讲话精神，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”战略布局，凝聚各方力量，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会保持了持续快速健康发展。五年来，我们抓产业、稳经济，发展实力稳步提升。一是工业产业增添后劲。将招商引资作为激发山区经济发展的有力抓手，打造招商平台，优化招商环境。五年来，全镇招商引资总额达8亿元，其中亿元以上项目4个，5000万以上项目4个。金泰隆石斛组培中心投入生产。皖西生物科技、绿野合作社建成运营，临安金旺炒货食品厂成功入驻，形成了集培育、种植、加工、销售于一体的大别山特色农产品生产基地，全镇工业产业发展后劲十足。二是农业产业特色鲜明。立足山区资源，打造亮点产业，逐步形成“一村一品、多村一品”的发展格局。大力流转撂荒土地，建立瓜蒌、石斛、山核桃等特色农业种植基地，先后荣获瓜蒌之乡、中药材之乡、山核桃之乡称号。开展技能培训，引进三丫、山七等新品种，鼓励养殖土鸡50万只、黑毛猪5万头。大力发展电子商务，建立线上线下销售平台，让产品走出去、订单走进来，带动农村经济转型发展。三是旅游产业活力迸发。完善旅游产业总体规划和大峡谷景区发展详规。先后投入2亿元，成功创建大峡谷景区4A、仙境宾馆4A和大峡谷度假山庄4A，新上滑道项目，建设生态停车场。大峡谷景区、仙境度假村、金燕好又多超市先后运营。实施“旅游富民”工程，大峡谷观天峡得以开发。大力发展乡村旅游，启动梦中老屋项目，打造农家小院21家、农家乐63户。举办摄影大赛、“千里走进大别山-万人同游燕子河”、“七一帮你来相会”系列活动，制作毛坦河沿线风光专题片，央视《地理中国》栏目连续三天播出大峡谷节目，景区知名度不断攀升。恢复五星县苏维埃旧址、凉亭岗刘老庄会议旧址，树立红四方面军西征雕塑，旅游内涵不断丰富。2016年6月22日，曾任中央政治局委员、国务院副总理回良玉徒步攀登大峡谷，一路驻足观望、细心询问，给予景区高度评价。燕子河镇先后荣获“安徽省最佳旅游乡镇”、“省级特色景观旅游名镇”等称号。大峡谷景区荣获“国家级水利风景区”称号。五年来，我们重建设、夯基础，发展面貌显著改善。一是基础设施在建设中更加完善。多方争取民生工程、道路交通、农田水利等项目113个1亿余元。大别山旅游扶贫快速通道、元张路全面贯通，农村道路畅通工程全面实施，新修水泥路145公里，整修农耕路170公里，安装LED节能路灯近1000盏，切实打通服务群众的最后一公里。启动“5588”小型水利项目，先后建成安全饮水工程18个，河塘渠坝全面整修。与此同时，城乡电网、互联网、通信网等进一步延伸覆盖，农村基础设施日臻完善。二是宜居山城在改造中更加秀美。修编集镇发展总体规划，开辟了集镇新区，开工建设两个搬迁安置点和燕溪农民文化乐园，卫生院整体搬迁项目基本落实。全面开展老镇区改造提升，实施南街棚户区改造项目，修建鲍湾大桥和燕溪河堤，引资开发3处住宅小区和2处公共租赁住房。以文明创建为契机，对集镇违章建筑、破旧房屋等进行拆除，人行道彩砖、店招统一更新，通讯电缆全部入地。新建农贸市场和5个停车场，集镇发展空间和容量不断扩张。三是美丽乡村在规划中更具特色。合力打造大峡谷匡畈、麒麟河凉亭岗美丽乡村示范点，先后荣获全省优秀美丽乡村建设点称号。2016年，我镇同步实施金坪、闻家店、杨树、张畈四个美丽乡村，规划时更加注重品味、突出主题、呈现亮点，建设成果逐步显现。同时，结合“三线三边”环境整治工作，不断延伸创建触角，农村“脏乱差”现象得到改善。四是生态文明在保护中更加优化。始终坚守“环境就是生命、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念，加大生态文明建设，大峡谷景区惊现桃花水母。不断强化林政资源管理，加强公益林管护，认真实施“桂花工程”、“映山红工程”，五年来共完成植树造林15278亩，现我镇森林覆盖率达75%。严格管控群众建房，整治非煤矿山，打击河道采砂等行为，生态环境持续改善，被评为“国家级生态镇”，大峡谷村荣获“全国生态文化村”称号。五年来，我们解民忧、惠民生，发展局面更加和谐。一是脱贫攻坚精准发力。注重精准扶贫、精准脱贫，瞄准靶向、有的放矢。五年来，实施易地扶贫搬迁509户1597人，易地移民搬迁328户892人，兴建毛河、张畈贫困户周转房75间，安置47户92人，切实解决群众住房安全问题。加大产业扶贫力度，申报扶贫贴息贷款416万，共举办产业技能培训26次，近1200人通过培训掌握了劳动技能，500余户贫困户建立了稳定的脱贫产业。实施光伏发电821户，雨露计划654人，五年共脱贫5506人。二是改革成果惠及万民。顺利完成农村集体土地确权登记颁证工作，让广大农民吃上了“定心丸”。“三项改革”试点顺利推进，组建了农村产权交易所，为农民资产资源流转提供了平台。全面启动宅基地试点改革工作，规划建设41个建房安置点，腾退宅基地1525户，复垦土地1400亩。顺应卫生计生管理改革，进一步理顺了管理体制。稳妥调整教育管理体制，实现义务教育均衡发展。三是民生福祉日益增进。以改善民生为根本，各项民生工程认真实施、落地生花。认真做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，严格低保评定程序，实现动态管理。新建毛河社会养老机构。五年来，对539户农村危房进行改造，167户因灾倒房恢复重建。审核发放补助补偿类资金849万元，保障了弱势群体生活。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。办理创业小额担保贷款617笔8059万元，为120家农村专业合作社以及3家劳动密集型企业争取扶贫贷款300万元，带动201人实现就业。四是各项事业全面发展。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，人口环境逐步优化，近年来我镇计生考评均位居全县前列。卫生事业不断加强，公共卫生服务体系不断健全，镇村医疗卫生条件明显改善，2015年燕子河卫生院被省卫计委评为“群众满意乡镇卫生院”。突出办人民满意教育，燕子河中心小学、幼儿园实现整体搬迁，新建张畈幼儿园；先后实施了教育“改薄”、抗震加固等工程，中小学校园实现封闭，教学质量稳步提升。文化产业持续丰富，广播村村响安装到组，数字电视升级全面完成，凉亭岗农民文化乐园建成开放，民间舞狮、花鼓队、文艺下乡演出层出不穷，“挺近大别山，千里走金寨”、广场舞比赛等活动顺利开展，群众性文体活动日趋活跃。五是社会大局安定和谐。有效应对“苏迪罗”台风以及七一特大洪灾，妥善安置灾民。构建多元化矛盾纠纷排查化解体系，实现领导干部带头接访，化解各类矛盾纠纷3900余起，荣获“2013年六安市无越级上访乡镇创建工作先进单位”，连续三年被评为六安市平安乡镇。全力支持“全国双拥模范县”创建工作，完成征兵46人。强化安全生产监管，五年来未发生安全生产事故，2014年被评为“六安市安全生产目标管理先进单位”。五年来，我们严管理、强自身，发展保障坚实有力。一是转变职能，优化服务。从严落实中央八项规定，切实转变工作作风，明确政府工作职责，推进“管理型政府”向“服务性政府”转变。坚持问政于民、问计于民、问需于民，开展“千家万户”民生工程民情走访活动，走访群众8478户，收集意见1836条，解决问题420件。建立健全镇级为民服务大厅及村级为民服务室，提升服务能力，优化服务方式，扩大服务范围，提高服务效率。二是依法行政，提高效能。严格重大行政决策程序，坚持依法办事、依规履职，法制政府建设进一步加强。开展“拜师一帮一，成长在一线”青年干部培养活动，一线工作力量不断充实，效率不断提升。建立重大事项督查督办制度，完善政府责任清单和权力清单，积极推进政务、村务公开，政府行为逐步透明、规范。大力倡导学习之风，不断提高自身素质，切实增强驾驭工作的能力，展示政府的良好形象。三是规范行为，廉洁从政。扎实开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育实践活动，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。自觉遵守廉洁从政准则，大力查处发生在群众身边的四风和腐败问题，始终保持清廉之风。建立健全廉政风险防控长效机制，自觉接受人大和人民群众监督，不断提高政府公信力和群众满意度。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还存在许多的不足。经济总量不够大，财政收入不够高，创新发展意识不够强等，都有待于在今后的工作中加以提升。 二、厚积薄发，奋发有为，未来五年前景光明未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年，是全面深化改革、实现农村转型发展的关键五年。站在新起点，谋划新发展，充满新希望，我们要坚持在脱贫中统揽全局，在改革中闯出新路，在建设中保护生态，在发展中弘扬文明，努力将燕子河镇建设成为既富裕又文明，既美丽又和谐的皖西名镇。未来五年，全镇工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察金寨讲话精神，紧紧围绕“富民强镇”目标，以脱贫攻坚为主线，坚持经济、政治、文化、社会、生态建设不动摇，统筹推进社会事业，努力实现共同富裕的美好愿景。未来五年，主要目标任务建议为：生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标实现翻一番，农村经济总收入、农村常驻居民人均可支配收入增长13%以上，社会各项事业持续健康协调发展。未来五年，我们要打赢三大战役，着力构建富裕燕子河。一是打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫总要求，继续实施易地扶贫搬迁，加大教育、健康脱贫力度，社会兜底保障到位。重点打造产业、旅游、金融、就业、生态保护等脱贫项目，激发脱贫内生动力。逐村成立村级理事会，倡导喜事新办、丧事简办，大事少办、小事不办，打破人情枷锁，遏制成规陋习，做到既“开源”又“节流”，确保2019年，全镇贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。二是打赢产业升级战。倾力开展招商引资，坚持“大招商、招大商”，到“十三五”末，争取引进亿元以上项目2个，5000万以上项目4个，每年到位资金达6000万元，逐步扩大镇域工业企业规模。大力发展茶叶、中药材、生态养殖等特色产业，建立加工基地，健全产业链条，不断增加产业效益。依托“互联网+”，建成农村电子商务交易平台，逐步完善物流服务体系，畅通产品销售渠道，带动农村经济转型升级。三是打赢生态保卫战。以“零容忍”的态度坚决打击破坏生态环境的行为，不断优化生态环境，保持好青山绿水。持续开展植树造林，保护野生动植物资源。开展河道流域综合治理，加强水库周边、公路沿线生态保护，筑牢生态屏障。加大环卫设施投入力度，健全污水处理设施，生产生活垃圾实现统一收集、分类处理，促进资源节约循环利用。未来五年，我们要实现三大覆盖，着力构建实力燕子河。一是基础设施全覆盖。建立并完善项目申报数据库。继续实施农村道路畅通、小型水利改造提升、电网改造等工程，完成规划点配套设施建设。到2021年，集镇至村级规划安置点、安置点之间的道路全部实现硬化，干净水、安全电、通讯网络进入万家，逐步形成适度超前、功能完备、配套协调、高效安全的基础设施服务体系。二是美丽乡村全覆盖。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，全面推行中心村庄改造计划。到2018年，集镇及13个中心村全部完成美丽乡村建设，配套建成农民文化乐园。同时，对已建成的大峡谷、麒麟河美丽乡村，以及即将建成的金坪、闻家店、杨树、张畈美丽乡村，强化后期管护，持续发挥效益。三是社会保障全覆盖。继续做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，将低保评定同社会兜底脱贫紧密结合，保障弱势群众基本生活。以毛河、张畈贫困户周转房为样板，解决部分贫困户安全住房问题。推进城乡居民养老保险、医疗保险、大病保险全覆盖，彻底杜绝因病致贫、因病返贫现象。未来五年，我们要打造三大特色，着力构建美丽燕子河。一是建设特色集镇。按照山城一体以及保护与开发并重的原则，以集镇两个搬迁点为中心，搬迁中心卫生院，配套建成广场、休闲长廊等公共服务设施，超市、宾馆、商铺等实现入驻，集镇新区再次实现人口集聚。全面实施老镇区立面改造、巷道改造和棚户区改造，统一街道两边建筑风格。建设集镇中心山体公园环山登山步道，打通新老镇区连接线。将凉亭岗打造成为集镇后花园，完成农民文化乐园布展，完善前店后场的茶文化广场建设，打造独具特色的茶谷小镇。二是发展特色旅游。以大峡谷景区为依托，将团山水利风景区与五猴山合并开发，打通张畈至马鬃岭景区道路，形成旅游发展新格局。推进六霍暴动总指挥部、中央独立一师成立地、刘仁辅旧居等红色景点的统一开发。兴建集加油、加气、充电于一体的大峡谷综合服务区。在大别山旅游快速通道、S209省道沿线，建设2-3处停车观景平台。建立采摘、垂钓、野炊基地，打造极具乡村特色的乡间民宿、农家小院、茶谷小院，创建传统手工艺品和农耕用具展示园，推进“梦中老屋”项目，大力发展乡村旅游。三是弘扬特色文化。在公路沿线及村庄周边制作文化墙，大力弘扬社会主义核心价值观。继续开展“五好文明”家庭、“十大孝顺子女”评选等活动，注重家庭、家教、家风。打造一支业余文娱队伍，开展舞狮、花鼓、划船等传统文娱活动，申报燕子河丝弦锣鼓和大鼓书民间非物质文化遗产，传承文化精髓，展现文化魅力。未来五年，我们要夯实三大基础，着力构建和谐燕子河。一是完善公共服务，夯实发展基础。坚持民生优先发展理念，优化公共资源配置，健全公共服务平台，扎实推进民生工程。优先发展教育事业，努力提高教学质量。认真落实计划生育基本国策，稳定生育水平。深化医疗卫生体制改革，逐步改善卫生条件，提升卫生水平。大力发展文化广播电视、科技、体育事业，促进社会协调发展。二是健全监管体系，夯实稳定基础。认真开展普法活动，弘扬法治精神，提高公民法律意识，推进法治政府建设。加强社会管理体制和能力建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，促进社会公平正义。持续开展矛盾纠纷排查化解，强化安全监管，增强应急能力，维护社会和谐稳定。三是加强政府建设，夯实执政基础。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深化作风建设，着力提高政府履职力。坚决贯彻落实中央八项规定，严查“四风”和腐败问题，强化党风廉政建设和机关效能建设，大力提升政府执行力。坚持为民、务实、清廉，切实改进工作作风，努力构建服务型政府，不断强化政府公信力。 三、力同心，砥砺前行，开局之年旗开得胜各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要，为此，在今年的工作中，我们要致力于： 一、奋力推进脱贫攻坚。紧紧围绕“户脱贫、村出列”目标，杨树村率先脱贫62户160人。继续将产业脱贫摆在首位，规划更加可行有效的产业帮扶措施，适度给予资金、技术支持，确保贫困户均能有长期稳定增收的脱贫产业，激发脱贫内生动力。 二、持续推进四项重点。充实人员力量，加大资金支持，确保完成1731亩土地复垦任务。实施搬迁点基础配套工程建设，完成南街棚户区和两个搬迁点入住。结合美丽乡村建设，推进老镇区立面改造和水系治理，打造茶谷小镇。实施毛河、凉亭美丽乡村建设，配套建成农民文化乐园。 三、切实改善基础条件。继续开展公共服务设施建设,对燕子河中心卫生院进行整体搬迁,新建1座日供水5000吨的自来水厂。持续改善人居环境，建设方坪、凉亭中心村污水处理设施，打造特色生态堰坝，对毛河中小流域进行综合治理。加大基础设施建设力度，新建大峡谷加油站，计划实施7公里农村道路畅通工程。 四、大力发展旅游产业。加快大峡谷景区水毁设施的修复重建，建设大峡谷景区东门停车场和综合服务站，景区步道、栈道、回路等设施更加融入自然、彰显特色。大力发展乡村旅游，推进梦中老屋建设，打造富有乡村韵味的农家小院、茶谷小院。切实将电子商务融入旅游，带动第三产业蓬勃发展。 五、努力提升镇域经济。不断优化招商环境，吸引外资入驻。临安金旺炒货食品厂已同金寨县富东生态农业开发有限公司签订协议，打造塔尔河农产品加工基地。持之以恒的支持镇域工业企业发展。继续走农业特色化道路，鼓励流转撂荒土地，发展规模农业，逐步盘活农村经济。 六、统筹发展社会事业。认真实施各项民生工程，加大社会保障力度，持续改善民生。新建方坪幼儿园，促进教育均衡发展。继续优化计生服务，新建方坪、蔡畈、凉亭、杨树卫生室，提升医疗水平。加大文化传承与创新，弘扬倡导乡村文明新风，逐步构建富裕文明和谐美丽燕子河。各位代表，蓝图已经绘制，发展时不待我，让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，共同谱写燕子河镇跨越发展新篇章。

  2025-07-26

• 【投资霍邱县】2017年三流乡政府工作报告

  在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设为主线，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，结合“两学一做”学习教育、党委换届，抓班子、带队伍、夯基础、求发展，紧扣乡党委、政府中心工作主线，形成了抓关键、促规范、强素质、夯基础的工作体系，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、以深入开展“两学一做”学习教育为契机，基层组织建设迈上新台阶 （一）顺利完成第十四次党代会换届选举任务。会议听取并审议了《三流乡第十三届党委工作报告》《三流乡第十三届纪委工作报告》，选举产生了中共霍邱县三流乡第十四届委员会委员、纪律检查委员会委员，并对今后五年的工作作出重要部署，为全乡经济社会又好又快发展、建设和谐三流指明了方向。 （二）切实提高意识形态工作科学化水平。认真贯彻落实中央和省、市、县关于意识形态工作指示精神，履行意识形态主体责任，不断探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与日常工作紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好整治理论的宣传教育与加强法治宣传教育紧密结合起来，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。 （三）党委书记抓基层党建工作查摆的问题认真整改落实。不断加强党建工作，从思想上认识党建工作的重要性，对党建工作亲自安排落实，加大对党建方面的经费投入。通过党组织关系排查，进一步加强对党员的教育管理。加强党建工作督查检查，围绕履行党建工作责任制，加大问责力度。 （四）认真开展“两学一做”学习教育。坚持精准排查、精准施学、精准引导、精准整改，全面提高精准度，部署上到位，措施上有力，确保学习教育知行合一，稳步推进。分别组织开展3次专题集中学习讨论、3次知识测试；积极组织引导广大党员订阅共产党员微信和安徽先锋网微信，了解党的最新理论、政策；“双争”活动已掀起热潮；各党（总）支部均列出负面清单，坚持边学边查、立行立改；全体领导干部均列出个人“负面清单”，并作出公开承诺；“三个专项整治”开展顺利，均建立“问题清单”、整改台账，成效明显。 （五）加强党政领导班子建设和干部选拔任用管理。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每人每年撰写二篇调研文章等方式，不断提高班子成员的工作能力和综合素质。二是健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包户制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要做好信访接待、矛盾化解及结对帮扶等工作。四是规范干部选拔任用工作。加强对《党政干部选拔任用工作条例》的学习，深刻认识整治选人用人不正之风的重要性和紧迫性，纯洁选人用人风气，加强和推进机关干部队伍建设。坚持原则、严格程序、规范操作，今年提拔2名乡直单位负责人和1名村党总支书记。 （六）加强村级干部队伍建设。一是配优配强村“两委”班子。今年新提拔4名村后备干部进入村“两委”班子。二是充实后备干部。真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的有党性、有公心、有能力人才选拔进村“两委”班子，落实具体培养，培养措施，明确培养责任，实行动态管理，进一步充实了村级后备人才资源库。三是强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村两委班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。 （七）提升村级党组织战斗堡垒作用。一是严格规范落实“三会一课”、“创先争优”点评日等组织生活制度。二是严格落实村干部坐班值班制度，规范值班日志记录，切实做好为民服务、全程代理工作。三是加强村级干部培训力度，今年以来共有60余人次参加了各级培训，提升了政治素养和理论水平。 （八）党委书记领办组织工作创新项目进展顺利。依托当地养殖合作社，推行“支部+合作社+基地+农户”四位一体发展模式，带领周边农民群众共同发家致富。目前，全乡共有水产养殖户1730户，养殖面积3.8万亩，年产龙虾、黄鳝达4000吨以上，年产值8000余万元。通过水产养殖，养殖户人均年收入增加5000多元。 （九）大力发展村级集体经济。2015年我乡村级集体经济收入32.8万元，其中5万元以上的5个村，村级集体经济空白的2个村，村级集体经济收入还相对薄弱。一是“诊脉”以确定发展方向。联合组织办、财政所、农经站等单位对全乡10个村村级集体经济会诊把脉，采取实地考察、召开座谈会等方式，并秉承自愿的原则，帮助各村尤其是空壳村明确发展方向、确定发展项目。二是“补钙”以转变思想观念。多次召开全体村干部会议，重点强调发展集体经济的重要性，灌输思想之“钙”，使村干部务必从思想上正视发展集体经济是全面建成小康社会的基础和关键，积极引导农民转变传统观念，提高群众参与的主动性，做到发展村集体经济与农民致富相结合，真正走出一条富民强村的发展新路子。三是“注血”以增强发展活力。每村确定1名班子成员和1名工作人员为村级集体经济发展项目联系人，为村集体经济发展注入新鲜血液；邀请水产畜禽养殖、种植等专家来我乡为乡村干部授课，确保见效增收。 （十）发展党员及党费收缴工作有序开展。积极壮大党员队伍。按照发展党员的组织程序和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的16字方针，重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍建设。严格按照党员发展程序进行发展、审批工作，保证发展党员支委会、党员大会有记录，预备、转正材料齐全，确保发展党员比例、分布合理化。今年共培养入党积极分子81人，发展党员15人。 二、坚持科学发展，农村经济迈上新台阶 （一）区域经济持续发展优势产业不断壮大。2016年实现粮食种植面积11万亩，产量5.5万吨。完成全乡10个行政村土地确权测绘地亩105113亩，232个村民组颁证10700户。积极组织农民抓好林业、水产、畜禽养殖。不断优化农业结构，引导农民发展优质粮、油和各种经济作物。全乡畜禽、水产养殖优势不断壮大，甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，总养殖规模已达两万亩，可谓是“万亩水稻万亩虾，万千群众齐发家”。 （二）项目建设持续提升招商引资成效明显。乡党委政府把招商引资摆上重要议事日程，制定了多项优惠政策，大力宣传本乡独特的区位优势和丰富的自然资源，着力打造招商平台，围绕生态农业、东湖湿地旅游观光作文章，创新方式，拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，取得显著成效。基础设施日臻完善。近年来，乡党委政府积极探索利用社会资金办水利的路子，坚持谁投资，谁受益，群众得灌溉的原则，组织广大干部群众开挖当家塘，清理主干渠，一年来共开挖整修当家塘5口，清理干渠5条，加固生产圩堤9处，完善涵闸配套20座，维修和兴建提水排涝电站2处。争取资金750万元出险加固小二水库5座。利用农村畅通工程项目结合乡级配套新建水泥路9.3公里，拓宽2.9公里。南北支支渠整治工程投入1800万元，现已基本完工。环境整治深得人心。美丽乡村建设推进有序，美丽乡村中心村香店村，严格按规划设计要求，分步实施。2015年投资210万元建成连户道路1.9千米，入村主干道拓宽1.26千米，铺设了自来水管网，广场、景观、曲桥、景观塘硬化已完成，安装路灯50盏，2016年投资259万元进行香店中心村老区改造、道路绿化、公厕亮化、乡村大舞台等项目建设。同时，在群众自愿的情况下，为38户农户代建康居房。2015年香店村被县委县政府评为美丽乡村建设示范村。“三线三边三地”综合整治取得明显成效，积极组织好每月的“三清”集中清理活动。投资8.5万余元对移民新街损毁路段进行修整。投资72.4万元对三流南大街进行拓宽；投资8万元对老菜市场进行维修。现在三流街道所有经营户店内经营、流动商贩进入菜市场，彻底解决了骑路集问题。 （三）民生工程持续推进强化民生工程宣传力度，一年来累计印发宣传资料1万余份，建立固定宣传牌2处，张贴宣传标语200余张，提高群众对民生工程的知晓度，宣传面达100%。今年各项民生工程累计投入资金达1830.2万元。2016年全乡共申报一事一议项目8个，共涉及8个行政村，受益80个村民组，受益群众27855人，其中重点工程4个，普惠制项目4个。项目投资总额193万元，其中群众自筹37.2万元，申报财政奖补资金155.8万元。申报项目涉及道路建设109.8万元，小型农田水利设施71.5万元，景观绿化项目12万元。现所有工程项目已经完工。危房改造项目惠及群众60户，累计投入资金55.4万，竣工率100%。 （四）社会事业持续进步文化教育卫生事业迈出新步伐。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展活动丰富，共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事4场次，农家书屋、广播电视村村通等均丰富了人民群众的文化精神生活。教育教学质量提高显著，积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标。中心校、三流初中均建立了多媒体教室，电子备课室，形成了完备的校园网络。乡卫生院连续五年荣获全县综合目标考评先进单位，村卫生室绩效考核工作得到市卫计委高度表扬，工作经验在全县推广，卫生院院长张学明获外科临床高级职称，同时荣获安徽省首届乡镇卫生院优秀骨干医师、六安市优秀卫生工作者等称号。新型农村合作医疗参合率达100%。计划生育工作常抓不懈。完善“村为主”工作机制，狠抓“月考评，月调度”，细化奖惩措施。强化责任追究；依法行政，规范生育秩序，规范社会抚育费征收，强化孕前管理，提高孕情掌握率，严查“两非”；治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理；切实提高计划生育群众满意度，全面完成计划生育目标任务。全面推进精准扶贫工作。按照“五个一批”“六个精准”的要求，科学制定“四项清单”，坚持问题导向，实行挂图作战，扎实开展扶贫对象建档立卡精准核查活动，全面核实全乡贫困户基本信息，强力推进产业扶贫。今年全乡共274户贫困户享受产业补助补贴资金89.29万元，（水产养殖178户，补贴资金61.6万元；畜牧养殖95户27.29万元；蔬菜大棚1户0.4万元），建成村集体60KW光伏电站3座，完成150户到户光伏电站选址工作，60户贫困户实施了危房改造，176户贫困户享受教育资助（贫困大学生、雨露计划、信保助学），129户评级授信，授信金额高达521万元。人力资源和社会保障工作稳步推进。认真开展城乡居民养老保险保费的收取和社保资金的发放工作，城乡居民养老保险参保率达100%。青、妇、武装工作有声有色。完成年度青年团员、妇女科学种养大户、基干民兵培训计划，共参加市、县各类培训30余场次，200余人，今年为国家输送合格兵10人。全力禁烧，保护环境。午秋二季秸秆禁烧是近两年来全乡重中之重的一项新工作，难度大，任务重。全体干部、职工与村级干部齐上阵，加大宣传，日夜巡查，亲历亲为。 四、以建立健全长效机制为抓手，党风廉政建设工作取得了新成效。 （一）落实党风廉政建设责任制。年初与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》，确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时，结合乡纪委工作的实际，对党风廉政建设工作目标进行责任分解，落实具体责任人，定期进行检查，发现问题及时向乡党委、政府进行汇报，积极协助基层党组织解决问题，有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。 （二）坚持完善制度，严禁奢侈浪费。严格按照党员干部廉洁从政行为规范，严格遵守《机关内务管理制度》。并以干部作风整顿建设活动为契机，认真学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及“省三十条”、“市二十条”、“县十六条”等文件精神，修订和完善了《三流乡党委中心组理论学习制度》、《机关支部党员学习制度》、《三流机关事务管理制度》等3项制度，严格完善落实《三流乡关于加强党员干部八小时以外管理实施办法》、《关于加强三流乡干部作风专项整顿的通知》、《三流乡乡村干部值班制度》、《领导班子绩效考核管理办法》、《三流乡“预安销号”工作办法》等5项制度，践行“三严三实”要求，严格执行六大纪律，确保建章立制工作落到实处，干部作风明显转变，真正解决好服务群众“最后一公里”的问题。 （三）坚持实事求是，严禁弄虚作假。结合“规范从政行为，带头廉洁勤政”、机关效能建设活动的深入开展，全乡上下形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。2016年，受理和接上级转办信访案件32件，信访办结30件，立案查处9件，给予党纪处分6人。 五、维护社会稳定，构建平安和谐三流。全年共排查矛盾纠纷26起，调解26起，调解成功25起，乡服务中心共接待来访群众42批次，化解矛盾纠纷41起，畅通了信访渠道。今年20个视频监控布点全部投入使用，10个村全部完成人民调解室、警务室建设，实现“六个村村”全覆盖，全乡十个村都完成了综治维稳信访工作站规范化建设，“抓创促”工作全面开展，从而在全乡形成治安防范网络，有效地防范和减少违法犯罪，增强了群众安全感。在过去的一年里，全乡上下在挑战中磨砺了克难奋进的意志，在创新中打开了解放思想的空间，在拼搏中增强了干事创业的信心。同时，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有大中型企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐还要进一步加快，群众思想观念尚需进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是乡级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五是城镇人口规模较小，集聚功能不强；这些问题、难题都需要我们全乡上下高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 （一）经济建设是根本，努力实现乡富民强生活美1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持成立专业合作社等，着力打造2个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到4万亩。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。 （二）政治建设是保障，着力强化作风优良心灵美1、以践行“三严三实”和深入贯彻“两学一做”学习教育为契机，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选优配强基层党组织一把手。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每季度创先争优日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （三）文化建设是灵魂，加快推进乡风文明风尚美1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）社会建设是条件，重点突破乡容整洁环境美1、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。2、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。3、继续全面推进精准扶贫工作，力争2019年实现全面脱贫。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。强化工作责任和纪律，把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层，做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。继续坚持“谁投资，谁收益，群众得灌溉”的原则，大力开展水利兴修，并计划争取2万亩土地整理项目，改善群众生产生活条件。计划在“十三五”期间修建三流至曹庙水泥路主干道，完成天鹅桥经九丫槐至老集路段的改造扩建，路面准备扩宽至6.5米，并完成全乡范围内现有水泥路的路肩硬化、村级主干道水泥路面的修筑和支渠硬化。有望完成老集汲河大桥建设。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （五）生态文明是基础，积极引导百姓康居和谐美1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快“三线三边三地”环境整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以“三线三边三地”环境整治为突破口，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。

  2025-07-26

• 【投资霍邱县】2017年临淮岗乡政府工作报告

  在临淮岗乡第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：我代表临淮岗乡第十六届人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议。五年来工作回顾五年来，在县委、县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大政协的监督支持下，我们紧紧依靠全乡人民，认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结拼搏，开拓进取，在各类矛盾交织突出的艰难情况下，创造性地开展工作，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，保持了经济社会持续健康发展的态势。 一、经济建设不断发展五年来，坚持围绕实施“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡”四项战略，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全乡经济的平稳快速发展。 （一）农业农村经济：五年来,全乡实现农业产值30.42亿元，农业产业化龙头企业发展到2家，家庭农场增加至46家，各类农民专业合作社发展到31个，农民人均年纯收入达到8842元，增长12.4%。粮食总产达504315吨，从2008年开始实现粮食生产八连增。 （二）工业和招商引资：五年来,全乡实现地区生产总值75.48亿元；规模工业总产值36.48亿元。完成招商引资15.198亿元。全社会固定资产总投资达12.5亿元。 （三）财政税收：五年来,实现财政收入9748.6万元,其中国税4164.7万元,地税2579.8万元，财政非税收入3004.1万元。 二、社会事业全面进步 （一）精准扶贫初见成效。紧紧围绕全县2019年全面建成小康社会的奋斗目标，把实施精准扶贫、精准脱贫作为全乡的中心工作，全力开展脱贫攻坚战。几年来实施以特色种养业为主要内容的系统扶贫工程，重点支持贫困户因地制宜发展生产，在莫店、小新等村发展反季节大棚蔬菜，在八里棚、大兴等村发展生猪养殖，在张台、刘台等村发展水产养殖，在上姜台、下姜台等村发展优质商品粮，有劳动能力的贫困户从事至少1项特色种养业，各村“一村一品”基本实现。仅2016年就发放产业扶贫资金160余万元。 （二）基础设施逐步完善。先后利用扩权强镇、环境整治、美丽乡村、高标准农田等项目资金，完善了集镇、农田水利、道路等基础设施建设，同时利用“一事一议”财政奖补项目，兴修水利、道路。仅2016年完成村级公益事业一事一议项目13个，涉及12个村，214个村民组，项目涉及道路建设10个，文化体育设施1个，小型农田水利建设2个，建成双门村农民大舞台、畅通工程3条，市政建设明显改观，总投资达1000余万元。 （三）计划生育冲破坚冰。近年来，我乡多次被市、县关进计划生育后进笼子，乡政府顶住压力、统一干部思想，坚定信心，全面落实分工驻点责任制和“村为主”机制，细化考评、兑现奖惩。目前全乡出生人口二多孩政策符合率：94.35，政策外多孩出生比例：0.48，出生人口总性别比：103.38，二多孩性别比：105.36；政策内二多孩早孕发现率：52.76，一孩孕情掌握率：93.46，政策内二多孩孕情掌握率：85.94。各项指标得到优化，2015年冲出了市、县重点帮扶的笼子，计生工作被动局面明显转变。 （四）综合治理卓有成效。面对大工程遗留的历史问题和信访的巨大压力，我们以“四个强化”为抓手，强化干部队伍建设，强化宗旨意识，强化制度建设和强化责任追究，全力推进信访维稳和矛盾纠纷排查、化解工作有序开展。网格化管理制度、“六个村村工程”落到实处，人民调解工作扎实有效，全乡社会稳定，做到了“小事不出村，大事不出乡”。 （五）文教卫事业蓬勃发展。临淮中心学校被评为全县一类新教育实验学校，荣获全国新教育实验学校先进单位光荣称号。截至目前中心学校本部学生数已近1100人，学校获得空前的发展。新农村合作医疗保险参合人数52188人，参合率100%;城镇居民医保参保率逐年上升。建村级卫生室16个，方便了群众就医。开展了丰富多彩的群众文化娱乐活动，文化站创作的小戏剧《双点火》获得国家创作二等奖，乡文化站获得全县群众文化工作优秀组织奖，建“农家书屋”16个，农民健身场所6个，丰富了群众文化生活。 三、重点工作稳中有进 （一）移民系列工作平稳开展。积极化解、稳妥解决大工程后遗症。实施2001年大工程后扶资金的发放工作，推进2016-2019年淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建摸排、核查登记上报工作。我乡涉及姜家湖区、城西湖蓄洪区及淮干滩区，预计迁建居民近4000户。同时审慎做好58年大工程初建原迁人口的摸底登记、核实上报工作。目前，各村摸底登记已经基本完成，统计人口初步汇总，下一步要做好入户审核工作，确保摸底登记准确无误。 （二）环境整治取得明显改善。2014以来投入资金超千万元，用于新镇基础设施建设和环卫投入，完善管理机制，设立行政执法分局，各村成立专门保洁队伍，通过“三线三边三地”环境综合整治，集镇文明创建工作有了新的改善，迎来合肥市组织千人游临淮活动，与上海复旦大学对接，在我乡设立大学生教育实践基地，进一步提高了临淮岗知名度。 （三）美好乡村建设稳步推进。我乡美好乡村在面对土地征用、移民迁建及农民工工资等困难面前，党委政府加大宣传力度，克难攻坚，共争取上级财政和扶贫资金800余万元，吸纳社会资金3500万元。美好乡村村容村貌发生根本变化，美好乡村建设深入人心。其中双门美好乡村已列入2015年省级示范村，并且被确定为全国首批重点旅游扶贫村，黄家庙安置区的18栋安置房的主体框架建成，内部装修也将完成，莫店村移民迁建安置区建设顺利。 （四）秸杆禁烧工作成效显著。全民动员，举乡而为，扎实做好秸杆禁烧工作，加大宣传打击力度，顺利完成了2014、2015和2016年秸秆禁烧和综合利用工作任务。尤其是我们采取秸杆粉碎还田做法，得到了县委县政府充分肯定，2014年秸杆禁烧工作取得全县第二名、2016年禁烧工作获得全县第三名，我们全量还田的做法作为经验在全市交流发言。 四、政府建设不断加强乡政府始终坚持党委领导，自觉接受人大政协依法监督，对一些影响大，涉及面广的重大决策，重要活动和规范文件的制定，都坚持听取意见和建议。坚持依法行政，实施政务公开，自觉接受群众监督。坚持勤俭节约，务实高效，制定了勤政廉政的各项规章制度，成立财经管理领导组，制定财经管理制度，实行开支集中限额审批，对群众关心的热点问题，区别情况及时加以解决。同志们，过去的五年是不平凡的五年。五年来，全乡人民发展的呼唤，唤醒了沉睡的淮河；五年来，全乡人民艰苦的努力，踏平了征程的坎坷；五年来，全乡人民辛勤的汗水，换来了丰硕的成果。临淮岗的今天，得益于乡党委的坚强领导，得益于历届党政班子的不懈努力，得益于各位离退休老同志和社会各界人士的全力支持，在此，我谨代表临淮岗乡人民政府向各位代表、各位同志，并通过你们向全乡人民以及关心、支持临淮岗建设与发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，我们还应清醒地认识到，在改革发展的道路上，仍然存在一些困难和问题，工作中也有缺点和不足，主要是：经济发展后劲不足；大工程遗留移民安置问题、工程失地农民及弱势群体的生活保障问题还未得到根本解决；干部创新意识不强、思想解放不够；机关工作作风和效能需进一步改善等等。这些都需要在今后工作中认真加以解决。未来五年工作展望今后五年全乡经济和社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习总书记系列讲话精神，以快速转变经济发展方式为主线，以“提速前进，跨越发展”为主题，继续围绕实施农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡四项战略，积极打造三个临淮（和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮）的工作思路，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，促进农业增产增效，农民增收，实现全乡大局稳定，化解信访难题，扭转工业形势，实现经济回暖，加快重点工程建设，狠抓招商引资，积极营造经济发展的良好环境，推进集镇文明创建，积极创建省级森林城镇，提高人民幸福指数。总体目标：经济增长率高于全县平均水平，2021年末，实现农民人均纯收入超万元，财政计划收入比2016年翻一番，达到2000万元，城镇化水平提高到60%以上。具体要做好以下几方面工作： 一、发挥优势，加快经济发展 （一）立足大工程，发展旅游经济。依靠淮河最大水利枢纽工程，做好旅游大文章，启动庆发旅游购物广场既淮河文化广场建设。依托大淮河、大工程，以淮河风情园为重点，积极筹建治淮博物馆，结合沿淮地方特色文化，提升景区内涵，大力推进临淮岗旅游全方位发展，把临淮岗4A级风景区建成淮河中上游人民满意的旅游目的地。完善绿化、环保、配套，争创国家级环境优美乡镇和优秀旅游乡镇。结合我乡国家4A旅游风景区、省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇的实际，进一步开发淮河风情园、田园度假村、现代农业示范园，大力发展休闲农业、观光农业、生态农业，把旅游的资源优势真正转化为经济成果。 （二）立足大淮河，发展工业经济。坚持“工业强乡”不动摇，强力推进工业和招商引资工作。利用淮河内河河道疏浚及临淮岗船闸改扩建为契机，大力推动船舶制造工业园建设，发展船舶制造业，全面建成庆发港口并投入使用，使其成为全县最大农副产品和铁精粉物流中心。进一步加大招商引资力度，举全乡之力兴办庆发产业园，筑巢引凤，夯实工业经济的发展平台。进一步完成道路硬化、亮化、绿化和供排水、排污管网建设，以庆发产业园区为招商引资主平台，突出小分队招商、以商引商和吸引外出务工能人返乡创业，不断加大招商引资力度，优化招商引资环境，实现百亿产业园的目标。 （三）立足大移民，发展城镇经济。临淮岗街区已有居民近2万人，结合4A级水利风景区创建、紧接城关、西湖的优越条件，建成霍邱的后花园和休闲地。依托国家新一轮移民的契机，规划新一轮新镇建设布局，整体搬迁湖区刘台村、上姜台村、下姜台村、张台村以及临闸二号台、三号台居民点，转移居民1.5万人到新镇安家落户。以北环路、S343和沿淮高速等道路建设为机遇，严格土地管理，整合现有国有土地存量，高标准、高起点建设，逐年完善配套设施，加快集镇建设步伐。加大新镇文明创建力度，建章立制，做好街道保洁和绿化、亮化管理，提升街道文明创建水平，为发展城镇经济奠定基础。 二、调优结构，发展现代农业。 （一）加大资金投入，完善基础设施。加快以岗区莫店、小新等5个村为重点的农田水利、乡村组道路建设工程，建成功能齐全、长效管护的农村供水工程体系和标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系以及农业灌溉工程体系，着力实施农村道路畅通工程，改善限制农业发展的制约因素，降低农业生产成本；实施农村电网改造升级工程，全面提升供电能力和供电质量，进一步打通到田间地头的最后“一公里”。 （二）稳定传统农业，发展现代农业。稳定水稻、小麦两大传统主导产业，挖掘自身潜力，科学谋划，重点抓好粮食生产主产区、高产区、补产区“三个产区”建设。进一步完善现代农业区域布局，推动农业经营合理分工，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业，提升农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。积极迎接“互联网+现代农业”的新模式给农业的发展带来历史性的机遇，推进农村淘宝项目在临淮的发展，把柳编制品、姜家湖大米、淮河滩老公鸡、土鸡蛋、蔬菜等特色农产品从线下推向线上，实现农业的腾飞。 （三）落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化创业环境，鼓励和引导在外创业成功人士回乡创业，搞好“凤还巢”工程，引领群众致富。 （四）推进农村改革，促进农村发展。大力扶持发展农业产业化龙头企业、农民专业协会、各类合作社、家庭农场、农村电商，推广“基地+龙头企业(合作社、家庭农场)+农户”，互联网+现代农业等形式；组建农机、种植、水产等农村经济合作组织，进一步完善农业技术推广体系;进一步推进农业全程化社会服务和土地流转，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务体系，为农业、农村发展提供保障。 三、统筹兼顾，完善社会事业 （一）落实精准扶贫政策。认真逐村分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，从财力、物力、人力上加大扶持力度，切实做到真扶贫，扶真贫，挖穷根，摘穷帽，确保在规定时间内实现全面脱贫目标。2017年实现全乡347户贫困户、1078人贫困人口脱贫，实现贫困人口全面脱贫、贫困村全部摘帽的阶段性脱贫攻坚目标（其中重点贫困村莫店村、小新村、张台村率先出列）。村集体经济收入达到5万元以上，到2019年全乡余下13个村全部完成脱贫目标，打赢脱贫攻坚战。 （二）发展科教文卫等社会事业。加大对教育事业的投入，不断改善教学条件，加快教育教学改革步伐，认真落实“两免一补”政策，搞好素质教育，促进全面发展。全面落实有线电视“村村通”，实现4G网络全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，组织开展好群众性娱乐活动，丰富农民文化娱乐生活。注重公共卫生，预防重大传染病疫情发生，加强医疗卫生基础设施建设，完善农村医疗体制改革。 （三）创新计生工作机制。继续完善“村为主”工作机制、干部岗位责任制和奖惩制“三个机制”，以“月考评”、“月监测”等经常性工作为主抓手，充分发挥流动人口党支部+计生协会作用，加强流动人口计生管理，综合治理性别比，加大对“两非”案件查处力度。同时，加大投入，完善乡所村室配套设施建设，提高计生服务人员业务水平，进一步提升服务质量，使我乡计生工作迈上新台阶，进入良性循环轨道。 （四）维护社会和谐稳定。全力维护和谐稳定的社会局面，进一步健全社会治安防控体系和矛盾纠份排查调处机制，依托“网格化管理”和“六个村村工程”，强化社会治安综合治理。加强和改进信访工作，畅通渠道，依法治访，严历打击违法信访活动。深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。 四、转变职能，建设服务型政府以建设服务型、法治型、廉洁型和效能型政府为目标，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府。 （一）建设服务型政府，提高执政为民能力。坚持以民为本，民生至上，深入群众，倾听民声，体察民情，牢固树立群众利益无小事观念，努力办好人民群众最关心的热点、难点问题，建立规范化的群众诉求表达机制和办理机制，扩大公共服务受益面，提高公众满意度。 （二）建设法治型政府，提高依法行政能力。加强行政人员法制教育，增强法制意识，落实执法责任，健全完善各项配套制度。认真贯彻上级各项决策，自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，乡政协的民主监督，社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。主动听取社会各方面的意见和建议。健全科学民主决策制度，维护人民群众合法权益。 （三）建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。切实做好政务公开，村务公开工作，加强“三资”管理。严肃财政纪律，降低行政成本，厉行节约，开源节流，力戒奢侈浪费，提高财政的公共服务功能。落实党风廉政建设责任制，以清廉的政风树形象、促发展。 （四）建设效能型政府，提高务实创新能力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，完善分工协作机制，严格工作程序。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。各位代表！2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心。为加快临淮岗发展步伐，实现富民强乡，争先进位，2017年政府拟办5件实事。1、加快美丽集镇建设步伐，整合资金加大投入，预计投入1000余万元，为打造秀美临淮奠定基础。2、投入3000万元用于建设岗区5个村（双门、梓树、八里棚、小新、莫店）高标准农田治理，彻底改变当地群众生产、生活条件。3、建设好黄家庙和莫店洼地移民安置点建设，确保300户移民入住。4、投入500余万元，高标准建设临淮排灌站，配套沟渠硬化综合整治建设，解决岗区4万亩农田灌溉问题。5、做好合肥－霍邱－阜阳高速公路临淮段的登记、征地、拆迁服务工作，为高速建设提供安全快速的施工环境。各位代表，同志们！蓝图宏伟美好，使命神圣光荣。宏伟的目标鼓舞着我们，临淮岗5万人民的期待着我们。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，开拓创新，真抓实干，为建设“和谐临淮、秀美临淮、幸福临淮”而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资霍山县】2018年衡山镇政府工作报告

  在衡山镇第四届人民代表大会第二次会议上 李传江 (2018年3月9日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议同志提出意见。 一、不忘初心，2017实现新作为 2017年是本届政府的开局之年，也是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在全镇人民的支持参与下，深入贯彻落实党十九大精神，紧紧围绕“建设生态宜居特色镇、争当绿色发展排头兵”奋斗目标，凝心聚力、砥砺前行，发展取得新突破，民生迈上新台阶，生态实现新提升。全年实现规模工业总产值46.1亿元(全国统计数据修订);新增规模工业企业4家;500万元以上固定资产投资32.8亿元;财政收入10046.6万元;农村居民可支配收入达22630元。实现上述目标，2017年重点做了以下五个方面工作： （一）抓转型、谋创新，工业经济稳中求进 1、园区平台承载力大幅提升。投入8267万元提升衡山工业园平台建设。完成衡山众创园一期2万平米标准化厂房建设，启动衡山众创园二期3.8万平米标准化厂房建设;全面完成老园区排水、排污管网等基础设施升级改造，园区内绿化、亮化、供电、供水、供气等配套日臻完备，园区整体投资环境得到显著改善;积极推进迎驾野岭产业园、应流产业园、浙江五洲新春生态工业园及衡山众创园四大平台建设，全力构建“园中园”发展大格局。衡山工业平台吸引力和承载力大幅提升，工业发展“洼地”效应正在凸现。 2、产业集聚辐射力大放异彩。充分发挥应流、迎驾和五洲新春的龙头引领作用，紧紧依托战新产业发展政策和大别山生态食品市级战略性新兴产业集聚发展基地建设机遇，带动关联企业和产业链项目集聚发展。科皖军民两用高端装备基础件项目、依格尔精密铸件项目、应流船舶和海洋工程装备关键设备核心部件产业化项目、航空发动机高温合金零部件产业化能力提升项目、亚力包装、100万吨“剐水”和饮品以及曲酒酿造“废弃物综合利用”项目等，比肩发展、势头强劲。 3、招商引资吸引力大为增强。按照“环保优先，产业集聚，链条拉伸”的总要求，依托铸造、水饮品及食品酿造、中药材及生态保健等产业资源，围绕“产业招商、以商招商、以企招商”的工作思路，突出招大引强，强化项目落地。五洲新春、依格尔、恒创竹木等企业成功入驻。实现招商引资到位资金26.47亿元，新建项目7个、续建项目22个、签约项目8个，其中5亿元以上项目1个，亿元以上项目5个。 （二）抓扶贫、求突破，三农局面持续向好 1、脱贫攻坚招实步稳。创新推出镇级“扶贫工作队”全覆盖，用足“绣花功夫”精准落实各项扶贫政策。建成扶贫项目7个，带动33户91人稳定增收;建成扶贫驿站1个，实现贫困人口12人转移就业;完成验收220户到户产业项目，发放产业补助资金50.8万元;依托电商平台和小额贷款支持，发展“稻虾连作”和家庭作坊，创新贫困户产业发展新模式。实现93户254人年度脱贫目标。 2、美丽乡村串珠成链。按照“突出地域特色，展示人文亮点，人人参与共建”的理念，将三星槽坊文化融入美丽乡村建设，新建三星美丽乡村文化广场，完成三星美丽乡村道路硬化、房前屋后绿化净化、村庄道路美化亮化。实施了迎驾厂酒乡花园、南岳西门畈、永康桥六士桥等中心村扩容提升，移步换景、串珠成链的西部美丽乡村环线初具雏形。 3、现代农业振翅鼓翼。“农民增收、农业增效、农村增绿”是三农发展总要求，落实农村“三变”改革，深入推进“科学技术+农业”发展方式，传统农业规模化、生态农业观光化、家庭农业体验化成效显著。培育农业专业合作社13家，省级家庭农场4家，市县家庭农场18家，农业龙头企业10家。实现规模化助力提质增效、现代化助力绿色环保的农业发展新目标。 （三）抓生态、统城乡，人居环境全面提升 1、生态文明建设管出新成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施“生态增绿、环境提优”工程。完成植树造林3400亩，中央财政补贴试点森林抚育1143亩;严格执行限额采伐制度，加强森林资源保护;大力开展“三线三边”环境综合整治、石材石料开采加工秩序专项整治、东淠河非法采砂、禁养区内养殖场关闭搬迁等环境专项整治;加强水资源保护管理，严格落实“河长制”;全力做好全国卫生县城创建，镇域环境得到根本改善。 2、宜居县城建设闯出新路子。坚持以人为本的建设理念，大胆尝试城市征迁新办法。在城区集体土地住宅房屋征收上首次引入评估机制，被征收户安置方式更加灵活多样。《霍山县被征地农民基本养老保险实施办法》颁布，被征地农民利益得到进一步保障，切实解决失地农民的后顾之忧。全年共完成征收集体土地1585.752亩，征收房屋596户，面积达8.89万平方米，为打造宜居县城，提供良好的环境保障。五馆合一工程、大别山旅游集散中心建设、西迎驾大道升级改造工程、惠民南路互通立交、潜台路等市政道路工程、大别山体育公园、淠源渠水生态文明治理项目、公共停车场和旅游公厕建设、城区物业管理暨环境综合整治等配合有力，城区生产生活环境不断优化。 3、清洁乡村建设干出新样子。扎实开展农村环境“三大革命”，积极推进城乡环卫市场化运作，新建卫生厕所100座，清理陈年垃圾1500吨;持续开展农村道路畅通工程，新修水泥路10公里;加大环境建设投入，整修池塘200余座，清淤河道8000米，栽植苗木4000余株，完成绿化3000多平方米，安装太阳能路灯100余盏，购置垃圾清运车及保洁器材40余套。农村环境实现天蓝、地绿、水清，乡村面貌得到彻底改变。 （四）抓民生、带全局，人民生活日趋幸福 1、民生红利持续释放。全面实施33项民生工程。全年民生类打卡发放补贴补偿类项目资金4921.85万元，惠及全镇居民;顺利推进城乡居民医保并轨，实现城乡居民医保全覆盖;继续实施4个“一事一议”财政奖补项目，受益群众达13471人;完成对三水厂管网延伸即农村安全饮水工程;投入165万元，完成58处小型水利提升工程和61户农村危房改造;举办农业科技培训100余期，参训人员2000余人次，辐射带动农户5000余户。 2、和谐社会共建共享。牢固树立“稳定也是发展”理念。按照国家标准新建镇、村(社区)综治中心，人民调解室和警务室。承办全县综治中心建设现场会，并顺利通过省、市综治工作年终检查验收。一年来共排查矛盾纠纷436次，化解430次，成功率达98.6%。狠抓综治、信访、维稳、反邪教和安全生产，严厉打击各类违法犯罪，及时排除安全隐患，坚决避免重特大事故发生，为经济社会发展提供和谐稳定的社会环境。 3、社会事业全面发展。全面落实二孩政策，不断优化人口与计划生育工作“岗位责任制”和“村为主”工作机制，深入推进计生优质服务，统计年度出生586人，政策符合率100%，人口自然增长率为4.3‰;优化调整教育资源，城东幼儿园新建完成;认真落实医疗卫生惠民政策和家庭医生签约服务，实现城乡居民医保全覆盖;提升村居服务平台建设，新建东石门、永康桥党群服务中心，改扩建文峰、衡山、迎驾厂、南岳、玉带桥、顺河、牛角冲党群服务大厅。成功申报“安徽省优秀旅游乡镇”。同步推进民政优抚、土地管理、劳动保障、广播文化、食品药品安全、群团、妇联、五老、关心下一代等工作，各项社会事业健康发展。 （五）抓作风、提形象，执政水平日益精进 1、依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。不断完善政府“三单”，加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。 2、科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关集体学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。 3、廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费持续下降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表，开局之年成绩喜人，接力发展催人奋进。政府工作成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民积极参与的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心衡山镇发展的各界朋友，向全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，过去一年的工作取得了一定的成绩，但发展中也还存在不少困难和问题。主要是：一是经济增长乏力，创新及高科技驱动相对不足，传统产业转型升级任务重;二是农村基础设施建设依然薄弱，民生建设投入亟待加强;三是小区物业管理制度不健全，城区生产生活环境有待改善;四是少数干部担当精神不够，机关效能有待进一步提升。对此，我们本着对党和人民高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。 二、牢记使命，2018迈进新时代 党的十九大翻开了人民对美好生活需要的新篇章，吹响了全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号。新使命激发新担当，新时代呼唤新作为，我们将以十九大精神为指引，围绕中心、服务大局，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。2018年经济发展预期目标：实现规模工业总产值增长10%，财政收入增长7.5%，招商引资增长15%，农民人均纯收入增长10%。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）全力以赴抓创新发展，打造工业经济示范镇 坚持工业主导地位不动摇，树立科学技术是核心战斗力思想，加快创新创业步伐，推动衡山工业跨越发展。 1、壮大集群力量。重点打造“一平台四园区”。加大衡山工业园平台建设投入，提升园区综合环境，增强吸引、培育、服务企业发展的能力。不断完善衡山众创园孵化功能，以市场引导和政策扶持，吸引优质小微企业入园孵化，以暖企帮扶加快小微企业成长步伐，增添产业发展后备力量，提升平台承载力。全力推进野岭产业园、应流高端装备产业园、五洲新春霍山生态工业园和衡山众创园建设，打造衡山特色园区，不断夯实产业集群示范镇发展基础。 2、优化招商环境。坚持绿色招商，以高科技和环保型工业企业为招商主体，招大引强。重点跟进安徽永恒亿威新能源、阜阳金满地现代生态农业有限公司等企业落地投资;坚持产业招商，重点围绕食品酿造、装备制造、药品加工、竹制品加工等优势产业，突出“以商招商、以企招商”工作思路，精准招商，扩大产业群、延伸产业链;坚持政策招商，充分利用六安高端装备基础零部件战新基地建设和大别山绿色食品市级战略性新兴产业集聚发展基地建设及循环化改造项目等政策红利，积极为企业投资争取资金和项目支持，为企业发展打造服务“高地”，成本“洼地”。 3、营造创新氛围。以助推“工业二次创业”为主线、以促进企业科技创新为抓手，全力做好僵尸企业处置工作，加快腾笼换鸟速度，盘活闲置资产，优化存量资源利用。为企业研发新技术、新工艺、新产品提供优惠政策和资源支持，全面助力科技成果转化，充分发挥科学技术第一生产力作用。全力支持企业借力“互联网+”、信息化服务平台和第三方外包服务，开展电子商务和网上营销，拓展企业经营渠道。全力服务优质企业进军主板、中小板、新三板、创业板等资本市场，着力提升衡鑫投资公司融资担保能力，积极为企业融资提供服务，帮助企业解决融资难题。 （二）持之以恒抓绿色发展，打造城乡一体宜居镇 秉承“环境是民生，青山是美丽，蓝天是幸福”的理念，以美丽衡山建设为抓手，统筹城乡共建共享。 1、坚持绿色发展理念。紧扣安徽生态功能区划分，大力实施森林和湿地资源保护、造林绿化提升等重大生态环保工程，让良好生态环境成为改善人民生活质量的增长点，建设绿色家园;全力做好文明创建和城区环境综合整治，深入推进“五城同创”和“城市建设学桐庐”活动，建设文明家园;全面落实“河长制”，深化水资源保护，深入推进“三线三边”环境综合整治和城乡环卫一体化，建设美丽家园。真正实现同在蓝天下、共享一片绿的发展目标。 2、统筹城乡一体发展。继续完善“西部迎驾生态新城”基础设施配套，全力推进“西部新城农产品交易中心”建设和衡山工业园区平台建设，提升西部新区承载力。加快农民向小区集中、工业向园区集中步伐，打造农村城市化、农民市民化、工业园区化的西部发展新格局。继续实施城区老旧小区改造和老街小巷治理，配合县政府适时开展老汽车站周边地块等棚户区改造，完成辖区内淠源渠周边地块土地和房屋征收改造。规范城区物业管理秩序，营造良好的居住和工作环境。大力推进乡村振兴战略，高起点规划牛角冲、东石门一线美丽乡村建设，打造处处是景步步有别的农村新形象。形成城乡互济、协同发展的新局面。 3、升级“旅游+”发展模式。全面落实“旅游兴县”战略，打造“魅力衡山”。利用“全省优秀旅游乡镇”带动作用，高起点编制“衡山镇乡村旅游总体规划”和省级旅游示范村修建性详细规划。着力打造“旅游+”发展模式。大力推进傅家油坊和龙门冲水库康养基地建设开发，打造“旅游+生态康养”;依托南、北外环交通线，串联南岳山、迎驾广场、东淠河、激流广场、淠阳湖公园、文崖公园、文峰广场等景点，建成健身骑行循环圈，打造“旅游+休闲运动”;新建南岳公园，形成游南岳公园、尝永康豆腐、观三星文化、喝迎驾美酒、赏乡村风光、感人文情怀为路线的美丽乡村人文游，打造“旅游+乡村振兴”。借力旅游发展，带动环境、公共基础设施、餐饮、住宿、农产品等关联产业同步发展。打造进享城市繁华，退拥乡村宁静的旅游新体验。 （三）矢志不渝抓共享发展，打造人民生活幸福镇 始终把人民群众对美好生活的追求作为政府的施政方向。举全镇之力打赢脱贫攻坚战，聚全镇之智答好民生考试卷。不断提升人民生活的幸福感和获得感。 1、坚持脱贫攻坚第一站位。全面开展“脱贫攻坚年”活动，强化党政一把手负总责，进一步压实扶贫工作队、村两委和包保责任人工作责任。坚持扶贫先扶志、扶贫加扶智，脱贫见实效、脱贫不返贫的工作思路，下足“绣花功夫”，精准帮扶到位，确保扶到群众心上。大力发展资产收益型产业项目、新型经营主体产业带动项目、大户带动项目等，推动农村“三变”改革，不断拓宽贫困户增收渠道，由输血式扶贫转向造血式扶贫，形成稳定脱贫长效机制。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的工作导向，建立健全防范返贫保障机制，巩固脱贫成效。统筹做好贫困村和非贫困村的扶贫工作，确保牛角冲村实现整村出列，全面完成2018年脱贫目标。 2、坚持社会保障为民底线。坚持财力向民生倾斜，全面实施好各项民生工程;围绕鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，提升劳动力素质，增强就业、创业能力。切实维护劳动者合法权益，不断完善工会、企业、职工三方协商协调机制，促进建立和谐劳动关系，增强就业稳定性。大力推进城乡居民养老保险体系建设，积极落实全民参保计划，保持城乡居民医疗保险全覆盖。建立健全关爱“留守儿童”、“留守妇女”和“留守老人”服务体系。高度关注残疾人事业发展，逐步改善残疾人生活状况。全面做好人武、“双拥”优抚、社区、群团、五老、档案、关心下一代等各项社会事业，逐步建立起城乡统筹、覆盖全民的社会保障体系，提高人民获得感和幸福感。 3、坚持公共服务均衡普惠。大力发展教育事业，全面落实城区义务教育学校新建扩容，缓解城区就学压力，推进公平就学。认真落实计生政策，不断提升优质服务水平和群众满意度，努力提高人口素质。整合卫生资源，持续推进乡村卫生机构一体化管理和家庭医生签约服务，解决群众就医难。进一步完善公共文化体育服务体系建设，深入实施文化惠民工程，大力组织文化进农村、进社区活动。积极落实健康中国战略，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众精神文化生活。 （四）坚定不移抓和谐发展，打造社会和谐平安镇 牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，持续深化“平安衡山”建设，全力创造和谐安定的经济社会发展环境。 1、全面提升社会治安综合治理。深入推进“平安衡山”创建工作。全面实施“七五”普法、青少年法治教育、扫黑除恶专项斗争和反邪教宣传。健全完善社会治安综合治理网格化管理和群防群治的治安防范体系。全面加强村、社区管理服务体系建设，高质量完成村居“两委”换届，构建基层自治、法治、德治相结合的管理模式。高度关注食品、药品安全，全面落实习总书记“四个最严”工作要求，切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。深化应急处置机制建设，提高管理信息化水平，建立健全社会治理服务长效机制。不断加大联防技防工程投入，提升全镇治安防控水平。 2、全面加强安全生产管理。牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全工作机制和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，加强和完善衡山镇安监管理机构建设，配齐配强干部队伍和工作设备，扩大安全监管覆盖面、提高安全检查频次、加大安全隐患整改力度。持续实施各项安全生产专项行动。全面加强安全应急防范工作，制定以安全生产事故应急预案为主体，消防、道路、交通、医疗等专项应急预案为补充的应急事件处置体系，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 3、全面落实信访维稳制度。坚持镇领导值班接访制和“包排查、包稳控、包调查、包处理、包终结”五包制度。整合公安、信访、民政、司法等人员力量，科学运转衡山镇综治中心，确保做到来访有人接待、办事有人指路、处理有人反馈。畅通信访渠道，涵养法治信访、阳光信访、责任信访新风气，切实维护群众合法权益，保持社会和谐稳定。 三、继续前进，建设人民满意政府 各位代表，志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也!党的十九大指明了新时代的前进方向，我们将牢固树立“四个意识”，积极投身“四个伟大”，以实现人民对美好生活的向往为原动力，快马加鞭;以实现政府对人民群众的承诺为内生力，鞠躬尽瘁。 （一）大兴学习之风，建设学习型政府。始终坚持科学发展第一要务，大兴学习之风，提高科学决策水平。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，规范集体学习制度。深入学习贯彻落实十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的路线、方针、政策，善于用最新的成熟理论和最前沿的科学武装头脑。达到“学而信、学而通、学而行”的效果，加快学习型政府建设。 （二）大兴实干之风，建设高效型政府。始终把人民群众对美好生活的期盼作为政府工作的出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。切实加强机关干部队伍建设，提高政府服务质量。全面落实“三查三单”制度，规范权力运行。持续开展“慵懒散慢”专项整治，大力弘扬求真务实的工作作风，提高政府办事效率。以时不我待的紧迫感干事创业，以舍我其谁的使命感奋勇争先。真正做到干在实处，走在前列，推动政府高效行政。 （三）大兴清廉之风，建设廉洁型政府。始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人。加强党风廉政教育，认真贯彻执行《条例》和《准则》，始终把纪律和规矩挺在前面;严格执行中央八项规定，始终坚持对腐败“零容忍”，做到有腐必反、有贪必肃;建立健全各项财务制度，通过建制度、立规矩，切实加强对重点领域、重点行业的监管。坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，以为民务实清廉的作风，营造风清气正的政治生态，努力打造廉洁政府。 各位代表、同志们：新时代，我们信心满怀意气风发昂首奋进开新篇;新征程，我们脚踏实地百折不挠锐意进取建新功。让我们在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心向前进，让我们在全镇人民的关心支持下，撸起袖子加油干。为决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资霍邱县】2017年彭塔乡政府工作报告

  在彭塔乡第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话彭塔乡人民政府乡长宋晓辉2017年2月17日各位代表：现在，我代表彭塔乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是彭塔乡适应新常态，理清新思路，创造新辉煌的关键之年。在县委、县政府的正确指导下，我乡深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。按照上级的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“提效能，转作风，促发展”工作中心，以建设生态文明彭塔为目标，全力打造绿色、宜居、和谐彭塔。全乡经济呈现良好发展态势，社会各项事业健康协调发展，进一步增强了综合实力，较好地完成了2016年的各项工作任务。 一、2016年工作总结 （二）深入开展党建活动，全面加强党的建设以深入开展“创先争优”和“三严三实”等活动为载体，狠抓领导班子建设和党员队伍建设，选出一批干事创业的带头人，打造基层党建亮点，构建全方位覆盖的党建工作大格局。一是深入开展“创先争优”活动。在窗口单位和为民服务中心全面推行“三亮三比三争创”，制作宣传专栏9个，横幅12条，开辟党员公开承诺栏9个;组织党员干部参与环境卫生整治、扶贫帮困、为发展谏言等活动;二是抓服务，促中心工作推进，强干部队伍建设。开展工作进度公开考核、评分考核、实行插红旗表扬，黄旗警告制度。加强干部队伍建设和管理，使党员干部勤政务实，勇于担当，敢于担当，有所作为。同时按照乡不低于15人、村不少于20人的标准组建了10支党员志愿者队伍，开设农业生产、便民利民、扶弱助困、纠纷调解、科普宣传、环境卫生等服务岗位，每人认领一个，每月开展一次活动。三是加强村党组织活动场所建设，2016年完成了9个村办公场所建设，全面规范了村级党务、村务公开，落实了村组重大事项“四议两公开”决策机制。四是全面加强党风廉政建设。认真开展“发展创新提升年”活动，提升了乡为民服务中心建设，大力推行机关效能建设，抓好了风险岗位廉能管理工作，举办了《廉政准则》系列教育活动，严格执行财务管理、政府集中采购、政务公开和环境优化等一系列制度，认真落实党风廉政建设各项要求和制度。 （三）稳步推进农业农村工作，发展农业经济1.调整产业结构，增加农民收入在县委、县政府的正确领导下，我乡高度重视农业生产工作，及时部署，加大投入，有效指导，强化落实，确保农业经济平稳发展。一是通过种养结合推进农产品的商品化、专业化和规模化发展，从种植业转向种养相结合发展的模式，向绿色、无公害、有机农产品发展，因地制宜的做大做强农业的品牌。围绕“金古堆牌冬枣”，“九九桃王”，“慈佛园林”“松玉牌蔬菜”“海门山羊”等品牌，搞好“一村一品”。按照扩面提质的要求，以特色园区项目为抓手，搞好产业提升，目前，全乡共流转土地近2万亩，新建园区道路35公里，喷滴灌设施建设500亩，其中金古堆生态园、慈佛园林、名家汇生态养殖已初具规模，面积都在两千亩以上。二是及时发放各类惠农补贴。今年全乡共发放财政补贴农民资金2548万元，受惠群众5.3万人，发放各类计划生育奖扶资金33.3万元，受惠群众1160人，发放各类粮食、良种补贴935万元。三是大力扶持畜禽业发展。高度重视动物疫病的防疫工作，一方面认真做好畜禽养殖数量摸底工作，另一方面及时组织人员开展集中春秋防免疫，进村入户打疫苗，动物防疫工作得到了加强，保障了禽畜业的安全生产和人民群众的生命健康。四是切实抓好秸秆禁烧，认真落实干部包保责任。认真兑现秸秆返田优惠奖励效果，严格督查巡查，严防死守，充分调动干部群众两方面积极性，顺利完成境内午秋二季秸秆禁烧任务。2、改善基础设施、提高抗险能力一是农业基础设施得到加强。，全年投入70余万元，新挖当家塘21口，沟渠清淤硬化6.7公里，高标准农田建设投入1500余万元，整理土地面积3.4万亩，农业综合开发项目投入1300万元，整理土地面积8000亩。二是交通状况持续改善。结合农村畅通工程搞好乡村道路建设，多方筹措资金595万元，新修和加宽道路29公里，实现组组通砂石路，乡内公路大循环。三是电力设施得到根本改变。在原有投资1600万元修建35千伏变电所工程的基础上，今年对全乡的供电线路进行了整改。使我乡电力不足的矛盾从根本上得到改变。3、加强环境整治、提升文明创建依据彭塔乡总体规划和集镇建设控制规划，强化彭塔集镇的龙头作用，下大力气把集镇建好，把产业、人气更多地积聚起来。新开发的南北一条街，占地89亩，总投资6800万元，街道净宽40米，层高3-4层，建筑面积近5万平方米。投资340余万元的水、电、路、绿化、亮化工程也已完成。同时自筹资金180余万元，收储土地50亩，打通东西两条横街，形成彭塔“目”字型集镇框架。投资近400多万元对圆盘街和老街进行改造，修建雕塑一座，街道路面扩宽至14米，两边铺设人行道，并修通下水道，农贸市场、彭塔车站也正在紧张施工中。结合集镇规划大力搞好美好乡村建设，省级美丽乡村示范点顺河村，一期工程建筑面积3万平方米，目前主体工程6栋居民大楼已经完工，具备入住条件，老区改造和其他附属设施建设也已完成；新增美丽乡村示范点千金田村也正在实施中。投入100余万元对乡村道路进行亮化、硬化美化。同时加大集镇文明创建力度，投资20余万元实行垃圾外包清运，认真组织实施农村清洁工程，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升了发展环境和人居环境。 （四）全面推进社会民生事业发展1、社会保障稳步推进全面落实各项惠民政策，精心抓好社会保障工作，按照“阳光低保”操作规程对农村低保进行规范。认真履行农户申请、入户调查、小组评议、阳光听证、张榜公示等程序，交权力给群众、交明白给群众，真正实现了低保在阳光下操作，让最困难群众得到照顾。截止目前，共发放各类民政保障金643万元，完成80周岁以上老人高龄补贴金的发放工作，共有765位老人享受高龄补贴。城乡居民养老保险全面实施，截止目前，新型农村养老保险参保23540人，收缴养老保险金352万元，参保率达101%。新农合参保47976人，缴费5757120元，参合率达100%以上，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象。农村危房改造工程已全部完成，共投入114万元，105户群众享受国家补贴。2、精准扶贫进展顺利扎实开展扶贫建档立卡“回头看”工作，做到了精准识别、精准建档、阳光透明。全乡2169户在册贫困户已全部落实干部职工挂钩帮扶。今年乡党委政府将扶贫开发作为全乡重点工作之一，将各类项目资金优先向贫困村延伸，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，精心做好“四个一批”，即通过发展生产脱贫一批、通过危房改造帮扶一批、通过医疗救助扶持一批、通过社会保障兜底一批。一年来，共发展产业512户，帮扶资金125.141万元，危房改造105户，补助资金114万元。已建成光伏电站10处，目前已并网发电5处，另外5处正等待并网发电，这些光伏电站的建成，将在明年的脱贫攻坚中发挥极大的作用。通过努力今年我乡共脱贫321户，1004人。3、平安创建成效显著健全机制，加强督查，保障运作，强化社会治理网格化管理服务的作用。完善乡村组三级矛盾纠纷排查化解网络，深入推进“创平”工作，营造平安和谐彭塔氛围，在县综治委的指导下，我乡开展了“系列平安”创建活动。加大“六个村村”基础平台建设投入。目前全乡共投入近30万元，安装治安摄像头10处，村建综治维稳信访工作室6个，警务室6个，实现“村村通”，“村村响”全覆盖。积极开展“六五”普法活动，大力实施领导接访、带案下访、首问责任、责任包保制。全年排查矛盾纠纷216起，化解210起，接待群众来访213人次，反映各类事项132件，办结126件。积极开展群众安全感满意度集中行动，行动期间组织乡村干群开展群防群治工作。社会治安大局平稳，信访形势稳定，群众安全指数逐步提升。4、计生服务水平全面提升切实提升计划生育工作水平。2016年共出生人口756人，人口出生率15.52‰，人口性别比107.69％，当年应落实长效节育措施对象430人，已落实410人，手术到位率95.3%以上，全年完成孕前优生检查246对，实现了当年人口计生目标，有力地促进了我乡人口和计生工作步入良性发展轨道。5、其它各项工作顺利推进安全生产和淠河采沙整治工作成效明显。乡党委、政府高度重视安全生产工作，组建安全生产领导组，制定了安全生产工作责任制，签订了安全工作责任状，落实了包保责任制，建立健全了各项规章制度。加强了对非法加油站点和校车安全的执法检查。加强对危险化学品、易燃易爆物品的监管。全年来无重特大安全事故发生，安全生产工作成效显著。对大淠河非法采沙进行集中整治，共关停非法采沙点2处，收缴非法采沙船只8艘；另外，武装、共青团、妇联、双拥、工会等其他各项工作均取得明显成效。 二、存在的问题及困难我们在总结肯定成绩的同时，也要清醒地认识当前所面临的困难和不足：一是资金和用地指标受限制，导致招商引资工作还不够理想，个别重点项目推进缓慢，经济总量小导致发展后劲不足；二是农村产业转型升级步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步扩宽；三是集镇建设和农田水利基础设施建设依然比较薄弱，一些项目前期准备不足；四是群众环保意识和卫生意识仍然有待提高，增强群众文明意识的宣传教育迫在眉睫。 三、2017年工作打算2017年乡党委、政府将以提高经济增长质量和效益为中心，抓住淠河生态经济带建设新机遇，抓住项目建设新机遇，水利为先、交通先行、集镇突破、产业支撑、旅游带动的工作思路。努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。2017年经济社会发展的主要预期目标：工农业总产值同比增长9％以上；力争地方财政一般预算收入增长10%；农村居民可支配收入增长9%左右；招商引资完成4000万元以上，集镇建设投资超过1000万元，人口自然增长率控制在8‰以内。其他各项目标任务均达到县的要求。围绕上述目标，我们将重点做好以下几项工作：1、进一步理清工作思路我乡在“十三五”期间主要的发展思路是：以科学发展、跨越发展为主题，以强乡富民为主线，以项目带动为龙头，以淠河生态经济带和集镇建设为两翼，稳步发展工业，做靓做大农业，积极发展商贸，强基固本，推动经济社会又好又快发展。2017年我乡的重点工作就是在2016年的基础上扎实做好招商引资、工业区建设、淠河生态经济带建设、集镇建设、脱贫攻坚和美好乡村及环境整治等工作。2、进一步提高农民增收一是加大资金投入，改善农村基础设施。在争取上级美丽乡村建设资金的基础上，逐步完成4个美丽乡村建设点和集镇建成区的建设。根据市淠河生态经济带建设总体部署，结合我乡实际，按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把我乡淠河生态经济带建设成为堤坝坚固安全、基础设施完善、生态环境优美、产业集聚发展、旅游观光境地、群众安居乐业的生态经济带。二是优化产业结构，提升农业综合效益。重点抓好安徽金古堆绿色农业有限责任公司、霍邱县慈佛园林有限公司、安徽兴鹏农业科技园、霍邱县松玉蔬菜专业合作社和茂林综合养殖等农业项目扩规经营。扩大“企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式推广范围。进一步完善规范土地流转程序，加大政策扶持力度，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。三是落实强农惠农政策，促进农民增收。确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，力争新增农村劳动力就业培训500人，实现就业400人，农民人均纯收入增长%以上。四是分步抓好三十三项建设工程，每年需完成建设项目不低于4个，年均投资应不少于2亿元。3、进一步统筹乡域发展按照县委县政府的要求，提前谋划，结合实际，制定切实可行的沿淠三村改扩建方案，为美丽乡村建设顺利实施做好准备。积极稳妥推进城镇化建设，进一步完善基础设施建设。深入开展土地整治、村庄治理工作，落实乡村清洁工程，对“三线三边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，基本消除垃圾污染问题，使“三线三边”环境有明显改观。逐步由主要道路、重要节点向村庄延伸，力争到2018年底，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。4、进一步统筹社会发展认真落实计生奖扶政策，真诚服务广大育龄妇女，争创优质服务乡镇；完善社会保障体系，兑现各项惠民政策；认真实施好民生工程，真正让民生工程成为“民心工程”；提升群众满意度和公众安全感，继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全乡、村、组三级稳控网络，及时排查和化解不稳定因素，确保社会环境平安和谐；强化安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，确保人民群众的生命财产安全。

  2025-07-25

• 【投资霍邱县】2018年三流乡政府工作报告

  在三流乡第十七届人民代表大会第三次会议上 三流乡党委副书记、乡长唐斌书 (2018年4月) 各位代表： 现在我代表三流乡人民政府向大会作报告，请予审议。 一、深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展农村经济各项工作 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，我乡牢牢把握稳中求进工作总基调，一心一意谋发展、千方百计惠民生，顺利完成了各项工作任务，全乡呈现出人民安居乐业、乡域经济快速发展、社会事业全面进步的良好局面。 （一）立足实际、优化产业结构。按照从“传统农业大乡”向“现代农业强乡”、“龙虾特色小镇”转型的思路，重新调整产业布局，大力发展高效、规模、特色农业。全乡畜禽、水产养殖优势不断壮大，甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，总养殖规模已达5.6万亩，经济效益2亿元，受益群众超万人，并荣获安徽省稻渔综合种养双千示范工程示范乡镇，万亩示范园区称号。2017年被县委县政府评为“发展现代农业先进乡镇”，计划今年举办首届龙虾节，努力将三流乡打造成“安徽龙虾第一乡”。 （二）凝心聚力、强化基础设施建设。一是大兴农田水利基本建设，夯实农业基础。项目总投资1800万元的长岗、九丫槐、张老园、双塔寺四村南北支渠硬化已基本竣工，等待验收。实施小型水利工程改造提升，扩挖大塘31口、泵站更新改造3座、沟渠清淤3条，总投资200万元，新增提标大塘81口，投资200余万元。农村饮水安全巩固提升工程投资500万元。二是河长制工作全面开展。成立领导组，设立乡村河长22名，设置公示牌32块，开展正常巡查。三是道路交通状况进一步改观。争取库区移民、农村公路畅通、中央彩票公益金等项目，累计投资1181.9万元，修筑水泥路22.738公里。完成了S310项目征地工作。四是实施土地复垦项目。长岗村共复垦73亩，拆除老宅基37户;张老园、香店两村土地复垦项目正在实施，可新增耕地约300亩。2013年高标准农田项目结余资金810万元建设项目顺利开展，其中新建水泥路12公里，小型排涝站1座。拆除黏土砖窑2座。五是实施千亿斤粮田增产项目。投资3500万元的千亿斤良田增产项目正在实施，覆盖马南元、曹墩、三流三村，共涉及渠道整治56条、道路建设40条、十余口大塘和一处泵站配套。 （三）齐心协力、美化人居环境。乡政府所在地建成区整治有序推进，街道4公里下水道、杆线整治、景观渠治理、农贸市场、公厕等正在实施。“三线三边三地”综合整治取得明显成效，实施农村“三大革命”，其中投入22万元全面清除陈年垃圾2000余吨，投入33.6万元改厕280户。对2个出列村分别投入50万元用于贫困村美丽乡村建设，重点建设中心村环境整治、广场建设、亮化绿化、公厕、景观塘等项目，已竣工验收。 （四）以人为本、量化民生工程。按照“公正公开、整合集中、定时发放、方便高效”的原则和“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、服务一站办、收支一本账”的方式，及时上报有关数据，足额发放补贴资金，补偿类资金，目前共打卡发放各类民生工程补贴、补助资金10类20项，打卡发放补助资金8639711.22元，补助人数9373人。 （五）开拓创新、深化招商引资。乡党政主要领导高度重视该项工作，6次带队到湖北、江苏等地考察，接待客商10批次，引进项目4个(投资2000万的霍邱县荣成畜禽养殖家庭农场已建成投产;投资3100万的霍邱县君臣农副产品销售有限公司已签约在建;上海澜天美术设计有限公司投资1700万新建霍邱县官庄岛田园综合体待县招商预审会通过;龙虾深加工品牌宝胜，可行性研究已通过初评。 （六）警钟长鸣、细化安全生产。认真落实安全生产责任制，完善乡安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任。强化责任措施，按要求成立乡安监站，配备专职安监员，深入开展了安全生产“除患筑安”专项行动，进行了打非治患专项整治活动，建立了问题清单、责任清单、整改清单，落实了“双随机一公开”，依法加强重点行业及农村用电、工业与民营经济、危险化学品安全、道路交通、建筑施工、烟花爆竹“打非”、非法成品油整治，消防、液化气站、水上交通、渔业船舶等重点行业领域及人员密集场所开展了专项排查整治，确保了我乡安全生产无事故，做到安全生产工作警钟长鸣，确保了乡域经济持续健康发展。 二、以维护社会稳定为根本，有效提升群众安全感满意度 一是积极排查化解矛盾纠纷。全年共计排查各项矛盾纠纷325起，通过努力，就地化解309起，化解率达95%。二是认真办理各类信访案件。今年接上级交办的信访件18件，已按时答复17件;收到市长热线、人民网领导留言等22件，均及时回复。三是严厉打击违法犯罪。乡派出所全年接警384起，全年受理刑事案件24起，破案18起，取保候审1人，查处治安案件12起，治安拘留5人，送肇事肇祸精神病人10人。四是组织开展各类活动。全年开展了法制宣传第一课、反邪教宣传进校园、禁毒宣传教育大会、禁毒宣传月、综治宣传月、4.15国家安全教育日、12.4法制宣传日等专题宣传教育活动。组织了春铲秋禁、缉枪治爆、护校安园、应急演练、平安创建、无邪教创建、校园周边环境整治、“家庭拒绝邪教”签卡等活动。全年实施了夜巡夜查22次，有效提升了群众安全感满意度。五是圆满完成安保任务。2017年“两会”、“10.1”、“十九大”期间，我乡通过死看硬守等方式，坚决杜绝了进京赴省非正常上访，顺利完成上级部署的安保任务。六是完善综治平台及社戒社康工作站建设。进一步完善我乡综治维稳信访工作中心(站)建设，开通了综治专线，设立了社区戒毒、社区康复工作站，社戒社康执行率达100%。 三、以建设“和谐三流”为目标，各项常规工作稳中发展 一是计划生育工作常抓不懈。实施全面两孩政策，综合治理出生人口性别比;推进妇幼健康服务能力建设，提高出生人口素质;治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理，提升群众满意度;“村为主”工作：坚持“月考评、月兑现”，实行后进调度;严查“两非”案件2起;统计年度共出生595人，二多孩孕情掌握率：91.9%，二多孩早孕发现率：51.4%，总性别比：103.4，二多孩性别比：106.1。二是文化教育卫生工作迈出新步伐。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展丰富，全年共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事5场次，农家书屋、通村电视、广播等均丰富了人民群众的文化精神生活。教育教学质量提高显著，校园绿化、文化、信息化建设全面达标。全乡中小学均建立了多媒体教室，电子备课室，形成了完备的校园网络，向上级网站报送信息200余条，其中多条被省、市教育网、安徽青年网等网站采用。校舍维修实施项目11个，总投资358万元。中心小学顺利通过了省均衡教育验收。卫生院、室建设得以规范、提升，全面完成城乡居民养老保险参保交费任务;城乡居民医疗保险，自付参保35783人，政府代缴4272人，参保率100%，实施社会保障卡制度。移风易俗，殡改工作取得新进展。三是全面推进精准扶贫工作。党委政府高度重视精准扶贫工作，多次召开党委扩大会议进行研究。认真抓好各项工作落实，一是狠抓动态调整工作，结合“大排查”工作，真正解决“两该两不该”问题，确保真贫不漏一人，确保建档立卡贫困户精准识别，截止目前，全乡建档立卡贫困户2397户，5585人，2017年已脱贫392户849人，宋桥、九丫槐两村出列。二是狠抓基础质量提升，规范村级档案资料，完善贫困户“一户一档”资料，核准基础信息，做到信息资料证件等真实一致。三是狠抓“十大工程”建设，重点做好产业发展，引导贫困户参与大户带动或自养水产、畜牧产业等，2017年三批验收1105户，共补贴资金252万元，增加了贫困户收入;共有338人次学生申报了雨露计划、大学生资助53.25万元，完成小额贷款344户1386.5万元;完成危房改造89户106.4万元;落实健康脱贫政策，落实医生和村干部和贫困人口进行“双签约”服务，共签约3900份，免费为贫困户进行了体检。四是扎实做好出列村达标工作，目前对照出列村四个条件，宋桥、九丫槐两村特色产业达标率分别为20.2%和34.5%，村级集体经济收入分别为8.3万元和7.8万元，贫困人口发生率分别为1.78和1.91，基础设施建设分别完成31个和63个项目，符合出列标准。五是狠抓干部“双包”责任落实，全乡10个村与33家单位结对，1635户贫困户与648名干部职工结对，乡政府每月召开一次帮扶单位负责人会议，落实干部职工入户帮扶，目前全乡帮扶单位共捐赠45.4万元，帮助贫困村和贫困户解决生产生活问题，帮助贫困户脱贫。四是青、妇、武装工作有声有色。完成年度青年团员、妇女科学种养大户、基干民兵培训计划，共参加市、县各类培训6场次，46人，为国家输送合格兵10人。五是全力禁烧，保护环境。全体干部、职工与村级干部齐上阵，加大宣传，日夜巡查，亲历亲为，实现全年“零火点”。处理一起群众反映的环境污染信访件，核实城东湖省级自然保护区违法违规建筑，并建立台账，依法炸拆圩堤20处、土方1.7万方，拆除围网40处、5600米。 各位代表，在过去的一年里，全乡上下在挑战中磨砺了克难奋进的意志，在创新中打开了解放思想的空间，在拼搏中增强了干事创业的信心。成绩来之不易，得益于县委、县政府的科学决策、正确领导，得益于乡人大、政协的有效监督、鼎立支持，得益于全乡干群的同心同德、艰苦奋斗!在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全乡人民，向所有关心支持参与三流建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同时，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱;二是没有大中型企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨;三是农业产业结构调整步伐还要进一步加快，群众思想观念尚需进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽;四是乡级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强;五是城镇人口规模较小，集聚功能不强;这些问题、难题都需要我们全乡上下高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 四、以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届三中全会精神为引领，扎实推进2018年各项工作 2018年，机遇与挑战并存、困难和希望同在，我们唯有科学研判、积极应对，才能在错综复杂的经济形势下稳中求进;我们唯有勇于担当、创新突破，才能在结构调整的转型阵痛中奋勇前行。 一是突出发展引领，促进产业转型升级。重点围绕“一路一线一品”(一路：S310沿线现代农业品牌、一线：沿城东湖水岸线生态旅游品牌、一品：龙虾养殖示范区及深加工品牌)建设，做好以下工作：一是着力打造现代农业发展品牌。未来将按照“政府引导、企业运作、村企共建、政策创新、产业推动”的模式，计划在长岗、张老园等村兴建蔬菜、水果种植、采摘基地和配送中心,以村企共建为主要经营模式，依托“十三五”规划的S324省道和S310快速通道建设，重点打开霍邱、六安等地蔬果市场，着力打造现代农业发展品牌。二是着力打造乡村生态旅游品牌。依托卧牛山庄休闲生态垂钓中心和我乡沿城东湖区位优势，加大招商引资力度，全力以赴跑资金、引项目，着力打造城东湖沿线湿地观光带、农家乐休闲垂钓示范区。三是着力打造特色水产养殖品牌。按照“支部+合作社+基地+农户”模式，大力发展黄鳝、龙虾等特色水产养殖，着力在2年内打造5个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到8万亩。逐步改变传统种养模式，由稻虾轮作向稻虾共生模式转变，倾力打造特色龙虾品牌，进一步规范龙虾交易市场，建立规范的产供销体系，争创全省“龙虾之乡”。依托美丽乡村建设，积极争取项目，加大基础设施建设，努力打造龙虾一条街。加大招商引资力度，争取龙虾深加工企业早日入驻三流。 二是突出共建共享，坚持为民谋福。继续全面推进精准扶贫，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，下足“绣花”功夫，确保如期打赢脱贫攻坚战。继续全面加强基础设施建设，完成农村饮水工程、农村畅通工程、库区移民项目及龙虾基地基础设施建设等工程。继续改善群众生产生活条件，加快“三线三边三地”环境整治和乡政府所在地建成区美丽乡村建设步伐，努力打造生态宜居环境。继续全面开展民生工作，坚持民生优先，突出抓好人民群众最关心的教育、就业、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的民生工作。继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题，全面深化和巩固农村基本医疗体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。继续全面建设平安乡镇，提升人民群众的安全感和满意度，为全乡经济社会各项工作保驾护航。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全生产责任制和责任追究制，深入排查重点行业和领域安全隐患，坚决遏制安全事故发生。大力实施“科教兴乡”战略，努力提高教育工作水平。推进全民健身，繁荣文化体育事业。严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。加强财源建设，严格财税征管，确保应收尽收。坚持可持续发展战略，认真执行土地管理政策，增强保护耕地的责任感、危机感，切实保障农民对土地的经营权益。加强生态文明建设，继续抓好城东湖自然保护区环境综合整治、秸秆禁烧、殡葬管理等工作。 三是突出学习之心，坚持修身求知。要深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神和习近平治国理政新思想新理念新战略，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。时刻牢记以学益智、以学修身、以学增才，以时不我待的精神，一刻不停的增强本领，更要穷理以致其知、反躬以践其实，将所学所得运用到工作实践当中。 四是突出律己之念，坚持拒腐防变。廉者，民之表也;贪者，民之贼也。要切实做到，修心律心，让严格自律成为一种思维方式;克己严己，让严格自律成为一种行为习惯;接受监督，让严格自律成为一种内在要求。要持廉守正，干干净净为人民做事，不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累。努力打造廉洁务实高效的为民政府，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，更加振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断创新思路，克难攻坚，打造生态龙虾之乡、创建特色小镇，为实现“农业强乡、旅游兴乡、生态立乡”的宏伟目标，推进三流乡经济社会又好又快发展而努力奋斗。

  2025-07-25

• 【投资霍山县】2017年衡山镇政府工作报告

  在衡山镇第四届人民代表大会第一次会议上李传江（2017年1月8日）各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、回首征程：五年耕耘结硕果过去的五年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“打造安徽经济强镇，建设生态宜居县城”的战略目标,团结带领全镇人民，沉着应对新挑战、主动适应新常态，顽强拼搏、破难前行，全面完成了经济社会发展的各项目标任务。全镇规模工业总产值从2011年72亿元增长至2016年125亿元，年均增长14.7％；财政收入从2011年1.9亿元增长至2016年3.05亿元，年均增长12.1％；农村居民可支配收入从2011年8007元增长至2016年16426元，年均增长21%。五年来，我们坚持一步不停探新路、谋发展，经济实力显著增强。经济发展是衡山持续发展的源动力。我们坚持工业主导，加快转型升级；强化农业基础，加快提质增效；发展三产互补，增强经济活力。工业经济稳中求进。五年来，工业固定资产投资达136亿元，实现规模工业总产值624亿元，招商引资到位资金118亿元。迎驾集团、应流机电主板上市，天安生物、抱儿钟秀新三板挂牌，爱民食品省股交中心成长板挂牌；迎驾曲酒、应流、东磁、回音必等8个超亿元投资项目，强力、科皖等20个超千万元投资项目建成投产。衡山工业园区新总体规划成功修编，投入建设资金12亿元，园区“八通一平”基础设施项目建设顺利完成，野岭产业园、应流产业园、五洲新春霍山产业园、衡山众创园全面启动。帮扶企业深入推进，衡鑫公司先后为30多家企业融资提供担保和反担保，有效降低了企业融资成本，促进企业健康快速发展，新增高新技术产品48个、名牌产品16个、著名商标24个、发明专利72项。连续四年被县委、县政府授予发展工业和民营经济、招商引资先进乡镇。现代农业加快发展。全镇农业总产值由2011年的1.69亿元增至2016年的2.6亿元，年均增长10.8%。农业产业化有力推进，新建和改造农业产业化基地0.6万亩，有机蔬菜、石斛种植、生猪养殖等规模不断扩大。龙头企业快速壮大，新增华阳、传海2家省级龙头企业，抱儿钟秀等12家市级龙头企业。农产品品牌认证不断加强，新增农业三品认证6个，荣获国家级出口食品农产品（水产品）质量安全示范区称号。旅游三产稳步提升。红色文化、历史文化、企业文化得到充分挖掘，绿色生态康养游蓬勃发展，大别山旅游集散中心建设拉开框架，商贸服务档次明显提升，初步形成了吃、住、行、游、购、娱等较为完善的产业体系。现代金融快速发展，金融服务支撑力度持续加大，农村电子商务深入推进，建成农村电商服务站28个。现代物流、健康养生等其他现代服务业快速发展。五年来，我们坚持一招不让抓落实、强基础，城乡面貌焕然一新。城乡共荣是衡山对外形象的展示。我们坚持以科学规划为引领，以美化环境为抓手，全面推进城乡建设。宜居县城建设配合有力。五年来，我们发扬主人翁精神，勇于担当，敢打硬仗，集中力量完成房屋征收5000余户、40万平方米，征收土地1.1万亩，为县城重点工程建设拓展了空间；配合县政府完成南北外环、纬六路、纬七路、保安路建设，启动惠民南路互通立交、潜台南路延伸等一批市政交通建设工程；实施文峰公园、旅游集散中心、迎驾厂街心公园等一批公共活动场所建设；开展西迎驾大道排水排污管网、迎驾厂街道强电入地等配套设施建设；新建酒乡花园、吴家台等20余个居民小区，改造西大街等30个小街小巷；开展了32个住宅小区物业管理专项整治，配备9名社区物业管理员，解决了一批多年困扰城市建设的难题，建设宜居县城目标迈出坚实一步。美丽乡村建设点穴通脉。秉承“望得见山、亲近得水、记得住乡愁”的理念，注重保护现有绿化和历史文脉，在原村庄基础上科学规划，因地制宜，彰显特色。累计投入3000多万元，完成西门畈、三圣庵、六士桥、麦垄、柳林等美丽村庄建设，实施三星美丽乡村和三星公园建设，新建46个垃圾集中收集点，基本实现从“脏、乱、差”到“靓、绿、美”的根本转变。完成62公里乡村道路建设，形成村内道路循环、村外干道连接的便捷交通网络。生态文明建设持续改善。持续实施“千万亩森林增长工程”，绿化造林2570亩，义务植树160万株，创建省级森林村庄2个；护林防火扎实开展，森林资源保护切实加强；水利防灾体系不断健全，投入2500万元完成幽芳河、柳林河综合治理工程、小 （二）型水库除险加固工程及4.6公里的淠源渠整治工程；“三线三边”城乡环境综合治理深入推进，绿化覆盖逐年增加，环保执法力度进一步加强，生态系统有效修复，生态环境得到明显改善。五年来，我们坚持一心不忘惠民生、促和谐，幸福指数持续攀升。改善民生是衡山群众的期盼。我们坚持优先发展民生，把好事做好、实事做实，推动发展成果互惠共享，人民幸福感和获得感与日俱增。民生工程稳步实施。坚持财力向民生倾斜，累计投入3.6亿元，完成村村通、农村饮水安全、八小水利、校舍安全、农家书屋等一批重点工程项目；审核发放补助补偿类资金1.2亿余元；新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险基本实现全覆盖，并于2016年顺利并轨，城乡居民养老保险、失地农民养老保险及村干部城镇职工养老保险全面推进；农村五保工作投入持续加大，镇敬老院改造升级顺利完成；精准扶贫实现73户、244人脱贫目标，劳动力转移培训、村民互助资金等各类扶贫项目有效实施，群众收入水平持续提高，生产生活条件持续改善。社会事业全面发力。教育布局调整不断优化，素质教育全面实施，新建镇中心小学、城关幼儿园和城东幼儿园，办学条件不断提高。精神文明创建扎实开展，新建南潭、文峰等群众文化活动场所5处，建成南岳等农民运动休闲场所17处，群众活动场所不断完善，文峰、荷香社区荣获全省文明社区，衡山镇先后荣获第三届和第四届“全国文明村镇”。计划生育、武装工作多次受到市县表彰。民政优抚、土地管理、劳动保障、食品安全、广播文化、共青团、妇联、五老、关心下一代等各项社会事业协调推进，群众的生活质量和满意度大幅提升。社会治理持续加强。社会治安综合治理推进有力，平安衡山建设不断加快。网格化管理全面推行，城区“千双眼”、农村“百户网”工程全面完成；矛盾纠纷大排查深入开展，“网格化”管理成效凸显。设立镇综治维稳信访中心和村（社区）综治维稳信访工作站，领导接访和包案下访深入开展，群众诉求渠道进一步畅通；安全生产形势稳定，未发生重大安全事故，治安形势持续良好，人民群众安全感不断增强。五年来，我们坚持一手不放创事业、树形象，政府建设日臻完善。坚持“为民务实清廉”的基本准则，顺利完成“经济发达镇行政管理体制改革”试点，以饱满的热情、务实的作风，适应新常态，汇聚正能量，建设人民满意的法治政府。学习型政府建设持续推进。深入学习中央、省、市、县重要会议和习总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神，坚持用成熟的理论、最新的政策、前沿的科学武装头脑，不断提升运用新理念、新知识、新方法解决新问题的能力。进一步解放思想、顺势而为，以创造性的思维解决发展难题，推动政府各项工作取得新突破。服务型政府建设逐步提升。坚持执政为民理念，深入践行“群众路线”，问需问计问政于民，切实为群众、为企业办实事、解难事。持续深化作风建设，加大“庸、懒、散”整治力度。加快转变政府职能，全面推进政务公开、优化办事流程，切实为群众提供更加优质高效便捷的服务。廉洁型政府建设成效明显。严格执行中央“八项规定”、“省三十条”、“市二十条”及“县二十条”禁令，坚持用制度管权、管事、管人，不折不扣落实廉洁从政各项规定。强化行政监察、审计监督和财政监管，加大重大工程、重点领域和关键环节监管力度。严格落实“三公”经费管理，厉行节约，把有限的财力和资源用在推动发展和改善民生上。法治型政府建设日趋成熟。坚持运用法治思维和法治方式履行政府职能，制定出台了《衡山镇十二项管理制度》，严格做到政府行为有规可依、有章可循，全面推行依法行政。落实“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”规定，提高科学决策和民主决策水平。不断加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。各位代表、同志们，回首五年，俯身耕耘结硕果；喜看今朝，昂首奋进谱新篇。衡山的发展，是上级党委政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果；是全镇人民积极参与、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心衡山镇经济社会发展的各界朋友，向全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！刚刚过去的2016年，我们合力同心，围绕中心谋大势，汇聚民生利长远，把发展作为头等大事抓好办实，成功迈出了实现“十三五”目标的第一步。2016年，我们抓平台引项目，工业经济运行稳健。2016年累计投入园区建设资金5000余万元，众创园一期20000平方米标准化厂房正在建设，众创园二期全面启动，平台承载能力大幅提升。以迎驾为龙头的绿色食品战新基地、以应流为龙头的高端装备基础零部件战新基地争创成功，嘉利达、衡鑫公司担保贷款得到有效清收，金融支持企业发展力度进一步加大。招商引资取得重大突破，新建野岭产业园、应流高端装备产业园等31个投资项目，续建恒创竹业等9个投资项目，成功引进投资15.6亿元的五洲新春霍山产业园，实现招商引资到位资金25.6亿元。2016年，我们抓基础惠民生，三农工作发展向好。大力开展精准脱贫，创新推出“庭院经济”脱贫新模式，全年实现脱贫73户244人；扎实推进34项民生工程，全年共打卡发放各类惠民资金2800余万元，实施迎驾厂等6条农村道路畅通工程，牛角冲、东石门、柳林河等3处农村安全饮水工程，完成107户农村危房改造，完成8处小型水利改造提升，农村生产生活条件不断改善；投资600余万元，建设三星美丽乡村示范点，农村环境持续美化；农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，新成立农民专业合作社47家，出口农产品（水产品）示范区顺利通过国家验收，现代农业发展势头强劲。2016年，我们抓重点带全域，城乡统筹建设加速。东面完成旅游集散中心、中心车站建设和征地；南面完成了南外环沿线拆迁和环境综合整治；北面配合淠河百米景观带建设；西面实施野岭产业园、酒乡花园、迎驾厂街心公园、西迎驾大道排水排污工程和道路升级改造工程等重点工程建设，完成三厂及大小三角700余户征迁安置，城市建设西拓框架基本形成；中部配合完成五馆合一工程、惠民路立交工程、潜台路延伸工程、公用停车场工程、南北城河治理工程、东大街周边地块495户拆迁安置和土地征收等工作，基础设施建设全面提升，宜居、宜业县城提档升级。2016年，我们抓维稳保平安，社会环境优化升级。牢固树立稳定是第一责任，平安是第一民生的理念。扎实推进“平安衡山”建设，妥善化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动；积极探索信访长效机制，畅通民意诉求渠道，充分发挥三级维稳网络功能，全年共排查矛盾448起，成功化解445起，成功率达99%。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作责任制，安全生产形势稳定向好，为衡山快速发展提供了和谐、安定的环境保障。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：发展不快、结构不优，经济总量依然偏小；创新不足、开放不活，转型升级依然艰巨；城乡基础设施相对滞后，脱贫攻坚任务繁重，统筹城乡发展依然任重道远；少数部门和干部担当精神不强、发展能力不足，工作效率不高；政府自身建设依然有待加强，等等。对此，我们务必高度重视，直面问题和不足，列出问题清单，明确责任清单，制定整改清单，一件一件抓整改，一条一条抓落实，用实实在在的行动带来真真切切的变化。 二、展望未来：合力同心绘蓝图今后五年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期，干事的舞台已经搭起，创业的蓝图已经绘就，新一届政府将在县委、县政府，镇党委的坚强领导下，始终牢记使命，抢抓机遇，开拓创新，锐意前行，开创经济社会发展新篇章。今后五年政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“工业创新、绿色为本、开放引领、城乡一体”四大战略，全面开创经济社会发展新局面。今后五年政府工作主要目标是：全镇规模工业总产值达200亿元，年均增长12％；财政收入达4.5亿元，年均增长9.5％；招商引资到位资金40亿元，年均增长15%，农村居民可支配收入达22996元，年均增长8%。实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）实施工业创新战略，打造经济实力新高地紧盯“做强三大支柱产业、建好三个特色园区、打造一个西部新城”的331战略目标，充分利用两大“战新基地”这一重大发展机遇，紧盯迎驾、应流、五洲新春三大上市企业新项目落地，加大招商引资力度，拉升产业链条，完善产业集群建设。围绕做活“水”文章、做精“铁”文章、做大“药”文章，开展科技创新，加快品牌创建，探索新资本撬动，带动企业加快转型升级，打造衡山工业升级版，挺进全省工业十强镇。 （二）实施绿色为本战略，展示生态建设新名片牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，顺应安徽省生态功能区划分，把生态文明建设放在全面建成小康社会更加突出的战略位置上，大力推进绿色经济、循环经济、低碳经济，积极探索“生态效益高、经济效益好”的绿色发展新模式，利用丰富的自然资源，加快全域旅游创建，融入全景霍山旅游建设。全面推进森林城镇创建，保持青山绿水优势，推动形成绿色发展方式和生活方式。走出一条经济社会发展与绿色发展相协调的发展之路，让生态康养成为衡山发展最亮丽的一张名片。 （三）实施开放引领战略，点燃深化改革新引擎以解放思想为先导，以改革开放为引领，充分发挥“互联网+”在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果广泛运用于企业发展的各个环节，提升实体经济的创新力和生产力，打造新的产业增长点，为全面推进大众创业、万众创新提供环境。抢抓六安市“一谷一带”发展机遇，积极融入合肥经济圈，紧盯长三角和珠三角，加快承接产业转移，招商引进高新科技产业，培育产业发展新的增长极，推动开放向更广更深的领域延伸。 （四）实施城乡一体战略，展示统筹发展新形象围绕“建设和谐文明老城，打造西部迎驾生态新城，构建环城经济圈”的总体思路，探索推进“农民向社区集中、工业向园区集中、农业向规模集中”城乡一体化建设新模式，加快重点项目建设，完善基础设施配套建设，提升公共服务水平，扎实推进文明创建和“三线三边”综合整治，改善城乡居民居住环境；完善以土地流转等要素整合方式，提高农业发展效益，加快农村劳动力转移，加速推进城镇化进程，形成便捷生活城市化、农业发展现代化、工业发展区域化新格局。逐步实现城乡居民基本权益平等化，城乡公共服务均等化，城乡居民收入均衡化，城乡要素配置合理化，城乡产业发展融合化，统筹推进城乡一体化发展。 三、立足现在：百尺竿头再攀登2017年是新一届政府的开局之年，开好局、起好步意义十分重大。我们要坚持发展不动摇，今年经济发展的主要预期目标是：实现规模工业总产值增长10%，财政收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，招商引资增长15%，工业固定资产投资增长15%。为此我们将重点做好以下工作： （一）坚持工业主导，创新发展驱动转型升级工业是衡山的旗帜，创新是发展的动力。我们紧紧围绕强龙头、聚产业，抓创新、促升级，推进工业经济体量壮大。围绕龙头，拉伸链条。围绕迎驾、应流、五洲新春三大上市龙头企业，发挥龙头企业的引领作用，积极引进关联项目，拉伸产业链条，利用战新基地的政策优势、招商选资，把产业链做优做强。强力推进野岭产业园建设，力争2017年6月亚力包装、野岭饮料1#、2#车间建成投产，2017年底曲酒1#、2#车间投入使用，完成产业园综合楼、园区公园、1座35千伏变电所、4座10千伏变电所等供电配套工程建设；强力推进应流高端装备产业园建设，2017年9月完成总投资15亿元的应流集团船舶和海洋工程装备关键设备核心部件产业化项目建设，2017年底完成总投资25亿元的航空发动机高温合金零部件产业化能力提升项目，14275平方米厂房新建和部分设备安装调试；强力推进五洲新春霍山产业园建设，项目总规划面积616亩，总投资15.6亿元，2017年3月全面开工，2017年9月完成一期投资5亿元汽车用精密轴承研发项目建设，2018年12月完成投资4亿元轴承配件、汽车零部件生产项目和投资6.6亿元汽车、航空专用安全钢管研发和生产项目建设。围绕产业，培育集群。重点围绕食品酿造、装备制造、药品加工、竹制品加工等优势产业，辐射带动关联项目、衍生带动下游产业，逐步形成项目成熟、产业相连、梯队接续的发展模式，促进企业完善管理、优化投资，增强企业抗风险能力和发展后劲。发挥众创产业园孵化功能，加大衡山工业园老区基础设施改造力度，盘活思创集团等一批僵尸企业，利用战新基地、循环化改造等政策，积极为企业成长争取资金和项目扶持，助力恒创竹业、易科环保等一批成长型企业加快成长，推动相关产业抱团发展，严格限制非规划产业和落后产业入驻园区，形成产业发展“洼地”效应。围绕创新，转型升级。以助推“工业二次创业”为主线、以促进企业科技创新为目标，全力为企业研发新技术、新工艺，新产品提供优惠政策和资源支持。加快推进众创园二期建设，为优质小微企业孵化提供平台。引导企业充分运用“互联网+”思维，不断推进“两化”融合，促进信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节的应用，提升管理水平和工作效率。引导中小企业借助互联网+、信息化服务平台和第三方外包服务，积极开展电子商务、网上营销等。支持企业进军多层次资本市场。鼓励有条件的大中型企业在主板、中小板、新三板、创业板等资本市场上市。提升普一林产实体经济业绩，加快推进企业上市进程，引导抱儿钟秀、天安生物、爱民食品等上市企业做大做强。探索运用政府性引导资金与专业基金公司合作，进入资本市场的模式以解决部分优势产业和项目发展投入不足、动力不足的问题。 （二）坚持全域一体，协调发展催生城乡共荣以建设和谐文明老城和打造西部迎驾生态新城为重点，以建设美丽乡村和环城经济圈为引领，着力构建霍山东西联动、内外呼应的城乡统筹发展新格局。建设和谐文明老城。深入推进棚户区改造，加大老旧房屋征迁力度，加大城市规划区土地利用效率，用高品质的规划和建设提升城市建设形象，用强有力的行政手段推进老城的改造建设，配合实施以东大街周边改造、五馆合 一、体育中心建设等为重点的城区提升工程，以西迎驾大道改造提升等为重点的交通提升工程。配合县政府启动30万平方米的城中村和老旧小区改造，加大背街小巷综合整治，以卫生县城创建为契机，多方整合力量，有计划分步骤实施，点对点对接，让城市背街小巷重焕新貌，让居民共享城市发展成果，提高幸福感和归属感；提升城市综合服务功能，实施以地下空间综合利用、城区公共停车场等为重点的配套设施提升工程，健全城市管理服务队伍，下大力气开展以提升居民小区人居环境为重点的物业管理整治，多管齐下，多措并举，全面推进城市文明创建。打造西部迎驾生态新城。目标上高定位，按照“城市景区化、农村园林化、园区城市化、城乡一体化”思路，充分结合县委政府关于西部迎驾生态新城建设的战略布局，把西部迎驾生态新城打造成城乡一体和产城一体的新典范和新样板；规划上大手笔，充分研究“西部新城”人文、历史、资源、现状和未来走势，发挥规划委托方、规划设计方两个方面的积极性和创造性，让规划既高瞻远瞩又贴合霍山实际，让投资的人在规划中增添信心，让干事的人从规划中汲取动力；建设上高标准，按照总体规划，利用PPP项目启动投资4亿元的西部迎驾生态新城路网建设，改造西迎驾大道和外环路，新建爱民路，打通酒源大道、淠河路、裕民路，实施投资11亿元的淠源渠水生态文明治理，拉开建设框架，再分功能区逐步推进，加快酒乡花园和城市生活服务配套设施建设，分步实施迎驾大道房屋立面和环境综合整治，提升西部新区承载能力。构建环城经济圈。实现城市外向发展，促进城乡一体化。重点围绕以南岳山为核心，打造东淠河、柳林河、幽芳河及南北外环至迎茅路、东土路一线生态圈，建设自驾游宿营地、产权式旅馆、农家乐、民俗村等，实现现代服务业的新业态新增长。同时，打通北外环建设瓶颈，围绕便捷的交通干线，大力推进仓储物流、电子商务、农村淘宝等商贸三产发展，逐步形成内外呼应的“环城经济圈”。 （三）坚持民生为本，共享发展促进社会和谐坚持民生优先，统筹推进各项社会事业，让发展成果惠及全镇人民。全力推进脱贫攻坚。深入开展精准扶贫、精准脱贫，积极实施精准扶贫“三十六计”，科学分析致贫原因，精准制定脱贫措施，建立健全帮扶机制，压实帮扶单位和帮扶人责任，加大贫困户危房改造力度，设立扶贫专干，规范档案资料，充分发挥扶贫小额款贷引导作用，扶持贫困户发展特色种养业，确保2017年300人的脱贫目标如期实现。继续加大脱贫户跟踪帮扶力度，落实扶贫政策和措施，真正做到“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策”，让贫困户真正摆脱贫困奔向小康。全力推进民生实施。坚持财力向民生倾斜，严格按照民生工程实施的规范程序，科学组织、规范操作。继续加大建设类项目实施力度，重点做好财政奖补一事一议交通通达工程项目的实施，加强补助发放类项目规范化管理，统筹考虑项目效果、合理安排项目布点，最大限度发挥“民生蛋糕”效用，确保民生工程实施精准有力，让人民群众得到真真切切的实惠。全力推进美丽乡村。以“美丽衡山”建设为着力点，深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改变。2017年重点完成三星美丽乡村建设并通过省级验收，启动东石门一线美丽乡村示范点建设，同时建立健全西门畈、三圣庵、六士桥、麦垄、柳林等美丽乡村建设扶持和长效管护机制，完善垃圾保洁清运，不断美化农村环境。全力推进现代农业。全面落实强农惠农富农政策，优化农业产业结构，大力推进合作社建设，实行土地科学流转，规划发展有机蔬菜、石斛栽培、鳗鱼养殖、毛竹加工等现代农业，推广减肥降药，发展生态农业，建设大城关优质蔬菜基地。加快无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证工作。充分利用“出口食品农产品（水产品）质量安全示范区”这块招牌，壮大主导产业，培育知名品牌。全力推进社会保障。不断健全完善社会保障体系，建成“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会环境。大力发展教育事业，促进教学要素均衡分布，切实开展校园安全工程。鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，提升劳动力素质和创业能力。切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，探索建立和谐的劳动关系，努力解决企业用工中的结构性矛盾，增强就业的稳定性。重点推进城乡居民养老保险，实现居民医疗保险全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，织牢社会保障“网底”。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，改善残疾人的生活状况。全力推进公共服务。大力发展群众文化、体育事业，加快建设群众文娱、休闲活动场所，进一步完善公共文化基础设施。大力开展社会主义核心价值观宣传活动，组织开展文化进农村、进社区和全民健身活动，丰富群众精神文化生活。大力推进“文明创建”深入开展，不断提升广大群众的文明素质和创建意识，持续争创“全国文明村镇”。认真落实计生政策，加大“村为主”工作机制的落实力度，不断提升服务水平和群众满意度。整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构一体化管理，解决群众就医难问题。全面推进食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。大力培育村级集体经济，消灭村级集体经济空白村，新建锥子山、上元街、东石门、古城、东大街党群服务中心，改造文峰、衡山、荷香、牛角冲等党群服务中心，提升服务群众能力。加强基层民主建设，深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐，见行动”学习讨论，不断推进村（社区）自治和民主管理，全面完成村两委换届工作。统筹做好人武、“双拥”优抚、社区、妇儿、共青团、五老、关心下一代等各项社会事业。 （四）坚持稳定为先，协调发展助推社会进步。坚持社会治安综合治理，牢固树立稳定是加速器，平安是生产力的理念，全力创造安定的经济社会发展环境。加强平安社会创建。深入推进平安创建，扎实开展平安家庭，平安校园，平安单位，平安小区创建活动，全面实施“七五”普法和青少年法治教育。健全完善社会治安综合治理三级组织领导网络和群防群治的治安防范体系。深化应急处置机制建设，完善村居网格化服务管理，提高管理信息化水平，建立健全社会管理服务长效机制。继续加大联防技防工程投入，提升全镇治安防控水平。加强安全生产管理。认真落实安全生产“党政同责，一岗双责、失职追责”责任制，建立健全安全生产组织机构，签订安全生产目标责任状，明确安全生产工作职责权限，扩大安全监管覆盖面。科学制定专项整治任务目标，建立常规巡查和突击检查相结合的督查机制，杜绝发生较大的生产安全事故，坚决守住安全生产不出事这条底线。加强信访维稳建设。加快推进镇矛盾纠纷联合调处中心规范化建设，扎实推进信访积案化解，减少“存量”、控制“增量”。健全“包排查、包稳控、包调查、包处理、包终结”五包制度和领导接访值班制度。畅通民意诉求渠道，探索建立“阳光信访”、“法治信访”新模式，切实维护群众合法利益。充分发挥大排查、大调解组织的作用，认真化解各类社会矛盾，继续深化和拓展“无越级上访”创建活动，杜绝群体性事件和赴京到省市集体访事件发生，保持社会总体稳定。各位代表，新的起点，新的任务，对政府工作提出了新的要求，我们必须倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜全镇人民的殷切期盼，倍加珍惜探索实践的成功经验，不忘初心、继续前进，用勤奋敬业的工作、满腔热情的服务、廉洁奉公的品行、务实苦干的行动，全面完成时代和人民赋予的历史使命。坚持科学执政，依法干事。深入开展法律法规和政策理论学习，切实增强政府工作人员的理论水平和法制意识。加快完善政府权力“三单”制度，扩大政务公开和政府信息公开范围，增加工作透明度，全面接受人大法律监督、政协民主监督和群众舆论监督，不断改进执政方式，提高依法行政水平。坚持实干兴政，高效干事。牢固树立“时不我待”的危机意识，坚决执行镇党委的决策部署。在思想上保持高度一致，行动上做到闻风而动，迅速落实。以雷厉风行的态度落实工作，以实实在在的成果检验工作。坚持廉政从政，干净干事。认真贯彻执行《条例》和《准则》，严肃查办各类违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。严格落实中央“八项规定”、“省三十条”、“市二十条”及“县二十条”相关要求，推动改进作风常态化建设。大力践行群众路线，完善直接联系和服务群众的工作制度；大力改革文风会风；健全财政预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出。各位代表，“为者常成、行者常至”。新征程需要我们提振精神昂首阔步去面对，新目标需要我们满怀信心脚踏实地去实现。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干群，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为率先实现全面小康而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资金安区】2018年六安市金安区政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年是本届政府开局之年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇，主动作为，锐意进取，克难攻坚，较好地完成了区五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值200亿元、增长9%，财政收入20亿元、增长27.7%，城镇居民人均可支配收入30000元、增长9%，农村居民人均可支配收入11660元、增长9%。 （一）平台建设再上台阶。集中示范园区新建续建道路41.3公里，汉中路、西湖路、干渠南路建成通车，南北主干道蓝溪路即将贯通，污水处理厂正式运营，梅山路小学东校区建成投用，大学科技园一期基本建成，琼威国际医院快速推进。南山新区新建续建道路8.3公里，永泰路、朝阳路建成通车，污水处理问题初步解决，南湖公园进一步提升，白鹭园酒店主体完工。金安开发区南片路网及配套基本到位，东片骨干路网基本建成，北片振兴路、丰乐大道等加快建设，人民路小学北校区基本完工，吉宝物流园仓储冷库区试运营。合六区域快线方案基本确定，沪陕高速六安东出口成功获批。三大核心平台承载能力不断提升，人气商气与日俱增。 （二）项目投资卓有成效。完成固定资产投资200亿元、增长12%。全年新引进项目95个，合同引资506亿元。其中，亿元以上项目45个，5亿元以上项目20个。亿元以上项目到位内资76亿元、增长15%，利用外资5800万美元、增长15%。华夏幸福产业园、皋陶文创园、绿地美式风情小镇、蓝城文旅康养小镇、金润吉“双创”中心、泰慕士智能纺织等大项目好项目相继落户，应流航空产业园、明天氢能源产业园、如龙健康养老产业园等重大项目开工建设，金安未来城市公园初见雏形，元和山庄项目成功盘活。 （三）工业经济稳中有进。深入开展“暖企行动”，主动对接帮扶企业，共受理解决各类问题200多个。进一步增强区城投公司实力，扩充过桥资金，新设立产投基金、创投基金和重大招商项目引导基金，全力扶持中小企业发展，累计帮助企业融资8亿元。维麦重工在新三板成功挂牌。全年完成工业固定资产投资38亿元、增长8%，扭转连续三年负增长局面。新增规模以上工业企业7家，实现规模以上工业增加值50亿元、增长10%，技改投入25亿元，新增高新技术企业2家。中徽自动化机器人、江淮电机高端电机技改项目主体完工，祥安热能二期、星瑞高端商用车变速器项目基本建成。“退城进园”工作取得突破，搬迁企业5家。“僵尸企业”处置成效明显，盘活企业18家、利用闲置厂房14万平方米。 （四）现代农业亮点纷呈。大力实施粮食绿色增产模式攻关示范行动，粮食总产43.7万吨。深入推进农村综合改革，积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，率先在全省完成土地确权登记颁证工作，农业水价综合改革成效显著，全省现场会在我区召开。木南、欣沃等特色园区示范带动能力不断增强，“四桃（萄）两莓”、茶叶、蔬菜等特色产业竞相发展，稻渔综合种养经验全市推广，温氏一体化养猪、新华畜牧转型升级项目快速推进。成立金安脆桃协会、葡萄协会、板鸭协会、皖西白鹅协会，建设脆桃示范园42个、交易市场7个。强化农产品检测和市场监管，建立农产品追溯平台，新增“三品一标”认证产品42个。新增农业产业化龙头企业9家、农业专业合作社271家、家庭农场493家。成功争创省级“平安农机”示范区。 （五）旅游三产大放异彩。悠然蓝溪、悠然南山、南湖公园成功联创省级旅游度假区，悠然南山入选国家首批运动特色小镇，悠然蓝溪荣膺第三届“中国旅游产业杰出贡献奖”。九十里山水画廊获评“中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地”，品牌价值位居全国服务行业第13位。洪山游客接待中心建成运营，大别山虚谷温泉度假区正式营业。完成九十里山水画廊沿线节点立面改造，新增省级乡村旅游示范村2家、省级四星以上农家乐8家。成功举办上海、黄石、阜阳旅游招商推介会，“四季游金安”系列节庆活动人气爆棚，全年接待游客742万人次、增长15%，实现旅游综合收入51亿元、增长25%。成功举办2017国际羽绒博览会、首届皖西商品交易博览会。实现农村电商全覆盖，新增限上商贸企业16家，社会消费品零售总额达155亿元、增长12%，进出口总额1.75亿美元、增长95%。 （六）城乡面貌持续改观。实施市、区重点工程征迁项目35个，完成征地2.4万亩、拆迁房屋144万平方米，集中拆违近3万平方米，有力保障了市、区重点工程建设。大力开展城市文明创建，强化物业管理，扎实推进老旧小区综合整治，青年路、银河农贸市场升级改造即将完工。实施小城镇建设项目96个、竣工79个，毛坦厂镇成功入选全国特色小镇，张店镇入选《2017全国优选旅游项目名录》。建成棚户区改造安置房2509套，改造农村危房1575户，整治农村土墙房屋719户。完成农村畅通工程403公里，改造危桥21座。丰乐河、淠河综合整治工程初见成效，龙潭河水库加快建设，太平水库大坝封顶，硃砂冲水库关闸蓄水，淠河河道采砂统一管理有序推进。全面推行“河长制”，认真开展中央、省环保督察问题整改，完成年度节能减排任务。扎实推进“三线三边”环境综合整治、美丽乡村建设，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，清理垃圾5.5万吨，完成68个贫困村污水治理项目，改造厕所6000户。 （七）脱贫攻坚成效显著。全年整合投入各类扶贫资金9.95亿元，其中区级财政投入1.6亿元。出台村集体经济和贫困户产业发展专项扶持办法，产业扶贫项目实现贫困村全覆盖，兑付财政奖补资金3.3亿元。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，建成村级光伏电站53个、户用光伏电站5000个，全部实现并网发电。发放扶贫小额信贷1.8亿元，兑付健康脱贫补偿资金9356万元、教育扶贫补助2416万元、贫困户危房改造补助2173万元，易地扶贫搬迁340人，解决15.3万人安全饮水问题。农村低保线和扶贫标准线实现“两线合一”。央视《新闻联播》头条报道我区脱贫攻坚工作，金安脆桃、九十里山水画廊入选安徽省扶贫经典范例，“扶贫帮扶与家风共建”活动得到省、市领导充分肯定。预计全年出列贫困村68个、减少贫困人口1.7万人。 （八）社会事业全面进步。素质教育提升工程深入开展，第三届中小学生田径运动会反响热烈，城区义务教育第二个三年行动计划扎实推进，人民路小学（本部）改扩建一期竣工投用，金安路学校主体完工，清水河学校初中部加快建设，区直幼儿园等3所公办幼儿园陆续建成。医药卫生体制综合改革不断深化，张店、淠东、椿树卫生院投入使用，城北卫生院“六制”管理模式全市推广。计生服务水平进一步提升。城乡居民医保全面并轨，全民参保登记计划深入推进。新增城镇就业14385人。2017ITF国际网球公开赛、大别山国际马拉松赛好评如潮，金安体育闪耀国际。文化事业长足发展，“翁墩剪纸”、“一品斋毛笔”、“大红袍油纸伞”列入省第五批非遗代表性项目名录，现代黄梅戏《在那桃花盛开的地方》列入全省扶贫巡演重点剧目。信访维稳工作成效突出，领导干部接访、包案下访活动深入开展，矛盾纠纷排查调处有力，社会大局和谐稳定。强化安全生产和食品药品安全监管，统计、物价、档案、方志、民族宗教、外事侨务、防空防灾、老龄妇幼、残疾人事业等各项工作均取得新进展。各位代表，一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”、“讲重作”等系列专题教育，着力强化“四个意识”。区政府坚决贯彻落实区委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和人民团体意见，强力推进效能督查和政务督办，政府执行力、落实力进一步提升。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强对重点领域和关键环节的监督，公务员队伍建设和管理得到新加强。各位代表，一年成绩的取得，归功于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，凝聚着全区人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，以及关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不快、发展不平衡的问题仍较突出；创新能力不强，产业发展水平不高，工业短板依旧明显；土地、资金、人才等瓶颈制约突出，实体经济困难较多；财政收支矛盾突出，民生保障水平不高，脱贫攻坚任务艰巨；政府工作执行力、服务效能仍存在薄弱环节，作风建设还有待进一步加强等。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成年度节能减排目标任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）推动核心增长极提质增效加快推进三大核心平台基础设施建设，完善功能配套，提升综合承载能力。进一步明晰各园区产业定位，优化产业结构，突出首位产业、主导产业，推动园区差异化、特色化发展。加速示范园区产城融合。新建续建道路30公里，启动沪陕高速六安东连接线、一元大道南延至金裕大道工程建设，确保胜利北路、龙池路、山源路建成通车。抢抓合六区域快线建设机遇，强力推进棚户区改造，完成50万平方米拆迁任务。提升公共服务配套水平，力争琼威国际医院建成投用，确保新城学校秋季开学。全力服务保障好华夏幸福PPP项目，切实抓好重大项目建设，推动智能装备产业园、消防产业园早日开工，加快应流航空产业园、明天氢能源产业园建设，确保中徽自动化、新民电子、诚宇包装等项目建成投产，金安未来城市公园顺利开园。打造绿色生态南山。完成南山新区总体发展规划编制。实施阳光大道南延、团结路北延、枫林路东延等市政道路建设，完成养贤路、华殿寺路等道路建设。启动迎宾大道南延景观带和高铁景观带建设，新建蓝城600亩湿地公园、绿地600亩街心公园，实施南湖公园景观提升工程。新建110KV变电站1座、燃气供应站1座，力争贯通南片污水管网。启动南山新区省级示范高中建设，改扩建汪神学校，新建绿地常青藤学校，规划建设1所三甲以上综合医院。推动东方永安小镇、异域风情小镇、悠然南山二期、南湖白鹭园等重点项目加快建设。加快金安开发区发展。推动吉宝大道西延、新北一路大桥建设，保障好新城二道大桥及西延路段建设，加快北片丰塘片区路网建设，实现骨干路网闭合连通。开工建设北片污水处理厂，启用东片污水泵站，实施3.5万伏高压线路迁移，实现北片天然气通达，力争园区公交首末站开工建设，完成木南干渠景观游园建设，争取八里杠小区二期、丰塘小区二期等安置房年内竣工验收，确保人民路小学北校区秋季招生。加快推进六安（皖西）保税物流中心（B型）建设，保障吉宝物流园一期顺利运营。 （二）持续增强经济发展动能大力开展招商引资。始终把招商引资作为“第一要事”，全员大招商，全力招大商，坚持“一把手”带头招商，探索建立公司化、专业化招商机构，打造高水平、专业化招商团队。加强驻点招商、专题招商、以商招商，突出产业链招商。坚持招商项目区级统筹，合理布局招商项目。注重项目甄别、筛选，提高招商质效。对重点项目坚持区领导领衔招商，实行“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制，确保意向项目早签约、签约项目早开工。力争全年新引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目6个，实现亿元以上项目到位资金85亿元。提升项目投资效益。进一步完善考核机制，加大项目谋划和争取力度。围绕国家重点支持的战略性新兴产业、基础设施等投资领域和省“三重一创”建设，储备、实施一批大项目，争取更多项目纳入国家、省示范项目库。争取列入省亿元以上重点项目51个、完成投资64亿元，列入市亿元以上重点项目78个、完成投资120亿元。进一步优化项目工作流程，严格落实“四督四保”机制，力促项目“年前筹备、年初启动、年中调度、年底见效”。确保计划开工的29个亿元以上重点项目序时推进、按期建成。全力做好要素保障。整合壮大区城投、金达、文旅等融资平台有效资产，增强投融资能力。强化金融服务实体经济功能，深化银政企对接合作，切实增加有效信贷投放。增强区担保公司实力，提高过桥资金使用效率，充分利用农村“两权”抵押、4321、税融通等金融产品，降低企业融资成本，促进企业降本增效。积极推进企业直接融资，力争2家企业在新三板挂牌。着力破解土地供应瓶颈，通过清理闲置土地、土地点供、独立选址和增减挂钩试点等方式，积极争取用地指标，保障重大项目用地需求。倍加珍惜有限土地资源，强化项目分期供地、节约集约用地，切实提高土地使用效益。 （三）努力提振工业经济持续壮大工业总量。实施主导产业扩量提质工程，坚持“抓大”、“扶小”、“育新”并重，重点抓好应流航空、机电、齿轮加工、轻纺服装等六大产业基地建设，不断壮大龙头骨干企业，着力培育产业集群。精选帮扶一批市场前景好、发展潜力大的“专精特新”小微企业，大力弘扬“工匠精神”，扶植更多细分行业的领军企业。加快培育战略性新兴产业，促进新能源、新材料、电子信息等产业上规模、上水平。坚持分类施策，加大处置力度，坚决清理“僵尸企业”，盘活存量资源。力争全年新增规模工业企业10家，实现规模工业增加值54亿元。提升科技创新水平。健全柔性人才引进机制，多措并举留住、用好人才，力争引进高层次人才团队2个以上。突出企业主体地位，完善科技创新奖励办法，激励企业加大科研投入，新认定高新技术企业8家以上。加大企业科技孵化器引进和培育力度，支持企业设立新型科技研发平台，加快推进六安大学科技园二期、金安创新创业服务中心等公共创新平台建设，新增省级以上研发（工程技术）中心2个以上。加强知识产权管理、运用和保护，抓好质量和品牌建设，力争发明专利授权50件以上。持续加强政策扶持，发挥好产投等各类基金作用，全年战略性新兴产业产值增长25%以上。提高企业帮扶实效。深入推进“四送一服”，扎实开展“暖企行动”，着力振兴实体经济。全面落实国家、省市各项减税降费政策和专项扶持政策，严格执行涉企收费清单制度，最大限度降低企业成本。完善领导联系、部门帮扶机制，坚持问题导向，推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度，及时帮助企业解决实际困难。扎实开展“春风行动”，深化与区内外职业院校合作，努力缓解企业招工难问题。继续实施“企业家素质提升工程”，提高企业发展水平。深入推进审批改革，优化审批服务，创优“四最”营商环境。 （四）大力推动乡村振兴战略活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，深化农村产权制度改革，稳步推进翁墩乡、横塘岗乡“三变”改革试点，深入推进农村金融创新，加大金融支持力度，力争村镇银行筹建成功。积极培育新产业新业态，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。大力发展农村电商，加大物流整合力度，推进农产品上行，建成1-2家网上“特色馆”、“旗舰店”。加强新型职业农民培训，支持有一定资金、技术、管理经验、销售渠道的乡村能人创新创业，推动农村一二三产业融合发展。做强特色产业。全力打造江淮果岭，争当全市果岭建设“排头兵”。规划建设金冲、欣沃、木南3处田园综合体，重点发展脆桃、猕猴桃、葡萄等特色产业。全面提升各类园区道路基础设施，大力推广果园水肥一体化系统，稳步推进品种改良计划，力争全区优质果园率达40%。新建果岭交易市场7个，配套建设冷藏库等设施。积极培育现代农业产业化联合体，新增省市级龙头企业5家、农民合作社70家、家庭农场100家，鼓励各类经营主体向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸，提升农业产业价值链。强化农产品质量安全监管，新认证无公害、绿色、有机农产品40个，新申请地理标志产品1个。扮靓美丽乡村。完善提升2017年度美丽乡村建设，确保通过省、市验收，扎实推进2018年度美丽乡村建设任务，重点打造好东河口镇上堰村、施桥镇将军山村等12个美丽乡村。深化“三线三边”整治，强力推进农村环境“三大革命”，全年投入3000万元以上，新建4个乡镇垃圾中转站，推行垃圾分类收集，配齐村级保洁员，提高农村生活垃圾治理水平，完成5个集镇污水处理设施建设，改造农村厕所1.2万户。严格执行畜禽养殖布局规划，实现病死畜禽无害化处理。健全乡村治理体系，打造生态宜居、文明和谐的农村人居环境。 （五）提升发展现代服务业积极推动全域旅游。编制全域旅游总体规划，全力推进全域旅游示范区创建。加快旅游基础设施建设，完善旅游公厕、停车场、标识标牌等配套设施，新建南山新区游客集散中心。推动南山新区创建国家级旅游度假区，巩固提升九十里山水画廊沿线节点及景区品质，打造好金安旅游名片。加快推进聆心谷等重大项目，稳步推进洪山生态旅游示范区创5A工作。重点推介洞天湖、硃砂冲水库、华五路沿线等旅游资源，力争引进一批重大旅游项目。精心打造南部旅游环线、北部现代农业产业观光带，推动全区旅游“点”连“线”、“线”扩“面”，绘织金安全域旅游立体画卷。深入实施“旅游+”工程。加大旅游产品研发力度，推动旅游业与其他产业融合发展，打造更多叫得响的金安旅游品牌。加快大别山虚谷温泉度假区三期项目建设，完善提升南山健康步道系统，全力承办好2018ITF国际网球公开赛和大别山国际马拉松赛。打造精品乡村旅游，巩固拓展“四季游金安”系列节庆活动，继续推进农家乐提升工程，鼓励开发利用空闲农房建设民宿、乡村酒店等，让游客玩得好、吃得香、留得住。积极推进文化旅游，加快皋陶文创园、马政文化园建设，实施明清老街、张家店战役纪念馆改造提升，推进昭庆寺、大华山创4A。推动旅游线上线下融合，力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%、25%。拓展消费服务新业态。培育红达义乌小商品城、百盛东金城等核心商圈，新建邮政物流产业园。大力发展健康养生、文化教育、体育健身等产业，推进生活性服务业精细化、品质化，推动现代物流、金融保险、工业设计、科技服务等生产性服务业向专业化、高端化发展。积极培育云计算、大数据、物联网等新兴业态。全年实现社会消费品零售总额173亿元，进出口1.9亿美元。 （六）加快推进新型城镇化服务好中心城市建设。扎实推进征迁项目，加大攻坚扫尾力度，保障好市、区重点工程建设。加快和美佳苑、南屏东苑、瑞梦花园等安置房建设，妥善安置被征迁群众。加大棚户区、老旧小区改造力度，积极推进城市文明创建，着力整治群众关心的市容环境、交通秩序、社区小区管理等问题，实施七里站、南屏苑农贸市场升级改造工程，为群众提供更优质的生活服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，规范房地产开发企业经营行为，促进房地产市场健康发展。打造好特色小镇。坚持做大做强镇域经济，提高集镇支撑吸附能力，辐射带动周边发展。围绕工业、农业、商贸、旅游、教育、文化六大类型，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，推进一批特色小城镇建设，形成示范带动效应，促进区域协同发展。支持张店镇创建全国特色小镇，木厂镇、孙岗镇创建省级特色小镇。全年小城镇建设投入资金14亿元，新建续建项目55个，重点加强集镇道路、水电、农贸市场等建设，完善集镇综合配套。加快推动城乡公交一体化，保障群众便捷出行。保护好生态环境。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，认真抓好中央、省环保督察问题后续整改，着力解决突出环境问题。继续实施重点河流水污染防治项目，推进城市黑臭水体整治，突出抓好杭淠干渠等饮用水源地保护。深入开展“蓝天行动”，推进工业污染源全面达标，加快淘汰燃煤锅炉，加强扬尘防治和餐饮油烟整治，搞好秸秆禁烧及综合利用，严管城区烟花爆竹限放。全面推行“林长制”，实施林业增绿增效工程，全年新增造林5000亩，完成森林抚育7万亩，建设森林长廊10公里。推进省级生态文明示范县（区）创建工作，争创椿树、中店等6个省级生态镇。 （七）打赢脱贫攻坚决胜战持续加大财政投入。加大资金整合力度，全年计划投入各类扶贫资金11亿元。加强扶贫项目资金管理，强化绩效评价，着力提高扶贫资金使用效益，探索建立扶贫资金持续积累、资源资产保值增值、扶贫产业稳定增收的长效机制。进一步提高脱贫工作均衡性，加大对非贫困村投入，重点加强38个“双基”薄弱村建设，确保全区贫困发生率稳定在2%以下，完成年度1.7万人脱贫任务，顺利实现贫困县摘帽。深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，深入推进特色种养业、旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫，新建村级光伏电站148个、户用光伏电站5460个。实施农村畅通工程215公里，建设非贫困村道路254公里。改造农村危房1500户，整治农村土房400户，兜底解决特困户住房问题。完成334人易地扶贫搬迁任务。大力推进安全饮水工程，解决6000户饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实现农村宽带网络全覆盖，光网入户率达到45%。加快乡镇卫生院建设，实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗卫生服务水平。压紧压实各方责任。严格执行区、乡（镇）、村一把手负责制，层层压实责任。加强包保帮扶单位、驻村第一书记、驻村扶贫工作队和各级包保干部管理，进一步密切与贫困户联系。强化脱贫攻坚绩效考核，更加突出“精准”导向，切实减少检查评估、填表报数，杜绝表面文章、花架子，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。继续开展扶贫资金使用专项审计，加大执纪问责力度，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。建立完善保障机制。全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。完善“三保障一兜底一补充”综合医疗保障体系，落实好“351”和“180”健康扶贫政策，切实减轻贫困人口看病就医负担。完善教育精准脱贫体系，推进贫困家庭学生资助全覆盖，切断贫困代际传递链条。健全社会保障体系，加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，突出抓好特困群体基本保障。加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象。健全返贫预警机制，对已经出列的贫困村、贫困户坚持脱贫不脱政策，确保持续稳定脱贫。 （八）加强民生保障和社会治理尽力办好民生实事。加强财税收支管理，增强财政综合保障能力，严控乡镇举债，严防债务风险。坚持民生为本，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，认真实施好各项民生工程。优化公共就业服务，开展针对性技能培训，重点扶持高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。扩大保险覆盖面，不断增强民生保障能力。严格落实劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度，强化劳动监察和仲裁调解，维护劳动者合法权益。推广社区居家养老模式，完成3所乡镇敬老院、5个社区居家养老康养中心建设。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，推动城区公办学校规划布局调整，着力解决城区“大班额”、“入园难”问题。继续推进素质教育提升工程，新建续建三里桥小学西校、金安路学校等7所学校，确保清水河学校初中部顺利开学。高度重视学前教育，大力推动公办幼儿园、普惠性民办幼儿园建设。完善公共文化服务体系，建设区文化馆、图书馆、档案馆。举办区第四届体育大会。深化公立医院改革，扎实开展分级诊疗工作，积极推进医共体建设。改进计生服务，不断提升群众满意度。加强国防后备力量建设，保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，认真做好统计、物价、气象、防灾减灾、地震、档案、民族宗教、外事侨务等工作。切实维护社会稳定。加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。深入开展领导干部接访下访，扎实推进“抓创促”活动，健全完善预防和化解社会矛盾机制。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，完善安全生产责任制，突出抓好食品药品、道路治超、建筑施工、校园周边等重点行业和领域的安全监管，坚决遏制较大以上安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业。 三、加强政府自身建设新时代新使命，对政府工作提出了新目标新要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，提高工作能力，提升服务水平，努力打造人民满意政府。 （一）坚定政治方向，增强看齐意识。把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持区委统揽全局、协调各方，自觉向区委看齐，与区委保持高度一致，认真贯彻落实好区委各项决策部署，不断增强政府执行力和落实力。 （二）坚持法治原则，严格依法行政。增强法治意识，坚持依法履职。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大议案、建议和政协提案。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，促进行政纠纷化解，提高政府公信力。 （三）强化实干担当，认真履职尽责。增强责任意识，对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责，迎着风险也要担。崇尚实干精神，喊破嗓子不如甩开膀子，围绕群众“最盼、最急、最忧、最怨”的民生实事，带头撸起袖子加油干，一年接着一年干，干一件成一件，真正让群众看到变化、得到实惠，增强获得感。 （四）加快职能转变，提升服务效能。深植服务理念，强化效率意识，打破思维定势和路径依赖，多想方法“怎么办”，少找借口“不能办”。持续推进效能建设，强化目标责任管理，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，全过程跟踪问效。深入推进“互联网+政务服务”，推动“最多跑一次”改革，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。 （五）从严正风肃纪，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及实施细则和省、市、区各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，驰而不息抓好“四风”问题整治。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算约束，全面实施绩效管理，确保“三公经费”只减不增。加强公共资源交易等重点领域和环节的监督检查，强化廉政警示教育，让广大公务人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束下工作生活。

  2025-07-24

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